《XXX“全面改薄”建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXX“全面改薄”建设项目可行性研究报告.docx（88页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、XXX“全面改薄”建设项目可行性研究报告目录1 总论11.1 项目概况11.2 建设内容及规模21.3 建设单位基本情况41.4 投资估算与资金筹措61.5 项目实施进度61.6 项目主要经济技术指标61.7 编制依据、范围及目的72 项目背景及建设的必要性112.1 项目背景112.2 建设必要性172.3 项目建设的可行性193 项目建设条件223.1 项目选址223.2 地理条件243.3 自然条件243.4 社会经济条件273.5 工程地质284 建筑工程设计334.1 总体设计334.2 总平面布置344.3 建筑设计364.4 结构设计395 配套公用工程425.1 给排水工程42
2、5.2 消防设计455.3 供配电工程475.4 暖通设计515.5 道路516 环境保护52816.1 环境影响评价依据526.2 建设地点环境现状526.3 项目执行的环境质量标准536.4 主要污染源536.5 污染防治557 节能597.1 设计依据及原则597.2 能耗分析597.3 节能设计608 效益分析658.1 社会效益658.2 经济效益678.3 环境效益679 项目管理及招投标699.1 项目管理699.2 项目招投标6910 项目实施进度7310.1 建设工期7310.2 实施进度安排7311 投资估算7511.1 编制依据7511.2 投资估算7611.3 资金筹措
3、7612 结论和建议8112.1 结论8112.2 建议811 总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称XXX“全面改薄”建设项目1.1.2 建设地点本项目由XXX教育局统一规划，地点分别位于各项目学校内。1.1.3 建设单位XXX教育局1.1.4 编制单位武汉市政工程设计研究院有限责任公司1.1.5 项目性质维修改造、改扩建及新建1.2 建设内容及规模1.2.1 建设内容XXX“全面改薄”建设项目由教育局统一规划，包括校舍维修改造、校舍改扩建、校舍新建及教学设备购买，共计151个学校、200个项目。1.2.2 建设规模项目总建设规模为校舍维修改造、校舍改扩建及校舍新建建筑面积为60808m2
4、，购买教学设备299万元。项目道路及绿化利用各自学校原有设施。1.3 建设单位基本情况XXX教育局位于XXX城关镇府前街68号，法人代表为XXX，现担任县教育局局长、县政府教育督导室主任；XXX教育局分为10个股室。XXX教育局的主要职能为：（一）贯彻执行党和国家关于教育改革与发展的各项方针、政策；拟订有关教育的规范性文件。（二）负责全县各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导协调全县教育、教学改革；负责民办教育的管理工作。（三）统筹管理本部门教育经费；协同县财政部门编制县教育系统经费预决算；参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的办法和方案；监督全县教育经费的筹措和使用情况；组织指导资助
5、贫困家庭学生工作。（四）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育、特殊教育工作，全面实施素质教育。检查实施全县各类学校的办学标准、教学基本要求、教学基本文件的落实情况。（五）指导全县的教育督导工作；负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作；组织指导对基础教育发展水平、质量的监测工作。（六）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革；负责全县中等职业学校及专业的设置、合并、撤销的组织论证和申报指导工作；指导中等职业教育教学改革和教材建设。（七）指导全县中小学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育
6、及国防教育工作；指导所属学校的综合治理、档案保密工作。（八）指导全县教育系统人事制度改革工作，推行和实施教师全员聘用制；按干部管理权限选拔、任用并归口管理所属中小学校长。（九）主管全县教职工队伍工作。组织实施全县教师资格证书制度；统筹规划全县教职工队伍建设；负责全县教师的继续教育工作；协助有关部门做好全县中小学教师专业技术职务评审工作；指导全县教育系统人才队伍建设。（十）统筹管理全县各类中、高等学历教育的招生考试工作。会同有关部门编制普通、成人中等职业学校的招生计划，组织协调招生管理工作；承担中小学校学生的学籍管理工作。(十一)指导并管理全县教育系统的科学研究工作；协调、指导各级各类学校承担国
