某光伏科技有限公司电池片项目监理规划编制审核.docx

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1、徐州鑫宇光伏科技有限公司徐州沛县年产900MW电池片项目监理规划编制审核页编制人： 编制日期：2015年12月 日编制人签字： 审核人： 职务：公司技术负责人审核意见：审核人签发： 签发日期：2015年12月 日目 录页次一、工程概况P3二、工程监理范围及内容P3三、监理的依据P4四、监理的指导思想、目标和总方法P5五、质量控制的监理主要工作及控制措施P7六、进度控制的监理工作方法及措施P12七、投资控制的监理工作方法及措施 P14八、合同管理的监理工作方法及措施 P15九、信息管理的监理工作方法及措施 P19十、现场协调管理的监理工作方法及措施 P22十一、安全文明施工的监理工作方法及措施

2、P26十二、监理工作程序及实施要点P29（一）监理工作总程序及监理实施要点P29（二）监理审核工作程序及监理实施要点P30（三）监理检查、验收工作程序及实施要点P38十三、现场监理机构组织形式、人员配备及岗位职责P43（一）本项目监理组织机构P43（二）监理人员配置P43（三）派驻本工程主要监理人员P44（四）监理人员职责十四、监理工作制度P45十五、投入本工程检测仪器、设备汇总表（监理设施）P48第一部分 施工监理概况及工作方法一、工程概况1、 工程名称：徐州鑫宇光伏科技有限公司年产900MW电池片项目2、 工程地点：江苏省徐州市沛县经济开发区3、 占地面积： 261.45亩。4、 监理目标

3、：质量合格，确保2016年9月投入运行，项目投资控制在业主计划预算之内5、 建设单位：徐州鑫宇光伏科技有限公司6、 设计单位： 信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司拟建年产900MW电池片项目生产线工程，位于徐州沛县沛公路以南，汉润路以东，沛公河以西，占地面积为261.45亩，为徐州鑫宇光伏科技有限公司年产900MW电池片项目自筹资金、新建项目，土建、安装建设总价约8.7亿人民币，工期约10个月。二、工程监理范围及内容1、监理的主要范围对“徐州鑫宇光伏科技有限公司年产900MW电池片项目”项目土建施工、安装施工和保修阶段的质量控制、进度控制、工程计量、组织协调、合同管理、安全文明施

4、工进行全过程的监理（依据委托合同约定）土建工程建设工程单体分类较多，包括： 1号建筑电池厂房, 2号建筑电池厂房,2、监理的主要内容根据建设工程监理规范（GB50319-2000）和徐州鑫宇光伏科技有限公司年产900MW电池片项目委托监理合同的要求，监理工作内容包括：1. 施工监理(1) 审查施工单位、试验单位的资质并认可。(2) 参加设计交底和组织图纸会审。(3) 审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案。(4) 审核施工总进度计划，并组织协调实施。(5) 审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。(6) 参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。(7) 检查现场施工人员中

5、特殊工种持证上岗情况。(8) 检查施工现场原材料、构件。(9) 审查施工单位工程数量、质量结算书。工程付款须有总监理工程师签字（仅负责质量）。(10) 监督施工合同的履行，维护业主和施工单位的正当权益。(11) 当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准时，应书面报告业主并提出建议。(12) 协助督促各施工承包商及时提报验收资料呈报质检站。2. 安全监理(1) 主动负起工地安全监督责任，并对业主提报安全建议，对施工厂商不安全行为应及时追报。遇到威胁安全的重大问题时，有权下达“暂停施工”的通知，并通报业主。(2) 对甲方和施工单位的安全生产工作提出合理化建议和改进意见。(3) 对施工单位实施

6、安全文明施工监理，对施工单位在施工过程中的违章、不文明施工等行为有权给予制止、罚款、停工整顿等处罚。(4) 对存在安全事故隐患的施工单位，应要求限期整改，并给予罚款、停工整顿等处罚。(5) 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(6) 参与施工事故的调查、处理工作。3. 监理资料的整理(1) 每月应提供监理月报给业主单位。编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时移交给业主，如有行政审核不符项，进行补充。三、监理的依据1、 中华人民共和国建筑法2、 建设工程安全管理条例（中华人民共和国国务院第393号）3、 建设工程质量管理

