安全管理学之安全目标管理概述课件(58张).ppt

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1、安 全 管 理 学,第五章 安全目标管理,安 全 管 理 学第五章 安全目标管理,案例：2009-2010年浙江省安全生产事故控 制 指 标,案例：2009-2010年浙江省安全生产事故控 制,目 录,目 录安全目标管理概述5.1安全目标的制定5.2安全目标的,5.1.1 目标及其作用,5.1 安全目标管理概述,作用,什么是,5.1.1 目标及其作用5.1 安全目标管理概述导向作用组,5.1.2 目标管理的由来,彼得德鲁克（Peter F. Drucker）,目标管理（Management by objectives缩写为MBO）是美国管理学家彼得德鲁克（Peter F. Drucker）创立

2、的。1954年，他在管理实践一书中首先使用了“目标管理”的概念，接着又提出了“目标管理和自我控制”的主张。,5.1.2 目标管理的由来彼得德鲁克（Peter F.,目标管理的特点：,第一，目标管理是面向未来的管理。,第二，目标管理是重视成果的管理。,第三，目标管理是自主管理。,目标管理的特点：第一，目标管理是面向未来的管理。 第二，目标,5.1.3 安全目标管理的概念,安全目标管理 就是在一定的时期内（通常为一年），根据企业经营管理的总目标，从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制订一系列对策、措施，开展一系列的计划、组织、协调、指导、激励和控制活动。,例：目标管理方案,5.1.3 安全

3、目标管理的概念安全目标管理例：目标管理方案,安全目标管理的特点：,安全目标管理是重视人，激励人，充分调动人的主观能动性的管理,重视人,以人为本,激励人,调动人的主观能动性,安全目标管理的特点： 安全目标管理是重视人，激励人，充分调动,安全目标管理是系统的、动态的管理,要制定一个既先进又可行的整体安全目标，即安全管理的总体目标。,为了实现系统的整体安全目标，必须做好以下工作：,安全目标管理是系统的、动态的管理要制定一个既先进又可行的整,总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标。,要重视对目标成果的考核与评价。,要重视目标实施过程的管理和控制。,总目标要自上而下地层层分解

4、，制定各级、各部门直到每个职工的安,5.1.4 安全目标管理的分类,（1）按安全管理的领域分类,安全文化目标管理,安全生产目标管理,安全教育目标管理,安全检查目标管理,按安全管理的领域分类,5.1.4 安全目标管理的分类（1）按安全管理的领域分类,（2）按安全管理的职能分类,安全目标决策,安全目标组织,安全目标协调,安全目标监督,安全目标控制,安全目标计划,按安全管理的职能分类,（2）按安全管理的职能分类安全目标决策安全目标组织安全目标协,（3）按安全管理的层次分类,高层安全目标管理,中层安全目标管理,基层安全目标管理,按安全管理的层次分类,（3）按安全管理的层次分类 高层安全目标管理中层安全

5、目标管理,（4）按安全目标管理的实现期限分类,长期安全目标管理,中期安全目标管理,短期安全目标管理,的实现期限分类按安全目标管理,（4）按安全目标管理的实现期限分类长期安全目标管理中期安全目,5.1.5 实施安全目标管理的意义,有利于贯彻落实安全生产责任制,有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性,5.1.5 实施安全目标管理的意义有利于贯彻落实安全生产责,有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平,有利于安全管理工作的全面展开及现代安全管理方法的推广和应用,例：某局安全教育培训计划表,有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平有利于安全管理工作,5.1.6 实施安全目标管理的

6、步骤,安全目标的制定,展开,实施,成果的考核评价,5.1.6 实施安全目标管理的步骤安全目标的制定 展开 实,5.2.1 制定安全目标的原则,5.2 安全目标的制定,科学预测原则,职工参与原则,方案选优原则,信息反馈原则,制定安全目标的原则,5.2.1 制定安全目标的原则5.2 安全目标的制定科学预,案例1 ：XX物流有限责任公司安全生产目标管理制度,为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据安全生产法、安全生产管理条例及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，特制定安全生产目标管理制度。,案例1 ：XX物流有限

