TAO-799三亚地下管线普查项目招标文件.docx

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1、三亚市地下管线普查项目 招标文件项目编号：HZ2015-799甲级政府采购代理机构采 购 人：三亚市住房和城乡建设局招标代理机构：海南海政招标有限公司 二一五年十二月目 录第一章 投标邀请函 2第二章 投标人须知 4 第三章 用户需求书 10第四章 合同条款 22第五章 投标文件内容和格式 25第六章 评审方法和程序 30附表一、初步审查表附表二、技术商务评分表第一章 投标邀请函受三亚市住房和城乡建设局的委托，海南海政招标有限公司就三亚市地下管线普查项目（项目编号：HZ2015-799）所需的货物及相关服务组织公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。有关事项如下： 一、招标项目1、名称：三亚市地下

2、管线普查项目2、编号：HZ2015-7993、用途：三亚市工作需要4、技术要求：见“用户需求书”, 具体工作内容包括控制测量、地形测量、管线探测、管线数据入库。5、预算：￥24,282,970.06元二、投标人资格要求1、在中华人民共和国境内注册、具有独立承担民事责任能力的独立法人资格（提供工商营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件，加盖公章）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供近期企业纳税证明或会计师事务所出具的财务审计报告）；3、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供近期社会保障缴费记录复印件）；4、具有工程测量甲级资质证书，外地投标人必须在海南省测绘地理信息局备

3、案； 5、项目负责人须具备高级技术职称资格；6、投标人必须加入三亚市公共资源交易诚信库；详情请登陆三亚市政务中心公共资源交易网（三、招标文件的获取1、时间：2015年12月11日至2015年12月17日；2、该项目实行网上获取招标文件，详见：三亚市政务中心公共资源网办事指南政府采购项目下载采购文件操作指南。3、获取招标文件成功后在获取招标文件截止时间前，按系统提示完成网上支付标书款后，即可下载招标文件及其他资料。4、售价：人民币300元/套，售后不退；投标保证金为：￥200,000元。未下载招标文件的企业不得参加本次投标。5、招标文件内容如有澄清或修改，澄清或修改的内容在海南省人民政府网及三亚

4、市政务中心公共资源交易网（ 四、投标截止时间、开标时间及地点1、投标截止时间：2015年12月31日15：30；2、开标时间：2015年12月31日15：30；3、开标地点：三亚市政务中心公共资源交易大厅第3开标室；4、公告发布媒介：、www.ccgp-、。 五、招标人联系方式地 址：海口市蓝天路名门广场北区B座1-5号3002电 话：0898-68500660 传真：0898-68500661项目联系人： 符先生 户 名：海南海政招标有限公司开户行：中国建设银行海口龙珠支行 帐 户：46001003536053003445六、采购人联系方式1、联系人：赵先生2、联系方式：0898-88697

5、6673、地 址：三亚市海南海政招标有限公司 第二章 投标人须知一、总则1. 名词解释1.1采购人：三亚市住房和城乡建设局1.2招标代理机构：海南海政招标有限公司1.3投标人：已从招标代理机构购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的投标人。2适用范围本招标文件仅适用于招标代理机构组织的本次投标活动。3合格的投标人3.1 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物和服务的投标单位均为合格的投标人。3.2 投标人参加本次招标活动应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，并具备本招标文件第一章的“投标人资格要求”规定的条件。3.3联合投标时，联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体

6、各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足投标人资格要求的特定条件。联合投标时，联合体内最多允许有两家单位。3.4 本项目不接受联合体投标。4投标费用无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5招标文件的约束力5.1本招标文件由招标代理机构负责解释。二、招标文件6招标文件的组成6.l 招标文件由六部分组成，包括：第一章 投标邀请书 第二章 投标人须知第三章 用户需求书 第四章 合同条款第五章 投标文件

7、内容和格式第六章 评审方法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。6.2投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交招标文件，将有可能导致招标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。7招标文件的澄清、修改或补充7.1 投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应及时以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容分发给所有购买了此招标文件的投标人。7.2 招标代理机构可以指定媒体上公告的方式修改/补充招标文件。修改/补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作

