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1、大桥施工安全专项工作方案广西三江至柳州高速公路第十一合同段K130+000K144+000 枫木中桥施工安全专项方案编制： 审核： 山东通达路桥工程有限公司广西三江至柳州高速公路11合同段项目经理部二0一四年七月目录一、编制依据、原则及范围11、编制依据12、编制原则13、编制范围2二、工程概况2三、施工安全管理体系21、安全方针22、安全目标33、组织机构3四、桥梁施工安全分析41、施工安全分析42、其它外界因素影响5五、安全管理制度51、安全生产制度52、安全教育培训制度63、安全检查制度74、安全技术交底制度85、特殊工种持证上岗制度8六、桥梁施工安全方案91、机械钻孔安全施工方案92、
2、桥梁下部构造安全施工方案123、桥梁上部构造安全施工方案18七、应急救援预案191、事故类型和危害程度192、应急处置基本原则203、组织机构及职责214、预防与预警235、应急响应256、事故发生处置措施287、应急物资与装备保障31一、编制依据、原则及范围1、编制依据1）三江至柳州高速公路第十一合同段两阶段施工图纸。2）我单位对施工现场实际踏勘和调查的情况3）本工程现场实际情况；4）公路桥涵施工技术规范5）建设工程安全管理条例6）公路建设工程安全生产管理办法7）施工现场临时用电安全技术规范8）公路工程施工安全技术规程（上、下册）2、编制原则1）以人为本、减少伤害切实履行企业的主体责任，把保
3、障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2）居安思危、预防为主对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3）统一领导、分级负责在项目部领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责的管理体制，落实行政领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥管理机构的作用。3、编制范围广西三江至柳州高速公路第十一合同段杨梅村大桥。二、工程概况AK0+555枫木中桥桥址属剥蚀残丘地貌，位于水田区，跨越一小河。地表植被较发育，主要种植水稻。根据野外地质调绘及钻探揭示，场地内地层主要为
4、第四系冲红积粘土、中砂及石炭系下统（C1）泥质粉砂岩、泥岩及白云岩。上游汇水面积F=，设计流量Q1=143m3/s，百年一遇洪水受融江倒灌影响，设计洪水水位H1=。本桥最大桥高10米，交角90，结合地形、地质条件及水文情况，上部结构采用316米先简支后连续预应力砼空心板， 预制、导梁安装方法施工，桥墩为双柱式钢筋混凝土墩、桩基础，桥台为肋式台、桩基础，桩基共12根，桥长54米。三、施工安全管理体系枫木中桥采取科学的管理，进行详实的安排。 1、安全方针三 无： 无人身伤亡事故； 无机械交通事故； 无火灾洪水事故。三消灭：消灭违章指挥； 消灭违章作业； 消灭惯性事故。一创新：创建全线安全文明工地。
5、2、安全目标1）杜绝因工死亡事故，严防伤残1级至6级等级的工伤事故；2）因工负伤率小于3，；3）单次安全事故损失小于50万元，累计安全事故损失小于200万元；4）无重大安全隐患，无安全责任事故；5）不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；6）无刑事案件发生。3、组织机构成立以项目经理为组长的安全领导小组：常务副组长：陈立烘枫木中桥安全领导小组框图 组 长：丛助滋副组长：蔡琼武副组长：曹永乐副组长：文立平副组长：高耿毅综合部：邱镇南工程部：莫平凡计合部：权永健试验室：黄时集测量队：陈世染机械部：杨金杰质安部：张昆材料部：陈弼武桥梁施工队四、桥梁施工安全分析1、施工安全分析根据桥梁施工的特点，
6、施工中容易造成不安全因素的危险源主要有：支架坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电。1）支架坍塌因支架设计不科学、不合理，搭设不规范，造成支架坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。2）高处坠落在搭设支架时或在支架顶安装模板、钢筋、浇筑砼时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身伤害的。3）物体打击高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。4）机械伤害机械（砼搅拌机、砼运输车、砼输送泵、吊车等）运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。 5）触电用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压,违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。2、其它外界因素