7、家及省、市科研项目的实施工作。（十二）归口管理全县教育系统对外交流与宣传工作。负责外国文教专家、教师的有关管理工作，参与教育方面的出国（出境）人员的审查工作，负责同港澳台地区的教育交流工作。（十三）指导、协调全县各级各类学校的后勤工作、电化教育、信息化建设以及教学仪器设备和图书资料的装备工作；负责全县教育基本信息统计、分析和发布；指导有关的教育学会、协会、基金会的工作。（十四）贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策；编制全县语言文字工作中长期规划；组织协调对语言文字的规范和标准的监督检查；指导和组织推广普通话工作、普通话师资培训和普通话测试工作。（十五）承办上级交办的其他事项。1.4 投资估算与
8、资金筹措1.4.1 投资估算项目总投资6158.00万元，其中工程费用5859.00万元，占项目总投资的95.14%；购买教学设备费用299.00万元，占项目总投资的4.86%。1.4.2 资金筹措项目总投资6158.00万元，全部为申请中央预算内资金。1.5 项目实施进度项目建设周期18个月，2014年7月至2015年12月。1.6 项目主要经济技术指标表 11 项目经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1建设规模1.12014年项目平方米336101.1.1滨河学校平方米11251.1.2城关镇中心小学平方米4401.1.3城关镇双河村小学平方米2401.1.4城关镇七里村小学平方米250
9、1.1.5城关镇新街村小学平方米3801.1.6三里城镇中心小学平方米5201.1.7三里城镇风岭村小学平方米2001.1.8大新镇中心小学平方米5901.1.9大新镇和平村小学平方米3801.1.10大新镇窑塘村小学平方米4101.1.11大新镇沈城村小学平方米6751.1.12东新乡中心小学平方米2501.1.13东新乡新岗村小学平方米2801.1.14高店乡喻河村小学平方米8201.1.15高店乡何店村小学平方米4001.1.16高店乡忠和高级小学平方米5701.1.17高店乡汪洋村小学平方米7001.1.18高店乡长岗村小学平方米1801.1.19阳平镇朱岗村小学平方米9701.1.2
10、0芳畈镇中心小学平方米8901.1.21芳畈镇滕冲村小学平方米1601.1.22芳畈镇悟峰小学平方米701.1.23新城镇中心小学平方米6001.1.24新城镇毛集村小学平方米11501.1.25新城镇大畈村小学平方米6001.1.26夏店镇中心小学平方米4201.1.27彭店乡中心小学平方米6001.1.28彭店乡北河村小学平方米2801.1.29彭店乡枣岭村小学平方米4901.1.30彭店乡永安村小学平方米3501.1.31彭店乡长兴村小学平方米5001.1.32彭店乡桥店学校平方米4401.1.33刘集镇中心小学平方米8501.1.34刘集镇建设村小学平方米7201.1.35刘集镇刘棚村
11、小学平方米2501.1.36河口镇中心小学平方米2701.1.37四姑镇中心小学平方米5401.1.38四姑镇丛岗村小学平方米4001.1.39四姑镇同兴村小学平方米3801.1.40吕王镇钱湾村小学平方米2001.1.41黄站镇中心小学平方米2551.1.42宣化店镇中心小学平方米7501.1.43宣化店镇坞埔小学平方米2001.1.44宣化店镇大胜小学平方米7501.1.45宣化店镇河棚小学平方米2301.1.46宣化店镇茶坳小学平方米3801.1.47宣化店镇旦庄小学平方米1351.1.48丰店镇中心小学平方米2001.1.49丰店镇唐店小学平方米7201.1.50丰店镇南冲小学平方米5
12、001.1.51丰店镇三畈小学平方米8801.1.52东新乡万岭小学平方米3501.1.53大新镇新村小学平方米3301.1.54城北小学平方米7701.1.55实验中学平方米3801.1.56三里城镇中平方米8801.1.57大新镇中平方米7501.1.58东新乡中平方米3201.1.59阳平镇中平方米2301.1.60芳畈镇中平方米5201.1.61新城镇中平方米3201.1.62夏店镇中平方米2701.1.63彭店乡中平方米5001.1.64河口镇中平方米1801.1.65四姑镇中平方米4701.1.66吕王镇中平方米2601.1.67黄站镇中平方米7501.1.68宣化店镇中平方米50
