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1、,安全目标管理,2019,目录,CONTENTS,1,安全目标管理概述,2,安全目标的制定,3,安全目标的展开,4,安全目标的实施,5,目标成果的考评,概述,安全目标管理,01,安全目标管理概述,目标管理的由来,目标管理（Management by objectives缩写为MBO）是美国管理学家彼得德鲁克（Peter F.Drucker）创立的。1954年，他在管理实践一书中首先使用了“目标管理”的概念，接着又提出了“目标管理和自我控制”的主张,惠普公司创始人戴维帕卡德在惠普之道（The HP Way）中说到：,没有任何管理原则比“目标管理”原则对惠普的成功有如此大的贡献,安全目标管理概述,
2、安全目标管理概述,安全目标管理的作用,02 组织作用,03 激励作用,04 计划作用,05 控制作用,01 导向作用,目标管理是在科学管理的基础上渗入行为科学的激励原理。以目标作为手段，激发人的高层次需求。通过目标把物的管理手段和人的管理手段有机地巧妙地连结为一体,安全目标管理是重视人、激励人、充分调动人的主观能动性的管理；是信任指导型的管理；实行安全目标管理，依靠目标的激励作用，就可以把消极被动变积极主动,安全目标管理概述,安全目标管理概述,.,安全目标管理是重视人，激励人，充分调动人的主观能动性的管理,目标管理是面向未来的管理，面向未来的管理要求管理者具有预见性，要对未来进行谋划和决策,目
3、标管理是重视成果的管理，目标管理要达到的目的是目标的实施效果，而非管理的过程,目标管理是自主管理,安全目标管理的特点,重视人：以人文本激励人：调动人的主观能动性,安全目标管理内容,年初，制定安全管理总目标,层层分解，制定各级直到职工的安全目标及达到目标的措施,年末，对目标的实现情况考核、奖惩,开展一系列活动，实现目标,总结目标管理的不足和运行特点,制定新的安全目标，进入下一年循环,安全目标管理概述,安全目标管理是系统的、动态的管理，为了实现系统的整体安全目标，必须做好以上工作：,要重视目标实施过程的管理和控制,要重视对目标成果的考核与评价,要制定一个既先进又可行的整体安全目标，即安全管理的总体
4、目标,总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标,安全目标管理分类,安全生产目标管理,1,2,3,4,安全教育目标管理,安全检查目标管理,安全文化目标管理,按安全管理的领域分类,安全目标决策,安全目标计划,安全目标组织,安全目标协调,安全目标监督,安全目标控制,安全目标管理分类,按安全管理的职能分类,安全目标管理分类,按安全管理的层次分类,03,02,01,高层安全目标管理,中层安全目标管理,基层安全目标管理,安全目标管理分类,按安全管理的期限分类,短期安全目标管理,中期安全目标管理,长期安全目标管理,安全目标管理意义,有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的
5、积极性,有利于贯彻落实安全生产责任制,有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平,有利于安全管理工作的全面展开及现代安全管理方法的推广和应用,STEP 1,STEP 2,STEP 4,STEP 3,目标设立应符合实际，目标设立过高，经努力也不可能达到，会影响积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了积极性和创造性,安全目标的制定,目标分解应按整分合原则进行。各个分目标的综合有体现总体目标，并保证总体目标的实现,安全目标的展开,在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用,目标的实施,目标考评是领导和群众依据考评标准对目标的实
6、施成果客观的测量过程，通过考评使管理工作科学化、民主化,目标成果的考评,安全目标管理实施步骤,制定,安全目标,02,目标制定的依据,1,2,国家的有关法律、法规、规范性文件、政策、法令等,安全生产监督管理部门的要求,4,行业及本单位的中长期劳动保护规划；,3,上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求,5,行业及本单位工伤事故和职业病统计资料与数据,6,本单位的安全工作和施工现场劳动条件的现状与问题,安全目标设定原则,01,03,02,04,安全目标的内容,即用简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安全目标所进行的高度概括。它反映了企业安全工作的奋斗方向和行动纲领,企业安全目标方针,安全目标的内
7、容,企业总体安全目标：是安全目标方针的具体化，目标项目一般包括以下几个方面,各类职工伤亡事故指标,粉尘、毒、噪音、辐射等危害职工作业点的合格率,日常安全生产管理工作指标(责任制、培训计划、隐患整改等),职工伤亡事故造成的经济损失指标,安全目标的内容,安全教育培训目标,如全员安全教育率、特种作业人员上岗持证率、特种作业人员教育复审率、安全管理人员上岗教育、新员工“三级”安全教育、班组长教育、变换工种教育和复岗教育等,尘毒有害作业场所达标率目标,主要指作业场所的尘毒检测合格率等,重大危险源和事故隐患监控管理目标,如对事故隐患整改的目标等,安全检查目标,如安全检查的次数、特种设备检查率等,现代化的科
