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1、目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工作原则31.4 适用范围42 工程概况72.1流域概况72.1.1地理位置72.1.2水文气象72.1.3地质82.1.4流域内主要水利工程情况92.2工程基本情况92.2.1工程等级、坝型、泄水、输水基本情况92.2.2技术参数、泄流曲线及库容曲线102.2.3改建、扩建、加固情况132.2.4大坝安全鉴定情况142.2.5存在的防洪安全问题152.3水文152.3.1水库所在地流域暴雨、洪水特征152.3.2水库所在地流域水文测站分布，观测项目182.3.3洪水预报方案182.4.工程安全监测192.4.1检查规定202.4.2
2、检查项目和内容202.4.3检查方法和要求222.4.4检查工作要求222.4.5检查记录和报告232.5水库汛期调度运用计划242.5.1基本情况242.5.2水库防洪能力复核252.5.3汛期调度运用计划312.6历史灾害及抢险情况443 突发事件危险性分析453.1重大险情分析453.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素453.1.2可能出现重大险情种类463.1.3可能出现的重大险情对水库工程的危害程度463.2大坝溃决分析463.2.1可能发生的水库溃坝形式473.2.2水库下游各控制断面溃坝最大流量及区间来水量计算483.2.3水库下游各控制断面行洪能力复核523.3影响范
3、围554险情监测与报告584.1险情监测与巡查584.1.1水库险情监测巡查的内容584.1.2监测、巡查人员组成及结果处理604.2 险情上报与通报605 险情抢护615.1 抢险调度615.1.1 水库最高水位、下泄最大流量、抢险调度方案615.1.2操作规程、调度权限与执行部门635.2 抢险措施675.2.1应急抢险措施675.3 应急转移765.3.1 受灾区人员及财产转移765.3.2 安置地点及转移方案765.3.3 转移警报发布、形式、权限及送达765.3.4 受灾人员、财产转移安置的责任单位和责任人775.3.5 警戒措施和责任部门776 应急保障786.1 组织保障786.
4、1.1 指挥机构及分工786.1.2学孔乡防汛抗旱指挥部主要职责796.1.3指挥部领导人员职责分工806.1.4应急抢险专家组826.2 队伍保障836.3 物资保障846.4 通信保障856.4.1 应急传递856.4.2 抢险指挥通信856.5 其它保障867 应急预案启动与结束877.1启动应急预案的条件877.2结束应急预案的条件887.3 决策机构与程序887.3.1 启动和结束应急预案的决策机构887.3.2 启动和结束应急预案的决申报程序888 附件898.1 附图898.2 附表89II仁怀市内口坡水库防汛抢险应急预案 2013.031 总则1.1 编制目的为提高内口坡水库突
5、发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，尽量将洪涝灾害降低到最小程度。根据中华人民共和国防洪法及相关法律法规，特编制仁怀市内口坡水库防汛抢险应急预案，其目的是使各级防汛部门和单位做到有准备、有计划、有组织的调度好水库和预防灾害，确保水库和人民生命财产汛期安全。1.2 编制依据内口坡水库防汛抢险应急预案编制依据如下：（1）、中华人民共和国水法（2）、中华人民共和国防洪法（3）、中华人民共和国防汛条例（4）、中华人民共和国大坝安全管理条例（5）、贵州省防洪条例（6）、贵州省水库大坝安全管理办法（7）、水利部综合利用水
6、库调度通则（8）、水利部水库工程管理通则（SL2582000）（9）、国家防汛总指挥部办公室水库防汛抢险应急预案编制大纲（10）、水利部防汛物资储备定额编制规程（SL2982004）（11）、水利部水库调度规程编制导则（试行）（12）、水利部土石坝安全监测技术规范（SL6094）（13）、国家防汛总指挥部水库防洪应急预案编制导则（14）、国家防汛总指挥部办公室洪水风险图编制导则（15）、水利部水利工程水利计算规范（SL10495）（16）、水利部水利水电工程设计洪水计算规范（SL4493）（17）、水利水电工程水利动能计算规范（DL/T50151996）（18）、水文情报预报规范（SD1388
