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1、内部材料注意保存中国石油天然气股份有限公司炼化板块设备综合管理系统建设项目运行指导书兰州石油化工公司研究院二零零七年三月编制人员序言按照中国石油天然气股份有限公司（以下简称中国石油或中油股份）化工与销售分公司的总体部署，在前期调研和专家指导的基础上，兰州石油化工公司研究院设计和撰写了中国石油天然气股份有限公司炼化板块设备综合管理系统建设项目运行指导书（以下简称项目运行指导书）。项目运行指导书以“四有工作法”为指导，以中油集团和中国石油的有关制度规定和发展规划为依据，站在中国石油的立场上，表达了兰州石油化工公司研究院对建设中国石油炼化板块设备综合管理系统的基本理解。项目运行指导书由项目背景、需求
2、分析、解决方案、项目计划、实施方案和监理方案六部分构成。重点回答了以下两个问题：1为什么要干这件事？建设中国石油炼化板块设备综合管理系统，其动因有两个：一是韩国SK、美国埃克森等公司在设备管理上达到水平和成功经验，为中国石油股份公司和各地区公司建立健全设备管理体系树立了标杆；二是近两年来，在中国石油股份公司全面实施ERP项目的同时，各地区分公司不同程度地提出了建设设备管理系统的需求，并且提出了炼油化工设备管理如何密切配合ERP实施的问题，开发一套统一、完善的设备综合管理系统的时机已经成熟，各地区公司也迫切需要这样一个平台，来全面提升各公司的设备管理水平。在广泛调研的基础上，我们逐步理清了中国石
3、油炼油化工板块建设设备综合管理系统的必要性，概括起来，主要是四个方面：这是中国石油缩小设备管理差距全面提升国际竞争力的需要；这是中国石油实现设备管理现代化全面增强价值增殖能力的需要；这是中国石油应对知识经济挑战全面规范设备管理信息化的需要；这是中国石油改进设备受控水平全面防范安全环保事故的需要。项目运行指导书的第一部分详细讨论了这一问题。2怎么来干这件事？基本思路是“管理IT”，即以信息技术为平台，以先进的设备管理理论作指导，以需求分析为基础，以项目管理、项目监理和其他管理支持为手段，设计炼化板块设备综合管理系统建设解决方案，制定炼化板块设备综合管理系统建设项目总体计划，并落实到系统建设各阶段
4、的实施方案和项目监理方案之中。项目运行指导书第二至第六部分从不同角度对这一问题进行了较为系统的探讨。需求分析：基于炼化板块设备管理的现实和未来发展的要求，从管理变革需求、业务功能需求、接口需求、界面需求、性能需求、数据需求等方面，探讨了设备综合管理系统建设的基本出发点和具体功能。解决方案：在需求分析的基础上，对系统建设目标、系统总体架构、系统逻辑结构、系统功能结构、系统平台结构及平台软件选型等问题进行了探讨。项目计划：以项目背景分析、需求分析和解决方案为依据，对项目流程、项目范围、项目进度、项目资源、项目重点、项目风险、项目成果、项目成功关键要素等进行了概要说明和界定。实施方案：以系统解决方案
5、和项目总体计划为依据，以炼化企业设备管理系统建设试点阶段为例，按平台软件选型、基础条件建设、实施公司招标、设计与实施、上线与验收五个阶段，探讨了建设设备综合管理系统的步骤和方法。监理方案：从项目监理的视角，紧扣项目实施过程，对设备综合管理系统建设中的监理问题进行了系统的探讨。需要指出的是，尽管项目运行指导书是针对炼化板块设备综合管理系统建设而设计和撰写的，但其应用价值却不限于此，项目运行指导书所体现的思维框架对IT项目建设甚至于工程项目建设实际上都具有普遍的借鉴价值。目录1项目背景11.1中国石油炼化板块建设设备综合管理系统的动因11.2中国石油炼化板块建设设备综合管理系统的必要性21.1.1
6、是中国石油缩小设备管理差距全面提升国际竞争力的需要31.1.2是中国石油实现设备管理现代化全面增强价值增殖能力的需要51.1.3是中国石油应对知识经济挑战全面规范设备信息化管理的需要81.1.4是中国石油改进设备受控水平全面防范安全环保事故的需要142需求分析182.1管理变革需求182.2业务功能需求192.3接口需求202.4界面需求222.5性能需求222.6数据需求233解决方案243.1系统建设目标243.2系统总体架构263.3系统逻辑结构293.4系统功能结构313.5系统平台结构372.6平台软件选型414项目计划474.1项目流程484.2项目范围494.3项目进度524.4