7、条例（中华人民共和国国务院第279号）4、 中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）5、 建设部令（2000）第82号实施工程建设强制性标准监督规定6、 建设部建筑安装工程施工质量验收规范7、 建设工程监理规范(GB50319-2000)8、 建设工程文件归档的整理规范（GB/T50328-2001）9、 建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）10、 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）11、 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）12、 钢结构工程施工质量验收规范（GB502052001）13、 砌体工程施工质量验收规范 （

8、GB50203-2002）14、 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB502422002）15、 通风与空调工程施工质量验收规范（GB502432002）16、 建筑装饰装修工程质量验收规范（GB502102001）17、 钢筋焊接及验收规程（JGJ18-96）18、 国家、江苏省、徐州市颁布的有关建设工程文明施工、安全方面的标准、规范、规程、条例、规定19、 国家、江苏省、徐州市颁布的有关建设工程质量标准、规范、规程、条例、规定20、 上级主管部门批准的文件21、 监理合同22、 工程施工承包合同及有关文件、附件23、 经审查的施工图纸、资料及说明24、 业主提供的其它文件和资料四、

9、监理的指导思想、目标和总方法（一）监理的指导思想监理工作，是以系统的机制，健全的组织机构，完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受业主的委托，从维护业主的正当权益出发，对工程项目进行监督管理，并根据施工合同文件，监督和证实承包商是否严格按照施工承包合同的要求来组织施工，对项目进行质量、投资、进度目标的控制。（二）监理服务的总目标为实现进度、投资、质量、安全四大目标的控制，我公司将派出强有力的现场监理班子，以“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，执行预控监理、施工过程中的跟踪监理、检查、审核、签证、并最终验收符合要求的工程。经我们认真审核，使投资得到有效控制，使业主支付每

10、笔钱都做到合理；经我们的督促、检查、确保工程施工安全、避免伤亡事故，工地施工文明；经我们的协调和管理，使实际建设周期趋于完善和合理，按期完成；经我们监督和检查，使整个项目工程质量达到验收标准并创造出优质等级的建设产品。1、进度目标施工合同工期；2、投资目标合理运用资金，实现投资的最大效益。控制投资不超经审定的施工图预算。3、质量目标追求功能、工艺、标准的合理性，确保优质工程。（三）工程监理的总方法在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，即确定项目实施的总目标、分目标；制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。充分地将业主、监理、施工、设计目标进行协调、统一、落实。1、进度目标控制方法以

11、动态控制方法为主，建立总进度计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同业主、施工单位一起协商、调整计划，确保达到预期竣工目标；2、质量目标控制方法针对本工程项目，建立一套有力的质量控制体系，具体分为三个层次，即由总监、专业监理工程师、监理员组成的三级控制。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保优质工程。3、投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据；初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完

12、成质量合格的工程计算其工程量，签署监理，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。防止施工方的高估冒算，索赔扯皮，保证监理的廉洁公正。4、合同管理目标的控制方法 根据项目的管理组织关系及承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确业主设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包商进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助业主和承包商共同履行合同。

13、五、质量控制监理的主要工作及控制措施施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制、工程质量控制管理，实际上是监理方组织参加施工的各施工单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，纠正措施的监督管理过程，这是监理方的一项重要职责。（一）质量控制的内容根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。1、事前控制在各工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点，应制订切实的控制措施并加以落实。1

14、) 审查施工队伍资质及施工人员素质审查承包单位承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后可进场施工。2) 对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制监理工程师应对各施工单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核，在确认符合质量控制要求后书面通报业主，在征得业主同意后，方可由总监理工程师签署建筑材料报审表和主要设备选型报审表。材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试。由业主提供材料设备时，应协助业主进行设备选型，订货并参加业主对该设备安装质量的共同验收。3) 严格审查施工组织