13、01.1.69丰店镇中平方米6801.1.70彭店乡余河学校平方米3701.1.71宣化店镇姚畈学校平方米2401.22015年项目平方米200881.2.1城北小学平方米820 1.2.2城关镇刘湾村小学平方米30 1.2.3城关镇双河村小学平方米170 1.2.4城关镇双桥学校平方米680 1.2.5城关镇新街村小学平方米170 1.2.6城关镇中心小学平方米170 1.2.7城关中学平方米2125 1.2.8大新镇中心初级中学平方米100 1.2.9大新镇中心小学平方米260 1.2.10东新乡彭河小学平方米100 1.2.11东新乡新岗村小学平方米90 1.2.12东新乡中心初级中学平
14、方米278 1.2.13东新乡中心小学平方米590 1.2.14芳畈镇滕冲村小学平方米330 1.2.15芳畈镇新屋村小学平方米40 1.2.16芳畈镇中心初级中学平方米100 1.2.17芳畈镇中心小学平方米180 1.2.18丰店镇王店小学平方米90 1.2.19丰店镇中心初级中学平方米93 1.2.20丰店镇中心小学平方米730 1.2.21丰店镇唐店小学平方米400 1.2.22高店乡中心初级中学平方米100 1.2.23高店乡中心小学平方米540 1.2.24河口镇中心小学平方米35 1.2.25黄站镇红联村小学平方米260 1.2.26黄站镇李园小学平方米80 1.2.27黄站镇刘
15、河小学平方米120 1.2.28黄站镇西冲小学平方米400 1.2.29礼山学校平方米600 1.2.30刘集镇中心初级中学平方米80 1.2.31刘集镇中心小学平方米180 1.2.32吕王镇钱湾村小学平方米40 1.2.33吕王镇如青学校平方米267 1.2.34吕王镇中心初级中学平方米260 1.2.35彭店乡桥店学校平方米390 1.2.36彭店乡余河学校平方米30 1.2.37彭店乡枣岭村小学平方米80 1.2.38彭店乡中心小学平方米610 1.2.39三里城镇风岭村小学平方米120 1.2.40三里城镇三里中心小学平方米330 1.2.41三里城镇山口村小学平方米80 1.2.4
16、2实验小学平方米684 1.2.43四姑镇田河村小学平方米350 1.2.44四姑镇同兴村小学平方米230 1.2.45四姑镇羊角村小学平方米60 1.2.46四姑镇中心小学平方米190 1.2.47吕王希望小学平方米282 1.2.48夏店镇中心初级中学平方米204 1.2.49夏店镇中心小学平方米670 1.2.50新城镇丁湾村小学平方米300 1.2.51新城镇王湾村小学平方米180 1.2.52新城镇新府村小学平方米100 1.2.53新城镇中心初级中学平方米30 1.2.54新城镇中心小学平方米390 1.2.55新城镇朱湾村小学平方米200 1.2.56宣化店镇茶坳村小学平方米15
17、0 1.2.57宣化店镇大胜村小学平方米30 1.2.58宣化店镇河棚村小学平方米200 1.2.59宣化店镇金山初级中学平方米430 1.2.60宣化店镇姚畈学校平方米320 1.2.61宣化店镇中心初级中学平方米110 1.2.62宣化店镇中心小学平方米530 1.2.63阳平镇中心小学平方米2300 设备采购299万元1.32015年第二批资金项目平方米71101.3.1城关镇汪城小学平方米3001.3.2城关中学平方米4001.3.3大新镇十墩小学平方米3501.3.4东新乡新岗小学平方米801.3.5丰店镇东冲小学平方米2001.3.6高店乡永年小学平方米2801.3.7黄站镇李园小
18、学平方米4001.3.8黄站镇团冲小学平方米16001.3.9黄站镇熊畈小学平方米4001.3.10吕王镇八一小学平方米3001.3.11实验小学平方米4201.3.12四姑镇横山小学平方米6001.3.13四姑镇中心小学平方米4801.3.14新城镇新城小学平方米7001.3.15宣化店镇大堰小学平方米2601.3.16宣化店镇坞埔小学平方米1201.3.17阳平镇中心学校平方米2202建设工期2.12014年项目月62014.7-2014.122.22015年项目月62015.1-2015.62.32015年第二批资金项目月62015.7-2015.123总投资万元61583.12014年
19、项目万元2961占总投资的48.09%3.1.1工程费用万元2961占投资的100%3.22015年项目万元2073占总投资的33.66%3.2.1工程费用万元2073占投资的100%3.32015年第二批资金项目万元1124占总投资的18.25%3.3.1工程费用万元825占投资的73.4%3.3.2购买教学设备费用万元299占投资的26.6%4资金筹措万元61584.1申请中央预算内资金万元6158占总投资100%1.7 编制依据、范围及目的1.7.1 编制依据 （1）中华人民共和国教育法； （2） 中华人民共和国民办教育促进法；（3）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年
