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1、节水灌溉示范项目可行性研究报告2017年1月31日目 录1 综述11.1 项目背景11.2 项目概述22 项目建设的必要性和可行性32.1 项目建设的必要性32.2 项目建设的可行性43 项目区基本情况63.1 地理、自然情况63.2 社会经济概况73.3 水资源开发和利用83.4 项目区农田水利现状104 技术方案104.1 编制依据104.2 方案选择114.3 建设内容114.4 工程设计125 施工组织设计185.1 施工组织管理185.2 施工方法与要求185.3 施工进度计划196 投资估算及资金筹措206.1 投资估算编制依据206.2 编制方法及计算标准206.3 工程投资估算
2、226.4 资金筹措247 效益分析和经济评价247.1效益分析247.2 经济评价257.3 社会效益及生态效益298 项目建设与管理318.1 建设管理318.2 建后管理338.3 运行管理办法349 环境影响评价359.1 评价依据359.2 水土保持方案359.3 环境影响评价369.4 综合评价结论37 1 综述1.1 项目背景某某县是乌兰察布市北部的一个农业大县，也是全市人口最多的一个县。土地资源丰富，山间盆地水资源条件较好，具有发展节水灌溉的优势条件。根据关于抓紧编报2016年以工代赈示范工程和异地扶贫搬迁中央预算内投资建设计划的通知文件精神，编制了某某县大黑沙土镇某某、某某村
3、节水灌溉建设可行性研究报告。根据某某县的自然地理建设条件，属于干旱少雨多风地区，某某县的经济基础主要是农牧业生产，而农牧业生产现状耕作粗放，产量低而不稳。其主要原因是水资源短缺，而且对于有限的水资源，开发利用率低，现有的开采利用能力与农牧业生产发展矛盾突出，旱地比重较大。因此加快水资源开发利用速度，发展节水灌溉事业，提高水的利用率，具有生态和经济建设的双重效益，对某某县的经济发展具有十分重大的意义。从现状农业灌溉用水来看，一方面水资源紧缺，另一方面现状灌溉方式落后，输水渠道大部分是土渠，灌溉水利用系数很低，水资源浪费十分严重，即使是井灌区，水的利用率也仅为45%。因此急需要对原有的灌溉方式进行
4、更新改造，发展高效节水灌溉农业。目前，某某县有水浇地39万亩，其中节水灌溉面积25万亩，其余14万亩水浇地仍沿用传统的大水漫灌方式，水资源浪费严重，生产成本较高，因而这部分水浇地效益不明显。急需对这部分水浇地进行节水改造，节约水资源提高经济效益。近几年某某县遭受严重干旱，农牧业损失很大，严重影响着农牧业生产和人民群众的生活。干旱也使广大干部群众对发展节水灌溉的积极性很高，因此发展高效节水灌溉工程势在必行。1.2 项目概述项目区现有水浇地某1400亩，某村1000亩。目前以渠灌、漫灌为主，水资源浪费严重，灌溉水利用率低。严重影响农民增产增收，建设节水灌溉工程对于当地的经济发展具有重要意义。1.2
