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1、精准落实“双减”政策办好人民满意教育调研报告两篇篇一为了全面掌握“双减”政策落实情况，为全县教育事业高质 量发展建言献策，3月上旬，县政协分管副主席带队，县政协教 科卫体委员会、县政协办公室、县教育局负责人及部分县政协委 员参加，深入泗丰中学、泗丰镇焦家会小学、王村镇中心小学、 王村中学、XX二中、东街小学，采取现场看点、听取汇报、座 谈交流等方式，围绕“精准落实“双减”政策，办好人民满意教 育”进行专题调研。现将调研情况报告如下：一、做法及成效“双减”政策出台以来，县委、县政府认真贯彻国家、省市 政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健 全完善保障机制，积极推进措施落实，全县
2、教育“双减”工作取 得了阶段性成效。（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。坚持把“双减” 工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，统筹推进，稳步实 施。一是全面安排部署。县委、县政府成立“双减”工作领导小 组，县教育局制定印发关于进一步推进减轻义务教育阶段学生 作业负担和校外培训负担工作的通知，分层次召开会议进行安 排部署，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了 “双减” 工作有序推进。二是深入开展宣传。各相关部门充分利用新闻媒 体、微信公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读 “双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合;各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等形式
3、，宣传 解读文件精神和政策要求，统一思想认识，营造了 “双减”工作 浓厚氛围。三是强化督导监管。坚持责任督学驻校督导，积极组 织开展专项督查，及时督促整改存在问题，设立“双减”工作监 督举报电话，畅通意见反映渠道，推动“双减”工作落地见效, 全县中小学校办学行为进一步规范，治校育人水平持续提升。（二）优化作业设计，作业负担明显减轻。坚持“目标明确、 科学定制、分层设计、学教融合、统筹实施”原则，完善xx 县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见，切实加强作业管 理。一是精细作业设计。鼓励引导教师按照知识结构、能力提升、 综合探究三个层次进行作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、 艺术欣赏、劳动实
4、践等不同类型作业，有效提高了作业设计质量。 二是强化过程监管。积极探索“基本作业+弹性作业”的模式， 严控作业总量，规范作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭 书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟， 初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家 长签字免写作业制度，学生作业量明显减少。三是健全长效机制。 在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要 求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等 制度，确保了作业管理各项要求落到实处。（三）开展课后服务，学生需求有效满足。制定印发XX县 义务教育课后服务工作实施方案，积极推进“5+2”课后服务
5、 模式，确保了课后服务与正常上下班时间有效衔接。一是探索课 后服务方式。坚持自愿选择与全面发展原则，通过“致家长一封 信”等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审 核、学校统一实施的工作机制，主动向家长、学生告知服务方式、 服务内容、服务时间等，积极引导学生参加课后服务，全县义务 教育学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率达到97. 18%o 二是精选课后服务内容。着眼学生全面发展，坚持将完成作业与 培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业辅导、体育活动、科 普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担，激发了学 生参与课后服务的兴趣。三是强化课后服务保障。充分发挥省市 “园丁
6、奖”获得者、学科骨干、名师工作室、党员先锋岗引领作 用，合理安排课后服务师资，积极动员体育艺术科技工作者、退 休教师进行“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童 之家等校外活动场所，拓宽了课后服务渠道。（四）突出从严管理，校外培训全面规范。充分发挥部门联 动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校 外机构培训行为得到进一步规范。一是强化宣传引导。采取举办 主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣 传，积极解疑释惑，让学生及家长全面了解校外培训机构管控措 施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明 显减轻。二是开展专项整治。召开部门联席会议，细化
7、职责分工， 扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机 构全部收回办学许可证，其中4所停办注销，2所转型为非学科 类培训I,列出校外培训机构“白名单”，县内学科类校外培训机 构全面清零，有效消除了培训乱象。三是加强运营监管。教育、 公安、市场监管、应急管理、消防等部门先后4次开展联合检查， 加强收费监管，规范广告宣传行为，综合评估办学情况，督促整 改存在问题，校外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等 问题得到有效遏制，办学能力、管理水平明显提升。（五）深化教育改革，管理评价机制逐步完善。认真落实深 化教育评价改革的相关措施，树立科学成才理念，开展中小学生 综合素质评价，促进学
8、生全面发展。一是加强教学常规管理。严 格执行国家课程标准，开足开齐所有课程，建立教学常规管理制 度，加大教研力度，激发教研教改活力，积极开展校本化教研活 动，优化教学方式，强化教学管理，不断提升课堂质量。二是规 范学生考试管理。完善XX县义务教育学校考试管理实施细则， 对考试数量、组织形式等作出明确规定，各学校严格执行实施 细则要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈 现，未通过任何形式公布学生成绩排名。三是创新考核评价机制。 坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核 相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核, 对教师工作进行客观评价。着眼学生全面发展，
9、通过课堂提问、 作业批改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价, 采取适当方式进行反馈。二、困难和问题一是思想认识还不到位。对国家“双减”政策的宣传方式还 不够灵活，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位。个别学校对 “双减”政策重大意义认识不足，以印发文件、制定方案、召开 会议代替工作落实，存在形式主义问题；一些教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措 施当作额外负担，思想上存在抵触情绪；一些家长将落实“双减”政策与提升教育质量对立起来，担心减 少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除。二是课后服务机制还不够健全。农村学校和小规模学校课后 服务总体安排上与实际结合还不
