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1、中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 0 页 共 110 页 目目 录录 一、 总则 . 2 1.编制目的 . 2 2.编制依据 . 2 3.适用范围 . 2 4.应急预案体系 . 2 5.应急工作原则 . 3 二、工程概况 . 4 1.基本概况 . 4 2、管段工程基本情况及施工方法 . 5 3. 主要危险源与风险分析 . 5 三、组织机构及职责 . 11 1. 应急组织体系 . 11 2.应急小组 . 11 3.职责 . 12 4.应急处置及机构联系电话 . 13 四、预防和预警 . 14 1.预警指标 . 14 2.预警行动 . 19 3.信
2、息报告与处置 . 19 五、应急响应 . 20 1.应急准备和响应工作程序 . 20 2.响应分级 . 21 3.响应程序 . 22 六、应急抢险路线 . 24 七、信息报道及发布 . 25 八、经费保障 . 25 九、应急物资与装备保障 . 25 十、任务、培训和演练 . 26 1.应急救援队伍的任务 . 26 2.培训、演练 . 27 十一、后期处置 . 28 1.善后处置 . 28 2.调查与评估 . 28 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 1 页 共 110 页 3.恢复生产 . 28 十二、奖励与责任追究 . 28 十三、预案管理与更
3、新 . 29 十四、 附件 . 29 1、专项应急预案。 . 29 2、 现场处置方案（主要） . 29 附件一：专项应急预案 . 30 （一）高处坠落应急预案 . 30 （二）坍塌倒塌事故应急预案 . 35 （三）起重、机械伤害事故应急预案 . 42 （四）物体打击事故应急预案 . 49 （五）触电事故应急预案 . 55 （六）食物中毒事故应急预案 . 61 （七） 防洪防汛应急预案 . 66 （八） 消防应急预案 . 70 （九） 台风专项应急预案 . 75 （十） 深基坑坍塌应急预案 . 80 （十一） 爆炸事故应急救援预案 . 85 （十二） 隧道防坍塌应急预案 . 90 (十三） 交
4、通事故应急预案 . 95 附件二：现场处置方案 . 100 高处坠落、物体打击事故应急处置 . 100 起重、机械伤害事故应急处置 . 101 触电事故应急处置 . 102 中毒事故应急处置 . 104 火灾事故应急处置 . 106 洪灾应急处置 . 106 深基坑坍塌事故应急处置 . 107 爆炸物资安全事故应急处置 . 107 区间防坍塌安全事故应急处置 . 108 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 2 页 共 110 页 安全生产事故总体应急预案安全生产事故总体应急预案 一、一、 总则总则 1.1.编制目的编制目的 规范安全生产事故的应急
5、管理和应急响应程序，有效预防、积极应对、及时控制和处理潜在的事故和突发事件，确保事故发生时，能够快速反应、实施紧急救援，最大限度减少突发事故带来的人员伤亡和财产损失，并结合厦门轨道交通 2 号线 3 标段二工区项目地理位置和工程实际，特制订本总体预案。 2.2.编编制依据制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法 2014、 建设工程安全生产管理条例 2004； （2）中华人民共和国突发事件应对法 2007、 国家突发公共事件总体应急预案2006、国家安全生产事故灾难应急预案2006、城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法（建质201434 号）； （3）厦门市安全生产事故灾难应急预案
6、2013、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013等； （4）GB50652-2011 城市轨道交通地下工程建设风险管理规范； （5）中铁二局一体化管理程序文件危险源辨识、风险评价和风险控制程序 （6）中铁二局安全事故报告、应急处理和调查处理方法； （7）厦门市地铁 2 号线 3 标段二工区工程施工组织设计； （8）设计资料及周边建构筑物调查资料。 3.3.适用范围适用范围 本预案适用于我部承担施工的厦门市地铁 2 号线 3 标段二工区工程项目所有生产和生活场所。发生突发性事件（事故），如洪灾、爆炸、坍方、火灾、中毒和施工生产中发生的各类突发性事件（事故）等。 4
7、.4.应急预案体系应急预案体系 总体应急预案是项目部突发事件应急预案体系的总纲，明确各类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定项目部、项目分部、作业队及施工班组应对特别重大突发事件的组织指挥体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发事件的总体规范性文件。 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 3 页 共 110 页 图 1 应急预案体系 5.5.应急工作原则应急工作原则 （1）以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障员工的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）属地管理