20、）；（4）湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）；（5）孝感市教育事业发展十二五规划；（6）农村普通中小学校建设标准（建标109-2008）；（7）GB5009-2011中小学校设计规范（第一版）（8）投资项目可行性研究指南（中国电力出版社2002年3月版）；（9）国家、省、市其他有关设计规范、规定；（10）建设单位提供的相关基础资料。1.7.2 标准规范建筑结构主要规范和标准：民用建筑设计通则（GB50352-2005）；建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；工程结构可靠度设计统一标准（GB50153-2008）；建筑结构荷载规范（GB50009-201
21、2）；混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；砌体结构设计规范（GB50003-2011）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；岩土工程勘察规范（GB50021-2001）（局修2009版）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；建筑采光设计标准（GB/T50033-2013）；低能耗居住建筑节能设计标准（DB42/T 559-2013）；夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）；绿色建筑评价标准（GB/T50378-2014）。给排水及暖通主要规
22、范和标准：建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009版）；民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（GB 50364-2005）；室外给水设计规范（GB50013-2006）；城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）；室外排水设计规范（GB50014-2006）（2011年版）；民用建筑采暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）。电气、仪表主要规范和标准民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；供配电系统设计规范（GB50052-2009）；交流电气装置的接地设计规范（GB/T50065-2011）；电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）；20k
23、V及以下变电所设计规范（GB 50053-2013）；低压配电设计规范（GB50054-2011）；通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；建筑防雷设计规范（GB50057-2010）；建筑照明设计标准（GB500342013）。1.7.3 研究范围（1）项目背景及建设的必要性（2）项目实施条件（3）工程内容（4）项目组织与实施计划（5）工程节能（6）经济、社会和环境效益分析（7）环境影响评价（8）投资估算及资金来源1.7.4 编制目的本项目可行性研究报告依据国家有关法令、政策、规程、规范、标准，对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、工程技术方案及公用工程、环境保护、投资
24、估算及资金筹措、社会效益和环境效益等进行研究。852 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 国家政策 “十一五”以来，我国教育改革发展成就显著，教育事业发展主要目标全面实现，有力支撑了国家战略目标的实现，为“十二五”时期教育改革发展奠定了坚实基础。教育普及水平显著提高，免费九年义务教育全面普及，职业教育发展实现重大突破，高中阶段教育毛入学率超过80%，高等教育毛入学率达到26.5%，高等教育大众化水平和人才培养质量进一步提升，继续教育进一步发展。高等学校科技创新与服务能力进一步增强，国家科技三大奖中一半出自高等学校，人文社会科学领域三分之二成果由高等学校完成。教育公平迈出重大步伐，