7、项目资源554.5项目重点604.6项目风险614.7项目成果644.8项目成功关键要素644.8.1全过程培训是项目成功的基础644.8.2领导重视是前提654.8.3项目沟通是关键664.8.4合理的项目人力资源配置是保障664.8.5严格的过程控制是项目成功的重要条件674.8.6参与各方密切合作是项目成功的有力保障674.8.7提炼国内外资产密集型企业关键成功要素是项目成功的重要环节685实施方案725.1平台软件选型725.1.1筹备735.1.2调研735.1.3选型735.2基础条件建设735.2.1基础条件建设准备745.2.2编码研究745.2.3流程再造与优化745.2.4
8、关键绩效指标（KPI）确定775.2.5系列管理制度修订及建设775.2.6运维机制研究与设计775.2.7基础条件建设方案审批与验收835.3实施公司招标835.3.1招标准备845.3.2发标865.3.3评标875.3.4授权签约895.4设计与实施895.4.1 系统建设准备905.4.2现状调研与需求分析915.4.3方案设计935.4.4 系统配置与测试945.4.5 数据准备995.5上线与验收1015.5.1系统上线1025.5.2 验收1046监理方案1076.1监理规划1086.1.1监理范围和目标1086.1.2监理依据1126.1.3监理公司组织计划1136.1.4项目
9、监理工作基本流程与方法1146.2系统设计监理1166.2.1项目启动监理1166.2.2需求分析阶段监理1176.2.3系统设计监理1196.3系统实施监理1206.3.1软件编码监理1206.3.2软件测试监理1206.3.3培训监理1216.4系统验收监理1216.4.1验收监理工作组织1216.4.2验收监理工作重点1226.4.3验收组织1226.4.4验收的基本原则、步骤和内容1236.4.5配置审核1256.4.6验收测试监理1266.4.7验收评审监理1276.5系统运维监理1286.5.1系统维护监理1286.5.2系统建设工作经验总结监理1286.6监理工作重点：质量、进度
10、、投资监理1296.6.1质量监理1296.6.2投资监理1316.6.3进度监理1336.7项目监理机制1356.7.1信息沟通机制1356.7.2问题管理机制1366.7.3索赔机制1366.7.4规范化文档管理机制1386.7.5监理公司与承建方的配合机制1396.8监理工作规范和职业道德1416.8.1监理工作规范1416.8.2监理职业道德142附录一：工作任务分解表143附录二：术语解释1531项目背景1.1中国石油炼化板块建设设备综合管理系统的动因2005年5月17日至6月6日，化工板块组织部分设备专业管理人员赴韩国SK公司蔚山工厂进行以动静设备、电气、仪表及检维修管理为主要内容
11、的研修学习，感触很深。其中之一就是SK的检维修管理工作已经建立在计算机集成管理的各个子系统上，实现了标准化、规范化、程序化、简洁化、高效率的管理。SK公司的计算机集成管理系统既能实现各个部门之间的高效率的协调运转，又能实现各级管理人员之间、部门之间的信息共享，特别是在计算机平台上成功地实施RCM和RBI技术，大大改善了装置的可靠性，降低了维修成本，通过设备管理平台，找到维修费用的经济点，在保证设备运行的可靠性的前提下，最大限度的延长设备寿命周期，保证装置长周期运行，降低维修费用。韩国的SK公司如此，国际著名的石油巨头更是这样，以埃克森(EXXON)为例，在利用信息技术提升管理水平方面，埃克森特
12、别重视信息集成技术的应用，埃克森通过公司的计算机服务公司推行经营一体化管理系统(OIMS),公司职员每人一台计算机,使生产装置联合，操作室集中合并，大大简化了管理、指挥、协调等环节；数据处理中心下设12个在美国本土的分中心，管理数百个应用系统，沟通市场营销、零售卡运行、顾客投诉以及井队和船队；通过计算机网络向上下游、产供销一体化或集成方向发展。埃克森、SK等公司构建的先进设备管理体系，是近年来信息技术向设备管理领域渗透和融合的结果。埃克森、SK等公司在设备管理上达到水平和成功经验，为中国石油股份公司和各地区公司建立健全设备管理体系树立了标杆。近两年来，在中国石油股份公司全面实施ERP项目的同时