8、为主原则。施工现场突发安全事故，以所在地项目部、分部项目部、项目部、分部领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。项目部、分部经理是安全工作“第一责任人”。 （3）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全本项目安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。 安全生产事故综合应急预案 专项应急预案 坍塌、倒塌事故应急预案 起重、机械伤害事故应急预案 物体打击事故应急预案 触电事故应急预案 食物中毒事故应急预案 防汛应急预案 消防应急预案 台风防汛专项应急预案 深基坑坍塌应急预案 现场处置方案 爆炸应急（等） 高处坠落应急预
9、案 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 4 页 共 110 页 （4）及时处置原则。本项目突发安全事故后，事发项目部、分部、项目部、分部立即启动应急预案，事故应急救援工作立即展开，人员快速出动，及时控制局面。以及时、快速减少危害的扩大，避免和减少事故带来的损失。 （5）依法处置原则。坚持从保护员工及民众是生命和本项目财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和培训教育、协商、调解等方法处置本项目突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导员和民众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩
10、大。 二、工程概况二、工程概况 1.1.基本概况基本概况 厦门市轨道交通 2 号线一期工程概况及地理位置：厦门市轨道交通 2 号线一期工程西起芦坑站，东至本岛五缘湾站，全长 26.1km，共设车站 23 座。在海沧区马青路南侧和本岛东部设置芦坑车辆段和高林地铁场。在马青路站和古地石站附近设置 2 座主变电站；地铁 1 号线共享使用。 厦门市轨道交通 2 号线一期工程土建 3 标段二工区岭兜站(不含）观音山站（含），共 3 站 3 区间，全长 2.846km，车站均为地下站，线路沿途经过岭兜小区、何厝村、软件园开发区等地，工程概算总价为 5.57 亿元，投标计划总工期 875 天。 一工区一工区
11、 二工区二工区 四工区四工区 三工区三工区 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 5 页 共 110 页 图 2 岭兜站与观音山站地理位置 根据中国中铁任务划分，公司承担 3 标段二工区施工任务，主要包括 3 站 3 区间，分别为：软件园站、何厝站、观音山站、岭兜站软件园站区间、软件园站何厝站区间、何厝站观音山站区间。 2 2、管段工程基本情况及施工方法、管段工程基本情况及施工方法 （1 1）车站情况）车站情况 二工区全部车站均为标准站，均采用明挖顺作法施工（其中观音山站为局部盖挖），为地下两层双柱三跨现浇钢筋混凝土框架岛式站台车站。车站围护结构主
12、要采用钻孔桩+内支撑体系，桩间采用旋喷桩止水帷幕，何厝站部分基岩以下基坑侧壁采用吊脚桩+预应力锁脚锚索的支护体系。 （2 2）区间情况）区间情况 本工区中软件园站何厝站区间采用盾构法施工，岭兜站软件园站为明挖+盾构法施工，盾构隧道采用单层钢筋混凝土管片衬砌设计，通用楔形管片环，每环管片采用“321”型式（即 3 块标准 B 型、2 块邻接 L 型、1 块封顶 F 型），管片内径为 5500mm，外径 6200mm，厚 350mm，宽 1200mm，楔形量为 40mm，混凝土采用 C50，抗渗等级 P10，管片采用错缝拼装。联络通道处洞门采用两块钢管片+4 块钢筋混凝土管片衬砌构成。 何厝站站观
13、音山站采用矿山法施工，隧道主要采用临时仰拱法、台阶法和上台阶预留核心土法施工，结构形式均为马蹄形单洞单线断面，隧道二次衬砌采用 C40 P10 耐久性混凝土，采用全外包防水体系。 岭兜站软件园站区间部分采用明挖顺作法施工，为单层单跨箱型结构。 3.3.主要危险源与风险分析主要危险源与风险分析 危险源辨识及风险分析主要以城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）及“中铁二局一体化管理程序文件”危险源辨识、风险评价和风险控制程序相关规范和文件为依据，风险等级标准及风险接受准则按照城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）中第“4.3.1 条”、“4.3.