5、.1 目标与任务按照某某县的经济发展规划，结合节水灌溉建设要求，根据本地水资源紧缺，灌溉水源以地下水为主的特点，农田灌溉基本上靠开发地下水来满足要求。本次节水示范项目区确定在某某县大黑沙土镇某村（东经413417.05，北纬1140722.05）、某（东经413543.47，北纬1140739.64）两个行政村，两个村位置相邻、地块相连、基本情况相同，视作一个整体项目进行设计。项目区共发展节水灌溉面积5500亩，本次设计为低压管道节水灌溉工程。项目建成后可进一步实施微灌、滴灌、喷灌等多种灌溉形式，灌溉水利用系数平均可达到0.82以上。1.2.2 项目建设规模某村村新建1700亩，维修改造800
6、亩，某村新建2000亩，维修改造1000亩；维修改善节水灌溉面积1800亩；新增节水灌面积3700亩；更新机电井35眼；利用旧机电井10眼；铺设地埋管道51000米；安装给水栓950个；配套水泵45台。项目总投资500万元，全部为中央资金。计划于2016年4月中旬开工，7月初竣工。项目建成后可实现总产值846.4万元，节灌效益为134.11万元。受益农民人均增收768元，达到3268多元。2 项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性某某县种植马铃薯、蔬菜已经成为农牧业产业中的主导产业，是农民经济收入的主要来源，从节水灌溉着手，减少水资源浪费，降低生产成本，增加农民收入。首先，目前全县马
7、铃薯种植多数为旱地，受水资源和水利条件的制约多数种植区只能靠天种植，而某某县气候干旱，降雨时空分布不均，导致农业生产不稳定，产量大起大落，因此，急需要水利设施作基础保障。第二，某某县水资源有限，从现状农业灌溉用水来看，一方面水资源紧缺，另一方面现状灌溉方式落后，灌溉水利用系数很低，水资源浪费十分严重，因此急需要对原有的灌溉方式进行更新改造，发展高效节水灌溉农业。第三，由于基础设施建设跟不上去，造成生态环境逐步恶化，农业增效、农民增收的速度缓慢，农牧民的生产和生活环境需要进一步的改善。而生态环境的建设需要我们“小建设，大保护”，即小面积发展，大面积保护，这也需要有节水灌溉做保障。第四，从近几年发
8、展的节水灌溉工程看，经济效益、节水效益十分显著，尤其是在大旱之年，效益更为凸出。近几年，某某县遭受严重干旱，农牧业损失很大，已严重影响着农牧业生产和人民群众的生活。干旱也使广大干部群众对大力发展节水灌溉的积极性很高，要求加快发展节水灌溉的热情高涨。2.2 项目建设的可行性1、农业生产条件项目区位于某某县盆地东部，耕地土质、土壤肥力条件较好，耕地面积较大，地形相对平坦开阔，地下水源条件较好，电力设施供应有保证，交通方便，区位优势好，劳动力有保证。2、技术条件近几年随着节水灌溉工程的迅速发展，加之有关部门每年对农牧民进行基层培训，专业技术人员也经常深入第一线进行指导服务。农民对现代化农业栽培技术和
9、农机具节灌设备的应用有了一定的了解，而且经过近年来示范工程的建设，形成了雄厚的技术力量和群众基础。3、投入条件 “十二五”期间，国家对本地区生态建设、水利建设投入力度大大加强，农业生产条件得到很大改善，抗御自然灾害的能力大为提高，在水土资源条件好的地区，农民有了一定经济实力，自己投资搞节水灌溉工程，购买农机具的现象普遍存在。为了把国家投入与农民自己投入的力量有机结合，创造更高的生产力，用国家的投入引导农民向规模化、集约化、现代化、高效化方向发展，是政府的主要职责。现在一方面有国家多渠道投入资金，另一方面又有农民的积极性，因此，具备一定的投入条件。3 项目区基本情况3.1 地理、自然情况3.1.