25、民族地区教育快速发展，城乡和区域教育差距缩小，国家助学制度进一步完善，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到更好保障。教育发展的基础更加坚实，教育投入明显增加，教师队伍建设取得新进展，一大批学校面貌焕然一新。语言文字工作得到进一步加强。教育改革开放呈现新格局，素质教育不断推进，义务教育经费保障机制不断完善，义务教育教师绩效工资制度开始实施，教育国际合作交流全面推进。教育事业发展推动我国人力资源开发水平迈上新台阶，职业教育和高等教育输送了近6000万名毕业生，15岁以上人口平均受教育年限达到9年，有知识有文化的年轻一代成为新增劳动力的主体。我国教育实现了从人口大国向人力资源大
26、国的转变，迈上由大到强的历史新征程。2010年，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，发布了教育规划纲要，指明了教育事业科学发展的方向，描绘了教育改革发展的宏伟蓝图。全国上下积极贯彻教育规划纲要，相继启动实施一系列国家教育体制改革试点和重大教育工程项目，完善了公共教育投入的保障机制，出台了若干重大教育政策，各级党委政府更加重视教育，社会各界更加关心支持教育，广大教职员工以更加饱满的热情投身于教育事业，开启了教育改革发展全新的历史篇章。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。教育改革与发展面临着前
27、所未有的机遇和挑战。从现代化建设的要求看，经济社会发展对教育和人才的需求发生了深刻的变化。以加快转变经济发展方式为主线，推进经济结构战略性调整、建立现代产业体系，推进资源节约型、环境友好型社会建设，迫切需要进一步提高劳动者素质，调整人才培养结构，增加应用型、技能型、复合型人才的供给。面对当今世界的大发展大调整大变革和科技创新的新突破，迎接日益加剧的全球人才、科技和教育竞争，迫切需要全面提高教育质量，加快拔尖创新人才的培养，提高高等学校的自主创新能力，推动“中国制造”向“中国创造”转变。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，全面加强社会建设，迫切需要进一步完善基本公共教育
28、服务体系，更加有力地推进教育公平。深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强社会主义核心价值体系建设，迫切需要全面加强青少年思想道德教育，充分发挥教育的文化传承创新作用，增强我国文化软实力和中华文化影响力。总之，推进社会主义现代化，科技是关键，人才是核心，教育是基础。从教育发展看，我国已进入了加快建设教育强国和人力资源强国的历史新阶段。到2020年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，必须在“十二五”时期奠定坚实的制度基础、人才基础和条件基础。教育要发展，根本靠改革。推进教育科学发展迫切要求把重大教育制度的改革创新作为着力点，改变一切不利于教育科学发展的观念
29、和体制机制，积极引领教育的变革和转型。教育要发展，关键在人才。提高教育现代化水平迫切要求把加强教师队伍建设摆在教育工作全局的突出位置，切实加强教师专业化建设，培养和造就一批杰出的教育家。教育要发展，条件是基础。办一流教育、出一流人才迫切需要加大对关键领域和薄弱环节的投入，不断提高各级各类学校信息化、现代化水平，增强教育的发展实力，为建设教育强国奠定坚实的物质基础。人力资本投资是回报率最高的投资，往往能改变一个人、一个家庭的命运，也是促进就业、增加收入的根本所在，事关人民福祉。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，必将加倍回报于经济社会发展。教育关系国计民生，关系民族未来。“十二五”时
30、期，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，克服当前教育存在的突出问题和困难，推动教育优先发展、科学发展，使教育更加符合建设中国特色社会主义对人才培养的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望，更加符合时代发展的潮流。“十二五”时期教育改革发展的总体目标是：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列奠定坚实基础。国家教育事业发展第十二个五年规划中明确指出“按照基本公共服务普及普惠的要求，巩固城乡免费九年义务教育，促进义务教育均衡发展”。2.1.2 地方政策百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，是促进经济