8、用。7.3 当招标文件与修改/补充公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的修改/补充公告为准。7.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改/补充要求修正投标文件，招标代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间。三、投标文件8投标文件的组成8.1 投标文件应按“第五章 投标文件内容和格式”要求编制。8.2 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将可能导致投标文件被视为无效。8.3开标一览表须单独密封一份，否则将拒收投标文件。9投标报价9.1报价均须以人民币为计算单位。9.2 报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如有）、安装调试（

9、如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。9.3投标人应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。9.4 中标候选人的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而递选下一个顺位的候选人。10投标保证金10.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金支付要求见第一章。为避免资金在途不能及时到账造成投标无效，建议投标人提前在投标截止时间两个工作日前（2015年12月29日17:00前）办理保证金支付手续。10.2 若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。10.3 投标保证金的退还10.3.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还。

10、10.3.2 落标的投标人的投标保证金将在招标代理机构发出中标通知书五个工作日内无息退还。10.3.3如投标保证金为招标代理机构收取，则中标结果公告期满后，投标人应把投标保证金退还申请函（必须注明项目名称、金额以及退还的银行账户）传真到68555187，以便办理投标保证金退还手续；如投标保证金为海南省人民政府政务服务中心收取，则和政务中心办理退款手续，退款时请提供如下材料（加盖公章）：(1)退款申请书；(2)法人代表及经办人身份证（复印件）；(3)授权委托书；(4)电汇单（复印件）；(5)开户许可证（复印件）。联系电话：65355520。10.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）

11、投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）投标人不按本章规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；11投标有效期11.l 投标有效期为从开标截止之日起计算的90天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。11.2 在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证

12、金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。12投标文件的数量、签署及形式12.1 投标文件壹式柒份，固定装订。其中正本壹份，副本陆份。 12.2 投标文件须按投标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。12.3 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。12.4 投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权代表签名、或盖公章。四、投标文件的递交13投标文件的密封及标记13

13、l 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明：致：海南海政招标有限公司项目名称：三亚市地下管线普查项目 项目编号：HZ2015-799 注明：“请勿在开标时间之前启封”投标单位名称、联系人姓名和电话13.2 投标文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。14投标截止时间14.l 投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构规定的地点。14.2 若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下，

14、招标代理机构、采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。14.3 在投标截止时间后递交的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。五、开标及评标15开标15.l 招标代理机构按投标文件第一章规定的时间和地点进行开标，采购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代理机构对投标文件的处理不承担责任。15.2政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。15.3 开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投

15、标文件中“开标一览表”的内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容，招标代理机构将作开标记录。15.4 若投标文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。16评标委员会评标委员会由技术、经济等方面的专家和用户代表组成，其中技术、经济等方面的专家从省综合评标专家库中随机抽取，且人数不得少于成员总数的2/3。该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。17.关于政策性加分17.1所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。 17.2所投分包(如不分包则指本项目)的

16、所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。17.3投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：17.3.1中小企业的认定标准：1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业2011300号）；3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。4

17、）监狱企业视同为小型、微型企业。17.3.2具体评审价说明：1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1%）；2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，其评审价=投标报价*（1%）。17.3.3 投标人为工信部联企业2011300号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见财库2011181号），否则无效。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。18.评标18.1见“第六章 评审方法和程序”。六、授标及签约19定标原则19.1评标委员会将严格按照投标文件的要

18、求和条件进行评标,根据评标办法推荐排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。 19.2 招标代理机构将在指定的网站上公示投标结果。20. 质疑处理 20.1 投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，

19、应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑，并附相关证明材料。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。21中标通知21.l 定标后,招标代理机构应将定标结果通知所有的投标人。21.2 中标人收到中标通知后，应在规定时间内到招标代理机构处领取中标通知书，并办理相关手续。21.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。22签订合同22.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。22.2 投标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件

20、。23招标代理服务费招标代理机构按国家有关规定向中标人收取招标代理服务费。24.其它本项目不召开答疑会。第三章 用户需求书 本项目工作内容包括三亚市建成区（崖州区、天涯区、吉阳区、海棠湾区）内约421.59KM主干路网内地下约4215.9KM管线的探测并且完成管线所在道路的1:500带状地形测量。地形面积及管网长度以实际工作量为准。具体工作内容包括控制测量、地形测量、管线探测、管线数据入库。各区主干路道路长度见下表：序号名称长度（千米）备注1崖州区道路52.772天涯区道路106.583吉阳区道路187.064海棠区道路75.18 一、项目目的及技术标准1.三亚市地下管线普查工作目的 全面查清

