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1、四川公路桥梁建设集团有限公司 专业分包工程施工招标文件四川公路桥梁建设集团有限公司专业分包工程标准施工招标文件（2016年版）二一六年五月使用说明一、为加强工程建设项目专业分包招标管理，规范招标文件编制工作，集团工程管理结算中心以交通部公路工程标准施工招标文件（2009年版）为依据，已拟定2016年版专业分包工程标准施工招标文件并经集团及所属单位共同研究决定，现予以下发执行。二、专业分包工程标准施工招标文件适用于集团下属各公司及项目的专业分包工程施工项目。三、专业分包工程标准施工招标文件主要条款号参照交通部公路工程标准施工招标文件（2009年版），用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标
2、人按需要选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。四、招标人按照专业分包工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中。其中，招标公告应同时注明发布的媒介名称。五、招标人根据专业分包工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文， 但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。招标人应根据实际情况填写专业分包工程标准
3、施工招标文件第二章中“投标人须知前附表”的内容。如果填写内容与后面对应内容有不一致的地方，以“投标人须知前附表”的内容为准。六、专业分包工程标准施工招标文件第三章“评标办法”规定为经评审的合理低价法和综合评估法，招标人可根据项目的具体特点和实际需要选择适用。“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致投标文件被否决的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。七、专业分包工程标准施工招标文件第四章中“合同条款”为招标人拟与中标人签订合同的正式文本样本，招标人可根据实际情况自主确定，但不能违反本章“专用合同条款”和“通用合同条款”确
4、定的原则。招标人在根据专业分包工程标准施工招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要， 对“四川路桥集团专业分包通用合同条款”进行补充、 细化， 除“四川路桥集团专业分包通用合同条款”明确“项目专用合同条款”及数据表可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“四川路桥集团专业分包通用合同条款”强制性规定相抵触。补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。八、第五章“工程量清单”由招标人根据专业分包工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，相关工程量清单说明、清单表格、细目号、工程细目名称、
5、工作内容、计量规则与计价规则可根据有关规定作相应的调整和补充。“工程量清单”应与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相联系。九、第六章“图纸”由招标人根据业主提供的施工图纸和专业分包工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制或直接采用，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相联系。十、专业分包工程标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项指标应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有
6、倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十一、所有的“注”项仅作为招标人使用专业分包工程标准施工招标文件的进一步说明，招标人在编制本项目的招标文件时须删除。十二、各单位或个人对专业分包工程标准施工招标文件的修改意见和建议，请及时反馈至集团工程管理结算中心，联系电话：028-85126070。 省（自治区、直辖市） （项目名称） 专业分包工程施工招标招 标 文 件招标编号： 招标人： （盖章） 年 月 日目 录第一章 招标公告11项目概况与招标范围12. 投标人资格13. 招标文件的获
7、取14. 投标文件的递交25. 联系方式：2第二章 投标人须知3投标人须知前附表31. 总则61.1项目概况61.2 资金来源和落实情况61.3 招标范围、计划工期及质量要求61.4 投标人资格要求61.5 费用承担61.6 计量单位61.7 踏勘现场62招标文件62.1 招标文件的组成62.2 投标保证金62.3 履约担保72.4 招标文件的澄清72.5 招标文件的修改73投标文件73.1 投标文件的组成73.2 投标文件格式（见第八章）73.3 投标报价73.4 投标有效期84投标84.1 投标文件的密封：见投标人须知前附表。84.2 投标文件的递交85开标85.1 开标时间和地点85.2