7、责任公司安全生产目标管理制度 为了贯彻,案例2：安全生产目标管理制度,一、各村(居)委会、企事业单位、部门，依照上级下达的年度目标，结合实际，认真组织制定本部门、单位(企业)安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。 二、各村(居)委会、企事业单位、部门，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层、车(船)头及业主、人头。 三、各村(居)委会、单位对举报和排查出的重大隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以处罚，并限期落实整改。 四、各村(居)委会、部门、生

8、产经营单位对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。,案例2：安全生产目标管理制度一、各村(居)委会、企事业单位、,（以下是具体的目标量化指标）,1、对年度内发生一次死亡1人、或重伤2人、或直接经济损失3000元以上的责任单位，扣减目标单项分20，责任单位和责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。 2、对年度内发生一次死亡12人、或重伤39人、或直接经济损失3000元以上1万元以下事故的责任单位，扣减目标单项分的60，责任单位或责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。 3、对年度内发生一次死亡39人、或重伤10人以上、或直接经济损失10万元以上

9、事故的责任单位，除扣减全部目标分外，并实行“一票否决”。主管部门、责任单位和责任人，当年不得评选先进单位和先进个人。 4、对上述目标考核的扣分，均纳入镇党委、政府总目标考核分值中计算。凡发生重特大事故的单位，在年度各项目标考核结果的基础上降低一个等次，并对责任单位和责任人分别给予行政处分和经济处罚。 5、对连续三年未发生伤亡事故的各村(居)委会、企事业单位及第一、二责任人，镇政府授予安全生产模范单位(企业)或安全生产管理模范工作者，并予以奖励。,（以下是具体的目标量化指标）1、对年度内发生一次死亡1人、或,5.2.2 安全目标的内容,企业安全目标方针 即用简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安

10、全目标所进行的高度概括。它反映了企业安全工作的奋斗方向和行动纲领。,1）企业安全目标方针,5.2.2 安全目标的内容企业安全目标方针1）企业安全目标,案例：企业年度安全生产方针和目标,（一）方针： “安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；科学管理，持续发展。”（二）工作目标：1、年因工死亡、重伤、职业病发生率为零，无重大火灾事故和火灾刑事案件。2、杜绝火灾、中毒、污染、社会灾害事故及交通事故发生。3、职工因工轻度伤害（包括轻度中毒）年发生率为零。4、年生产、设备及其它责任事故发生率为零。5、严格遵守安全管理制度、安全操作规程，年内无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。6、单位区域内无吸烟无

11、烟头。7、“三废”排放达到国家相关的排放标准。,案例：企业年度安全生产方针和目标 （一）方针：,2）总体目标（企业总安全目标）,（1）各类工伤事故指标（2）工伤事故造成的经济损失指标（3）尘、毒、噪声等职业危害作业点合格率（4）日常安全管理工作指标,目标项目可以包括下列各个方面：,2）总体目标（企业总安全目标）（1）各类工伤事故指标目标项目,3）对策措施,对策措施的制定要避免“蜻蜓点水”、面面俱到，应该抓住影响全局的关键项目，针对薄弱环节，集中力量有效地解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定量的指标要求。,例：一个先进煤矿的安全管理,3）对策措施对策措施的制定要避免“蜻蜓点水”、

12、面面俱到，应该,5.2.3 确定安全目标值的依据和要求,依据：,党和国家的安全生产方针、政策，上级部门 的重视和要求；,本系统本企业安全生产的中、长期规划；,5.2.3 确定安全目标值的依据和要求依据：党和国家的安全,工伤事故和职业病统计数据；,企业长远规划和安全工作的现状；,企业的经济技术条件,工伤事故和职业病统计数据；企业长远规划和安全工作的现状；企业,确定目标,制定对策措施,5.2.4 制定安全目标的程序,调查分析评价,确定目标 制定对策措施 5.2.4 制定安全目标的程序调查分,1）对企业安全状况的调查分析评价,（1） 企业的生产、技术状况；（2）由于企业发展、改革开放带来的新情况、新