7、5）（19）、中华人民共和国地图编制出版管理条例（20）、水利部防汛抗旱用图图式（SL73.72003）（21）、仁怀市内口坡水库除险加固初步设计报告（含概算、图纸及变更图）（22）、水库除险加固验收资料（23）、运行管理工况资料（24）、防洪抢险应急预案现场调查取证资料（25）黔汛旱发201311号进一步做好防汛抗旱应急预案编制修订工作的通知(26)、遵市汛旱20132号关于对全市小（一）型水库防汛抢险应急预案审查的通知(27)、仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部“关于成立小（二）型及以上水库、重点防洪城镇抢险应急预案修编工作领导小组及编制工作的通知”（仁汛旱2013【1】号）1.3 工作原则仁怀
8、市内口坡水库防洪应急预案的编制原则如下：（一）坚持以人为本和科学高效的原则。把保障水库大坝和下游人民群众的生命财产安全作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作的科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。（二）严格执行行政首长责任制原则。仁怀市内口坡水库防洪工作，学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长是实施和启动防洪预案的总负责人，实行统一领导、统一指挥、统一调度。（三）认真执行分级责任制原则。按照分级管理原则，内口坡水库防洪
9、责任区内的村委（涉及学孔乡荔枝坪村）、水库工程管理单位（内口坡水利工程管理所）等单位是水库的防洪责任单位，村委领导、水管所长是内口坡水库各洪区防洪抢险的责任人，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部统一领导下抓好各洪区的防洪抢险工作。（四）落实包保责任制原则。为确保水库大坝及防洪保护对象汛期安全，学孔乡人民政府分管领导为内口坡水库包保责任人，全面负责内口坡水库防洪抢险工作。（五）建立技术责任制原则。为实现内口坡水库科学抢险、优化防洪目标，技术是关键。为保水库防洪抢险方案决策的可靠性和可能性，由学孔乡水利站站长负责内口坡水库防洪技术工作。（六）坚持防抢结合的原则。内口坡水库防洪责任部门要坚持防抢结合的原
10、则，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务来抓，完善各项工作机制，运用科学的手段，加强预测、预警、预防工作管理，把洪水灾害的预防和防洪抢险工作有机结合起来，切实把水库防洪工作抓紧抓好。（七）坚持依法规范、果断处置原则。洪水灾害发生后，内口坡水库各防洪责任部门要严格按照有关法律、法规、规章、规定果断处置，防止灾害进一步扩大，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。（八）实行统一领导、分级分部门负责原则。内口坡水库各防洪责任单位和部门，要认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下，把各防洪责任单位的统一指挥和各部门分工负责紧密结
11、合起来，做到服从大局，统一抗洪。（九）坚持资源整合、信息共享原则。内口坡水库各防洪责任单位要按照条块结合、降低行政成本的要求充分利用各地、各部门和各行业的现存资源，确保救灾实效。1.4 适用范围根据中华人民共和国防洪法和水库管理条列的有关规定，内口坡水库防汛抢险应急预案应通过仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部审查批准后才能实施。若发生以下任意一项险情，都可考虑申请启动内口坡水库防洪应急预案。一、超标准洪水这里的超标准洪水有两个方面的超标准洪水：（一）针对水库大坝而言，内口坡水库流域发生洪水标准大于20年一遇（P=5%）的洪水即为超标准洪水。（二）针对水库下游防护对象而言，超过防护对象所处的河段行洪能