8、 开标程序86评标96.1 评标委员会96.2 评标原则96.3 评标97合同授予97.1 定标方式97.2 中标通知98履约担保99合同协议书的签署910.重新招标和不再招标1010.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：1010.2 不再招标1011纪律与监督1011.1对招标人的纪律要求1011.2对投标人的纪律要求1011.3 对评标委员会成员的纪律要求1011.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求1011.5 投诉10附表1 资格审查条件（资质最低条件）11附表2 资格审查条件（财务最低要求）11附表3 资格审查条件（业绩最低要求）11附表4 资格审查条件（信誉最低要求）11附表
9、5 资格审查条件（项目经理和总工最低要求）11附表6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）12附表7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）12附表8 开标记录表13附表9 中标通知书14附表10 确认通知15第三章 评标办法16评标办法前附表161评标方法182. 评标标准182.1 初步评审标准182.2 详细评审标准193. 评审程序193.1 初步评审193.2 详细评审193.3 投标文件的澄清和补正193.4 评标结果19附录1 评标报告21评表1初步评审记录表25评表2详细评审记录表 (报价部分)26评表3详细评审记录表及评分汇总表（综合评估法）27评表
10、4重大偏差描述表29第四章 合同条款30第一节 四川路桥集团专业分包通用合同条款301. 一般约定301.1 词语定义301.2 语言文字311.3 法律311.4 合同文件的优先顺序311.5 合同协议书311.6 图纸和承包人文件311.7 联络311.8 转让321.9 严禁贿赂321.10 化石、文物321.11 专利技术321.12 图纸和文件的保密322. 工程发包人义务323. 监理人333.1. 监理人的职责和权利333.2 总监理工程师333.3 监理人员333.4 监理人的指示334. 专业承包人义务334.1 承包人一般义务334.2 履约担保354.3 分包354.4
11、联合体354.5 专业承包人项目经理354.6 专业承包人人员的管理354.7 撤换专业承包人项目经理和其他人员364.8 保障专业承包人人员的合法权益364.9 工程价款应专款专用364.10 专业承包人现场查勘364.11 不利物质条件364.12 投标文件的完备性365. 材料和工程设备375.1 专业承包人提供的材料和工程设备375.2 发包人提供和调拨的材料和工程设备375.3 材料和工程设备专用于合同工程385.4 禁止使用不合格的材料和工程设备386. 施工设备和临时设施387.交通运输388. 测量放线399. 施工安全、治安保卫和环境保护399.1 工程发包人的施工安全责任3
12、99.2 专业承包人的施工安全责任399.3 治安保卫399.4 环境保护399.5 事故处理4010. 进度计划4011. 开工和竣工4011.1 开工4011.2 竣工4011.3 发包人的工期延误4011.4 异常恶劣的气候条件4011.5 承包人的工期延误4011.6 工期提前4112. 暂停施工4113. 工程质量4113.1工程质量要求4113.2承包人的质量管理4113.3发包人的质量检查4113.4工程隐蔽部位覆盖前的检查4213.5清除不合格工程4214. 试验和检验4215. 变更4216. 价格调整4217. 计量与支付4317.1 计量4317.2 预付款4317.3
13、工程进度付款4317.4 质量保证金4417.5 竣工结算4417.6 最终结清4418. 交工验收4419. 缺陷责任与保修责任4420. 保险4521. 不可抗力4522. 违约4522.1 专业承包人违约4522.2 发包人违约4722.3 第三人造成的违约4723. 索赔4724. 争议的解决4724.1 争议的解决方式4824.2 友好解决4824.3 争议评审4824.4 争议后的处理4825. 补充条款4825.1 任务调整或重新划分4825.2 合同解除的其他情形4825.3 审计风险及材料单价风险48第二节. 项目专用合同条款50说明：50项目专用合同条款数据表51项目专用合
14、同条款52附件1：合同附件格式53一、专业承包人资质情况：53二、专业分包工程范围及提供专业内容：53三、协作工作期限：53四、工程质量标准：53五、合同组成及优先顺序：54六、合同价款：54七、工程主要管理人员：54八、双方承诺：54九、合同的生效与终止：54十、合同份数：54十一、未尽事宜：55十二、补充条款：55附件2： 安全生产协议书56附件3： 工程建设项目廉政责任书58附件4： 履约担保60附件5：发包人提供和调拨材料一览表61附件6：主要机械设备和试验检测设备最低要求62第五章 工程量清单63工程量清单表631、工程量清单说明（格式）632、材料单价643、投标报价说明（格式）6
15、43.1、100章：643.2、200章：643.3、400章：643.4、500章：644、其他说明645、专业承包人工程量清单表（格式）645.1 专业承包人工程量清单表64第六章 图纸65第七章 技术标准和要求661.设计施工采用的规程规范662.技术规范663工程质量检验评定标准664工程竣工验收办法66第八章 投标文件格式67一、投标函及投标函附件70（一）投标函70（二）投标函附录71二、法定代表人身份证明及授权委托书72（一） 法定代表人身份证明（法定代表人亲自办理，则法人填写）72（二）授权委托书（委托代理人办理，则委托人填写）73三、投标保证金74四、已标价工程量清单75五、
16、施工组织设计77附表一：施工总体计划表78附表二：工程管理曲线79附表三：施工总平面图80附表四：拟投入本标段的主要施工设备表81附表五：拟投入本标段的劳动力计划表82六、项目管理机构83（一）项目管理机构组成表83（二）主要人员简历表84七、资格审查资料85（一）投标人基本情况表85（二）近年财务状况表86（三）近年内完成的类似工程项目业绩表87（四）近三年的信誉情况88八、承诺函89第91页第一章 招标公告 项目名称 专业分包工程施工招标公告1项目概况与招标范围1.1建设地点及合同段划分：本项目在 省 市 县境内，起于 ，止于 ，全线划分为 个合同段，其中 共 个招标合同段（见合同段划分一