14、2 条”执行： 表 1 风险等级标准 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 6 页 共 110 页 表 2 风险接受准则 表 3 本项目主要危险源及风险分析表（转下页） 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 7 页 共 110 页 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 8 页 共 110 页 主要危险源及风险分析表主要危险源及风险分析表 序号 危害因素 预防或风险销减措施 可能发生的事故 风险等级 责任单位 责任人 1 何厝、软件园、观音山车站及区间邻近探沟
15、、管线改迁，基坑开挖 施工前地下管线调查、按规范作业；管线迁改施工及保护措施；探沟施工专项方案。 管线破坏；特别是燃气泄漏、爆炸、军事管线破坏 I 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目二分部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 2 何厝、软件园、观音山车站施工模板吊装 深基坑及结构工程施工专项方案；模板起吊专项专项施工方案；模板施工技术、安全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查等。 不按规定起吊，机械带故障作业，发生机械伤害、起重事故 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目二分部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 3 何厝、软件园、观音山车站施工模板吊装 起
16、吊专项专项施工方案；模板施工技术、安全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查；加强安全教育。 人员违规操作、违反“十不吊”规定造成物打、人员伤害 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目二分部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 4 何厝、软件园、观音山车站施工脚手架及碗扣式排架 严格建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；钢管架专项施工方案；脚手架专项检查制度；加强日常安全巡视等。 脚手架倾斜、垮塌造成人员伤亡、物体打击 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 5 施工用电 制定管理方案临时用电安全规范、临时用电专项方案、
17、加强临电专项安全检查 电缆绝缘破坏或不绝缘、 漏电、短路造成触电等事故。 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 6 何厝、软件园、观音山车站结构施工模板吊装 执行模板施工方案；技术、安全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查；加强安全教育。 定期检查不到位，安全限位器轮槽缺失；各节联接处螺栓松动、提升机轨道齿磨损缺损 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 7 何厝、软件园、观音山车站及邻近区间探沟、开挖作业。 “管线安全技术交底”；严格施工前地下管线调查；专职领工员、安全员
18、现场指挥、防护；施工旁站制度；加强日常巡视检查。 挖断军用管线、燃气管线、出现安全事故、重大财产损失 I 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目二分部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 9 页 共 110 页 序号 危害因素 预防或风险销减措施 可能发生的事故 风险等级 责任单位 责任人 8 何厝、软件园、观音山车站基坑开挖 “专项施工方案”；定期加强基坑稳定性安全检查；定期进行监控量测 基坑坍塌 I 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目二分部 蒲吉见、 刘士恩、王刚 9
19、 盾构施工段孤石处理 督促清理检查、按爆破专项规程、孤石处理专项方案规定现场检查把关；加强监控量测等。 设备自身清理不彻底或液压破碎锤未彻底导致刀盘变形和刀具严重损坏，造成财产损失 I 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目二分部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 10 何厝至观音山区间矿山法施工 “专项施工方案”；定期加强基坑稳定性安全检查；定期进行监控量测 隧道围岩失稳、爆破扰动、涌水导致路面沉降变形甚至坍塌 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、刘士恩 11 岭兜站软件园站区间，盾构始发到达区段 按规定现场检查把关、加强安全防
20、护、加强检查监控与量测工作。 土层扰动，路面道路变形。 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 12 盾构机进出洞施工 盾构施工专项方案；技术交底、检查验收、安全教育培训、定期不定期安全检查巡视、监控量测等。 井口的地基没有按专项施工组织设计进行加固，造成进出洞坍塌等事故。 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 13 盾构机进出洞施工，地基加固或施工缺陷， 审查方案、检查验收、安全教育培训、定期不定期安全检查巡视、监控量测等 涌水、涌沙、地面沉降 II 级 中铁二局股份