7、影响五、安全管理制度1、安全生产制度1）贯彻执行国家和地方有关安全的法律法规，遵守本单位各项规章制度；2）建立健全安全生产责任制，做到分工明确、责任到人；3）新上岗及换岗人员，必须进行“三级”安全教育，经考核合格后方可上岗；4）进入工作场地，必须正确穿戴及使用安全防护用品，严禁酒后作业；5）做好施工安全技术交底工作，关键、重大、危险施工要有专项施工安全方案；6）严格遵守各项安全操作规程，禁止违章作业；7）施工用电及维修严格遵守施工现场临时用电安全技术规范；8）各项设备必须经过相关部门及人员检验合格后方可使用，做好维护、保养、维修记录；9）认真做好施工地点、工程危险区域的防护及警示。10）特殊工
8、种必须执证上岗，禁止无证（含无效证）上岗；11）计划、安排、检查生产工作时要同时计划、安排、检查安全工作，做好安全隐患排查工作，发现安全隐患要及时排除，禁止冒险作业；12）坚持“三级”检验制度，禁止不合格、不安全工序进入下道工序；13）遵守安全事故报告制度，坚持“四不放过”的事故处理原则；14）坚持领导安全值班制度，每班有安全值班人员；2、安全教育培训制度为提高员工对安全生产的认识，自觉贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度，掌握安全技术知识和技能，确保安全生产，特建立安全生产教育制度。主要内容包括安全思想教育、劳动保护方针政策教育、安全生产技术知识教育、安全生产典型经验和事故教训等。1）岗位
9、教育：新进员工、调换新岗位的员工，在上岗前，必须进行身体检查和岗前培训，主要培训内容有：生产岗位的性质和责任、安全技术规程和规章制度、安全防护设施的性能和应用、个人防护用品的使用和保管等。通过学习，经考核合格后，方可上岗。2）特殊工种的教育和训练：对架子、电气、起重、机械操作、焊接、司炉、车辆驾驶等特殊工种的人员，除一般安全教育外，还必须经过专门的安全操作技术教育训练，经国家相关机构考核合格后，方可执证上岗，并按规定定期进行复查，复查不合格者不能继续上岗。3）经常性安全教育。 各班组要每天进行班前作业教育，介绍安全注意事项和应采取的措施，每周应组织班组成员进行一次安全技术知识方面的学习。 项目
10、经理部每月进行一次员工安全生产教育大会，从思想上认识、劳动纪律和典型事故方面对员工进行教育，每季度进行一次安全技术知识培训，以增强广大员工的安全生产意识和自我防护能力，形成事事讲安全，人人要安全的安全生产秩序。 开展各种形式的安全活动，如：安全月、安全技术经验交流会、事故教育会、安全展览会、安全知识竞赛、黑板报、宣传栏、安全图、警示警告、安全标语等形成企业安全文化。4）每次安全教育和培训的人员、时间、地点和内容均应详细记录在册。3、安全检查制度 项目经理部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期及参加检查的人员。项经部每季检查一次，工区每月检查一次，施工队每周检查一次，作业班组每天检查一次。非定
11、期检查视工程情况在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有险情，立刻停止使用，处理合格后方可施工。4、安全技术交底制度为保证工程施工安全，让施工人员清楚地知道施工安全要求和操作规程，了解防范措施，必须进行安全技术交底工作。1）各工序都要进行安全技术交底，对关键工序、危险工作面要有专项施工安全技术方案，保证施工设备、人员安全。2）安全技术交底主要应突出注意事项、施工技术要求、安全预控和安全防护及应急措施，交底以书面的形式进
12、行，坚持交底签字制度和“谁交底、谁负责”的原则。3）安全技术交底的签订应在工程实施前进行。由单项工程技术负责人、劳安部负责人联合签发，组织施工班组学习，确保施工人员清楚自己的安全职责，负责该单项施工的负责人签字认可。5、特殊工种持证上岗制度为了保证施工人员安全及工程质量安全，贯彻相关法规，对施工中国家规定的特殊工种，必须实行特殊工种执证上岗制度。1）凡从事特殊工种的作业人员，必须按照有关规定，经专门的劳动保护技术培训和考核（考试）合格，取得劳动行政管理部门颁发的特种作业安全操作证后，方能上岗作业。2）特殊工种持证上岗人员，必须遵守劳动安全法律、法规，执行项目部安全管理制度及其规定，严格按照操作