10、1 地理位置项目区位于某某县东南部50公里处，大黑沙土镇西南部某某、某某两个行政村。3.1.2 地形地貌及土壤某某县地处内蒙古高原南缘阴山构造带北麓东端与大兴安岭隆起带南麓西端交错地带，某某县十八倾以北为由阴山山脉余脉组成的低山丘陵区，以南为商都盆地平原区。某某县中北部主要由低山丘陵及丘间沟谷洼地组成，约占总面积的四分之三强，南部为商都盆地平原区，约占全县总面积的不足五分之一。项目区位于大营子河下游，属某某县平原区，地形较平缓，土层深厚，土壤肥力中等，砂壤土质有中度盐碱化现象，为盐化草甸栗钙土，腐殖质层较厚。有机质含量2%，全氮含量0.13%，速效磷含量为3.2PPm，速效钾含量为120PPm
11、，为较低氮、极低磷地区，合理施用氮肥和磷肥都有明显的增产效果。3.1.3 气象、水文根据中国气候分区，某某县属于北方中温带干旱、半干旱气候区，年平均蒸发量为2049.3mm，年平均风速4.5m/s，日平均气温5积温26002700，日平均气温10积温22002300，无霜期大于105天，最大冻土深度2.5m。最高气温达35；最低气温为-35，多年平均气温3.7；多年平均降水量342.8mm，且多集中于69四个月，占全年降水量的78%；其气候特点是冬季严寒、干燥多风，夏季酷热短促。降水量少而集中，蒸发和植物蒸腾强烈。日温差大、无霜期短。具有春暖气温骤升，秋天温度剧降，高原寒署剧变，四季分明的气候
12、特点，为典型的温带大陆性气候。3.1.4 自然灾害情况某某县自然灾害频繁，严重影响农牧业生产和发展。主要自然灾害有旱、风、霜冻等，对本地区农牧业生产危害较大，造成大幅度的减产，尤其近几年干旱特别严重，对农牧业生产危害极大。干旱是某某县长期性的、影响极大的主要灾害。某某县地处大陆内地远离海洋，降水不足，气候干燥。年平均蒸发量是降水量的47倍。3.2 社会经济概况项目区所在地的某某县大黑沙土镇某村、某村村，截止2014年总人口为2908人，土地总面积27.35平方公里，耕地面积1.27万亩，现有水浇地2400亩。项目涉及780户，人口2908人，人均年纯收入2500元。3.3 水资源开发和利用项目
13、区涉及的两个行政村位置相邻、地块相连，属大营子河流域。水资源情况、用水量及补给量基本相同，按一个项目分析计算即可。3.3.1 水资源特点及分布项目区位于商都东南部地区，大营子河下游。位于商都盆地的东部，水资源条件较好。该地区水利基础设施一直很薄弱，仅有少量机电井，水资源没有得到很好的开发利用。 根据以往经验和当地已有机电井资料，预测单井出水量可达到20吨/小时。发展5500亩节灌面积，水资源是有保证的。3.3.2 项目区水资源平衡分析项目区处于商都东南部地区，属大营子河流域，位于河的西侧，区域周边降水汇集面积28.6平方公里。1、项目区地下水资源量项目区地下水补给主要有大气降水入渗和侧向补给。
14、（1）降水入渗补给量：公式：Q降=式中：Q降 多年平均降水入渗补给量（万m3/a）多年平均降水量（m/a）某某县东南部降雨为330mm 降水入渗补给系数，根据某某县水资源评价报告该区为0.12 计算区面积（Km2）该区域集水面积为28.6km2Q降=113.2万m3/a（2）侧向补给量采用达西公式计算断面流量。公式：Q侧补=式中：Q侧补侧向排泄量（万m3/a） L 过水断面长度（m）L=1300m， H含水厚度（m）根据某某县水资源评价报告的资料含水层厚度在12-21米之间，取H=16m I水力坡度0.0047 K渗透系数（m/d）K=38.6m/d Q侧排=137.7万m3/a（3）地下水总
15、补给量地下水总补给量为：250.9万m3/d。2、地下水可开采量项目区所在区域内，地下水较为丰富，地下水总补给量为：250.9万m3/d，地下水开采系数取0.7，则可开采量为175.6万m3/a。3、需水量计算（1）项目区亩综合灌溉定额为165 m3/亩，本区灌溉面积共0.55万亩，灌溉需水量为90.7万m3。（2）项目区生活及其它年用水量为22万m3。总需水量为112.7万m3。4、供需平衡分析项目区区域内地下水可开采量为175.6万m3/a。需水量为112.7万m3/a，地下水资源满足节灌工程的要求。3.4 项目区农田水利现状项目区灌溉形式以机电井为主，现有灌溉面积有90%是机电井灌溉，原