21、城市范围内的地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。2.项目所采用的平面及高程系统平面坐标系统采用海南平面坐标系统，高程基准采用1985年国家高程基准。原则上利用已有的国家控制点。3.引用规范及技术标准（1） 国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发201427号）（2） 住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知（建城2014179号）（3） 城市测量规范CJJ/T 8-2011（4） 城市地下管线探测技术规程CJJ 61-2003（5） 1：500、1：1000、1：2000地形图图式

22、GB/T20257.1-2007（6） 1：500、1：1000、1：2000地形图要素分类与编码 GB14807-93（7） 城市基础地理信息系统技术规范CJJ 100-2004（8） 数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T 18316-2001（9） 城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号）（10）基础地理信息要素分类与代码GB/T13923-2006（11）安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范（安监总厅规划（2014）97号）（12）测绘成果质量检查与验收GB/T 24356-2009（13） 相关行业和地方技术标准、规范二、控制测量平面控制网最低等级为四等，最弱相邻点

23、的相对点位中误差应小于0.05m；高程控制网最低等级为四等。其他相应精度指标依照城市测量规范CJJT8-2011执行。三、地下管线探测1.地下管线探测对象管线种类除普查通知要求的外，还增加了油气管道、路灯和交通信号灯等，共6大类21小项，包括地下和部分架空管线。为满足三亚市城市规划建设管理的需要，包括埋设于5米以上（含）的城市道路（含专门用于敷设某种管线的市政通道）及河道沟渠两侧的供水（含补水管道）、排水（含明沟排污）、燃气、电力（含10KV以上架空）、通信、广播电视、工业（含油气管道）等的地下主干管线及地下空间的数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属

24、单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等。机关、企事业单位、住宅小区等列为非探测区，内部管线不查。但对穿越上述非探测区的主干管线不能中断，以保持主干管线的连续性。普查综合管线种类表：管 线 类 别代 号给水生活用水JSJS工业用水GS消防用水XS补水管道BS排水雨污合流PSHS雨水YS污水WS排污明沟MS燃气煤气RQMQ液化气YQ天然气TQ电力供电DLGD路灯LD交通信号JD通信中国电信DXDX中国联通LX中国移动YX中国铁通TX中国吉通JX中国网通WX监控信号KX军用AX保密BX电力通信EX宽带GX其他电信QX电视TV广播GB热力RL工业废水GYFG石油SG消防泡沫PG公共

25、地下空间KJ综合管沟ZH不明管线BM管线探测取舍标准：管 线 种 类取 舍 标 准给 水（生活用水、工业用水、消防用水、补水管道）管径75mm 排 水（含雨、污水、雨污合流）管径雨水300，污水200，合流300，方沟300300燃 气全 测电 力地下全测、10KV及以上架空通 讯（电信、移动、联通、有线电视、广播、军用等）地下全测工业（含油气管道）全 测综 合 管 沟全 测地下空间 全 测不 明 管 线地下全测2.地下管线探测内容地下管线探测应查明地下管线的平面位置、埋深（高程）、走向、性质、规格、材质、埋设方式、功能属性、产权归属、运行年限及管线附属设施等。管线种类地面建(构)筑物管 线

26、点量注项目测注高程位 置特征点附属物给 水水源点、净化池、泵站、水塔、水池转折点、弯头三通、四通、变径阀门、排水口、消火栓、各种窨井、水表管径、材质管顶及地面高程补 水水源点、泵站、转折点、弯头三通、四通、变径阀门、排水口、各种窨井管径、材质管顶及地面高程排水（含雨、污水、雨污合流）化粪池、净化池、泵站、暗沟地面出口起终点、进出水口、交叉口、转折点各种窨井、雨水篦、排污装置管径、断面规格、材质管底、方沟底及地面高程电 力变电室、配电房、高压线杆转折点、分支点、上杆各种窨井、变压器、高压杆、塔电压、断面规格、条数、材质套管孔数、孔径、材质管顶及地面高程通 讯变换站、控制室转折点、分支点、上杆接线