17、览表）。1.2 计划工期： 个月。1.3招标范围：合同段内设计施工图所含范围内的全部 （路基工程/桥梁工程、隧道工程、临时工程、线外工程） 等施工内容（见1.4）。1.4合同段落划分：根据工程实际情况按里程划分为 个合同段，工程项目见下表。序号分段名称起止桩号工程概况计划工期（天）备注11.5 专业分包内容: 1.4内所列工程项目（包含但不限于清单上所列细目）。2. 投标人资格2.1 本次招标要求投标人须具备 资质, 具有丰富的组织和管理施工经验和能力者，并曾圆满地完成过与本工程专业分包在类型、规模、结构、复杂程度等方面相类似的工程；要求在 年内有 个不低于类似项目业绩，并在人员、设备、资金等
18、方面具有相应的施工能力。2.2 本次招标不接受联合体投标。3. 招标文件的获取3.1请申请人法定代表人（或经过授权的委托人）凭资质证书（副本）、营业执照（副本）、购买人身份证的原件及加盖公章的复印件于 年 月 a 日至 年 月 （a+5） 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时, 在 项目名称购买招标文件。3.2招标文件（含图纸）每套售价 元，售后不退。4. 投标文件的递交4.1投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 （a+20）日 时，地点： 。4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标人在查阅招标文件和现场考察后，
19、对可能提出的涉及投标和合同的任何问题，均应在规定的期限内（ 年 月 （a+5） 日）以书面的形式提交给招标人，同时将所提问题的电子文件发送至招标人的电子信箱内，以便招标人及时予以答复。电子信箱： 。5. 联系方式：招 标 人： 地 址： 邮 编： 联 系 人： 电 话： 传 真： 开户银行： 开户帐号： 年 月 a 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名 称： 地 址： 联系人： 电 话： 1.1.3项目名称 高速公路项目。1.1.4建设地点 省 市 县。1.2.1资金来源工程计量款1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围施工图范围内及本次工
20、程量清单表中所包含的项目全部内容 。 (具体详见工程量清单)。合同号标段代号工程范围及主要内容计划工期（月）最高限价（元）1.3.2计划工期计划工期见本须知1.3.1条。具体开工日期以招标人现场通知为准。1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量鉴定意见： 合格；竣工验收的质量评定： 优良。1.4投标人资质条件、能力和信誉资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求及其他要求见附表2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的具有编号的补遗书。2.2.12.2.2投标保证金每个标段的投标保证金的金额： 万元整。投标保证金的形式： 现金保证金。投标保证金的递交截止时间为： 开标截止时间之前。招标人的开户银行及
21、账号如下：招 标 人： 开户银行： 账 号： 投标人在保证金到账后凭银行进账单到发包人财务处换取收据，汇款凭证及收据复印件应按要求装订在投标文件里与投标文件同时递交。未按规定提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。2.2.3投标保证金不予退还的情形“拒签合同”是指：（1）明示不与招标人签订合同；（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或未经招标人许可修改其投标文件；（3）没有明示但不按中标通知书要求与招标人签订合同或未按招标文件规定提交履约担保；（4）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。（5）投标人在投标活动中有违法、违规及弄虚作假行为的；（6）中标人向招标人提出超出招
22、标文件之外的条件订立合同的。2.3履约担保（1）名词定义：投标报价：投标函上开标时公布的投标人报价；招标限价A：招标人根据标段的工程内容和工程量编制的投标控制价，作为招标限价；评标价D1：经评审的投标价（评标价）=修正后的投标报价；合同价：经算术性校核后的中标人投标报价；超额履约现金担保收取基准价：招标限价的85%。 （2）投标最高限价：见本须知1.3.1条。 该限价作为评标价最高限价及收取超额履约现金担保的依据，投标人的评标价超过招标限价的按废标处理。 （3）如果投标人能说明其投标报价是合理的，招标人将向评标价最低的中标候选人发出中标通知书，要求中标候选人按以下方式提交履约担保：D1/A85
23、%，则履约担保为合同价5%的银行保函或合同价2%现金保证金。当D1/A85%，则履约担保为合同价格的5%银行保函或合同价2%现金保证金；另加(85%-D1/A)7A的超额履约现金担保。当超额履约现金担保总额超过基准价的100%，按基准价的100%交纳。（4）银行保函应由投标人开户行（支行及以上国有或股份制商业银行）提供；现金担保必须从投标人基本帐户中转出。（5）提交履约担保（含超额履约现金担保如果有）时间：中标人在收到中标通知书后28天内，并在签订合同协议书之前。 2.4投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日前。3.1投标文件格式（1）不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改，以