16、有机电井、管道等灌溉设施，老化失修，带病运行，效率低下，急需更新改造。项目区节水灌溉项目较少，水资源开发利用率低，已有水浇地水资源浪费严重，需大力发展节水灌溉工程。4 技术方案4.1 编制依据某某县十二五农田水利基本建设规划；节水灌溉工程技术规范GB/T50363-2006；水利建设项目经济评价规范SL/72-94；机井技术规范SL2562000）；低压管道工程技术规范（GB-T20203-2006）4.2 方案选择根据某某县水土资源状况和农业种植情况，今后农业灌溉必需实行高效节水技术，以保证有限的地下水资源实现可持续发展。项目区以西芹、马铃薯、青玉米种植为主，本次低压地埋管道工程建成后，今后
17、根据种植需要可用作喷灌、微灌、滴灌等多种高效节水灌溉方式。大幅度提高了水资源的利用效率。4.3 建设内容1、水源工程设计灌溉水源均为地下水。根据项目区现状情况，单井出水量在2025m3 /h 之间，更新机电井35眼，利用旧井10眼，水源井原则上按“梅花”形布置，井距大于400米。水泵出水管上安装逆止阀、排气阀、压力表以及排水阀等，水泵与输水管通过泵管连接件进行连接。2、管道工程建设节水灌溉面积5500亩，铺设地埋管道51000米，砌筑排水井250眼，砌筑安装给水栓950个。3、电力配套新增80KVA变压器5台，10KV高压输电线路1.2KM，低压地埋K装电缆10KM，配套电潜泵45台。4.4
18、工程设计根据当地已有机电井得知，机电井单井出水量为25T/H,动水位65M，钻凿深度需100M左右。每眼井作为一个独立的水源工程，以典型井作为典型工程设计。1、首部枢纽设计根据灌溉形式对首部枢纽的要求，管道灌溉系统在首部安装1.5Mpa压力表、KQ42（13）排气阀等系统压力保护装置及水表。2、管网布设设计采用干管、支管于地下的固定管道，埋深不小于1.0米，管道远点低凹处设排水井，待灌溉期结束后使管内的水排出，防止冬季因冻害破坏管道系统。支管采用枝状布设，支管沿等高线布设，支管上每50m设给水栓1个，平行种植方向布设移动软管，移动软管双向输水直接入畦。 3、管道设计典型井灌溉面积120亩，灌溉
19、设计流量20m3/h。管道主要是由水源井地埋输水管道。管材选用0.63MPaPVC管，管径的选择是根据流量和适宜流速而确定的，塑料管的适宜流速应控制在1.01.5m/s之间，本次设计采用v=1m/s，井的输水管流量为25m3/h。根据经验公式d=计算，井的输水管管径d1=94mm，再根据塑料管材规格，取输水管管径d1=110mm，总管道管径d2=110mm。4、管道水力计算选择系统末端最远点或最高点作为控制点进行水力计算。计算线路：由控制点给水栓支干管结合点管网首部动水位（a）沿程水头损失采用公式：h沿 =fLQm/Db式中：h沿 管道沿程损失m D 管内径d1=104.6mm Q 设计流量Q
20、1=25m3/h L 管道长度L1=600m f 管材摩阻系数0. b 管径指数4.774 m 流量指数1.774经计算h沿=4米（b）局部水头损失局部水头损失按沿程水头损失的10%计算h局 =h沿10%=410%=0.4米（c）泵管水头损失根据深井潜水电泵性能指标要求，该区动水位为65米，因此泵管长度取65米，则水头损失为1米。水头总损失为：h总=4+0.4 +1 =5.3米（d）首部工作压力管道首部工作压力等于管道沿程损失、局部损失、自由水头及首部与工作点的最大高差之和。H首=5.3+10+10=25.3米5、机泵选型配套（a）、灌溉系统设计总扬程：灌溉系统总扬程包括系统总水头损失（首部工