13、规程进行作业，有权拒绝强令冒险作业和危及人身、财产安全的行为。3）特殊工种持证者应对劳动安全负岗位工作责任。4）劳务协作单位特殊工种的作业人员，也必须遵守持证上岗规定。人事行政部在人员变动时应随时检查掌握情况，并登记注册，对不符合要求的要限期整改。5）定期组织特殊工种持证上岗人员的培训和复审。凡过期证件不得作为上岗依据，复审并重新办证后，方可上岗作业。6）持证上岗管理由项目部负责，综合部部具体负责实施。六、桥梁施工安全方案1、机械钻孔安全施工方案1）施工准备阶段安全预防措施 桩基础施工平台夯填平整、密实，严格选拔施工人员，所有作业人员必须经系统培训持证上岗。所用施工机械设备检验合格且施工过程中
14、指定专人严格限定其位置及施工范围，坚决避免违规作业行为。 桩基础钢筋笼吊放吊装过程风险大，隐患多，是施工重点控制环节之一。因此，在施工准备阶段对钢筋工程施工的各个环节作业人员都要进行安全操作技术交底。 挑选责任心强、业务精干、思想素质优秀的工区管理人员，充实到施工生产一线，切实保证现场施工组织管理。 在所有参建人员中强化灾害意识、危险意识。结合高速公路施工的特点和实际，定期对参建人员进行防灾、减灾及防恐怖活动教育。 设置专职安全人员对施工现场巡逻，监控。2）钻孔桩基础施工安全预防措施 危险源：机械伤害；吊装伤害；淹溺；车辆伤害；孔口坍塌。 特种作业：钻孔桩基础特殊作业主要包括吊车的起重作业、挖
15、桩作业、焊接作业等。 起重作业要求a 检查起重机的各部润滑是否充足，操纵手柄、制动器踏板及其它操纵装置是否正常，是否在安全位置；检查各机构零部件应完好无损，螺栓牢固可靠。b 起吊时，必须先试吊，即将重物吊离地面1030CM，检查整机稳定性、制动器的可靠性和捆绑情况，确认无误方可起升作业。卷筒上钢丝绳不应重迭或打结，放绳时，在卷筒上的钢丝绳不应小于23圈。c 起重作业过程中，司机不得离开岗位，如有特殊情况必须将重物放在地面再离开。d 起吊重物时，不得落臂；落臂时，油门小，抬臂时，油门大。e 要求起重作业场地坡度不应超过3度，否则在回转时会导致翻车事故。f 当起吊接近额定重量时，吊臂左右旋转角度各
16、不能超过45度，,在一般情况下，不准横吊，以防翻车。g司机与作业点必须通视，并且由专人指挥，并由专人配合吊装，防止钢筋笼在吊装过程中侵入青临高速。 冲击钻机安全要求a 操作人员必须持证上岗。b 冲击钻机进钻时，附近不得站人。c 胶管连接处用双夹卡住。d 钢丝绳在卷筒上不得少于三圈。e 定期检查钢丝绳破损情况。 焊接作业要求a 必须遵守焊、割设备一般安全规定及电焊机安全操作规程。b 电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆由电工进行。c 电焊机要设单独的开关，开关放在防雨的闸箱内，拉合时戴手套侧向操作。d 焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条戴手套，在潮湿地点工作，要站在绝缘胶板或木板上。e
17、 把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳索或机电设备代替零线，所有地线接头，必须连接牢固。f 更换场地移动把线时，及时切断电源并不得手持把线爬梯登高。g 清除焊渣时，要戴好防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。h 多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，配隔光板。i 雷雨时，立即停止露天焊接作业j 工作结束立即切断焊机电源，并检查工作地点，确认无起火危险后，方可离开。 施工安全控制要点a钻机安装时，机架要垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端用缆风绳对称张拉，地锚要牢固；b钻孔时钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围；c 停钻后，钻头提出孔外安全放置，孔口遮盖防护；
18、d 泥浆池四周要设有警戒线标志。2、桥梁下部构造安全施工方案1）承台、系梁施工安全措施在承台施工中，必须制定安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施，凡从事电工、电焊工等特种作业的人员，必须接受特种作业安全培训，通过考试合格持证才能上岗操作，以避免发生各类事故。严格遵守如下规定： 技术、安全交底制度承台施工严格按照安全技术交底的规定进行作业，由项目经理部专职安全员监督检查。每天工作前做技术交底的同时做好施工安全交底。并由各工班长和安全员传达并监督落实。 钢筋工程安全规定a 钢筋使用前要除锈，操作工要着工作服，将袖口扎紧，带好口罩、手套和防护眼镜，防止锈粉侵入呼吸道