21、有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 14 盾构机推进作业，未办理动火手续，现场未采取防火措施，擅自进行动火作业 安全教育、安全交底规范程序、检查 火灾事故 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 15 管片拼装，举重臂制动装置突然失灵 技术交底、加强检测、加大注浆量、加强安全巡视检查，盾构机推进作业专项检查等 人员伤亡 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体
22、应急预案 第 10 页 共 110 页 序号 危害因素 预防或风险销减措施 可能发生的事故 风险等级 责任单位 责任人 16 起重吊装（包括竖井、车站模板、管片起吊等）。 专项方案、技术交底、定期检查；加强安全巡视检查；专项施工安全旁站等。 违章操作、超载、吊具吊绳损坏等造成起吊、机械设备倒塌等安全事故。 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、赵瑞 17 飓风台风 加强台风防范措施、做好加固、避免人员伤害、按规定现场检查把关 未加固或加固措施存在缺陷，临时设施损坏或损坏的临时设施间接造成市政与社区人员财产伤害 II 级 中铁二局股份有限
23、公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、侯国兵、赵瑞 18 汛期洪涝 按规定制定防洪措施、做好防洪围挡 洪水倒灌、基坑或区间积水导致财产损失 II 级 中铁二局股份有限公司厦门市轨道 2 号线 3 标二工区项目部 蒲吉见、 刘士恩、王刚、侯国兵、赵瑞 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 11 页 共 110 页 三、组织机构及职责三、组织机构及职责 1. 1. 应急组织体系应急组织体系 图 3 应急组织体系 2.2.应急小组应急小组 为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部、分部成立安全质量应急处置工
24、作领导小组，组织指挥安全质量事故的救援、抢险工作。 （1）项目分部安全质量事故应急处置工作领导小组： 组 长：蒲吉见。 副组长：侯国兵 刘小蓉、刘士恩、赵瑞、侯国兵、王刚、张凯、严石友、杨辉年、汪永忠、母小平、韦喜军、邓彪、蔡元川、罗宣、赵予、吴文明、余静、颜伟、邓文臣、何怡。 应急预案领导小组成立办公室,办公室设在安全环保部。 （2）应急抢险救援小组 组 长：王刚 组 员： 刘悦剑 赵瑞 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 李海洋 母小平 石会川 （3）应急抢险技术小组 组长;副经理、安全总监 成员：安环部成员、作业队队长及主管、班组 应急抢险安防小组 应急抢险物资设备小组 应急抢险救护小组 事故现场应
25、急救援指挥部 现场指挥： 项目经理 现场副指挥：书记、副经理、总工、安全总监 总经济师 成 员：各部室负责人、作业队队长及班组负责人 应急抢险救援小组 应急抢险技术小组 应急抢险后勤小组 组长： 项目总工 成员： 工程部成员、 质量部成员 组长：工会主席 成员：后勤管理人员 组长：安环部长 成员：安全专工、安全员、领工员 组长： 物机部长 成员： 物资专工、 机电专工 作业队队长 组长：书记 成员：办公室 及 后 勤管理人员 应急抢险监控小组 组长：质量部 成员：质检工程师、质检员等 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 12 页 共 110 页
26、组 长：刘士恩 组 员： 严石友 杨辉年 赵 予 颜 伟 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 （4）应急抢险救护小组 组 长： 刘小蓉 组 员： 邓 彪 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 李海洋 石会川 邓文臣 （5）应急抢险安防小组 组 长：侯国兵 组 员： 刘书敏 母小平 母小平 （6）应急抢险物设小组 组 长：汪永忠 组 员：吴文明 母小平 李海洋 （7）应急抢险后勤小组 组 长：张 凯 组 员：邓彪 余静 颜述云 石会川 3.3.职责职责 (1)领导小组职责：在当地政府及有关部门上级单位领导和指挥下，对安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。 领导小组办公室职责：负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息
27、传递。 应急抢险救援组：负责组织、指挥和协调各队伍的抢险工作。 应急抢险技术组：负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。 应急抢险救护小组：主要对医院救援路线联络、协助医生伤员救治，同时向应急指挥小组报告伤员情况。 应急抢险安全保卫组：负责抢险过程中安全措施的准备工作及实施，确保救援人员的生命安全及受困、受伤人员安全获救。并做好善后、消除隐患，恢复施工生产工作。 应急监控小组：由测量组负责，工程部、第三方监测单位参加。主要对深基坑、周边建筑物、管线、道路进行监测，分析数据，确定变形情况。 应急抢险物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。 应急
28、抢险后勤组：负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 13 页 共 110 页 4.4.应急处置及机构联系电话应急处置及机构联系电话 (1)上级单位报警应急联系方式 (2)紧急对外联络表 单位或部门 地 址/联系人 电 话 火警 119 急救中心 120 厦门市人民政府 厦门市湖滨北路 61 号 0592-5052330 厦门市湖里区公安消防大队 厦门市湖里区安岭二路 106 号鲁班大厦湖里区行政服务中心 0592-5727119 厦门市安全生产监督管理局 0592-2035555 厦门大学附属第一医院 厦门市镇