21、作压力）、最大动水位（65米）。H总=25.3+65=90.3米（b）、水泵选型：根据设计总扬程及设计流量选择水泵型号为200QJ25-78/6深井潜水电泵，电机配套功率为9.3KW。6、排水系统设计项目区的最大冻土深度为2.73m，为减小土方开挖量，将管道埋在冻土层内，因此需严格设计排水系统。在安装管道时，都按不小于1/500的坡度坡向机电井或排水井，在水泵出水管道或排水井管道上安装三通，再安装排水阀，排水时将排水阀打开，将水直接排到水源井或排水井中。5 施工组织设计5.1 施工组织管理成立实施节水示范工程项目办公室，承担项目的组织、实施管理工作，负责项目的质量监测、验收和运行的全过程。项目
22、实施严格按照水利建设程序进行管理，实行工程建设“三项”制度。即项目法人制，招标投标制和工程建设监理制，建立起工程质量保证体系。同时在项目建设期间，成立相应的组织机构，对项目采取分层，分类的管理方式，实行目标责任制。在施工过程中要选派专业技术人员到现场进行质量监督，严把工程质量关。工程完工后，应按照水利水电工程验收规范要求，做好工程验收的各项工作，工程竣工验收合格后，应及时进行资产移交手续，交付所属单位管理，使工程正常运行并及早发挥效益。5.2 施工方法与要求管道施工要求：包括管沟开挖、下管、接管、质量检查、试水与回填。（1）管道沟开挖管沟采用0.5m3反铲挖掘机开挖，管沟底部予留10-15cm
23、保护层，人工清至设计高程，沟底若有不易清除的大块石(或大卵石)时，应将其剔除，然后铺土，沟槽原则上不允许超挖，如局部超挖则应回填原土，并夯实至设计管底高程，管沟开挖如遇有渠道、管线、道路时应予以保护，并及时与有关单位协调解决。开挖沟槽之前必须按设计要求定点放线，力争管线顺直，沟底平顺，要保持一定的坡度以便管内的水在灌溉期后顺利排出。以管线为中心开沟，沟深一定要按设计控制，超控必须回填夯实，以避免不均匀沉降。（2）管道铺设安装管道采用UPVC塑料管，管道在连接安装时，要将管底按设计高程与平面位置稳定在沟底。并按厂家提供的方法和要求，正确安装，接口部位应保持干燥、清洁，不能带有泥砂等杂物。（3）管
24、沟回填管道安装完毕后，要严格检查管道工程安装质量，如管道有无裂缝或破损处，接口处连接是否严密，管道的高程、坡度是否达到设计要求等。试水前首先在管沟内每隔35米回填2030cm的土，以防管道移动，然后通水试验，检查管线有无漏水及压力不符等情况，发现漏水的地方，及时处理，直到试水符合要求后，再进行全面回填，回填时要注意先填细土，以防止在回填时有石块砸坏管道。要求回填土高出地面2030cm。5.3 施工进度计划本项目计划3个月完成施工任务，于2016年6月前完成建设任务，保证当年全部受益。施工顺序安排总的原则是：先土建后设备，先地下后地上，先主体后附属。应尽量避免交叉施工，总工期为3个月，做到质量合
25、格资金不超，工期圆满。6 投资估算及资金筹措6.1 投资估算编制依据1.水利部“水总2002116号”文件下发水利工程设计概（估）算编制规定2.水利部“水总2002116号”文件下发水利建筑工程概算定额3水利工程设计概(估)算编制规定【水总2014429号】4.水利水电设备安装工程概算定额5.水利工程施工机械台时费定额6.当地现阶段类似工程建设投资概算以及其它依据性材料。根据上述文件的标准和定额，结合工程当地实际情况，确定计算基础单价，根据工程量计算单项工程投资。工程总投资包括各项工程投资和各种取费等。6.2 编制方法及计算标准1、基础单价编制人工预算单价人工工资初级工7.1元/工时，中级工9
26、.08元/工时，高级工11.03元/工时，工长11.73元/工时。材料估算单价当地现行材料价格及设备厂家产品的价格加运杂费，其它材料为当地供货方材料，采用市场价并考虑运杂费、保管费等进行计算。经计算，主要地材估算价格如下表所示：主要材料价格估算汇总表表5-1 单位：元编号名称及规格单位预算价格1汽 油t78002柴 油t72003砂m3304石 子m3555块 石m3606325水泥t3507施工水价t0.808施工电价kwh0.759砖块0.22 2、工程单价编制工程单价由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。其它直接费费率：建筑工程和安装工程按最高费率选取。主要建筑工程按设计提供的项目和