15、设计或施工方案对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。监理工程师应着重审查：质量保证体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序是否合理。经监理方审批同意后方可实施。4) 施工机械设备的质量控制对工程质量有更大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。5) 做好施工图纸会审工作a总监理工程师或副总监理工程师应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；b核对全套图纸（如边设计边施工，则应该对

16、已有正式图纸）及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。c核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；d对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。6) 工程测量放线控制监理工程师应要求施工承包单位对于给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。2、事中控制1) 协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态、对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。2) 督促施工单位做好施工工作。项目监理组应按质量

17、计划目标要求督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理工程师还要做好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送业主及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由总监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。

18、3) 做好隐蔽工程验收工作。项目监理组在接到隐蔽工程验收单后，应及时派监理工程师做好验收工作（但应事先确保各分包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作）。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时应以整改通知书的形式通知各分包单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程验收内容如下：a基槽（坑）地质验收：主要检验基杭挖掘标高及地质情况是否与设计要求及勘察报告相符，如有不符应分析原因。b各项钢筋砼工程中的绑扎（包括预埋件）验收：主要检验钢筋数量、品种、规格、形状、间距，搭接长度和焊接质量。c埋入构件中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性电阻值，接头处理，用料规

19、格、数量和焊接质量问题。d埋入构件中的工艺管线验收：主要检验预埋工艺管线的数量、规格、走向、接头质量和试压记录。e安装设备和管道的水压试验验收：主要检查设备和管线的强度和严密性。4) 审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需个性设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项目监理组内传阅，经业主认可后交各分包单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。5) 监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，达到预控为主，及时发现，早期处理，防止漏检和失检。6) 行使质量监督权，下

20、达停工令。如各分包单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监理工程师有权指令各分包单位停工整改；7) 组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动；8) 坚持记好质量监理日记。认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以处理。3、事后控制1) 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检验。2) 工程验收。a根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验并将初验结果通告施工单位；b单位工程竣工验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日

21、期和程序，协助组织竣工验收工作，并由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告。3) 审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；4) 整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。（二）质量控制方法工程质量控制管理的方法可用下图来表示。工程质量控制管理建筑材料控制人员控制施工工艺具体目标方法试验室检测资质、资格审核施工现场检验目测、手检测试仪器、设备检验每天记录抽样检查精确试验试验报告资质条件审核资格审核技术交底上图中所列的施工工艺控制和建筑材料控制两个目标，如果得到严格控制，实际上也就是控制了建筑工程的最重要部分。在这两个目标的实现过程中，图中所示的两种方法有机结合，交叉进行，并在项目监

22、理组中必须配备各种专业的技术控制管理人员。（三）工程质量控制的措施1、旁站监理1、 监理人员在“徐州鑫宇光伏科技有限公司年产900MW电池片项目”项目施工期间对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现问题及时通知承包商整改。旁站检查项目在监理规划和监理实施细则中作出明确规定，并留下旁站记录。旁站记录必须包括： 定位、测量放线； 首件、样板施工； 关键部位的砼浇灌； 新材料、新工艺施工； 设备安装测试及通水、通球、泼水、淋水、盛水各种现场试验； 材料见证取样。2、工程检测工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段，也是监理工作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室

23、检测。监理工程师自身必须配备必需的检测工具及时、准确地对现场施工实施检测，合理评价工程质量，并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度，并实施监理平行抽查和复验措施（原材料和半成品抽检率不得低于规定的施工单性自检数的15），确保检测结果公正性。3、质量监控1) 质量问题通知单监理工程师在施工过程中发现一般质量通病，应随时口头通知承建单位有关人员及时进行整改，并做好整改记录。较大质量问题或工程隐患由专业监理工程师及时填写质量问题通知单，经总监或总监代表审批后及时发往有关单位。事后专业监理工程师要检查落实整改情况。2) 质量问题处理由责任方提出处理方案，一般质量问题由项目监理组组织承建