31、社会发展的重要基础，是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关系广大人民群众的切身利益。全面建设小康社会、推进中原经济区建设、加快实现中原崛起湖北振兴，关键在人才，根本在教育。教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。面对机遇和挑战，必须清醒地认识到，我省教育事业改革和发展面临一些深层次矛盾和问题：教育结构布局不尽合理，学前教育比较薄弱，义务教育发展还不均衡,省属高校发展需要加强；素质教育深入推进困难，中小学生课业负担过重；学生适应社会和就业创业能力不够强，创新型
32、、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实；教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。面对新形势新任务，要牢牢把握湖北阶段性特征，紧紧抓住重要战略机遇，服务全面建设小康社会，优先发展教育事业，加快建设教育强省，实现湖北的振兴崛起。按照“省级统筹、以县为主、试点先行、整体推进”的要求，继续实施“义务教育学校标准化建设工程”、“义务教育教师队伍建设工程”、“义务教育教学质量提高工程”、“义务教育学生关爱工程”，健全督导评估机制和投入保障机制，全面推进义务教育均衡发展行动计划。坚持“以县为主”的管理体制，稳步提高义务教育保障水
33、平。加大财政转移支付力度，扶持农村、欠发达地区发展义务教育。合理规划布局，加快推进薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，均衡配备教师、设备、图书、校舍等资源。探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学形式，促进优质教育资源共建共享。加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，促进县（区）域内城乡教育均衡发展。努力缩小区域差距，加大对贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区对口支援欠发达地区。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。推动形成政府主导、社会共
34、同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。开展义务教育均衡发展示范县（市、区）创建活动。根据“量力而行、尽力而为、确保底线、体现优先”的原则，未来五年，我省共规划238.58亿元的建设任务。从县级层面看，除武汉市8个中心城区办学条件较好，没有改薄任务外，其他105个县（市、区）均纳入改薄范围，实行全面改薄，其中中央资金支持四大集中连片贫困地区、一类革命老区、参西地区共48个县（市），省级资金支持其他57个县（市、区）；从学校层面看，全省义务教育学校7759所，纳入全面改薄规划5597所，占72.13%。具体建设任务是：拟安排资金149.72亿元，改造
35、校舍1211.36万平方米；拟安排资金12.08亿元，购置生活设备118.5万台（套、件）；拟安排资金2.26亿元，购置安保设备1.88万套；拟安排资金5.60亿元，购置课桌椅98.95万套，图书2201.64万册；拟安排资金13.69亿元，购置教学仪器设备1237.77万台（套、件）；拟安排资金18.64亿元，建设网络多媒体教室4.33万间，购置计算机22.75万台，为5132所学校接入宽带；拟安排资金27.85亿元，建设运动场1463.16万平方米；拟安排资金8.72亿元，建设学校附属设施。XXX是革命老区，属于国家贫困县，是湖北省“全面改薄”项目的重点地区。2.1.3 项目提出背景为贯彻
36、落实中央和省市关于做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划会议精神以及市教育局的指示精神，为全面提升XXX教育发展水平，推进XXX标准化建设，XXX在未来五年间全面实施改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目的开展。为妥善解决因城镇化发展加快带来的城镇区学生增加，导致学校出现大班额问题，结合XXX学校实际，经县教育局研究决定将宣化店、夏店、丰店、新城、三里等五镇中心小学新建教学楼纳入项目建设中。2.2 建设必要性2.2.1 项目建设是落实国家“全面改薄”政策的需要近些年来，国家逐步健全农村义务教育经费保障机制，实施了农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等一系列教育重大