27、工程量，依据施工方法，用工程量乘以单价计算。设备费采用厂家询价，附加6%的运杂费和采购保管费。独立费用根据水利部水利工程设计概（估）算编制规定计算。6.3 工程投资估算某某县节水灌溉示范项目总投资500万元。其中建筑工程投资211.8万元，机电设备及安装工程投资273.64万元，独立费用14.56万元。详见附表：某、某村节水示范项目估算表项目单位数量单价合价备注总 投 资 第一部分 建筑工程 一、水源工程 1、水源井眼3540000 100m/井二、管道土石方工程 1、输水管道沟开挖回填m510007 2、地埋线沟m10000550000 三、附属设施 1、井口工程座451200540002、
28、排水井工程座2508003、给水栓墩个9506057000第二部分 机电设备及安装工程 一、电力配套工程 1、高压架空线10KVkm1.26000072000 3、变台80KVA个555000 6、水泵200QJ25-78/6台459000 7、其它小件材料3800 二、低压地埋线2523+1m1000025 三、管道工程 PVC管110m5300016 PVC法兰110只70453150 PVC法兰90只9503634200 PVC弯头110只200326400 PVC直通110*90只150456750 PVC三通110只187397293 PVC三通110*90只8003830400 下
29、阀体90只950225 上阀体9090只30318556055 排水件付25025062500 止回阀3寸个4548521825 闸阀3寸个4547521375 排气阀1寸个45391755 水泵闸阀连接件9090个451687560 闸阀管道连接件90110个451556975 其它小件材料5000 四、安装费 0.1 五、运杂费0.07 第三部分 独立费 六、勘测设计费% 1.572815.73 七、工程监理费% 0.524271.91 八、工程管理费% 148543.82 6.4 资金筹措某某县节水灌溉建设项目总投资500万元，全部为中央资金。7 效益分析和经济评价7.1效益分析某某县新
30、增节水灌溉面积5500亩，项目实施后项目区有效灌溉面积达到7900亩，全部为节灌面积。根据2014年当地现行价格计算，青贮玉米0.16元/kg，马铃薯 1.0元/kg，西芹0.4元/kg。效益计算结果见表 。效益计算表序号作物种类价格 (元/kg)种植亩数(亩)现状平均产量产值项目建成后产量产值增产值(万元)水利分摊系数节灌 效益 (万元)kg/亩万kg万元Kg/亩万kg万元1西芹0.4100030003001204000400160400.6242马铃薯13000150045045020006006001500.6903青玉米0.161500220033052.88360054086.433
31、.520.620.114合计5500846.4223.52134.11项目区节水灌溉示范建设项目全部实施后，新增节灌面积5500亩，种植马铃薯3000亩，平均亩产2000公斤，每公斤1.0元计算，产值达600万元，节灌效益为90万元；种植青玉米1500亩，亩产按3600Kg鲜草，每公斤0.16元计算，产值达86.4万元，节灌效益为20.11万元。种植西芹1000亩，亩产4000Kg，每公斤0.4元，产值达160万元，节灌效益为24万元。共可实现产值846.4万元。节灌效益为134.11万元，受益农民人均增收768元，达到3268多元。7.2 经济评价1、计算依据水利建设项目经济评价规范（SL7