13、问题；（3）技术装备的安全程度；,对企业的安全状况进行系统、全面的调查、分析、评价，重点掌握如下情况：,1）对企业安全状况的调查分析评价（1） 企业的生产、技术状况,（4）人员的素质；（5）主要的危险因素及危险程度；（6）安全管理的薄弱环节；（7）曾经发生过的重大事故情况及对事故的原因分析和统计分析；（8）历年有关安全目标指标的统计数据。,（4）人员的素质；,通过调查分析评价，还应确定出需要重点控制的对象，一般有如下几个方面：,危险点 危害点 危险作业 特种作业 特殊人员,通过调查分析评价，还应确定出需要重点控制的对象，,2）确定目标,只有近几年统计数据的目标项，可以以其平均值作为起点目标值。

14、,对于不同的目标项目，在确定目标值时可以有三种不同的情况：,2）确定目标只有近几年统计数据的目标项，可以以其平均值作为起,对于统计数据比较齐全的目标项目（如千人死亡率、千人重伤率等）可以利用回归分析等数理统计的方法进行定量的预测。,对于统计数据比较齐全的目标项目（如千人死亡率、千人重伤率等）,对于日常安全管理工作的目标值，可以结合对安全工作的考核评价加以确定，也就是把安全工作考核评价的指标作为安全管理工作的目标值。,对于日常安全管理工作的目标值，可以结合对安全工作的考核评价加,3）制定对策措施,组织、制度；安全技术；安全教育； 安全检查；隐患整改； 班组建设；信息管理； 竞赛评比、考核评价；奖

15、惩； 其他。,制定对策措施应该抓住重点，一般来说，可以从下列各方面进行考虑：,3）制定对策措施组织、制度；安全技术；制定对策措施应该抓,5.3 安全目标的展开,图5.1 安全目标体系图,安全目标体系图,5.3 安全目标的展开图5.1 安全目标体系图厂部科室、车,5.3.1 目标展开的过程和要求,（1）上级在制定总安全目标时要发扬民主，在征求下级意见并充分协商后才正式确定。（2）上级宣布企业安全目标和保证对策措施，并向下一级分解，提出明确要求，下一级根据上级的要求制定自己的安全目标。,5.3.1 目标展开的过程和要求（1）上级在制定总安全目标,（3）按照同样的方法和原则将目标逐级展开，纵向到底，

16、横向到边，不应有哪个部门和个人被遗漏。（4）目标展开要紧密结合落实安全生产责任制，在目标展开的同时要逐级签订安全生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实。,（3）按照同样的方法和原则将目标逐级展开，纵向到底，横向到边,5.3.2 目标的协调与调整,由于企业的安全目标要依靠各级领导和所有职工共同努力才能实现，因此在制定目标的时候，不但上下级之间要充分协商，各部门各单位之间也必须协调一致，彼此取得平衡。如果做不到这一点，上级应该加以组织和指导，进行适当的调整，以取得协调和平衡。,5.3.2 目标的协调与调整 由于企业的安全目标要依靠各级,除了安全目标要协调平衡外，为了实现保证目标的对策措

17、施，在各部门单位之间也要取得协调配合。因为这些对策措施往往要许多部门的协调配合才能实现。,除了安全目标要协调平衡外，为了实现保证目标的对策措施，在各部,5.3.3 目标展开图,为了直观、形象、简明地显示目标和目标对策，明确目标责任，应该编制目标展开图。目标展开图的格式没有统一的规定。不同的企业、不同的管理层次都可以根据自己的情况自行编制目标展开图。,5.3.3 目标展开图 为了直观、形象、简明,（1）使全体职工能一目了然地明确本单位的安全生产总目标和自己的分目标，从而起到振奋人心、加强团结的作用。（2）使各岗位上的职工都能知道与自己有关的其他岗位在什么时间要做什么事情，便于取得联系，协调工作。