12、力的暴雨洪水为超标准洪水。水库下游防洪保护对象最小过水断面的防洪标洪水对应水库相同标准时的水位为防洪高水位。二、工程隐患（1） 大坝发生严重裂缝，大坝及坝肩发生移位、脱坡、坝体坝基严重渗漏等危及大坝安全，可能导致跨坝的险情；（2）水库泄洪、放水设备堵塞或闸门损坏，不能正常排泄洪水，导致溢洪道泄洪能力不能满足下泄洪量要求可能造成洪水漫坝的险情。三、地震灾害内口坡水库设计时的地震基本烈度按小于VI度区考虑，根据规范，建筑物按不设防的标准设计。因此，若发生超过设防标准的地震，而导致水库大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。四、地质灾害水库岸坡及库区遇暴雨诱发的地质灾害和其他原因引发的地质灾害等
13、危及大坝安全的险情。五、上游大体积漂移物的撞击事件库区上下游（这里指上游）、库区船只，房屋、树木冲毁等产生的大体积漂移物撞击坝体，使坝体产生渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、溃坝等险情。六、战争和恐怖事件当发生战争或恐怖事件致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。七、其它其它不可预见的突发性事件（如：卫星发射的火箭助推器残骸落体、陨石落体等事件，致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。）和设计审批部门需
14、要启动预案的紧急情况。2 工程概况2.1流域概况2.1.1地理位置内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔枝坪村境内，坝址距学孔乡12km，距仁怀市城区30 km，距遵义市城区148 km，有乡村公路经过左坝肩。坝址座落于赤水河水系桐梓河左岸二级支流、观音寺河左岸一级支流的水毫沟上。流域内地貌型属中山峰丛峡谷侵蚀地貌，海拔在1289m-1541.5m之间，最高点高程1541.5m。流域地理参数：内口坡水库坝址以上流域面积F=0.76km2，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域系数f=0.357。2.1.2水文气象水库所在区域属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，降水较
15、丰沛。冷暖气流常被海拔高的山脉阻挡，局部地区形成强对流天气。冬季主要受北方西伯利亚气流影响，多为阴雨天气，但雨量较少。夏季受印度孟加拉湾西南暖湿气流和西太平洋海洋气候影响，造成降雨多发生在510月，尤以57月最为集中。根据仁怀气象站19702005年资料统计：多年平均降水量1038.90mm，最大年降水量1313.2mm（1970年），最小年降水量839.7mm（2003年），最大连续4月（58月）降水量616.3mm，占全年降水量的59.3%，汛期510月降水量800.4mm，占全年降水量的77.0%，枯季114月降水量238.5mm，占全年降水量的23.0%；多年平均气温17.7，实测最高
16、气温39.9，实测低气温-5.5；多年平均日照1224.0h，多年平均相对湿度78，多年平均无霜期330天；多年平均风速1.2m/s，多年平均最大风速9.7m/s，实测最大瞬时风速12m/s。最大一日暴雨量173.3mm（1975年5月27日）。2.1.3地质内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔坪村，库区总体地势南西高北东低，水库至北东向南西呈长条形展布，库区迴水长300m，宽约40120m，库区河谷高程1282.001288.00m，两岸峰顶高程一般在1430.001450.00m，相对高差118.0162.0m，库区以侵蚀作用为主，溶蚀作用次之，沟谷较为发育，河谷多为斜向河谷结构。库区两岸广泛出露
17、奥陶系下统湄潭组（O1m）及第四系（Q）地层。水库区远离大型断裂构造，库区构造主要以裂隙为主，主要发育两组裂隙：a、N4045E/SE7080，b、N2030W/NE8085。库区两岸出露地层为奥陶系下统湄潭组（O1m），岩性以碎屑岩夹碳酸岩为主，地下水类型为碎屑岩夹碳酸盐岩岩溶裂隙水，库区库水面以上两岸坡内未见明显稳定泉点出露，仅在位于大坝左坝肩下游侧有一泉点S1出露，其出露高程为1301.20m，枯季一般流量0.8L/s，该层内岩溶发育不均匀，灰岩段岩溶发育较为强烈，其岩溶形态多以岩体浅表部的溶沟槽、溶孔等为主，岸坡松散堆积层以孔隙水为主，地表水、潜水及基岩裂隙水均向库内补给。2.1.4流