13、，各地区分公司不同程度地提出了建设设备管理系统的需求，并且提出了炼油化工设备管理如何密切配合ERP实施的问题。为了对目前炼化企业类似设备管理软件的使用情况及需求情况进行摸底，同时了解中石化ERP系统启动后与设备管理专业软件间的衔接问题，2006年2月22日至3月1日由中国石油天然气股份有限公司（以下简称中油股份）化工与销售分公司技术装备处组织部分地区公司专业管理人员组成调研组对中石油的几家地区公司进行了调研。3月19日至4月4日又组织对中石化及中海油十余家地区公司做了调研。在调研过程中还分别同10家国内外知名的软件公司进行了技术交流。调研取得的基本共识包括：设备综合管理信息化程度的高低代表了企
14、业设备管理水平的高低；目前，股份公司及各地区公司的计算机网络及硬件配置已基本达到了实施信息化管理的要求；随着设备管理日趋精细，软件水平的不断提高，开发一套统一、完善的设备综合管理系统的时机已经成熟；各地区公司也迫切需要这样一个平台，来全面提升各公司的设备管理水平。1.2中国石油炼化板块建设设备综合管理系统的必要性在广泛调研的基础上，我们逐步理清了中国石油炼油化工板块建设设备综合管理系统的必要性。概括起来，主要是四个方面：这是中国石油缩小设备管理差距全面提升国际竞争力的需要；这是中国石油实现设备管理现代化全面增强价值增殖能力的需要；这是中国石油应对知识经济挑战全面规范设备管理信息化的需要；这是中
15、国石油改进设备受控水平全面防范安全环保事故的需要。1.1.1是中国石油缩小设备管理差距全面提升国际竞争力的需要进入新世纪，中国石油天然气集团公司（以下简称中油集团）在全面分析国内外发展阶段和发展环境的基础上，在国家大公司、大集团战略和有关政策的指导、支持下，确立了“率先建成一流的社会主义现代化企业和具有较强国际竞争力的跨国企业集团”的战略目标。从实现途径上看，中国石油作为中油集团核心资产的拥有者，理所当然地应是实现这一战略目标的主要支持力量，下游的炼油化工板块作为现代炼油化工技术装备的拥有者，也理应成为达成这一战略目标的重要环节。但是，根据中国石油年报披露的数据计算，受成品油价格涨幅低于原油价
16、格涨幅、化工原材料价格上涨等因素的影响，20022005年，中国石油炼油与销售、化工与销售两个板块实现的经营利润共计88.3亿元人民币，对中国石油经营利润的贡献仅为1.72%（中国石油4年实现的经营利润总额为5148.36亿元人民币）。因此，加大炼油化工板块的技术装备水平和管理水平，已成为全面提升中国石油国际竞争力、实现中油集团总体战略目标的关键环节。自1998年中油集团组建及1999年中油股份重组上市以来，得益于充裕资金的支持，中油股份炼油化工板块的设备质量、规格等级及可靠性都有了不同程度的改进。在设备管理方面，除了强化基础性的管理工作外，中油股份及各地区公司不同程度地进行了设备管理信息化设
17、施的建设和应用工作，计算机网络及硬件配置水平逐步提高，许多地区公司还开发了PMIS、EAM系统、特种设备安全管理、机组状态监测系统、巡检系统等应用软件。这些软硬件设施的配置及应用，极大地改善了炼化设备管理的效率和水平，使得炼化设备管理的自动化、智能化、规范化程度迅速提高，设备管理日趋精细化，许多先进的设备管理理念、管理方法和管理体系也被设备管理部门和人员所接受和应用。但与国外先进的炼油化工企业相比，还存在比较大的差距。主要体现在以下几个方面：基础资料管理不完善。设备的各项基础资料内容、格式不统一、不规范，资料缺乏完整性、准确性和权威性。基准不健全，缺乏完善、规范、准确的“点检基准”，“润滑基准
18、”，“设备检修基准”，“工时定额”以及“备品备件储备定额”等基准，导致备品采购、设备维护检修等决策依据不足，凭经验决策现象比较普遍。维修经费使用缺乏有效控制手段，成本控制不尽人意。统计工作不细、不准，缺乏有效的动态分析和控制手段。设备管理成本意识还不够强，在成本控制方面还比较粗放，未能实现检修项目、备品备件消耗联动。由于检修项目多、工种多、备件种类繁多，对检修成本的结算还不够精确。设备管理技术手段相对落后。与国外发达国家相比，炼化企业在在点检检测仪表、状态监测装置、检修质量检验检测设备等硬件上还存在比较大的差距。当然，软件和管理人员业务素质方面的差距也不可小视。要解决炼化企业设备管理上存在的这