37、工程项目，改善了农村义务教育学校办学条件。但是，农村、边远、贫困和民族地区特别是集中连片特困地区经济社会发展相对滞后，办学成本较高，教学条件较差，寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足，村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定，辍学率相对较高，仍然是我国义务教育事业发展的薄弱环节。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，不让贫困家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展。2.2.2 项目建设是湖北省“全面改薄”规划方案实施的需要全面
38、改薄工作启动以来，在中央的领导和统一部署下，湖北各级领导高度重视、迅速启动，召开全省会议部署，组织各市（州）、县（市、区）对义务教育办学条件进行摸底排查，以县为单位编制全面改薄规划。在汇总各地数据的基础上，编制完成了湖北省全面改薄规划，制定了全面改薄实施方案，目前，全省已实现“数据进库、文本进柜”，各项工作正有序推进之中。根据“量力而行、尽力而为、确保底线、体现优先”的原则，未来五年，我省共规划238.58亿元的建设任务。从县级层面看，除武汉市8个中心城区办学条件较好，没有改薄任务外，其他105个县（市、区）均纳入改薄范围，实行全面改薄，其中中央资金支持四大集中连片贫困地区、一类革命老区、参西
39、地区共48个县（市），省级资金支持其他57个县（市、区）；从学校层面看，全省义务教育学校7759所，纳入全面改薄规划5597所，占72.13%。2.2.3 项目建设是XXX经济和社会发展的需要随着XXX建设发展战略的实施，切实落实教育优先发展战略地位，更好地贯彻落实中华人民共和国义务教育法，提高全民受教育水平，结合城市建设进程，进一步加快教育基础设施建设。扩大幼优质教育资源，满足广大人民群众对优质教育资源的需求。本项目的建设，既完善了教学设施，也适应了XXX经济和社会发展的需要。2.2.4 项目建设是扩大办学规模、解决用地不足的需要近年来，随着社会经济的快速发展，居民收入的不断增加，加之学生家
40、长“望子成龙，望女成凤”的心情越来越迫切，对优质教育的需求明显强烈，而XXX中小学校普遍存在大班额情况，现有教学设施已经不能满足学生的就学需求，急需建设新教学楼，确保教学秩序的正常进行。2.2.5 项目建设是教育教学资源合理配置的需要教学楼的建设是合理配置教学资源，完善扩大教学规模的重要举措，有利于学校完善办学规模和教育设施。项目的建设具有良好的社会效益，对人口素质的提高、教学质量的提升具有积极的重要作用。2.2.6 项目建设是加快缩小区域、城乡教育差距的需要教育公平是社会公平的重要基础，是构建社会主义和谐社会的应有之义。促进教育公平，一个关键的问题就是要大力缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡
41、发展，进而促进城乡统筹发展和社会整体的和谐稳定。XXX按照城乡教育均衡发展的要求，遵循方便学生就近入学、利于教育教学管理、完善教育服务功能、整合优化教育资源的原则，合理考虑人口、生源、教育资源、交通条件等各方面因素，科学规划和稳步实施中小学布局调整，加快农村学校和薄弱学校改造。2.3 项目建设的可行性2.3.1 政策优势为推动项目的实施，国家和湖北省下达了一系列政策。2013年，国家教育部发布了教育部 国家发展改革委 财政部 关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见（教基一201310号），为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（201
42、02020年），统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡教育差距，促进基本公共教育服务均等化，经国务院同意，就全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件提出了具体的意见。2014年，湖北省发布了省教育厅 省发展改革委 省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见（鄂教财20144号），在汇总各地数据的基础上，编制完成了湖北省全面改薄规划，制定了全面改薄实施方案。项目建设的政策环境良好。2.3.2 地理位置优越XXX“全面改薄”建设项目在各学校内，依托学校原有配套设施，交通便捷，城市配套建设基础优良，是建设教学楼的理想地段，必将受到广大师生的欢迎。2.3.3 基础设施配套条件良好近几年，XXX各乡镇基础设施建设速度加快，实施了城市主干路网、供水、污水处理、街路改造、环卫、城区绿化、城区防洪等工程，基础设施齐全，为项目提供了良好地建设发展环境。2.3.4 政府的强力推进