24、单位、设计单位、业主讨论后签发，重大质量问题由总监理工程师组织上述单位讨论签发。并对处理过程及结果进行督促验收，做好记录。另对重大质量问题，亦可以监理、质监站双重名义进行处理。3) 工程质量鉴定，推荐优质工程分部分项工程质量是由分包单位进行检查评定，总承包单位复核，专业监理工程师抽检认证；单位工程由施工单位在工程竣工后组织综合鉴定，监理工程师、质量监督站进行一次核定，在此基础上推荐优质工程。4) 关于测量放线施工单位用业主指定的控制点放线，并填写放线及复核记录，报监理复核，复测确认后方可施工。4、支付控制手段质量监理以计量支付控制权为保障手段。如果施工单位没有达到合同规定的质量要求，监理可拒绝

25、在支付凭证中签字。六、进度控制监理工作方法与措施施工阶段本监理单位进度控制的总任务就是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制，保证工程总工期目标的实现，保证项目按期竣工。施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。各阶段的具体区内容如下：（一）事前控制1协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目事实过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单性提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。2协助制订关键节点进度，通过总工期的分解切块，保证总工

26、期目标的实现。3审核施工单位提交的施工进度计划。对本工程的桩基、主体结构、室内外装修、机电设备安装等进度、工作搭接进行审查。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。4审核施工单位提交施工方案和施工总平面图。5制定由业主供应材料设备的采购、供应计划。6督促和协助合同各方做好施工准备工作。（二）事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位交付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：1建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自

27、然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2工程进度的检查审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：1) 计划进度与实际进度的差异；2) 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3按合同要求、及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）。4有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。5工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设

28、备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。6为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。7组织现场协调会现场协调会职能：1) 协调总包不能解决的内、外关系问题；2) 上次协调会执行结果的检查；3) 总图管理上的问题；4) 现场有关重大事宜；5) 现场协调会应印发协调会纪要。8定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每周每月向业主报告进度状况（三）事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1制定保证总工期不突破的对策措施。1) 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水主体交叉作业等；2) 组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；3)

29、经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；4) 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力高度等。2制定总工期突破后的补救措施。3调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。七、投资控制监理工作方法与措施投资控制是管理过程中的工作重点，在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，把工程项目建设进展情况的实际支出额与工程投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并提出切实有效的措施加以控制。为此，我们将采取如下方法和措施做好投资控制管理工作。（一）根据审核后工程预算书，提出

30、资金的使用计划和建议。（二）熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。（三）在各专业监理组中落实从施工合同造价角度进行控制的监理人员，在日常监理过程中做好如下工作：1. 进行分部分项工程量（已完成的实物工程量）复核。详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题。2. 审核施工阶段进度款清单。做好计划工程量与实际已完合格工程量的比较，定期向总监现场代表提供投资控制管理报表，并报业主确认。3. 按合同规定，及时告知业主文件进度款的期限，防止因违约而被处以罚款的事件发生。4. 及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合

31、要求。在施工进展过程中，安排专人进行投资跟踪。5. 审查超出承包合同之外的设计修改及由施工单位做出的预算。6. 审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表。工程付款凭证须经总监理工程师签署认可意见后由业主签发。7. 定期向业主提供合同造价控制的报表。8. 严格控制经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料代用、材料调价的签证，须会同业主核签后才能生效。9. 审核施工单位提交的工程结算书。10. 公正地处理施工单位提出的索赔。八、合同管理监理工作方法与措施（一）工程暂停及复工1总监理工程师在签发工程暂时停工指令时应按照监理委托合同的约定：征求业主意见后签发，或签发后向业主通报，

32、或直接签发。在发生下列情况时,总监理工程师可签发工程暂时停工指令：1) 业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；2) 由于工程质量问题，必须进行停工处理时；3) 由于工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；4) 发生必须暂时停工施工的紧急事件时。2总监理工程师在签发工程暂时停工指令时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工。3如果工程暂停是由于业主要求,且非2)、3)、4)款所示的原因时,总监理工程师在签发工程暂时停工指令之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。4工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理机构应如实记录

33、所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；5工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；6在由总监理工程师签发工程暂时停工指令到签发工程复工指令之间的时间内，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。（二）工程变更 1工程变更包括设计变更和工程洽商, 项目监理机构收到设计变更通知后，应由总监理工程师签发工程变更指令，并由项目监理机构监督承包单位实施；项目监理机构收到承包单位报送