19、些问题，必须从根本上转变设备管理模式，建立健全以信息技术为支撑的设备综合管理系统。一定程度上讲，只有加大设备管理信息化变革的力度，才能有效地提高炼化企业设备管理的水平，也才能缩小与先进企业之间的差距，也才有助于实现全面提升中国石油国际竞争力的战略目标。1.1.2是中国石油实现设备管理现代化全面增强价值增殖能力的需要中国石油旗下的炼化企业，属于典型的资产密集型企业，设备数量多，种类繁杂，技术含量高，使用和维护要求高、成本大，设备性能直接决定着生产量及企业整体效益的高低。随着技术日益成为所有业务运营的支柱，企业对同时高效管理产业及技术资产的要求日渐迫切。IBM Tivoli软件总经理Al Zoll
20、ar先生表示：“在IBM的一次最新调查中，有40的CEO认为，资产利用是增强财务绩效的重心所在。”图11企业内部价值的创造：两个轮子的推动如图11所示，设备管理已成为企业价值增殖的重要环节，企业内部管理的着眼点正从过去的一个轮子模式（只关注生产系统）朝两个轮子模式转移（同时关注生产系统和维修系统）。只有保持设备的安全可靠运行，才有可能实现生产的正常进行，也才有可能完成企业的生产、销售、利润、社会责任等任务。从设备管理观念和管理理论的发展看，随着企业资产规模及投资规模的扩大，以及伴随着技术进步而来的资产重要性程度的日益提高，企业设备管理的复杂性日益上升。相应地，设备管理模式经历了从事后维护，到预
21、防维护，再到预见性的设备管理和设备综合管理等阶段的发展，如图12所示。图12设备管理观念和管理理论的发展从图12可以看出，现代设备管理更加强调以设备的安全性和可靠性为基础的设备状态控制管理，对重点设备要由预防维修逐步过渡到预见性维修和状态检修。从炼化企业的情况看，为了防止设备出故障，影响安全生产，许多企业都制定了零事故和高定修率等指标，对保证这些设备的安全性和正常生产秩序起到了积极而重大的作用。但是，由于缺少先进管理理念的支持，没有从根本上解决设备状态控制问题，也导致了一些其他的问题，如：存在一定程度的设备过修；设备大修理有时界定不清，各单位争上大修项目；状态不明，工作有被动性等等。缓解这方面
22、的矛盾和问题，需要以科学的设备管理理念和管理理论为基础，运用现代信息技术，建立健全以状态控制为目的的设备综合管理系统或企业资产维护管理（EAM）系统，提高资产运行的可靠性，降低维护和维修成本，实现设备管理的现代化，全面增强设备管理的价值增殖能力。企业设备管理信息化过程及重点内容如图13所示。图13企业设备管理信息化演变过程及重点内容根据Thomas营销信息中心的实际调查，实际运行中的EAM系统帮助企业实现了以下经济效益：提高设备有效工作时间1020%；降低库存成本1025%；降低设备停机时间1020%；增加设备使用效率2030%；延长设备生命周期超过10%；备件库存准确率超过95%。EAM作为
23、一种高效的资产管理系统，它的重要意义在于：能够有效了解公司资产的使用情况；能够细化、规范化管理，提高总体效率；能够低设备故障率，提高设备可靠性；能够降低维修运营成本，加强安全管理。1.1.3是中国石油应对知识经济挑战全面规范设备信息化管理的需要伴随21世纪的来临，全球经济活动从工业经济向知识经济转变，社会发展进入了一个快速变化的知识经济时代。与农业经济和工业经济相比，知识经济是以知识和数字网络信息技术为基础的经济，信息替代物质成了战略资源。企业管理如何适应知识经济的新要求，是摆在每家企业面前的重大战略课题。中国石油的快速发展与知识经济的孕育和兴起进程刚好同步。应对知识经济的挑战，适应信息技术向