18、域内主要水利工程情况 内口坡水库流域内除内，上游无小（二）型以上的水利设施，下游有水电站（林坪电站）1座，装机600kw。内口坡水库是以灌溉为主的蓄水工程，承担着800亩农田的灌溉任务，水库总库容14.2万m，正常蓄水位库容12.0万m，兴利库容11.5万m，死库容1.5万m。工程枢纽由拦河坝、岸边溢洪道、放水管等主要建筑物组成。2.2工程基本情况内口坡水库以蓄水灌溉为主，承担着800亩农田的灌溉任务。工程枢纽由拦河坝、岸边溢洪道、放水隧洞等主要建筑物组成，水库坝址以上流域面积，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域系数f=0.357。2.2.1工程等级、坝型、泄水、输水基
19、本情况 （1）工程等级 内口坡水库总库容14.2万，属小（二）型蓄水工程，根据SL2522000水利水电工程等级划分及洪水标准及GB5020194防洪标准划分，枢纽工程等级为V等，主要建筑物（大坝、溢洪道、放水隧洞）为五级建筑物。 （2）坝型工程除险后，坝址以上流域面积0.76km2，水库校核洪水位1305.23m（P=0.50%），设计洪水位1304.86m（P=5.00%），正常蓄水位1304.15m，死水位1292.40m；总库容14.2万m3，兴利库容11.5万m3，死库容1.5万m3。大坝为均质土坝，坝顶高程1305.30m，坝顶宽4.5m，坝顶上游侧设浆砌石防浪墙，最大坝高23.8
20、m；上游坝坡1：2.60，采用干砌块石护坡（已成）；下游坝坡1:2.25，采用浆砌片石框格植草护坡，下游坝面两端与岸坡接触处设排水沟。改建后的溢洪道仍布置在原溢洪道处，长80.2m。 （3）泄水、放水建筑物溢流堰为驼峰堰（净宽9.0m），堰顶高程1304.15m。改造后放水涵管（300mm）为原涵洞内穿PE管，进口设300mm双向转动闸门放水，出口设300mm工作闸阀和消力池，进口中心高程1292.40m，出口中心高程1291.40m。2.2.2技术参数、泄流曲线及库容曲线（1）技术参数洪水标准。内口坡水库总库容为14.2万m3，主坝最大坝高23.8m，根据防洪标准（CB5020194）及水利
21、水电工程等级及洪水标准SL2522000之规定，本工程为小（二）型水库，属V等工程，大坝、溢洪道、放水涵洞等永久性建筑物为五级建筑物。水库原设计正常运用洪水标准采用20年一遇（P=5%），非常运用洪水标准为200年一遇(P=0.5%)。流域参数坝址以上流域面积F=0.76km2，主河道长L=1.46km；河道底坡J=101.2，流域形状系数f=0.357。暴雨参数内口坡水库流域内无雨量站，设计暴雨根据仁怀气象站暴雨资料及贵州省暴雨洪水计算实用手册（以下简称手册）之有关等值线图计算。仁怀气象站实测日暴雨系列有19521955年、19571959年，19692005年，其缺失年份利用茅台气象站和茅
22、台水文站资料插补。仁怀气象台插补后年最大日暴雨系列为1952年2005年共52年，系列较长，但系列中实测最大日暴雨量仅120.9mm，因此计算之变差系数Cv相对较小，总体上系列代表性较差。参照贵州省暴雨实用手册和贵州省短历时暴雨统计参数等值线图之有关等值线图，24小时设计暴雨均值取79.0mm；Cv根据贵州省暴雨实用手册和贵州省短历时暴雨统计参数等值线图之有关等值线图取0.45，Cs=3.5 Cv。1小时设计暴雨设计参数直接由贵州省暴雨实用手册和贵州省短历时暴雨统计参数等值线图之有关等值图之有关等值线查得：S=41.0mm，Cv=0.43，Cs=3.5 Cv。设计暴雨成果见表21。表21 内口
23、坡水库设计暴雨成果表项目均值(mm)CvCs/Cv各频率设计暴雨(mm)20%10%5.0%3.33%2.0%0.5%0.33%0.2%24小时暴雨79.00.453.51031261491621782202332481小时暴雨41.00.433.553.264.575.481.789.4110116123（2）泄流曲线及库容曲线根据计算，内口坡水库泄流曲线及库容曲线计算如下表2-2、2-3，图2-1所示。表2-2 内口坡水库（除险加固后）调洪计算成果表频率（%）Qmp（m3/s）qmp（m3/s）起调水位（m）最高洪水位（m）相应库容（万m3）备注0.5021.718.31304.15130