19、、眼睛，酸洗除锈时要防止酸液溅到衣服和皮肤上造成烧伤。b 钢筋加工时，操作前必须认真检查机具（调直机、弯曲机、切断机、镦头机、电焊机等）是否良好，卷扬机拉直钢筋时应选好场地并设置标志禁止非操作人员进入，地锚、夹具、平衡设备是否安全可靠。c 电焊机使用时应检查电器设备、冷却系统、气路系统及机体外壳有无漏电现象；多台弧焊机集中使用时应分别接在三相电源三相负载平衡，分别接地，不得串联；不得在负载时调节电流及极性开关。d 电焊操作人员操作电焊设备时，严禁穿带化纤和丝绸服装，要穿戴电焊工作服、手套、脚罩和防护面罩；严禁非电焊工作人员进入作业区，防止伤害眼睛。e 钢筋骨架现场对接时，要确保临时支撑牢固，防
20、止失稳。 模板安装规定a 模板安装前要组织相关人员验收和试拼装。b 模板及其支架必须采取有效的防倾覆临时固定措施。c 模板安装时严禁抛掷，且不得将支架搭在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。d 模板拆除：混凝土达到规定强度后方能拆除模板；拆除模板按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板及支架的顺序进行；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时附近不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落。e 模板吊运时应拉设导引绳，引导模板平稳就位，防止模板摆入行车道，造成安全行车事故。 混凝土施工安全规定a 集中拌和使用的拌和站在使用前要有关负责人员进
21、行验收，合格后方可使用。b 振捣器使用前必须进行检查，外壳、胶皮电源线是否破损，有否接地装置，手持式振捣器有否触电保安器，操作振捣器时应戴绝缘手套；使用插入式振捣器应由两人操作，一人控制振捣棒，一人配合控制电动机开关，雨天施工振捣器电动机要有防雨装置。c 安全用电：执行安全用电制度，加强用电管理，配电箱必须完好，线路绝缘可靠，临时线上安装漏电保护装置，下班时要切断电源，确保用电安全；施工所用电器线路和用电设施，应设漏电保护装置。2）墩身、盖梁施工安全预防措施 危险源高空坠落；物体打击；起重伤害；模板胀裂；支架失稳；吊车。 结构安全为保证墩台身、盖梁施工的安全，模板拼装前需进行详细的设计和检算。
22、一般规定如下：a模板及其支架设计应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工过程中所产生的荷载及风荷载；b模板及其支架设计应尽量构造简单，装拆方便，便于钢筋的绑扎、安装和混凝土的浇筑、养护等要求；c 按模板承受荷载的最不利组合对模板进行检算；d 制定模板安装及拆除的程序和方法。 墩台身、盖梁施工安全防护在墩台身、盖梁施工中，必须制订安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施以避免发生各类事故。主要注意如下几个方面规定：a 墩台、盖梁模板施工是高空作业，施工前对施工人员进行必要的安全教育，严格执行高空作业安全制度和规定，施工时设置各种
23、防护设施，保证人员人身安全。墩上墩下有关人员均戴安全帽，工作时，工作人员系好安全带，无关人员严禁上墩，严禁从高空向下抛掷杂物。b 模板进场后，要组织相关人员进行验收、试拼装。模板安装前要审查设计审批手续是否齐全，结构设计与施工说明中的荷载、计算方法、节点结构是否符合实际，是否有安装拆除方案。c 在安装作业高度超过两米时必须搭设脚手架平台，施工时不得站在下层模板安装上层模板，中途停歇应将已就位的模板固定牢固。安装时上下应有人接应，严禁抛掷，且不得将支架搭设在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。在已安装好的模板上的实际荷载不得超过设计值，已承受荷载的支架和附件，不得随意拆除或移动。垂直吊
24、运模板时应拉设导引绳，设专人指挥，统一信号，密切配合，吊运散装模板时必须码放整齐，待捆绑牢固后方可起吊。五级风以上应停止吊运作业。d 钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内，调直设备事先检查各部件是否安全可靠。起吊钢筋，做到稳起稳落，在安装就位并安装稳妥后脱钩；高空绑扎、吊装严格遵守高空作业安全技术要求。e 各种脚手架及工作平台的栏杆均采用封闭式；施工平台上荷载放置均匀、对称，并不得超过其设计极限。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下抛掷。f 混凝土浇注时减速，漏斗的吊具、漏斗及串筒挂钩和吊环均确保稳固可靠。混凝土输送泵泵送时，