24、企业管理领域渗透和融合的要求，2000年，中油股份组织完成了中国石油信息技术总体规划(以下简称“总体规划”)。总体规划是中国石油信息化建设史上的一个里程碑，它包括现状分析、展望和规划三部分，提出了中国石油未来信息化建设蓝图，提出了信息化建设过程中应坚持的主要原则、注意的重要问题、采取的主要方法等。总体规划将中国石油要实施的信息技术项目分为9条主线，30多个工作包，从上游项目、下游项目、ERP项目、电子商务项目、管理信息系统项目、基础设施改进项目、组织结构改进项目、专业应用项目和项目管理等方面对中国石油信息化建设进行了详细描述，涵盖了中国石油的主要业务领域。如图14所示。信息技术总体规划全面实施
25、以来，中国石油已完成了34个项目的可行性研究和方案设计，成功实施了电子采购、电子销售、企业信息门户、电子邮件、企业广域网、局域网标准、办公自动化系统等9个项目。其中，电子商务平台成效显著，降低采购成本近20亿元。电子邮件系统用户达到12万，视频会议系统累计使用86次，7万人次在分会场参加了会议。信息门户上网文档资料100多万个，提高了员工获取信息的效率和质量。企业信息化建设在支持公司主营业务发展和总体战略目标的实现方面发挥了积极的作用。从设备管理领域看，应对知识经济的挑战，除了搞好设备管理的人才队伍建设、技术能力积累、管理手段变革、管理机制构建等基础工作外，更为关键的是实现设备管理模式的创新和
26、转型。越来越多的企业希望能从设备信息中挖掘“宝藏”，也就是将操作型信息转变为决策型信息，为决策提供依据。这就要求信息能及时、快速地传达到所需位置。可行而必然的选择是，以现代设备管理理论为指导，以信息技术为平台，建立健全企业设备综合管理系统，全面了解设备信息，强化在用设备使用效率与效益的跟踪管理，保障设备安全可靠运行和管理受控，不断优化设备结构，实现设备管理的智能化。图14中国石油信息技术总体规划及项目进展适应设备管理信息化的客观要求，最近几年，中国石油各地区公司根据自身实际需要分别开发和应用了许多设备管理方面的软件。这些软件系统有设备综合管理方面的，也有专业管理方面的。从调研情况看，部分在用软
27、件系统还是发挥了应有的作用，提高了日常管理工作的效率，规范工作的内容和流程。但是还有部分软件系统，由于功能不完善、扩展能力差、后期开发维护能力不足等原因而停用，造成了人力财力的浪费。存在的问题主要有以下几个： 现有大部分管理系统缺乏先进综合设备管理模式和管理方法的指导，大部分系统开发商对石化企业设备管理特点与要求缺乏了解和研究，只是将现有设备管理流程计算机化，因此，很难真正提升企业设备综合管理水平，对提高效率与效益发挥作用。与各地区公司合作的软件开发商的综合水平存在一定差异，一些正规的专业软件公司开发的系统水平相对较高，但一些经验、能力相对较弱的软件公司开发的系统生命力就较差。由于各地区公司现
28、已开发的系统没有统一的设备编码体系、规范的数据结构、标准的数据接口，造成各系统间难以实现数据共享，每套专业管理系统在建立过程中都要重复录入大量基础数据，浪费了人力，影响了基层设备管理人员的积极性。部分综合管理软件开发系统时急于求成，总想将系统做大，想要涵盖所有的管理业务，但由于前期方案及论证不够充分，总的管理框架考虑不够全面，最终导致系统开发后问题较多，有些问题甚至很难改正，造成软件无法真正发挥作用。各地区公司早期组织开发的管理系统灵活性、适用性较差，管理体制及管理流程一发生变化则系统就不能够很好的适用，加之软件公司后期的维护工作跟不上，造成系统寿命不长。由于一些企业对信息化建设工作重视不足，
29、相应的制度建设未及时跟上，缺乏相应的奖励和考核机制，加之设备管理人员业务素质水平参差不齐，基层设备管理人员相对较少，大多数都忙于事务性工作，很多设备管理人员没有足够时间和精力从事这方面的工作，造成各种管理系统运行情况不尽人意。总的来看，中国石油各炼化企业的设备管理信息化水平参差不齐，所应用的软件系统基本上是各自为战，缺少统一的信息平台，各系统间也没有统一的数据接口，从而形成了一个个功能单一的信息孤岛，无法实现设备资料、设备图纸以及其它信息的共享。这就导致了一系列的问题：维修人员对备品备件库存信息掌握不够；办公室设备管理人员不知道生产现场设备的信息；管理人员很难及时掌握设备的历史和现实状况等等。