32、2-94）；建设项目经济评价方法与参数。2、计算方法按有无项目对比灌溉可获得的总增产值，乘以灌溉效益分摊系数进行效益综合计算。3、基本参数确定社会折现率为12%。水利分摊系数按0.6。固定资产形成率85%。经济计算期15年。4、效益计算（1）种植面积本项目区新增节灌面积为5500亩。主要种植马铃薯、玉米和西芹。（2）产出物价格根据2014年当地现行价格计算，马铃薯 1.0元/kg、青玉米鲜草0.16元/kg、西芹0.4元/kg。（3）效益计算结果见效益计算表。水利净效益134.11万元。5、费用计算（1）固定资产投资该项目总投资为500万元，包括达到建设规模所需国家、地方和个人全部投入。固定资
33、产形成率按85%计算，固定资产投资为425万元。 （2）年运行费年运行费包括燃料动力费、维修费、管理费等工程运用管理中所需支付的各项费用。根据水利部关于试行财务基准收益率和年运行费率标准的通知（内水计1995103号文件），灌区工程年运行费率取总投资5%，灌区工程年运行费为21.25万元。（3）流动资金水利建设项目的流动资金包括维护项目正常运行所需购买燃料、材料、备件和支付职工工资等的周转资金，参照类似工程分析确定。按固定资产投资原值的5%计取，该项工程的流动资金为21.25万元。6、国民经济效益评价水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率，经济净现值、经济效益费用比及投资回收年限等评价指
34、标为准则进行。（1）经济内部收益率（FIRR）：是指项目在计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率。 式中： 经济内部回收率； B 年效益，万元；C 年费用，万元；N 计算期；t 计算期各年的序号，基准年的序号为0；（B-C）t 第t年的净效益，万元。 （2）经济净现值（ENPV）：指用社会折现率（is）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和。（3）经济效益费用比（EBCR）：指项目效益现值与费用现值之比。式中：EBCR 经济效益费用比；Bt 第t年的效益，万元；Ct 第t年的费用，万元。（4）投资回收年限根据公式：计算投资回收年限T=2.3年。根据国民经济效益费用流量表计算该项
35、目国民经济评价指标见表10-2。国民经济评价指标表表10-2项目区经济内部收益（%）经济净现值（万元）经济效益费用比投资回收年限（年）经济指标20.85177.511.774通过国民经济指标表可以看出，该项目建成后，经济效益显著，各项指标均符合规范要求，即：本工程内部收益率大于社会折现率（FIRRis，is=12）；经济净现值大于零（ENPV0）；经济效益费用比大于1.2（EBCR1.2）。 工程经济效益费用流量表 单位(万元)年份现金流入收入折旧现金流出生产费用固定资产现金流量累计现金流量2016167.44134.1133.33542.542.5500-408.392017167.4413
36、4.1133.3342.542.591.61-316.782018167.44134.1133.3342.542.591.61-225.172019167.44134.1133.3342.542.591.61-133.562020167.44134.1133.3342.542.591.61-41.952021167.44134.1133.3342.542.591.6149.662022167.44134.1133.3342.542.591.61141.272023167.44134.1133.3342.542.591.61232.882024167.44134.1133.3342.542.59
37、1.61324.492025167.44134.1133.3342.542.591.61416.12026167.44134.1133.3342.542.591.61507.712027167.44134.1133.3342.542.591.61599.322028167.44134.1133.3342.542.591.61690.932029167.44134.1133.3342.542.591.61782.542030134.11134.1133.3342.542.591.61874.15内部收益（EIRR）净现值(ENPV)经济效益费用比(EBCR)投资回收年限(年)20.85%￥177