25、管道支撑确保牢固。并搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板和支架上。输送管道上不准加压或悬挂任何重物。g 模板拆除时，混凝土必须达到规定强度后方可拆除模板；拆除模板应依据设计规定的顺序和方法进行，无规定时可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板及支架的顺序；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时下方不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落；用吊车拆除时应待模板松动并栓牢方可移除，不得硬拉硬撬。3）其他保证安全生产措施 吊装设备危险源及控制措施跨路起重机运输危险源：支腿稳定；钢丝绳断裂；卷扬机故障；高空坠落；不良气候。缆索吊系统及扣挂系统是确保安全的
26、基本条件，吊装前必须对其认真检查。进行起吊作业时，现场配有专人指挥，现场安全员对起吊作业进行全程监控，并做好记录。 防雷系统及用电安全控制由于模板及脚手架全部为钢结构，是传电的导体，因此，必须采取如下措施进行防护：a 脚手架防雷系统采用垂直接地极，在10m延长米基础下面埋设接地钢筋，脚手架上设置完整的接地系统。 b 架空电线应有一定高度，施工机械在操作运行时，应与其保持一定距离。c 熔断器和熔丝应配备适当，严禁用其他金属丝代替熔丝。d 电气设备必须完整无损、绝缘良好、设保护地线。e 各种手持电动工具和额定电流小，人体可能触及的用电设备，应安装触电保护器。f 严禁非电工拆装电器设备。g 电线接头
27、应牢固，并应用绝缘胶布包扎，保险丝应按用电负荷量装设。h电器设备的金属外壳及支架配电盘等,均应有可靠的接地装置,工地电线路的安装,应按标准进行施工,不得将线路捆在无瓷瓶的木桩、树木或铁架上。3、桥梁上部构造安全施工方案1）铺装层施工每完成一联的预制梁或是现浇箱梁应尽快进行桥面铺装层的施工，并且注意以下事项： 在进行桥面铺装层施工前先对箱梁、预制梁顶面进行清理，凿除顶面的水泥砂浆和松弱层，同时凿除不符合2横坡平面上的混凝土，经凿毛处理后的梁体顶面应用水冲洗干净。 专业测量人员给定桥面高程，准确定出施工划分的线位，数据上报监理认可后才能进行下道工序的施工。 铺设桥面钢筋网片，两相邻网片之间的搭接方
28、式采用平接法，布网时首先沿桥宽方向铺设，然后再沿顺桥方向进行铺设。钢筋网的保护层高度为3cm，在铺设钢筋网后要采用钢筋支架，支架成梅花型布置，每2m布置一个。 使用角钢充筋法进行桥面混凝土分幅铺装施工。采用4040mm角钢作为桥面混凝土的边模，该角钢也将作为振捣梁、滚杠、铝合金刮尺轨道，角钢与箱梁或预制梁的顶面以螺栓固定，螺栓采用10的圆钢加工制作，用电钻在顶板打10mm直径、深度5cm的预埋螺栓眼来固定螺栓，并且可以利用螺栓调整角钢高程。由测量人员在桥梁纵向上每隔3m给定一个高程。，拉线进行找平。然后架设角钢，高程调整完毕后由专业测量人员进行复测检查。 根据已制定的铺装计划对桥面混凝土分块进
29、行施工，在桥面纵向上以伸缩缝为划分段进行浇筑，避免出现过多的接茬现象，同时保证桥面的顺直度和平整度。 混凝土按照分条宽度全断面一次性摊铺施工，然后安放大型振捣梁，振捣梁两端在已形成的轨道上行走，进行桥面横向宽度一次性振动摊铺混凝土成型，振捣梁振捣密实后，再用大型滚筒来回滚压找平收浆，最后辅以人工用铝合金刮尺找平、抹面。施工过程中有专业人员进行监督，防止出现过振或漏振现象。 桥面混凝土施工过程中要注意桥面钢筋网的位置不得松动，如发生位移要及时调整就位。桥面混凝土铺装完毕后要及时覆盖土工布并洒水养护7天，如果温度较低时还要及时苫盖塑料布以减少昼夜温差较大的影响，避免混凝土表面出现裂缝和起皮现象。七
30、、应急救援预案1、事故类型和危害程度基坑开挖、桩基工程、制梁移梁、吊装运输、桥面施工、临时用电等施工项目，危险源、危害因素众多。施工过程中有可能发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌五大伤害等火灾、停水停电类事故。发生事故，重的情况下会出现人员财产造成重大损失，因此，项目部把桥梁施工安全列为重大危险源监控区。2、应急处置基本原则1）以人为本，减少危害切实加强岗前培训、安全操作规程、安全技术交底、“三检”制度的各项安全管理，防止和减少桥梁施工发生事故危害，履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 2）统一领导、分级