24、5.2314.2校核洪水2.0016.612.41304.151304.9813.650年一遇3.3314.810.81304.151304.9113.430年一遇5.0013.29.851304.151304.8613.3设计洪水10.010.88.031304.151304.7713.010年一遇20.08.406.261304.151304.6812.85年一遇图2-1表2-3 内口坡水库库容曲线高 程(m)1289.001291.001293.001295.001297.00库容(万m3)00.8101.682.683.84高 程(m)1299.001301.001303.001304
25、.001305.00库容(万m3)5.247.049.7411.813.6高 程(m)1306.001307.001308.00库容(万m3)16.619.622.9图2-22.2.3改建、扩建、加固情况内口坡水库于1956年9月动工兴建，由于受历史原因，中途停建，后来由于水库出现险情，上级补助资金8万元进行除险加固，至1985年5月完工。根据水利部水建管2003271号文件关于发布（水库大坝安全鉴定办法）的通知的要求，2009年5月，仁怀市水利局委托遵义水利水电勘测设计研究院对内口坡水库大坝进行安全复核工作。在地形测量、地质勘察、收集水文资料、现场检查等和坝区岩土室内试验、水文复核、地质复查
26、、大坝渗流及稳定计算复核、坝体填筑质量评价等工作基础上，完成了贵州省仁怀市内口坡水库大坝安全复核报告。2009年5月遵义市水利局组织专家组，对水库大坝进行了现场检查和安全鉴定，鉴定大坝为“三类坝”。遵义水利水电勘测设计研究院以仁怀市内口坡水库大坝安全复核报告及仁怀市内口坡水库大坝安全鉴定报告书为依据，结合工程现状,针对工程存在的主要问题，本着保证水库大坝安全运行和下游人民生命财产安全的原则，2009年6月进行了本工程除险加固设计，完成了贵州省仁怀市内口坡水库除险加固工程初步设计报告及相应图件。2009年遵义市水利局以遵市水管【2009】130号文件对内口坡水库除险加固工程实施方案予以批复，同意
27、水库除险加固实施方案，工程于2010年3月15日签订施工合同，2010年3月21日正式开工，2010年7月21日主体工程完工。完成主要工程项目有：(1)、坝顶及上下游坝面整治；(2)、溢洪道改造加固；(3)、放水涵洞改造；(4)、大坝防渗处理；(5)、工程其他处理。除险加固工程建设完成后，仁怀市水利局于2010年8月组织仁怀市发改局、财政局、审计局、学孔乡政府、设计、施工、监理等部门成立“仁怀市内口坡水库除险加固验收委员会”对工程进行了现场检查验收，验收委员会认为仁怀市内口坡水库除险加固工程基本达到建设要求，同意验收投入运行使用。2.2.4大坝安全鉴定情况2009年5月25日，仁怀市水利局委托
28、遵义水利水电勘测设计研究院对大坝进行了安全复核鉴定，鉴定结果见附表。2010年除险加固完成后，尚未对内口坡水库进行大坝安全鉴定工作。按国家水利部水管199586号关于发布(水库大坝安全鉴定办法)的通知第四条“运行期间的大坝，原则上每隔610年组织一次安全鉴定。”的规定，内口坡水库大坝还未到安全鉴定年限，所以未作大坝安全鉴定工作。 根据“仁怀市内口坡水库除险加固验收委员会”现场检查验收意见：“认为仁怀市内口坡水库除险加固工程基本达到建设要求，同意验收投入运行使用”，并结合水库运行情况分析，目前水库安全。2.2.5存在的防洪安全问题（1）缺乏雨情、工情观测设施及通讯设施，不利于水库正常运行和防汛抢
29、险。（2）库区水土流失严重，易造成水库渗积，影响水库防洪安全。建议有关部门加大库区水土流失综合治理，减少泥沙入库，保证水库汛期安全。 (3)水库下游河床淤塞现象严重，河床行洪能力受到影响，水库防洪不安全。2.3水文2.3.1水库所在地流域暴雨、洪水特征（1）水库流域概况内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔枝坪村，大坝座落于赤水河系桐梓河右岸，内口坡水库坝址以上流域面积0.76km2，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域形状系数f=0.357。暴雨a暴雨特征内口坡水库属一般暴雨区，一般5月份进入汛期，10月份结束，暴雨主要发生在59月；受山区地形地貌的影响，易发生强度及量级大而历时