10、够紧密，部分农村学生家长反映 延长放学时间与农村生产生活实际相冲突，增加了学生回家途中 的安全隐患；一些学校为了开展课后服务，压缩了课堂教学时间，在一定程度 上对课堂教学质量造成影响；个别学校课后服务统一安排“作业辅导+文娱活动”，学生自主 支配时间较少；开展课后服务之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、 乏、饿等问题，服务质量难以保证；课后服务经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分教师 动力不足，一定程度上影响了教师工作积极性；课后服务渠道短缺，文化馆、青少年活动中心等社会资源应用不 足，部分学校场地较小，学生体育活动受限。音乐、体育、美术、 艺术类教师短缺，一些教师在科普、文体
11、、艺术等方面专业能力 不足，课后服务的专业性指导跟不上。三是作业管理设计还不够精细。一些学校作业公示制度还没 有完全落实，不能坚持常态化；作业管理还比较粗放，在减量与提质方面研究不够，作业类型单 一,内容不够丰富；部分班额较大的班级在分层布置、弹性布置作业方面做得不够, 体现不出学生个性化特点；个别教师通过家长、手机布置作业等现象还没有完全杜绝； 一些家长课后加压，额外布置作业，导致作业负担出现“不减反 增”的现象。四是学科类培训仍有反弹风险。由于家长对学生期望太高， 对学科类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退 出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家辅导，高收赛补课， 个别家长
12、选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困 难，存在反弹风险。三、对策与建议一是加强宣传引导，营造“双减”良好氛围。充分利用主流 媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推 广“双减”工作中的好经验好做法，引导家庭、学校、社会各方 转变理念，共同营造良好的教育氛围。建立健全家校育人机制， 通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家 校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长 “增负”。修订完善XX县学校综合考核办法，建立健全“双 减”督导考核机制，把“双减”纳入常态化督导内容，加大督力、 通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地。二是完善制度
13、机制，提高课后服务质量。坚持“一校一案” 原则，指导农村学校、小规模学校修改完善课后服务实施方案, 适当缩短低年级学生课后服务时间，确保与农村生产生活实际相 衔接。规范课后服务内容，指导教师为学有困难的学生进行个性 化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，满足学生多样化、 个性化需求。采取财政补助、家长缴纳等措施，制定课后服务经 费保障办法，明确教师每课时补助标准，落实教师课后服务补助。 积极探索教师“弹性上下班”、AB角轮班制度和减轻教师非教 学类负担长效机制，合理安排教师工作量和工作时间，切实调动 教师参与课后服务的积极性。充分利用青少年活动中心、文化馆、 图书馆、博物馆等公共服务场所，
14、积极探索社会志愿者、专业人 士到校提供专业辅导机制，增加课后服务校外资源供给，拓宽课 后服务渠道。三是规范作业管理，减轻学生作业负担。坚持“科学定制、 分层设计”原则，引导教师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同 情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布 置符合课程标准、符合学生发展特点。加强作业指导批改，充分 运用作业分析学情，有针对性地做好答疑辅导，引导学生进行精 准反思、查漏补缺、诊断改进。做好作业反馈，鼓励学生定期向 家长展示作业，让家长掌握学习情况，认同课后服务效果。四是加强师资建设，切实提升教学水平。发挥课堂教育主阵 地作用，着力深化教研教改，引导教师强化教学基本功训练
15、，创 新教学模式，加强教材研究，提升课堂教学质量。积极引进音乐、 体育、美术等紧缺型教师，组织教师参加科普、文体、艺术等培 训活动，提升教师综合能力，进一步满足课后服务专业化指导需 求。加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善 结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源共享辐射, 进一步缩小校际教育资源配置差距。五是加强监管力度，持续规范校外培训。坚持“科学、法制、 规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机 构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓 展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训 机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白
16、名单”、信息公开等 制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学 科类培训反弹。加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访, 督促落实消防安全、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严 查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校 外培训行为。篇二7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进 一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见， 提出要促进学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置 更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好 回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。“双减”政策实施 落地，将有利于教育走向健康良性发展，真正促进教育
17、回归初心、 回归学生、回归学校、回归家庭。让教育回归初心。好的教育既要适合学生，也要适合学校和 家庭；既要适合区域乃至国家对人才的培养需求，也要适合当下 乃至今后。一直以来，教育评价体系改革就致力于把学生从“唯 分数论”和“唯升学率”中解放出来，“双减”政策更是这一理 念落地生根的深刻诠释。把学生从繁重的课业和各类“超前”培 训中解放出来，遵循教育发展规律，引导教育回归初心、回归本 分，才能实现“立德树人”的根本任务，培养更多德智体美全面 发展的社会主义事业建设者和接班人。让教育回归学生。少年强则国强。当代中国青少年既是实现 第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋 斗目标、建
18、设社会主义现代化强国的生力军。“双减政策”能促 进教育真正回归学生，让更多学校和教育者把更多时间用于培养 “全人”，真正树立以学生为本的教育理念，发现差异、尊重差 异，引导学生找到适合自己的成长成才路径，搭建促进学生个性 化发展和多通道成才的“立交桥”，实现“人人皆可通过教育成 才成德”。让教育回归学校。“双减”政策有利于让教育主阵地真正回 归学校，探索更加有效的教育新路子，构建方式更加灵活、资源 更加丰富、学习更加便捷的学习体系。通过课堂教学改革，引导 教师们不断学习探究，善用现代信息技术，提升改造课堂的能力， 提升教学艺术。通过学生评价体系的改革，引导学生们保持学习 的热情和动力。通过多样化的课后延时服务，解决家长接送孩子 难的民生痛点，有效地提升教育的社会服务水平。让教育回归家庭。“双减”政策落地后，学生的节假日、双 休日、寒暑假等将不再被校外培训所“占据”，学生们有更多时 间进行家庭亲子互动、阅读、运动等活动。同时，让更多家长参 与到教育中来，建立“学校、家庭、社会三位一体共同育人的 教育生态。不仅有利于亲子关系和谐，也将推动学习型社会的构 建以及“终身学习”理念深入人心，从而开启“大教育”和“大 学习”时代。