31、负责在上级应急组织的统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。 3）快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责 1）应急组织体系 为了应对可能发生的各项安全事故，项目部成立以项目常务副经理为组长的应急救援领导小组：（附联系方式）组 长：陈立烘（常务副经理）副组长：高耿毅（副经理） 蔡琼武（副经理） 文立平（总 工） 曹永乐
32、（副经理）组 员：张昆（质安部长）、莫平凡（工程部长）、权永健（计划合同部长）、陈弼武（材料部长）、邱镇南（综合部长）、陈世染（测量队长）、杨金杰（机械部长）、黄时集（ 试验室主任）2）应急领导小组及职责 组长职责a 决定是否存在或可能存在更加严重的事故，要求应急服务组织提供帮助以便实施更高一级应急计划。b 复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。c 与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。d 与外界应急组织取得联系及对紧急情况的记录作业安排。e 在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长职责a 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员
33、工的安全和减少设施和财产损失。b 组织抢险等有关事项。c 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 通讯联络组职责：组长：张昆 a 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。b 保持通讯设施和设备处于良好状态。c 负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）。 技术支持组职责：组长：莫平凡 a 提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。b 指导抢险抢救组实施应急方案和措施。c 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。d绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 现场保卫组职责：组长：张逢标 a 保护受害人财产。b 设
34、置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。c 保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。d 抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢救组职责：组长： 杨金杰a 实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。b 寻找受害者并转移到安全地带。c 在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。d 抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。 医疗救护组职责：组长：邱镇南 a 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。b 使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。c 协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进
35、行护理。 后勤保障组职责：组长： 陈弼武a 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。b 提供合格的抢险救援的物资及设备。 善后处理组：组长： 权永健a 配合上级及地方有关部门做好事故调查，为分析事故原因，提供事故现场相关真实有效的资料。b 负责接待安排事故调查处理组的各项日常工作、生活服务。c 负责事故受害者家属来队的接待工作。各部门成员为各组成员。4、预防与预警1）危险源监控施工现场施工所用的高、低压设备及线路，使用气焊、电焊等工具焊接钢筋的生产现场，仓库、加油站 办公及生活区域、拌合站、梁场、基坑开挖、钻孔桩、运输、吊装梁体、高处作业是安全重点场所； 各工区、施工队、作业班