27、箱、各种窨井材质、断面规格、套管孔数、孔径管顶及地面高程信号电缆变电室、控制室、信号架转折点、分支点、上杆各种窨井、控制柜、信号灯条数、套管孔数、孔径、材质管顶及地面高程广播电视差转台、发射塔转折点、分支点、上杆接线箱、各种窨井材质、断面规格、套管孔数、孔径管顶及地面高程燃 气气化站、调压室、储配站、门站转折点、三通、四通、变径排气装置、阀门、各种窨井、凝水缸管径、材质、压力管顶及地面高程路 灯电杆、配电室、控制箱转折点、分支点各种窨井、控制柜、路灯条数、套管孔数、孔径、材质管顶及地面高程工业管道锅炉房、动力站、冷却塔转折点、三通、四通、直线点、出地点排液、排污装置、检修井、阀门管径、材质、压

28、力管顶及地面高程热力锅炉房、泵站、冷却塔转折点、三通、四通、直线点、出地点检修井、阀门管径、套管管径、材质套管管顶及地面高程公共地下空间出入口地下空间边界地下、地面、出入口注：1、铁路、民航、海港、部队及其它专业管线参照本规定执行，但应注明权属单位及用途。2、电有线电视等套管的断面规格为宽高，量至套管的外径，对不规则的套管量测其外包络尺寸力及其它管道（沟）测注的平面位置为管道（沟）外顶中心位置，埋深为上顶到地面的距离，套管和直埋电缆均以上顶计。综合管道 (沟)内的管线要分别探测其平面位置和埋深，电缆埋深以最上一条到地面的距离为准。3、电信、电力、。4、特征点、附属物及材质的名称标准按附录H标准

29、执行。5、给水管道类管线的管径分材质表示，铸铁、钢管等金属管线以公称直径表示，PE、PVC等非金属管道以外径表示。6、燃气管道类管线的管径分材质表示，铸铁管以公称直径表示；无缝钢管及非金属（PE、PVC等）管道以外径表示。7、排水管道以内径表示。3.地下管线探测精度要求地下管线的探测精度按下表的规定执行。地下管线探测精度： 地下管线中心埋深（m）水平位置限差（cm）埋深限差（cm）h110151h10 h0.15h注：式中h为地下管线的中心埋深，单位为cm 地下管线点的测量精度：平面位置测量中误差不得大于5cm（相对于邻近控制点），高程测量中误差不得大于3cm（相对于邻近高程控制点）。地下管线

30、图测绘精度：实际地下管线的线位与邻近地上建（构）筑物、道路中心线及相邻管线的间距中误差不得大于图上0.5mm。4.地下管线探查4.1 地下管线探查应在充分搜集和分析已有资料的基础上，采用实地调查和仪器探测相结合的方法进行，应查明管线的类别、材质、规格、载体特征及附属设施。管线实地调查项目：管线类别埋 深断 面规 格载体特征管线材质管道流体性质管块孔数电缆条数附属设施权属单位建设日期外顶内底管径宽*高压力电压流向给 水补 水排水管道沟道燃 气电力直埋管块沟道架空通讯直埋管块沟道热力直埋沟道工业管道自流压力综合管沟管道沟道不明管线注：1 表中“”为应调查项目。2 断面规格（含电力、电信的管沟与管块

31、组合的外包络规格）是指宽高（mm）。3 不规则管块按断面规格以其外部矩形包络规格表示，材质以其主要的材质表示。4 同沟（管组）铺设的多种电压等级的电力电缆以其最高电压表示。5 同沟（管组）铺设的不同权属单位的管线应分类探查。6 排水管道要调查区分是否有压，有压时调查记录“有压”，无压力则不记录。7 对于电力和通讯等线缆类管线的孔数信息和电缆条数，在管埋方式时调查总孔数和占用孔数，在直埋和管沟埋设方式时，调查电缆条数。仪器探查项目：可选用的物探方法有：电磁法（感应法、夹钳法、直接法等）、电磁波法（地质雷达）、电法、磁法、地震波法、红外线辐射法等。不论选用何种物探方法，必须具备以下条件：(1) 被