30、短的灾害性暴雨，具有陡涨陡落，峰高量集中及洪水历时短的山区小河流洪水特征，其洪水过程尖瘦，呈三角形状，洪量集中在6小时内。b设计暴雨内口坡水库流域内无水文站、气象站和雨量站。设计暴雨根据贵州省短历时暴雨统计参数等值线图和贵州省暴雨洪水计算手册之有关等值线图查算，成果见表2-1。洪水 a洪水特征内口坡水库流域属山区雨源型河流，洪水主要由暴雨形成，洪水特性与暴雨特性基本一致，洪水的主要特点为：洪峰陡峻，雨量集中，汇流速度快，上涨速度快，回落快等特征，域内洪水多发生在59月。b设计洪水由于流域面积较小，而邻近又无特小流域水文资料，故在本流域的洪水计算中采用专门用于特小流域洪水计算的产、汇流简析公式（
31、贵州省水利学会，1990年，史学政）和贵州省暴雨洪水计算实用手册修订公式（贵州省水力发电，1995年）分别计算后综合取值。由于内口坡水库流域面积小于10km2，加之域内无水文、雨量等观测站点，无实测资料，本流域洪水计算根据贵州省暴雨洪水设计实用手册修订公式特小流域洪水计算公式(特小3式)：Qmp=0.481r10.571f0.223J0.149F0.890(C1SP)1.143和洪量公式：Wmp=0.1Fa(H24P)1.15Qmp某设计频率之洪峰流量（m/s）；Wmp某设计频率之洪水总量（万m）；部分汇流系数；暴雨点面系数；K坡坡流影响系数；L主河道长度；J主河道平均坡降；F流域面积f流域形
32、状系数；Sp某设计频率暴雨雨量；H24P某设计频率最大24小时暴雨量；r1汇流系数；C1洪峰径流系数；a洪量径流系数；分别计算其不同频率的洪峰流量和洪水总量。在计算中，汇流系数r1根据流域情况取0.36，C1取值范围为0.78-0.88，取0.37；内口坡水库坝址处各频率设计洪峰流量、最大24小时洪量成果见表2-4。表2-4 内口坡水库设计洪水成果表频率（%）Qmp（m3/s）qmp（m3/s）起调水位（m）最高洪水位（m）相应库容（万m3）备注0.5021.718.31304.151305.2314.2校核洪水2.0016.612.41304.151304.9813.650年一遇3.3314
33、.810.81304.151304.9113.430年一遇5.0013.29.851304.151304.8613.3设计洪水10.010.88.031304.151304.7713.010年一遇20.08.406.261304.151304.6812.85年一遇2.3.2水库所在地流域水文测站分布，观测项目 内口坡水库所在流域内无水文站、气象站和雨量站。所用水文资料都是利用仁怀气象站资料，仁怀气象站的前身为雨量站，建站于1937年，1958改为气象站，该站的测验项目主要以降水、蒸发、气温、旱情等。2.3.3洪水预报方案（1）报汛方式目前内口坡水库尚未建立管理机构，水库无专职管理人员，一般的正
34、常运行与维护管理都无法开展，对工程的设施保护和汛期安全极为不利。根据 “属地管理和分级管理”原则，内口坡水库由学孔乡人民政府直按管理。为此，学孔乡人民政府要尽快建立“内口坡水利工程管理所”，落实管理经费，配备管理人员，明确工作责任，以水库防洪安全为目标，全面作好水库管理工作。内口坡水库由内口坡水利工程管理所负责管理，进入汛期，水库管理单位实行专人值班、专人巡查，根据库水位变化情况，采用移动电话向学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部报，汛期一天一报，遇暴雨增加上报频率，两小时一报，紧急情况10分钟一报；遇大暴雨学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部向仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部两小时一报，出现险情10分钟一报。仁
35、怀市人民政府防汛抗旱指挥部将其它获得的紧急汛情以及有关临时预报情况立即通报给学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部。（2）预报方案由于内口坡水库流域内无水文情报预报系统，水库的水文情报只能靠仁怀气象台提供水文气象信息和上级防汛部门发布的暴雨洪水信息。一旦得到汛情信息，内口坡水利工程管理所一是立即作好防汛抗洪准备，确保水库大坝安全；二是及时将汛情通知下游防洪单位作好防洪抢险准备，做到上下统一抗洪，确保人民生命财产安全；三是立即将汛情报告学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部，由防汛抗旱指挥部统一调度和指挥。同时，内口坡水利工程管理所要做好水情、雨情、和水库大坝、库区、泄洪与放水设施的观测、监测工作，及时将水情、雨情