29、海路 55 号 0592-2137177 厦门市中医院 厦门市仙岳路 1739 号 0592-5579686 厦门市中山医院 厦门市湖滨南路 201-209 号 0592-2211200 厦门市人民医院 厦门市集美区盛光路 566 号 0592-6152222 厦门骨科医院 东浦路 22 号 0592-5047448 序号 单 位 职务 联系人 联系电话 1 厦门市轨道交通股份有限公司 标段经理 周宇 13859985760 2 厦门市轨道交通股份有限公司 二工区项目经理 冯学卫 18250883003 3 中国中铁厦门地铁 3 标项目项目部副经理 戴军 18665996307 4 中国中铁厦
30、门地铁 3 标项目项目部安全生产部长 陈平 13828861176 5 中铁二局股份公司 安全环保部长 杨守泰 13808237786 6 中铁二局股份二分公司 安全总监 钱蔷薇 13730886292 7 轨道股份应急救援队 队长 陈建平 15880221207 值班室 0592-2960399 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 14 页 共 110 页 (3)项目部、分部应急反应联络电话 四、预防和预警四、预防和预警 1.1.预警预警指标指标 1.1 1.1 各类气象灾害预警信号各类气象灾害预警信号 一般都有蓝、黄、橙、红四种颜色等级，严重
31、程度依次加重，分别表示一般、较重、严重、 特别严重，蓝色为最低级别预警，红色为最高级别预警。 （1）蓝色预警 暴雪蓝色预警信号：12 小时内降雪量将达 4 毫米以上，或者已达 4 毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 序号 职 务 姓 名 移 动 电 话 网 内 号 码 1 项目经理 蒲吉见 13320647983 2 党委书记 刘小蓉 18782067658 3 总工程师 刘士恩 13684376446 4 副经理 王 刚 13909030513 5 副经理 刘悦剑 18382571700 6 安全总监 侯国兵 15283987605 7 总经济师 张 凯 18335976868
32、 8 工程部长 杨辉年 13940863556 9 物机部长 汪永忠 15009969629 10 办公室主任 邓 彪 15153230770 11 试验室主任 韦喜军 18700709552 12 分部经理 赵 瑞 18675975355 13 分部总工程师 严石友 18665651536 14 分部副经理 蔡元川 18688416487 15 分部安全总监 罗 宣 18288976504 16 分部工程部长 赵 予 18827346918 17 分部物设部长 吴文明 18665650670 18 分部办公室 颜述云 18680277665 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目
33、部 安全生产事故总体应急预案 第 15 页 共 110 页 台风蓝色预警信号：24 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 6 级以上，或者阵风 8 级以上并可能持续。 雷雨大风蓝色预警信号：6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到 6 级以上，或阵风 7 级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到 67 级，或阵风 78 级并伴有雷电，且可能持续。 暴雨蓝色预警信号：12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 霜冻蓝色预警信号： 48 小时内地面最低温度将要下降到 0以下， 对农业将产生影响，或者已经降到 0以下，对农
34、业已经产生影响，并可能持续。 （2）黄色预警 黄色暴雨预警信号：6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 黄色暴雪预警信号：12 小时内降雪量将达 6 毫米以上，或者已达 6 毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。 臭氧黄色预警信号：未来 4 小时内可能出现小时平均浓度大于 100ppb 的臭氧，或已经出现小时浓度大于 100ppb 的臭氧且可能持续。 森林火险黄色预警：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 雪灾黄色预警信号：12 小时内可能出现对交通或农业有影响的降雪。 霾黄色预警信号：12 小时内可能出现能见度小于 3000 米的
35、霾，或者已经出现能见度小于 3000 米的霾且可能持续。 台风黄色预警信号：24 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 8 级以上，或者阵风 10 级以上并可能持续。 （3）橙色预警 橙色暴雨预警信号：3 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 橙色暴雪预警信号：6 小时内降雪量将达 10 毫米以上，或者已达 10 毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 橙色冰雹预警信号：6 小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。 臭氧橙色预警信号：臭氧浓度超过 120ppb。 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2