32、探查的管线与其周围介质之间有明显的物性差异； (2) 被探查的管线所产生的异常场有足够的强度，能在地面上用仪器观测到； (3) 能从干扰背景中清楚地分辨出被查管线所产生的异常； (4) 探查精度应满足本需求书中成果精度的相关要求。4.2 管线点标志一般应设在特征点上，在无特征点的直线段上亦应设置管线探测点，其设置间距应不大于80米。管线特征点包括交叉点、分支点、转折点、变材点、变坡点、变径点、起讫点、上杆点以及管线上的附属设施中心点等。4.3 当管线弯曲时，至少在圆弧起讫点和中点上设置管线点。当圆弧较大时，适当增加管线点，以保证其弯曲特征。4.4 在没有特征点的管线段上亦应设置管线探测点，一般

33、情况下，设置管线探测点与相邻管线点的间距应不大于80米。4.5 地下管线应对隐蔽管线点采用仪器探查的方法进行搜索、定位、定深和追踪，辅以开挖的手段进行检核。4.6 用于地下管线探查的仪器，必须是经过相关专业部门检校鉴定的合格仪器。4.7 所有管线点均应在地面设置明显标志；各种管线点的地面标志应保证在成果验收前不损毁、不移位和易于识别，可用统一规格的铁钉打入地面至平，用颜色油漆以铁钉为中心（或附属设施井盖中心位置）注上记号及管线点号，并做好点之记，以便实地寻找。4.8 探查作业时应注意安全，必须按安全规定进行作业。4.9 由管块构成的地下管线，应以简要插图的方式绘出管线的断面尺寸及已有管孔的分布

34、和使用情况。4.10附属设施中心点包括：接线箱、变压箱、各种窨井（井盖）的中心点。4.11通讯窨井的管线点应为管线进、出井（井壁边缘）的实际位置。4.12 在窨井上设置明显管线的投影点时，投影点的位置应设在井盖中心。当地下管线中心线的地面投影与井盖中心点的偏距大于0.2米时，按其几何中心位置在地面的投影确定管线测定的点位。4.13管线探查现场调查的内容、记录项目必须填写齐全、正确、清晰，不得随意擦改、涂改、转抄。确需修改更正的，必须详细注记原因。4.14地下管线的实地调查，宜邀请权属单位的有关人员和熟悉管线情况的人员参加。5.地下管线测量5.1 地下管线测量包括控制测量、地下管线点测量。5.2

35、 进行地下管线测量前，应搜集测区已有的控制测量资料，并按现行城市测量规范的有关规定进行检测。对缺少已有控制的地区，基本控制的建立应按城市测量规范的规定进行。5.3 地下管线采用的平面坐标和高程系统必须与三亚市已有的城市平面坐标和高程系统相一致。作业单位可利用已有的城市等级控制点进行图根点的加密。5.4 管线点测量的数值取位：平面坐标取位至毫米，高程取位至厘米。5.5 地下管线、沟渠测注的平面位置为管线、沟渠的几何中心位置。5.6 由管块构成的地下管线，其测注的平面位置为管块的几何中心。并以简要插图的方式绘出管线的断面尺寸及已有管孔的分布和使用情况。5.7 附属设施中心点包括：接线箱、变压箱、各

36、种窨井（井盖）的中心点。5.8 通讯窨井的管线点应为管线进、出井（井壁边缘）的实际位置。5.9 在窨井上设置明显管线的投影点时，投影点的位置应设在井盖中心。当地下管线中心线的地面投影与井盖中心点的偏距大于0.2米时，按其几何中心位置在地面的投影确定管线测定的点位。5.10 对于排水或埋设方式为沟槽的管线高程测注位置为管底、沟底的位置，其他管线为顶部的位置。5.11 给水窨井中的管线连接点、控制阀门、水表，偏离井盖位置不便于直接测定的，按其几何中心位置在地面上投影定出管线点的平面位置，并量取管线特征点到投影点的垂直距离。一个窨井内有多个阀门、水表、连接点的，应分别按实际连接关系、位置进行探测，不

37、作综合取舍。5.12 一井一盖、一井多盖的窨井，需测定井盖的位置，井膛较大的，应测定其实际占地范围。四、1：500地形图测量1.地形图测量工作范围1：500地形图测绘工作区域范围：要求测绘到路边线外测第一排建筑物、构筑物或设施等。无建筑物区域，要求测至道路红线30米外。2.图根点测量图根点是直接提供地形图测绘的依据，应在以上各等级控制点基础上加密布设，图根点的密度应以满足测图需要。建筑物密集地区应适当增加，空旷地区可适当减少，但要保证测图需要的控制密度。3.地形图测绘基本要求 3.1 成图等高距为0.5m 3.2 地物点精度：图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差不大于0.5mm(图上)，邻近