8、学管理方法应用的目标,如安全检查表的运用范围、电化教育运用、事故树分析方法等,安全标准化班组达标率目标,安全目标的内容,03,04,05,01,02,对策措施的制定要避免“蜻蜓点水”、面面俱到，应该抓住影响全局的关键项目，针对薄弱环节，集中力量有效地解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定量的指标要求,安全目标制定程序,02,01,03,对企业的安全状况进行系统、全面的调查、分析、评价,调查分析评价,根据企业的实际情况确定考核的项目、内容、达到的标准，给出达到标准值应得的分数.,确定目标,应抓住重点，针对关键问题，集中力量加以解决，同时还应该重视新情况、新问题的研究,制定对策措施,
9、调查分析评价,企业安全状况的调查分析评价内容,企业的生产、技术状况,技术装备的安全程度,主要的危险因素及危险程度,曾经发生过的重大事故情况及对事故的原因分析和统计分析,由于企业发展、改革开放带来的新情况、新问题,人员的素质,安全管理的薄弱环节,历年有关安全目标指标的统计数据,调查分析评价,确定出需要重点控制的对象,特殊人员,特种作业,风险点,非常规作业,危险作业,重大危险源,安全目标确定,01,02,03,01,02,03,只有近几年统计数据的目标项，可以以其平均值作为起点目标值,对于统计数据比较齐全的目标项目（如千人死亡率、千人重伤率等）可以利用回归分析等数理统计的方法进行定量的预测,对于日
10、常安全管理工作的目标值，可以结合对安全工作的考核评价加以确定，也就是把安全工作考核评价的指标作为安全管理工作的目标值,对于不同的目标项目，在确定目标值时可以有三种不同的情况,制定对策措施,组织、制度；安全技术；安全教育；安全检查；隐患整改；,制定对策措施应该抓住重点，一般来说，可以从下列各方面进行考虑,班组建设；信息管理；竞赛评比、考核评价；奖惩；其他,展开,安全目标,03,安全目标展开,安全目标展开,目标展开要紧密结合落实安全生产责任制，在目标展开的同时要逐级签订安全生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实,各分目标的表达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求,各分目标
11、之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展,目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等,分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。,目标分解应按整分合原则进行。各个分目标的综合有体现总体目标，并保证总体目标的实现,安全目标展开,第三种，按时间顺序分解,第一种，按管理层次纵向分解,第二种，按职能部门横向分解,在实际应用中，上述三种方法往往是综合应用,安全目标展开,1,2,3,4,使职工能一目了然地明确本单位安全生产总目标和自己的分目标，从而起到振奋人心、加强团结的作用,使各岗位的职工都能知道与自己有关的其他岗位在什么时
12、间要做什么事情，便于取得联系，协调工作,在掌握下级人员安全目标完成情况时，便于对众多安全目标项目从整体上进行调整和平衡,把安全目标展开图张贴在显眼的地方，能起到互相提醒、互相促进和互相鼓舞的作用,为了直观、形象、简明地显示目标和目标对策，明确目标责任，应该编制目标展开图。目标展开图的格式没有统一的规定。不同的企业、不同的管理层次都可以根据自己的情况自行编制目标展开图,实施,安全目标,04,安全目标实施,目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用。在这个阶段中要着重做好自我管理、自我控制、必要的监督与协调、有效的信息交流等方面的工作,安全目标实施,编制安全目标实施计划表法（可以按照PDCA
13、编制）PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学程序进行管理循环，也就是说，做一切工作或干任何事都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转,安全目标实施,旗帜管理法即对实施安全目标的各级组织分别画出类似旗帜的管理控制图，彼此连锁，形成一个管理控制图体系，并据此来进行动态管理控制。当某级发现管理失控时，即可循着图示的线索逐级往下寻找哪里出了问题，以便及时采取措施恢复控制,安全目标实施,监督协调,信息交流,首先，实行必要的监督和检查,其次，安全目标的实施需要各部门各级人员的共同努力、协作配合常见协调方式第一，指导型协调。它是管理中上下级之间的一种纵向协调方式第二，自愿型协调第三，促进型协调,监督与
14、协调,企业组织中的信息交流是企业经营管理中一个无法忽视的重要过程，所有的组织活动都必须依赖信息的传递与交流来进行，包括计划、组织、领导、控制等各个方面,信息交流,安全目标实施,安全目标的有效实施要注重信息交流，建立健全信息管理系统，使上情能及时下达，下情能及时反馈，从而便于上级能及时有效地对下级进行指导和协调，下级能及时掌握不断变化的情况，及时做出判断和采取对策，实现自我管理和自我控制,考评,目标成果,05,目标成果考评,目标考评原则考评要公开、公正以目标成果为考评依据考评标准简化、优化实行逐级考评目标考评注意事项建立好评价组织。在统一领导下建立企业、车间、班组三级评价小组在民主协商的基础上，预先制定好考核细则、评价标准，奖惩办法,目标成果考评,课后思考,1.如何理解安全目标管理与目标管理之间的联系与区别？2.如何科学制定安全目标？3.目标成果的考评对于有效实施安全目标管理有何作用？4.进行目标成果考评时需注意哪些主要问题？,感谢聆听，批评指导,THANK YOU TO LISTEN TO CRITICISM GUIDANCE,2019,