36、组必须严格按照施工现场临时用电施工组织设计及施工现场临时用电安全及时规范、公路工程施工安全技术规范、安全操作规程、安全施工方案、安全技术交底作业。项目部每月至少二次对临电、电器设施、易燃易爆物品、油库、生产区、拌合站、梁场、基坑开挖、钻孔桩、运输、吊装梁体、高处作业、生活区组织检查，查出的问题立即落实整改，在落实前必须有有效的防护措施。各工区、施工队每周不少于二次对上述检查项目进行检查并落实整改。各生产班组必须 每日坚持“三检制度”、“三工制度”及交接班制度，真正达到三不伤害。项目部值班电工应每天对临电设施、施工用电机具，发现问题及时采取措施，及时处理，安全员、义务消防员应每天对职工宿舍进行检
37、查，对查出的火灾隐患进行整改。2）预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）及级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色及淡蓝色表示。（特别重大事故（I级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故。重大事故（级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故（级）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万
38、元以下直接经济损失的事故；一般事故（级）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。伤人事故（级）是指造成人员伤害，经济损失在10万元以下的事故）。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安全环保部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、或组织人员逐一通知的方式进行。5、应急响应1）响应分级 发生事故（险情）特别造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失的事故，为级应急响应。由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，
39、借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。 发生事故（险情）可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故级应急响应由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。 发生事故（险情）可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故级应急响应。由项目部负责应急响应，及时上报驻地安监部门请求协助救援，并按照事故报告规定报集团公司请求启动集团公司应急预案，由集团公司按规定报所在地安监部门。 发
40、生事故（险情）可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故为级应急响应。由项目部负责应急响应，必要时请求上级和驻地有关部门启动应急预案，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报所在地安监部门。 发生伤人事故（级）可能造成人员伤害，经济损失在10万元以下的事故，由项目部自行处理。同时上报上级有关部门，项目部视现场情况组织进行救援。2）响应程序启动应急响应时指挥部各应急小组必须做到：通讯联络组按照职责确保内部、外部的联系畅通；技术支持组根据现场情况，迅速做出救援方案报领导小组；抢险抢救组根据领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；现场保卫组设立警
41、戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保障组确保抢救过程中的所有物资设备的供给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到达前对受害人员进行保扎治疗。 当启动级应急响应时，项目部在汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，请求地方立即启动应急预案后，项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。 当启动级应急响应时，项目部在进行汇报的同时，立即启动应急预案，进行先期处置，控制事态发展，请求地方立即启动应急预案后，项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置” 的原则配合地方和上级部门进行救援。 当启动级应急响应时，项