34、的工程洽商申请后应进行审核，在征得设计单位认可后签发工程变更指令。2项目监理机构宜在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包单位进行协商，并达成一致。3关于工程变更的协商:1) 在项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施工承包合同合同规定与承包单位进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更协议上签字。2) 在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，项目监理机构应主持并促使业主和承包单位进行协商，并达成一致。3) 在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达

35、成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。4工程变更的应按下列程序处理:1) 工程变更建议应交总监理工程师审查；2) 总监理工程师宜指定专人协助收集有关资料；3) 总监理工程师必须根据实际情况和掌握的文件资料，按照施工承包合同的有关条款，在指定项目监理机构有关人员完成或指定承包单位完成下列工作之后，对工程变更的费用和工期等作出评估。a. 确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度；b. 确定工程变更项目的工程数量；c. 确定工程变更的单价或总价；4) 总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和业主进行协调。在难以达成一致时，总监理工程师可确定

36、暂定价格。5) 总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、变更费用估算、必要的附件等内容。（三）费用索赔的处理1项目监理机构处理费用索赔工作的原则：1) 监理人员应熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；2) 对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和损失；3) 项目监理机构应公正处理索赔事宜。2在承包单位提出的费用索赔同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：1) 索赔事件造成了承包单位直接经济损失；2) 索赔事件是由于非承包单位的责任；3) 承包单位已按照施工承包合同规定的程序提出索赔要求。3项目监理机构处理费用索赔的依据应包括

37、:1) 国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规；2) 本工程的施工承包合同文件；3) 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；4) 施工承包合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料；（四）工程延期及工程延误的处理工作1项目监理机构应采取措施力求避免各类导致工程延期的原因,当无法避免时,应采取公正态度处理工程延期事宜。2项目监理机构只有在承包单位提出工程延期要求后,且符合施工承包合同文件的规定条件时才应予以受理。3如果影响工期事件具有持续性影响,项目监理机构可以在收到承包单位提交的阶段性的工期延期报告后,经过审查后先给予临时延期批准,承包单位提交最终的工程延期(工期索赔)报告后,项目监理

38、机构应复查工程延期的全部情况,并作出最终的工程延期批准,但最终的工程延期批准不应少于累计的临时延期批准。4项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应同业主和承包单位进行协商。5项目监理机构在审查工程延期时,应依下列情况确定批准工程延期的时间:1) 工期拖延和影响工期事件的事实和程度；2) 影响工期事件对工期影响的量化程度。6当承包单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付属于进度控制造成工期延误时,项目监理机构应按施工承包合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。（五）合同纠纷的调解1项目监理机构接到合同争议调解要求后应进行以下工作:1) 及时了解合同争议的全部情况

39、，包括进行调查和取证；2) 及时与合同争议的双方进行磋商；3) 在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；4) 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工承包合同的期限内作出处理该合同争议的决定。5) 在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应督促施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。2在项目总监理工程师签发合同争议处理决定之后,业主或承包单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工承包合同的前提下,此决定应成为最后的决定,双方必须执行。3在合同争议提交仲裁或诉讼之后,项目监理机构仍可接受合同争议的一方或双方的要求进行调

40、解。4在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。（六）合同的解除1当业主违约导致施工承包合同最终解除时,项目监理机构应就承包单位按施工承包合同规定应得到的款项与业主和承包单位进行协商,并按施工承包合同的规定从下列几方面确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知承包单位和业主：1) 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；2) 为订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项。3) 承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；4) 承包单位所有人员的合理遣返费用；5) 合理的利润补偿。2由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，

41、项目监理机构应进行以下工作：1) 施工承包合同终止之时，承包单位已按施工承包合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；2) 施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值；3) 确定对已完工程进行检查和验收，移交工程资料，该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用。4) 项目监理机构在查清上述费用之后，依据施工承包合同的规定还应得款项或偿还业主款项的证明。3由于不可抗力或非业主、承包单位原因导致施工承包合同依法终止时，项目监理机构应按施工承包合同规定处理施工承包合同解除后的有关事宜。九、信息管理监理工作方法与措施（一）信息管理的一般要求1. 监理机构应对信息的收集、分类、