36、、工情等情况向学孔乡防汛抗旱指挥部报告。（3）预见期和预报精度内口坡水库洪水预见期为2天，预报准确率为95%。2.4.工程安全监测由于内口坡水库大坝无安全监测系统，根据中华人民共和国行业标准土石坝安全监测技术规范（SL60-94）的规定，内口坡水库大坝的安全监测采用“巡视检查”方法予以进行，主要监测范围有坝体、坝基、坝脚、坝端和与大坝安全有直按关系的输、泄水建筑物和设备，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡等。2.4.1检查规定“巡视检查”分为日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查三类，具体要求如下：（1）日常巡视检查。内口坡水利工程管理所要根据水库大坝的具体情况和特点，制订切实可行的巡视检
37、查制度，具体规定巡视检查的时间、部位、内容和要求，确定日常的巡回检查路线和检查顺序，由通过技术培训且有一定经验的管理人员负责进行。日常巡视检查每周1次；但汛期高水位时要增加检查次数，每天不低于1次；出现暴雨洪水时每24小时检查一次，每天不低于6次。（2）年度巡视检查。在每年的汛前汛后、灌溉用水期前后、冰冻期和融冰期、白蚁活动显著期等时段，应按规定的检查项目，由管理所所长组织和领导，对大坝进行专门的全面检查，每年不低于68次。（3）特别巡视检查。当水库流域发生暴雨、洪水、有感地震、地质灾害、库水位骤升骤降或发生比较严重的破坏现象和其他危险迹象时，学孔乡政府要负责组织和协商相关部门进行特别检查，并
38、安排专人对可能出险险情的部位、雨情和水情实行连续监测。2.4.2检查项目和内容（1）坝体坝顶：有无裂缝、导常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。迎水坡：护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑、或旋涡等异常现象。背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑和流土、管涌等现象；排水系统是否畅通；草皮护坡是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水体有无导常或破坏现象。（2）坝基和坝区坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化
39、等。坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、导常渗水和蚁穴、兽洞等。坝脚近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起现象等。坝端岸坡：绕坝渗水是否正常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。（3）库区库区岸坡：两岸岸坡是否正常；有无裂缝、位移、陷坑、危岩体或崩塌体等影响水库大坝安全现象。（4）放水设备取水口：放水闸门启闭是否正常；启闭设施是否完好（含拉杆）；启闭机房有无损坏。出水口：工作闸阀是否完好；放水期水流形态、流量是否正常；停水水期是否有水渗漏；闸阀室有无损坏。（5）溢洪道进水段：有无坍塌、崩岸、裂缝、淤堵或其他阻水现
40、象；流态是否正常。溢流堰：有无裂缝、断裂、冲刷、空蚀等现象。泄槽段：有无裂缝、崩岸、坍塌、断裂、渗水、隆起、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；仲缩缝、排水孔是否完好。消力池：有无冲刷、淤积等现象；消能设施有无损坏。交通桥：是否有不均匀沉陷、裂缝、断裂等现象。2.4.3检查方法和要求（1）检查方法常规方法：可采用眼看、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法或辅从锤、钎、卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和异常现象进行检查。特殊方法：可采用开挖探坑（槽）、挖井、钻孔取样或向孔内注水试验、投放化学试剂、潜水员探摸等方法对工程内部、水下部位或坝基进行检查。2.4.4检查工作要求（1）巡视检查必须是熟悉大坝情况的管