24、空格（下划线）标示由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，应在空格中用“/”标示。但招标文件中另有规定的从其规定。（2）投标人在投标文件中填写或自行增加的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。3.2签字或盖章要求（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）授权委托书后须附授权人和被授权人身份证影印件和法定代表人证明，并保证清晰有效；（4）如果由投
25、标人的法定代表人亲自签署投标文件，应提供法定代表人身份证明，后附法定代表人身份证影印件。3.3投标文件副本份数 2 份，另加1份工程量清单电子文件（U盘）3.3.5投标报价如果招标人认为投标人的报价不平衡，在保持投标总价不变的原则下，投标人应无条件接受招标人对细目单价的调整。投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写，不可更改招标人的工程量清单格式、工程数量、工作内容（如有）及主要内容。3.4投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天4.1投标文件的密封投标人应将文件（包括正本、副本及U盘）统一密封在一个信封中并加盖密封章或加贴密封条。4.2.2递交投标文件地点见招标公告4.2.3是
26、否退还投标文件否4.2.4是否接受联合体投标否5.1开标时间和地点见招标公告5.2.1开标程序（1）密封情况检查： 由监标人检查投标文件的密封情况，如果密封不符合要求，招标人将拒绝接受投标文件；（2）开标顺序：经确认无误后，由招标人代表当众拆封投标文件，检查投标担保的提交情况，如果投标担保不符合要求，招标人将拒绝接受投标文件。6.1评标小组的组建评标委员会构成： 57 人，其中招标人代表 1人，专家 46 人；评标专家确定方式：由纪检监察办公室从 （招标人上一级机构/ ） 评标专家库中随机抽取。6.3评标办法本工程采用（综合评估法 / 合理低价法）作为主要的评标因素7.1是否授权评标小组确定中
27、标人否，推荐的中标候选的人数为 13 名11.1.5监督部门监督部门：纪检监察部及工程管理部 需要补充的其他内容：补1招标人保留的权利：(1) 招标人可以修改任何招标合同段的规模和范围：在这种情形下，只有达到修改后合同段的招标要求才能参与该合同段的竞标。(2)取消或拒绝全部投标申请。招标人将不对上述行为负责，亦无义务告知投标人有关上述行为的理由。补2投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确定后
28、发现的，招标人将取消中标候选人或中标资格，同时没收其全部投标保证金。补3投标人在送交投标文件时登记投标人信息及有效的联系方式。至评标结果公示前，投标人必须保证其提供的联系方式处于工作状态，招标人不承担由于投标人联系中断给投标人带来的任何损失责任。补4本次招标的项目，只允许一个投标人中取（一个/）标段。1. 总则 1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段专业分包施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表
29、。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期及质量要求1.3.1 本次招标范围及最高限价：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标计划工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求及其他要求：见投标人须知前附表。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.7 踏勘现场招标人不组织现场考察，如果投标人认为
30、需要进入现场考察，招标人将予同意，但费用及考察风险由投标人自理。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式。2.2 投标保证金2.2.1 投标保证金必须以银行转账方式缴纳，转账的投标保证金应在投标截止时间 1 个工作日前到达。投标人凭银行进账单换取收据，招标人凭银行收款回单（已进招标人账户）向投标人出具收据，收据复印件应按要求装订在投标文件里与投标文件同时递交。 2.2.2 投标保证金的金额：见投标人须知前附表。2.2.3有下列情形之一的，投标保证金将
31、不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或未经招标人许可修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。2.3 履约担保履约担保的金额：见投标人须知前附表。2.4 招标文件的澄清2.4.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在招标文件规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清。2.4.2 招标文件的