30、这都给决策和沟通带来了困难。从国内外许多先进企业管理信息化的经验看，实施ERP战略，是迅速提高企业管理水平的重要途径。石油化工行业，中石化的ERP项目已经实施，中油股份的ERP试点工作也已开始。从对中石化ERP运行情况的调研看，其PM模块功能重在工单的流程管理，各种费用得到了很好的控制，但专业设备管理的内容在PM模块中还没有体现。存在的问题主要有：缺少先进的设备管理理念，如基于风险的管理理念；与专业设备管理软件集成困难；技术术语不符合使用习惯；难以实现实时数据的管理；难以实现对多媒体文件（图纸、照片、视频等）的管理；界面不友好，操作复杂等等。总之，ERP中的PM模块，在功能上很难替代以专业技术
31、和现场管理为目的设备管理系统。甚至一些企业上了ERP系统后，其“设备”的管理水平反倒有所下降。面对先进而又越来越昂贵的大型设备，其维护、维修和配件成为了企业巨大的开销，企业在利用ERP来体现成本外，如何保证成本无损就是设备综合管理系统的任务了。从中国石油信息技术总体规划看，与炼油化工板块设备管理相关的信息化项目还有三个：炼油与化工运行系统（MES）、先进计划系统（APS）和质量安全环保系统（QHSE）。炼油与化工运行系统的总体目标是以最经济的方式来优化生产以满足需求。先进计划系统的总体目标是提高每桶原油的利润，优化生产调度和市场分销，优化炼化企业的资源配置，实现下游供应链的整体效益最大化。质量
32、安全环保系统的总体目标是将企业中人、物、环境、信息的组合作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源危险源作为管理核心，通过危险源辨识、风险评价、风险控制等手段来控制事故的发生，保障劳动者安全与健康。可见，三个系统都会采集和运用设备方面的信息，但管理的目标不是设备本身。鉴于上述几方面的情况，有必要从中国石油股份公司这一层面来全面地组织和规范设备信息化管理的各项工作，建立或整合出一套内容全面、真正符合炼化板块设备管理特点的、最大限度涵盖从股份公司到地区公司再到基层生产车间、各级设备管理人员日常全部工作的、对应各层级设备管理人员职能的、统一的设备综合管理系统。这个系统既要包括设备基础管理、运行和检维修
33、管理的主要功能，又能够整合各专业管理软件和实时数据系统，切实提高设备管理水平；既要满足目前设备管理的各种需要，将目前的大量工作计算机化，提高工作效率，又要体现一种先进的管理理念，将基于风险的管理、关键绩效指标管理、全寿命周期管理、预知维修等的内容融入其中，通过管好、用好设备，为企业创造更大的效益；同时，该系统本身也不是一个孤立的系统，它要针对其它相关业务管理系统留出标准的数据接口，与之实现数据共享。1.1.4是中国石油改进设备受控水平全面防范安全环保事故的需要炼油化工这样的技术密集和高危行业，具有高温高压、易燃易爆、生产介质多为危险化学品的特点，在生产操作中任何一个违章操作，都可能带来严重的、
34、致命的后果，甚至造成群死群伤和巨大的经济损失，损害企业的形象。重组改制以来，中国石油各炼化企业认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全环保工作的一系列重要指示精神，按照中油集团党组的决策和部署，深入开展“安全生产基础年”、“安全生产管理年”、“安全环保基础年”等活动，积极建立和实施QHSE管理体系，健全完善各项规章制度，狠抓安全环保责任制落实，采取有效措施，加强综合治理，安全环保工作取得了积极进展，事故起数和死亡人数逐年有所下降，安全环保总体形势基本稳定，但是形势依然严峻。截止到2005年底，集团公司共发生人员伤亡事故864起、死亡493人，其中炼化系统发生人员伤亡事故323起、死亡90人，分别
35、占事故总起数的37和亡人总数的18。股份公司共发生人员伤亡事故537起、死亡103人，其中炼化系统发生人员伤亡事故259起、死亡70人，分别占事故总起数的48和亡人总数的68。特别是吉林石化“11.13”爆炸事故及松花江重大水体污染事件，不仅在国内造成重大负面影响，而且造成了不良的国际影响，严重损害了中国石油的整体形象。从2000年以来的事故统计分析看，化工板块86的事故缘于“三违”行为及员工误操作。造成“三违”特别是违章操作的原因很多，与设备管理直接相关的主要是以下两条：一是缺乏生产装置操作确认和监控的有效措施。主要是对生产装置操作没有实施确认和监控，对此项工作的重要性认识不足，反映在生产装