42、目部应立即启动相应的应急预案，同时向集团公司、监理等有关部门汇报。项目部应急领导小组根据现场情况，根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援，宏观调配各工区应急队伍、物资，各工区在指挥部应急领导小组的统一指挥下进行抢救： 当启动级应急响应时，事发地的项目部迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向上级应急领导小组汇报，上级应急领导小组视现场情况决定是否请求上级和驻地安监部门启动应急预案实施救援。 当启动级应急响应时，事发地的项目部迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向上级应急领导小组汇报，上级应急领导小组视现场情况决定是否启动指挥部应急预案实施救援
43、。6、事故发生处置措施1）物体打击、高空坠落应急救援措施： 将事故情况立即报告值班领导； 对物体打击、高空坠落人员的伤情进行初步观察，确定受伤人员的伤亡情况； 拔打医疗急救电话120，联系医疗机构得到援助； 如果人员伤势不太严重，能进行移动的，派车将受伤人员送往医院急救；如受伤人员伤势严重，不能移动，必须联系医护人员到现场进行急救后再送医院； 在救护车未到之前，对伤员进行现场简单处理，出血、骨折的伤员应立即包扎伤口止血，对骨折部位进行固定，搬运过程中要防止伤员在抢救过程中伤势加重； 受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将打击、坠落发生的地点、伤亡情况、初步原因分析等，以最快的方式报业主和项目部
44、，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识； 当人员施救、现场清理、原因调查、危险因素排除等过程全部完成后，才能重新恢复生产。2）触电应急救援措施： 保持镇定，采取一切可能的办法切断电源：切断电源开关、将触电线路用绝缘棒（绝缘的竹、木杆）挑离触电者或接触的导体； 拔打当地医疗机构急救电话120，在医护人员未能及时赶到的情况下对被触电人员进行人工呼吸，尽力抢救受伤人员生命； 受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将触电发生的地点、伤亡人数，初步原因分析等以最快的方式报业主和项目部，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识； 当触电人员施救、触电现场清理、触电原因调查、故障排
45、除全部完成后，才能恢复供电和生产。3）停水停电应急救援措施： 停水停电发生后，对用水或用电的设备进行断水、断电，以防水、防电恢复后发生事故，有应急电源的应起动应急电源进行供电，以继续生产。 将在高处作业的人员撤到安全的地方，对正在高处作业的设备进行停机，关闭所有开关，对架桥机作业范围的下方进行人员清场，指派专人进行守卫，禁止任何人员进入该区域； 在桥梁等混凝土浇筑时，事先在施工现场准备一台能带动搅拌机施工的发电机和充足的水源，当发生停水停电时，及时关闭电源的同时启动发电机，继续混凝土施工，保证浇筑的混凝土质量达到规范要求。 在断水时发生火灾，立即拔打119警报警电话，寻求救助，并立即组织车辆和
46、人员到最近的水源地取水进行灭火。4）坍塌应急救援措施： 发生洪涝、坍塌时应立即停止施工，使人员和设备物资撤离到安全地点，以避免坍塌、洪灾、泥石流等造成的人员伤亡和财产损失； 保持镇定，用现场所有的通讯工具（移动电话、固定电话、人员等及时向地方政府（业主）、医疗机构（急救电话120）、项目部，进行报告，简要报告灾害的地点、强度、人员、财产大致受损情况； 在救援未到之前尽力组织自救，先组织未受困和未受伤人员对被困和受伤人员进行施救，在施救时应先救青壮年、医务人员，以不断壮大自救队伍，增强自救能力。对被困人员应先解困，再送医院救治，要防止淹溺、进一步坍塌等现象发生，以减少人员伤亡程度和数量； 对危险化学物品，重要物资财产要有组织地进行抢救和监控，防止因现场混乱而导致的贵重物品、资料的遗失； 当急救结束后应查明坍塌和洪灾原因，排除隐患后方可恢复作业。6）火灾应急措施： 保持稳定、不要惊慌失措，组织员工向安全出口、防火通道或安全地带迅速撤离； 一面拔打火警电话119，一面报告值班领导和项目部，详细报告起火部位、燃烧物质、火势情况、本人姓名等； 组织人员取附近灭火器材，积极扑救，对被困人员应采取尽可能的措施进行施救，对易燃易爆物品应采取措施进行隔离；