32、澄清将在规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.4.3 投标人在收到澄清后，应在招标文件规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。非招标人原因未收到澄清的投标，视为收到澄清通知。2.5 招标文件的修改2.5.1 在投标截止时间前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.5.2 投标人收到修改内容后，应在招标文件规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。非招标人原因未收到澄清的投标，视为收到澄清通知。3投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：(1）投标函及投标函附件；(2）法定代表人身
33、份证明；(3）投标保证金； (4）已标价工程量清单；(5）施工组织设计；(6）项目管理机构； (7）资格审查资料。3.2 投标文件格式（见第八章）3.3 投标报价3.3.1符合合同条款规定的全部费用已计入标价的工程量清单所列各项目中。除非合同另有约定，投标文件中标价的单价与价格，均已包括了完成此项工作但不限于所需人工费、材料费、机械费、措施费、间接费、除发包人（招标人）提供的工程一切险及第三方责任险以外的保险、除增值税外的各项税费以及潜在的风险和利润等全费用。3.3.2投标人必须完成工程量清单中未填入单价或价格的工程项目，但不能得到另外的结算和支付，对作业方法和材料的一般要求或说明，不必重复或
34、摘要写入工程量清单内。给工程量清单各支付项标价前，须参阅合同文件的有关部分。3.3.3投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：工程一切险和第三方责任险已由招标人办理，投标人装备险和职工的（人身）事故险及其他保险由投标人自行投保，保险费由投标人承担并支付，并包含在所报的单价或总价中，不单独报价。3.3.4如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，否则应以工程量清单中列出的数量为准。3.3.5 如果招标人认为投标人的报价不平衡，在保持经算术修正后的投标总价不变的原则下，投标人应无条件接受招标人对细目单价的调整。3.4 投标有效期3.4.1
35、在招标文件规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。4投标4.1 投标文件的密封：见投标人须知前附表。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见招标公告。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人所递交的投标文件不接受联合体投标。5开标5.1 开标时间和地点5.1.1开标时间：
36、见招标公告。5.1.2开标地点：见投标人须知前附表。5.1.3招标人在投标人须知5.1.1规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知规定的地点公开开标。5.2 开标程序5.2.1 由招标人自行组织开标。5.2.2 属下列情况之一者，应作为废标处理：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价或调价函中（如有）的报价超出招标人公布的投标控制价上限或明显低于成本；（3）投标人未按要求的方式密封和未缴纳投标保证金；（4）投标书未按要求加盖单位公章或未经法定代表人（或被授权人）签字；（5）投标书字迹潦草、模糊，无法辨认；（6）投标书未按规定的格式、内容和要求填写；（7）招标文件中要求实质性响应的条款
37、，投标文件没实质性响应。（8）投标人对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一份有效；（9）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（10）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。5.2.3 投标书的澄清在投标书审查、评价过程中，招标人可以要求投标人澄清其投标书，包括辅助资料。澄清应以书面、电传或传真形式进行，但不允许提出寻求更改投标价格或投标实质性内容的要求。6评标6.1 评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会由招标人的上级纪检监察部门在开标前从专家库中随机抽取5
38、7人组成评标委员会，重大招标项目或认为必要可聘请外部专家12人。由抽取的专家推举出主任委员后进行评标。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要人员的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。严格按照招投标法和评标委员会和评标方法的相关规定进行评标。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法
39、”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人，待公示3天后，确定中标人。7.2 中标通知7.2.1评标结束并经批准后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明招标人将支付给投标人按合同规定实施和完成本工程及其缺陷修复的总价（即合同价格）。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式回函招标人。7.2.2中标通知书是合同文件的组成部分。8履约担保中标人在收到中标通知书 14天内，并在签订合同协议书之前，应按合同条款规定的金额向招标人提交履约保证金或银行保函，办理银行手续所需费用由中标人自