38、地物点间距中误差不大于0.4mm(图上)，高程注记点建筑区相对于邻近图根点的高程中误差不大于0.15m，其它高程注记点相对于邻近图根点的高程中误差不大于1/2等高距。隐蔽地区可放宽50%。3.3 地形测量要素取舍与制图表达街道、公路、广场、空地上的花圃、花坛轮廓线以实线表示；以内部道路边线为轮廓线的花圃、花坛边线以虚线表示，城镇内道路边的汽车候车亭实测范围用实线表示杆上变压器符号应注意表示输入高压线符号及输出低压线符号的配置。街道边的邮筒，街道名称牌，小型广告牌均应表示。交通红绿灯应表示，其支撑电杆应实测。横跨街道、公路的路标、宣传栏、广告牌按其方向表示，当广告牌、路标、宣传栏等为双面设计时，

39、优先选取朝向北、向西方向表示。街道中间、花圃中间单柱支撑的宣传栏、广告牌仿照地形图图式符号表示。单柱支撑表示道路、单位通道情况的标志牌用地形图图式符号表示。桥梁、广场、街道、公路上的路灯用地形图图式符号表示，简陋的路灯亦应表示。街道名称、河流名称、道路名称、管线类别等注记的字向和字序应按图式注记规则执行。地形图编辑时，各种注记的字体大小、字型、方向要认真按1：500、1：1000、1：2000地形图图式规定执行。地形图上高程注记应分布均匀，一般每方格应不少于10个高程注记点（含房屋、地物的高程点），在街道交叉口中心线、道路路面、桥面、广场、地下检修井口、较大空地等位置适当加注高程，高程1：50

40、0注记到厘米。围墙、栅栏、栏杆、篱笆和铁丝网等围护物，均应实测，在墙基上面筑栏杆的按围墙表示。其他地形图的测绘内容及取舍按城市测量规范的要求执行。五、管线数据库及1：500地形图数据库1.数据库组织形式1.1 地下管线的数据成果采用Access的(*.mdb)文件格式保存，分别为点成果表、线成果表以及附属设施表。管线数据成果必须保证表结构字段的完整，各字段的顺序、类型、宽度，必须按表列内容创建。1.2 处理管线点属性表中的重复点（距离相差小于0.2 m），删除重复的管线点属性表、管线线属性表记录。需要考虑如下事项：1.2.1管线点坐标取两次测量的平均值，在“备注”字段中分别记录测量时间、坐标值

41、。1.2.2对于点、线属性记录中的属性值，如属重复的两个记录，某个属性值为空，另一个属性值有值，则保留有值；如果都有值但不一致，则属性值采用新的值，在“备注”字段中记录原来的值。 1.2.3“备注”字段的格式采用XML数据结构。其长度需扩大时，可改为varchar(4000)或 TEXT类型。1.2.4由于数据量巨大，查找重复点的运算速度慢，建议导出重复的点、线记录后再进行处理，处理完后再整批导入。2.管线编码2.1 建立地下管线数据库时，应对外业探测成果提供的管线与管线点重新进行统一编码，以保证其具有唯一的标识代码，描述管线点的编号采用七位字符的表示方式，管线成果表中不能有重复的编号、记录。

42、2.2为区分在数据库不同类型、权属的管线记录，管线点及其特征采用不同的识别编码。2.3 各类管线及地形要素编码依照基础地理信息要素分类与代码GB/T 13923-2006执行。3.管线图编绘综合管线总图（dwg文件）。各专业管线图（dwg文件）。道路管线总图：按所在道路为单位生成全部探测管线的道路管线总图（含地形图）。道路管线总图采用AutoCAD的DWG数据格式；其中图层的命名为管线权属的中文名称。六、成果资料的要求及提交 1.作业过程要求1.1作业单位应建立质量管理体系，实行自查互检、过程检查、最终检查的“三级”质检制度，并提交各工序的检查记录和质量报告。各级质检工作必须独立进行，不得省略或代替。1.2所上交的资料必须有作业者、检查者的签名。1.3作业单位生产过程中，应严格履行国家制定的生产作业规范，保证