18、,编制目标展开图的好处：,（1）使全体职工能一目了然地明确本单位的安全生产总目标和自己,（3）在掌握下级人员安全目标完成情况时，便于对众多安全目标项目从整体上进行调整和平衡。（4）把安全目标展开图张贴在显眼的地方，能起到互相提醒、互相促进和互相鼓舞的作用。,（3）在掌握下级人员安全目标完成情况时，便于对众多安全目标项,安全目标的实施是指在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。 目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用。在这个阶段中要着重做好自我管理、自我控制、必要的监督与协调、有效的信息交流等方面的工作，现分述如下。,5.4安全目标的实施,安全目标的实施是指在落实保障

19、措施，促使,5.4.1 自我管理、自我控制,为了搞好这一阶段的自我管理、自我控制，可以采取下面两项措施：,（1）编制安全目标实施计划表,表5.1 安全目标实施计划表,5.4.1 自我管理、自我控制为了搞好这一阶段的自我管理、,（2）旗帜管理法,旗帜管理法即对实施安全目标的各级组织分别画出类似旗帜的管理控制图，彼此连锁，形成一个管理控制图体系，并据此来进行动态管理控制。当某级发现管理失控时，即可循着图示的线索逐级往下寻找哪里出了问题，以便及时采取措施恢复控制。,（2）旗帜管理法旗帜管理法即对实施安全目标的各级组织分别画出,5.4.2 监督与协调,首先，实行必要的监督和检查。 其次，安全目标的实施

20、需要各部门各级人员的共同努力、协作配合。,5.4.2 监督与协调首先，实行必要的监督和检查。,目标实施过程中协调的方式大致有以下三种：,第一，指导型协调。它是管理中上下级之 间的一种纵向协调方式。第二，自愿型协调。 第三，促进型协调。,目标实施过程中协调的方式大致有以下三种： 第一，指导型协调。,5.4.3 信息交流,企业组织中的信息交流是企业经营管理中一个无法忽视的重要过程，所有的组织活动都必须依赖信息的传递与交流来进行，包括计划、组织、领导、控制等各个方面。,5.4.3 信息交流企业组织中的信息交流是企业经营管理中一,安全目标的有效实施要注重信息交流，建立健全信息管理系统，使上情能及时下达

21、，下情能及时反馈，从而便于上级能及时有效地对下级进行指导和协调，下级能及时掌握不断变化的情况，及时做出判断和采取对策，实现自我管理和自我控制。,安全目标的有效实施要注重信息交流，建立健全信息管理系统，使上,案例3：安全目标管理与绩效考核制度,案例3：安全目标管理与绩效考核制度,考评要公开、公正自我评价与上级评定相结合 重视成果与综合评价相结合考评标准简化、优化,5.5.1 目标考评的原则,5.5 目标成果的考评,考评要公开、公正5.5.1 目标考评的原则5.5 目标成果,5.5.2 目标考评的方法,目标考评一般采用打分法，其步骤如下：,5.5.2 目标考评的方法给各目标项目综合评价 确定各目标

22、项,5.5.3 奖惩与总结,在综合评定的基础上要根据预先制定的奖惩办法进行奖惩，使先进的受到鼓励，落后的受到鞭策。既要有经济上的奖惩，也要注意精神上的表彰，使达标者获得精神追求的满足，也使未达标者受到精神上的激励。,5.5.3 奖惩与总结在综合评定的基础上要根据预先制定的奖惩,5.5.4 注意事项,建立好评价组织。在统一领导下建立企业、车间、班组三级评价小组。在民主协商的基础上，预先制定好考核细则、评价标准，奖惩办法。,为了搞好目标成果考评，应注意做好下列事项：,5.5.4 注意事项建立好评价组织。在统一领导下建立企业、车,思考题,1.如何理解安全目标管理与目标管理之间的联系与区别？2.如何科

23、学制定安全目标？3.目标成果的考评对于有效实施安全目标管理有何作用？4.进行目标成果考评时需注意哪些主要问题？,思考题1.如何理解安全目标管理与目标管理之间的联系与区别？,Thank You !,Thank You !,5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。9、别再去抱怨身边人善变，

24、多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。15、如果没有人为你遮风挡雨

25、，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着

26、豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受

27、的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光

28、彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。10、没人能让我输，除非我不想赢！11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。,5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，,