36、 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 16 页 共 110 页 森林火险橙色预警：高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。 雪灾橙色预警信号：6 小时内可能出现对交通或农业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或农业有较大影响的降雪并可能持续。 霾橙色预警信号：6 小时内可能出现能见度小于 2000 米的霾，或者已经出现能见度小于 2000 米的霾且可能持续。 台风橙色预警信号：12 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 10 级以上，或者阵风 12 级以上并可能持续。 雷雨大风橙色预警信号：6 小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达 8 级以上，或
37、阵风 9 级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达 89 级，或阵风 9-10级并伴有强雷电，且可能持续。 （4）红色预警 红色暴雨预警信号：3 小时内降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100 毫米以上且降雨可能持续。 红色暴雪预警信号：6 小时内降雪量将达 15 毫米以上，或者已达 15 毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。 红色冰雹预警信号：2 小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。 森林火险红色预警：极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。 雪灾红色预警信号：2 小时内可能出现对交通或农业有很大影
38、响的降雪，或者已经出现对交通或农业有很大影响的降雪并可能持续。 霾红色预警信号：能见度小于 5000 米，PM2.5 浓度大于 500 微克/立方米。 台风红色预警信号：6 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 12 级以上，或者阵风达 14 级以上并可能持续。 雷雨大风红色预警信号：2 小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达 10 级以上，或阵风 11 级以上，并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为 1011 级，或阵风 1112 级并伴有强雷电，且可能持续。 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 17 页 共 1
39、10 页 1.2 1.2 监测控制值及预警等级监测控制值及预警等级 1.2.1 1.2.1 监测控制值监测控制值 各监测项目的监测控制值各监测项目的监测控制值 序号 监测项目 规范要求 设计要求 本方案控制值 累计值 变化率 累计值 变化率 累计值 变化率 1 建（构）物沉降 1030mm 13mm/d - - 10mm 2mm 2 建（构）物倾斜 - - - - 0.002L - 3 建（构）物裂缝 - - - - - - 4 地下管线沉降 1030mm 2mm/d 10mm 2mm/d 10m 2mm 5 地表沉降 2535mm 或 0.20.3%H 24mm/d 0.15%H 24mm/
40、d 25mm 2mm 6 地下水位 1m 0.5m/d 1m 0.5m/d 1m 0.5m/d 7 围护桩顶水平位移 2030mm 或 0.150.3%H 34mm/d 0.15%H 23mm/d 20mm 2mm/d 8 围护桩顶竖向位移 2030mm 或 0.150.3%H 34mm/d 0.15%H 23mm/d 20mm 2mm/d 9 围护桩体水平位移 3040mm 或 0.20.4%H 34mm/d 0.15%H&30mm 23mm/d 25mm 2mm/d 10 支撑轴力 6070%f - 0.7f - 设计值（见附件一） - 11 立柱竖向位移 1020mm 23mm/d -
41、- 10mm 2mm/d 说明：本方案控制值参考设计优先，设计未述项则取城市轨道交通工程监测技术规范（GB50911-2013）要求最小值。中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 18 页 共 110 页 （1）地下管线及地面控制标准 承接式接头的铸铁水管、钢筋砼水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于 0.0025，采用焊接接头的水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于 0.006。采用焊接接头的煤气管两个接头之间的局部倾斜值不大于 0.002，绝对沉降不应大于 30mm。 （2）其它监测项目控制标准 监测控制值除应满足招标文件、相关规范的要求外，还应征得
42、产权单位的认可。 1.2.2 1.2.2 监测预警等级监测预警等级 结合厦门轨道交通安全风险管理平台最新要求，根据监测内容，项目以分区、分级、分阶段的原则制定监控量测控制标准，以绿色、蓝色、黄色、橙色和红色作为工程风险风险状态标示，其中绿色指安全状态，蓝色指风险提示，黄、橙、红作为递进式三级综合预警等级进行反馈和控制。 在上述风险等级颜色标示中，绿色表示工程建设当前风险可控，监测各项风险状态在相关规范及专项规定控制范围内； 蓝色对应于风险提示，是根据现场巡视表和监测控制指标而生成的风险提醒，即分为巡视风险提示与监测风险提示。巡视风险提示主要反映在现场巡视过程中所发现的工程不安全状态，各工区或标