36、置操作上没有组织上、管理上、人员上的监控，缺乏操作确认环节，导致生产操作处于不受控状态。有的单位对技术监控手段重视不够，部分关键装置和重点设备联锁自保系统管理差、功能利用不到位，甚至有的还被擅自摘除，埋下了安全隐患。二是对装置开停工、生产工艺变动及新装置开车等关键环节缺乏重视，管理不细。有些单位对这些生产关键环节的方案制定得不具体、不细致，组织工作不周密，应急预案不完善，安全保障措施不落实，“两书一表”流于形式，“三查四定”工作标准和水平不高，导致这几个环节安全事故易发和多发。从炼化企业的实际情况看，设备的运行受控是保证安全生产、实现生产受控的物质基础和前提。针对这两方面的原因，要缓解和杜绝炼
37、化企业设备方面的事故隐患，必须切实改进设备受控水平，建立健全全面防范安全环保事故的设备安全管理机制。企业设备综合管理系统因其既融入了先进的设备管理理念，又包含设备基础管理、运行和检维修管理等多方面的功能，还整合了各专业管理软件和实时数据系统，并与其他管理信息系统建立了友好的对接关系，它所提供的强化设备基础档案管理、状态监测、专业技术管理、数据分析统计及决策数据支持等作用，对提升设备维护和受控水平、防范安全环保事故具有不可替代的价值。改进设备受控水平全面防范安全环保事故的具体途径和措施包括：要以防火、防爆、防泄漏、防污染为重点，下大力气抓好炼油主要装置安全生产和污染防治工作，严格综合性安全检查和
38、要害部位的专项、专业性检查，并坚持安全环保检查“回头看”，随时整改各种隐患。全面实施生产装置岗位操作确认和监控制度。在整个生产运行过程控制中，实施生产受控管理。在员工岗位操作中，除了每一步都要进行自我确认外，还要由运行工程师或相关人员对生产操作进行步步监控或监护，使确认和监控步骤覆盖到生产操作岗位的每个操作细节和动作，实现有指令、有规程、有确认、有监控，有效杜绝自选动作，解决操作失误、非正常指挥等常见问题。应用先进技术和管理手段，确保设备运行全面受控。要以装置“三年一修”和长周期安全运行为目标，强化转动设备状态监测和监控，大力推广状态监测和故障诊断技术，实施基于可靠性的维修（RCM），强化五位
39、一体运行特护管理，保证大机组运行处于受控状态。要搞好基于风险的检测技术（RBI）推广应用，掌握工艺设备的现状、风险等级及削减方式等，全面开展条件性维修，坚持防腐与检验并举，确保工艺设备始终处于受控状态。加强设备检维修管理，确保检修过程安全、检修质量受控。生产单位要与检维修单位要密切合作，以设立风险确认点，量化检修过程、步骤、标准，实时记录检修数据为原则，实现设备检维修工作标准化、规范化，保证检修过程和质量全面受控。规范和完善装置自动化联锁保护、操作参数报警、设备状态监测、现场视频监控等各级组织等系统的维护与管理，发挥自动化技术在生产受控管理中的作用。大力推广实施生产装置先进控制与实时优化技术，
40、努力优化装置运行水平，不断提高生产受控管理的技术含量。强化装置开停工、生产工艺变动及新装置开车管理，确保关键环节受控。生产装置开车停车、生产波动、工艺变动、检修作业、生产与检维修作业交叉、装置故障状态处理、新装置开车等，是炼化生产管理的特殊阶段，也是事故易发和多发的关键环节。据统计，2000年以来，化工板块55%的事故发生在检维修、施工、开停工和特殊作业过程，86%的事故是由于方案和岗位操作人员变更引起的。必须针对上述状态，制订完善的安全防范方案和措施，强化对重点装置、要害部位的安全环保监控和风险排查，加强对压力容器、易燃易爆物品等方面的管理，认真开发安全环保评价，加强维护保养和动态监控。2需
41、求分析建设设备综合管理系统，首要工作就是开展调研和需求分析，以此明确系统建设的基本出发点和具体功能，即确定设备综合管理系统该做些什么以及该符合什么条件，为研究和设计解决方案提供支持。设备综合管理系统的建设需求主要包括管理变革需求、业务功能需求、接口需求、性能需求和数据需求等几个方面。依据前期调研成果，我们对中国石油炼化板块设备综合管理系统建设需求做如下简要的分析。2.1管理变革需求适应未来炼化企业高速发展所要求的多层级、跨地域、集中与分散相结合、柔性化管理等多方面的要求，中国石油炼化板块设备综合管理系统应具备以下几方面的管理功能： 具有可视化、图形化的工作流管理器和编辑器。以适应直观化、规范化