38、.511.77 47.3 社会效益及生态效益节水灌溉示范项目实施后，可以合理开发利用水资源，提高水的利用率，缓解了水资源短缺的矛盾，在稳定和扩大灌溉面积的同时，保证和提高农民的收入，改善农牧民的生活条件，并使畜牧业由粗放型经营向集约化经营转变。同时，节水灌溉项目的实施，在一定程度上将缓解水资源开发的压力，并有利于提高水资源的综合效益，带动 地方经济的快速发展。从而加速农民群众脱贫致富达小康的步伐，对于社会稳定、经济繁荣、都起着积极的作用。有限的水资源，对人类生存和发展起着重要作用。我们在利用水这种大自然给予人类的宝贵资源时，要格外珍惜和保护，使其能够保持有利于自然生态的良性循环。本项目的实施将
39、使水资源科学开发，合理利用，增加灌溉面积，提高农、经作物产量，特别是提高了水的利用效率，灌溉水的利用率可提高到82%以上。亩灌溉用水量比传统地面灌溉省水60多方。按5500亩计可节水33万立米。节水灌溉工程还可增强区域性气候调整能力和水份涵养能力，有效改善日趋恶化的生态环境，促进生态环境向良性循环转变。良好的生态环境，将有利于各行业生产的发展，同时也会给人类提供一个良好的生存环境。总之，灌溉工程的实施将为促进生态环境建设和生态良性循环起到积极作用。8 项目建设与管理8.1 建设管理1、组织管理为确保某某县节水灌溉示范项目顺利实施，某某县将专门成立以发改局局长任组长，发改局、财政、水利、农业、土
40、地、扶贫等部门及涉及乡镇主要负责人任成员的某某县节水灌溉示范项目领导小组，负责此项工作的协调组织领导。 在实施这一项目中，相关部门要各负其责，协调施工中的技术，资金设备等事宜。明确任务和目标、将责任落实到人，及时解决建设与管理中的困难和问题。加强水利工程建设管理，在工程建设中，严格按科学程序办事，严格设计审批制，实现水利建设科学化、规范化、制度化。项目建设由发改局牵头实施，相关部门配合，实行项目法人制、招投标制、合同制、项目竣工验收制和工程建设监理制。项目在建设期间，采取分层、分类管理方式，严格履行目标责任制。在实施过程中，坚持做到“六统一”，即统一领导、统一规划、统一资金管理、统一材料供应、
41、统一施工安装、统一验收。为确保工程质量，一是要严把勘测设计关，特别是严把水源控制关，保证水源的储量和质量，为工程的正常运行奠定良好的基础；二是要严把施工队伍关，在工程建设中，选择经验丰富，技术全面的施工队，实行项目法人制、施工合同制、施工质量终身负责制；三是要严把材料购置关，坚持招投标，主要材料中标厂家必须出具产品合格证，不合格材料坚决不准进入工地；四是要严把工程验收关。工程竣工后，由领导小组抽组专业技术人员自验，并向上级有关部门提交竣工验收鉴定意见。验收后将设计书、施工计划、规划图表、竣工报告、验收鉴定书等一系列资料归档。2、技术管理在工程建设中业务部门要广泛咨询有关设备性能及安装技术的专门
42、技术人员，在作物种植方面，种植基地应请教有相当栽培种植方面的农业技术人材，必要时请专家进行现场实地进行技术、技能的培训。3、资金管理项目资金要严格执行基本建设资金管理办法，确保专款专用，不挤占挪用截留，将有限的资金充分发挥其最大效益，在资金使用上，要与审计部门密切配合，对资金的安排使用实行严格的跟踪审计监督，并保证配套资金及时到位。并将资金的使用情况向受益区农户张榜公布，接受群众监督，确保资金发挥最大效益。8.2 建后管理某某县的节水灌溉工程以机电井为主，点多面广，发挥效益管理是关键，总结近几年的管理经验，工程建成后，首先要明晰产权，落实管理运行办法。为确保项目的良性运行和发展，要建立健全运行管理机构，制定严格的管护制度。以用水合作组织为载体，农民参与，对工程实施具体管理。用水合作组织对管理人员要定时定期进行集中培训，培训目标主要是及时掌握设施的各项维修技术，对水源工程要及时观察水位、出水量及泥沙含量的变化。对管道工程如发现