43、段将辖区内的巡视情况汇总后上报信息平台，如有达到风险提示级别则应发布风险提示。监测风险提示是根据现场监测数据是否超出设计单位提出的监控量测控制指标值确定的，以监测“数据值”或“数据变化速率”任一项超出设计控制值，由第三方监测单位初步判断存在风险并形成书面意见上报风险咨询单位，风险咨询单位判断确认后发布风险提示。 综合预警是在风险提示基础上，综合各方的监测、巡视信息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判定出风险工程不安全状态而进行的预警。根据监测项目内容及规范要求，取安全系数 F 值（F=实测值/容许值）作为黄、橙、红各综合预警等级判别标准： （1） 黄色预警： 实测位移 （或沉降） 的
44、绝对值和速率值双控指标均达到容许值的 70%85%之间时；或双控指标之一达到极限值的 85%100%之间而另一指标未达到该值时。 （2） 橙色预警： 实测位移 （或沉降） 的绝对值和速率值双控指标均达到容许值的 85%100%之间时；或双控指标之一达到极限值而另一指标未达到时；或双控指标均达到极限值而整体工程尚未出现不稳定迹象时。 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 19 页 共 110 页 （3）红色预警：实测位移（或沉降）的绝对值和速率值双控指标均达到极限值；与此同时，还出现下列情况之一时：实测的位移（或沉降）速率出现急剧增长；基坑支护混凝土
45、表面出现裂缝，同时裂缝处已开始出现渗流水。 发出黄色预警时，监测单位应加密监测频率，加强对地面和建（构）筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨、污水管和有压管线的检查和处理。 发出橙色预警时，除应继续加强上述监测、观察、检查和处理外，应根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时应对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺方法等做检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行。 发出红色预警时，除应立即向上述单位报警外还应立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时应立即停止开挖，进行施工处理。 对于三色综合预警和风险提示，平台同时以手机短
46、信形式推送至相关负责人或主管领导。发生综合预警时，由轨道公司主持，监理单位配合，组织召开警情分析会议，形成会议纪要并督促落实。 2 2. .预警行动预警行动 （1）项目部对事故预警主要采用现场观察、工作（安全）巡视的监控的方式进行，预防支架坍塌事故主要采用监控量测的方式进行。 （2）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。项目部及分部经理、副经理书记、安全总监、安全部长的手机联系方式固定事故预警报告信息体系；如果是火灾事故，必须同时打 119 向公安消防部门报警，伤员急救拨打 120。 （3）施工现场发生生产安全事故亦可直接报告项目经理安全总监、项目经理。由项目经理立即发出相对应级别的事故救
47、援指令。 （4）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。 （5）项目项目部、 分部适时召开监控信息会议， 总结分析上月项目施工安全工作情况，提出本月工作预防、预警意见。 3 3. .信息报告与处置信息报告与处置 （1）应急救援过程中，须保证信息畅通，并配备足够的人员和专用通信设备，并及时续报有关情况，信息报告的内容应包括如下内容： 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 20 页 共 110 页 事故发生地工程概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可
48、能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 （2）事故信息处理 项目部应急领导小组在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，迅速组织开展应急救援工作，并按照响应分级程序向上级部门、单位汇报，同时通知安质环保部、综合办公室做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。对安全质量事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 五、应急响应五、应急响应 1.1.应急准备和响应工作程序应急准备和响应工作程序 根据工程的特点及施工工艺的实际情况，通过对工程项目危险源的识别和评估，组织开展应急知识教育和应急演练， 提高应急救护
49、人员的应急能力， 减少突发事件造成的损失。项目部、分部应急处置工作领导小组接到事故报告后开始启动响应程序，同时立即通知小组相关人员在第一时间赶到事故现场，果断、正确、迅速确定防护方案和抢救方案，按照应急预案分工，各司其职，立即实施。由领导小组统一指挥、调度、协调，保证快速、有序、高效地实施抢险和防护，将事故损失降到最低限度。 中国中铁股份有限公司 3 标段 TJ03-2 项目部 安全生产事故总体应急预案 第 21 页 共 110 页 图 4 应急处理程序 2.2.响应分级响应分级 根据事故的危害程度、损失情况、影响范围等，将安全事故划分为： 一般事故（）、较大事故（）、重大事故（）、特别重大事
50、故（）四级。 序号 事故等级 伤亡情况 经济损失 1 一般事故 1-2 人死亡， 或 10 人以下 （不含 10人）重伤（包括急性中毒） 1000 万元以下直接经济损失 2 较大事故 3-9 人死亡，或 10-49 人重伤 1000-5000 万元（不含 5000 万）直接经济损失 3 重大事故 10-29 人死亡，或 50-99 人重伤 5000 万元至 1 亿元 （不含 1 亿元）直接经济损失 4 特别重大事故 30 人以上死亡，或 100 人以上重伤 1 亿元以上直接经济损失 发生一般事故后，项目部、分部应急领导小组在接到事故信息后在 1 小时以内上报上级主管部门。应急领导小组根据事故等