42、、高效化管理的要求。 具备强大、便捷的二次开发平台。以适应不断变化的设备管理业务流程、管理结构变化及不断提高的管理需求。企业能根据日后流程优化、机构变更需要，自行定义所有流程。即既能实现目前行之有效的合理流程，又不固化流程，将设备管理工作由职能驱动发展到基于流程驱动。 科学合理地体现KPI绩效管理。使各级管理人员随时掌握各种KPI数据，并通过KPI分析，支持企业利用关键绩效指标评价、诊断、改进设备管理工作。 体现先进的管理理念，如风险管理的概念，应将RBM(基于风险的维修)的思想体现在其中，通过知识库为检维修管理提供决策支持。如图21所示。图21基于风险的维修思想2.2业务功能需求为了满足各企
43、业设备管理采购、运用、检维修、处置等基本业务工作需要，规范设备管理工作，提高设备管理效率，炼化板块设备综合管理系统应具备以下功能： 系统运行要建立在可靠、稳定的平台之上。以适应炼化企业安全、稳定、长效生产的需要。 系统总体布局要体现成本管理和专业管理两种管理模式，即两种树型结构。一是以“设备功能位置”分层次的树型结构，这是一种横向管理或成本管理的模式；二是以“设备类别”分层次的纵向管理或专业管理模式，以满足不同层次管理人员的使用要求。 系统结构要全部模块化，允许根据各地区公司的实际需要增减相关功能模块。 满足设备管理各种业务需要。 用户权限设置要方便灵活。可以根据不同的设备类别、功能位置等内容
44、设置不同的权限，权限可分为功能权限和数据权限，通过权限定义角色。还要可方便的实现授权的转移。 要有即时通讯功能。可把系统中所有的消息提醒以短信提醒方式发送到手机上，避免用户因不登录系统而造成工作延误。2.3接口需求设备管理系统与其他管理系统之间有着密切的联系。设备综合管理系统与ERP系统、生产管理系统之间的关系及功能定位如图21所示。图21设备综合管理系统的功能定位为了最大限度地发挥各管理系统的功能，并实现各系统间数据的互联互通和信息共享，必须实现各管理系统间的无缝对接。据统计，在SAP的平台上,设备管理系统与ERP的接口点超过140个。如表2.1所示。表2.1SAP平台上设备管理系统与ERP
45、的接口点集成功能接口点核心财务10+物资库存管理20+采购管理10+人力资源10+项目管理20+环境/健康和安全固定资产流程控制系统文档管理100+总计140+中国石油ERP体系建设以SAP系统功能和集成平台为基础构建。因此，设备综合管理系统应具备SAP的ERP认证的数据接口，建立与ERP的无缝连接，实现信息共享和数据完整性，为最终实现管理决策的科学性提供支持。此外，系统还应具备与操作图及其它设备专业管理软件（如特种设备专业管理软件、大机组状态检测系统、RBI与RCM分析软件等）进行对接的能力。2.4界面需求系统界面设计要求人性化，系统操作简单，满足不同层次人员操作需求。系统界面友好、简洁、易
46、用，体现各级、各专业设备人员的日常业务，各功能模块布局合理，操作简便，操作界面可进行客户化设置。2.5性能需求系统应满足运行速度、通讯、网络、语音、视频、数据中心，安全平台、运维管理平台、升级等方面的技术要求。 要有合理、有效的手段来确保系统的数据安全性，包括数据库安全、网络安全、用户安全等。 对于实时数据、多媒体文件等可能占用大量网络带宽资源的问题，应有合理的优化手段。 对于各类文档、图形(如CAD文件)、照片等文件要能直接阅览。 系统设计要科学合理，要能保证足够的并发用户数量，并且要确保系统运行速度。 任何登录用户的操作要设计详细的日志文件，确保每个操作步骤留有痕迹，对指定的数据具有审计功能，有据可查。 由于本系统用户数量巨大，点多面广，部分功能要跨区域远程实现，因此系统应尽可能采用B/S结构，对于B/S结构确实难以完成的功能再考虑使用C/S结构。 为确保数据安全，删除记录可做成回收站模式，在设定时间可以手工恢复。 CA认证，数字签名证书，提高系统安全性。 系统平台的二次开发扩展性，系统平台在不借助任何第三方语言和工具的情况下可进行二次开发，方便系统功能扩充。2.6数据需求系统应具备数据录入、整理、分析、汇总、数据输出等数据管理功能，为管理决策提供依据。系统应能建立完善的知识库，如设备故