42、处理、存储、传递和发布进行管理，可根据工程建设需要运用人工与计算机辅助管理相结合的手段监理信息管理系统。2. 信息可按监理目标划分为质量控制信息、进度控制信息、费用控制信息和合同管理信息等。3. 信息管理应建立信息收集、鉴别、整理和保存等管理制度，并对工程质量、进度、费用和合同等信息进行整理归类。（二）监理资料监理资料主要应包括监理记录、监理月报和监理工作总结报告等。1监理记录资料应包括下列主要内容：1) 各分项工程批准开工、质量检验和材料试验结果记录；2) 重要部位或隐蔽工程的检验记录、照片、录象等；3) 监理业务联系（通知）单；4) 监理日记；5) 旁站监理记录；6) 平行试验资料；7)

43、工地会议纪要等。2监理月报资料应包括下列主要内容：1) 工程概述；2) 工程质量情况；3) 工程质量分析；4) 工程款支付统计表；5) 监理工作执行情况；6) 对承包人要求；7) 下月监理工作要点。3监理工作总结报告应包括下列主要内容：1) 工程概况；2) 监理单位及监理工作起、止时间；3) 关于工程质量、进度、费用控制及合同管理的执行情况；4) 分项、分部、单位工作质量评估；5) 工程费用分析；6) 对工程建设中存在问题的处理意见和建议；7) 对工程的使用要求；8) 照片或录像。（三）监理文档管理监理文档管理工作是工程项目监理工作的一个重要组成部分，它为监理目标实现服务，文档管理优劣直接影响

44、监理工作成效，搞好监理文档管理工作提高监理人员管理水平、及时掌握项目动态、提高监理工作效率、改善监理形象及积累监理成果等方面都具有重要意义。我公司在项目监理工作中将全面应用计算机进行文档管理，充分发挥计算机辅助管理作用。1建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码2设立监理项目文件柜，供监理人员迅速查阅、检索各类文档。3建立严格的收、发文制度，并利用计算机辅助管理；同时现场备有收、发文本，收、发文本有签字手续，收文由经办人和责任人签字，发文由发往单位有关人员签字。收发文经登记详细资料，写明文件处理要求。4对各种外来文件实施收文处理登记制度，收文后明确处理要求（需传阅、回函、审批或签证）、处理

45、进限和责任人，并由计算机跟踪管理，登记处理结束日期及处理结果。确保各类施工信息及时完善地得以处理。5建立文件存档、借阅、注销管理制度，确保监理资料完整性、真实性。6监理函件（包括监理工程师审批表，监理工程师通知书，监理工程师联系单等）采用标准格式，由计算机辅助生成和管理。7监理文件（包括监理规划、监理实施细则、监理月报等）采用规范格式填写，并由计算机辅助生成；便于业主方、监理等及时准确掌握监理动态。8严格做好资料归档工作，具体归档资料范围如下：1) 监理单位的监理资料归档应包括下列资料：a. 监理合同和施工合同；b. 监理规划和监理实施细则；c. 与业主、设计单位和承包人的往来文件；d. 会议

46、纪要、监理业务联系（通知）单；e. 质量控制资料及质量事故处理报告；f. “隐蔽/分项共策划能够质量报验单”和“单位工程质量评定表”；g. 专题报告；h. 工程费用控制资料；i. 监理月报；j. 工程质量评价建议；k. 监理工作总结报告；l. 工程交工验收资料及“交工验收证书”或“中间验收证书”等。2) 监理机构应向业主提供下列主要资料：a. 监理规划和监理实施细则；b. 与业主、设计单位和承包人的往来文件；c. 会议纪要、监理业务联系（通知）单；d. 专题报告；e. 监理月报；f. 工程质量评价建议；g. 监理工作总结报告等；十、现场协调管理的监理工作方法与措施（一）监理单位与各方的关系监理工作的主要对象就是业主、设计和承包单位。所以监理工作的运行，在很大程度上取决于与他们的协调程度，只有与他们保持良好的工作关系，才能保证监理机构的正常运行。一方面现场监理组要服从业主的