41、理人员参加。（2）日常巡视检查人员应相对稳定，检查时应带好必要的辅助工具和记录笔、簿。（3）年度巡视检查和特别巡视检查，均须制定详细耐检查计划并做好如下准备工作：安排好水库调度，为检查放水建筑物或水下检查创造条件。做好电力安排，为检查工作提供必要的动力和照明。排干检查部位的积水，清除检查部位的堆积物。安装好临时交通设施，便于检查人员行动。采取安全防范措施，确保工程、设备及人身安全。准备好检查所需的工具、设备以及量测、记录、绘草图、照相、剥像等器具。2.4.5检查记录和报告（1）记录整理每次巡视检查均应按“巡视检查记录表”作好记录，如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘制出草图外，必要
42、时应测图、录像。现场记录必须及时整理，还应将本次巡视检查结果与以往的巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。（2）报告和存档日常巡视检查中发现异常现象时，应立即采取应急措施，并上报学孔乡人民政府和仁怀市水利局。年度巡视检查和特别巡视检查结束后，应提出简要报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、施工、运行资料进行综合分析比较，写出详细报告，并报告学孔乡人民政府和仁怀市水利局。各种巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。2.5水库汛期调度运用计划2.5.1基本情况（1）水库基本情况坝址以上流域面积0.76km2，水库校核洪水位1305.23m
43、（P=0.50%），设计洪水位1304.86m（P=5.00%），正常蓄水位1304.15m，死水位1292.40m；总库容14.3万m3，兴利库容10.5万m3，死库容1.5万m3。大坝为均质土坝，坝顶高程1305.30m，坝顶宽4.5m，坝顶上游侧设浆砌石防浪墙，最大坝高23.8m；上游坝坡1：2.60，采用干砌块石护坡（已成）；下游坝坡1:2.25，采用浆砌片石框格植草护坡，下游坝面两端与岸坡接触处设排水沟。改建后的溢洪道仍布置在原溢洪道处，长80.2m。溢流堰为驼峰堰（净宽9.0m），堰顶高程1304.15m。改造后放水涵管（300mm）为原涵洞内穿PE管，进口设300mm双向转动闸门
44、放水，出口设300mm工作闸阀和消力池，进口中心高程1292.40m，出口中心高程1291.40m。（2）水库曾经出现的主要问题水库大坝坝顶高程不满足规范要求，抗洪能力达不到规范规定的要求。大坝坝顶不平整，上游坝面为砌石护坡，下游坝面无护坡。大坝下游坝面不规则、凹凸不平、杂草丛生，坝体与岸坡交界处无排水沟，同时下游坝面多处存在渗漏。溢洪道底板及边墙多处损坏，抗冲刷能力不足，泄槽内淤积严重、杂草丛生影响泄流。大坝坝体、坝基接触带均存在不同程度的渗漏。溢洪道不能安全下泄最大流量，大坝抗洪能力低于5年一遇。放水涵洞进口损坏，存在渗漏情况，影响水库正常运行。无水情雨情观测设施、无工程监测、无交通及通讯
45、设施，对水库防汛抢险、运行调度极为不利。（3）水库防护对象内口坡水库一旦发生险情，将影响水库下游学孔乡境内荔枝坪村的河沟组和抵水组、林河村的河坝组的江边组，共影响人口162人，影响耕地550亩，影响电站（林坪电站）1座，影响公路2km，影响沟渠4km，影响公路桥2座，沟渠3条7km，影响输电线路2km、通讯线路1.2km。2.5.2水库防洪能力复核（1）坝顶高程复核内口坡水库大坝为土坝，土坝不允许坝顶溢流，因此坝顶高程必须满足以下三个基本要求：一、坝顶高程必须高于校核洪水位；二、必须考虑波浪爬高；三、必须考虑安全超高。基本参数1) 风速：多年最大平均风速V=9.7m/s，正常运用条件风速V正=9.7 m/s1.5（扩大系数）=14.55 m/s；非常运用条件下V非=9.7m/s。2)风区长度：D=200m（库区图量算）。3) 坝顶高程：G坝=1305.30m。4)防浪墙墙顶高程：
