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1、进一步加强村党组织书记队伍建设情况调研赫店镇组织委员陶月胜一、村党组织书记队伍现状 2006年全镇并村后，赫店镇23个村合并为10个（其中社区1个），精减村干部23多人，大部分村书记离任、退职或转岗。现在职10名村书记中有4名是并村后担任村书记。10名村书记平均年龄44岁， 36-45岁5人，46-50岁5人，其中任两届以上的6人，镇机关下派1人，初中文化2人，高中、中专文化5人，大专文化3人。二、加强村党组织书记队伍建设的主要做法一是突出“选”。大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，建一方文明，富一方群众，保一方平安。建立严格选任机制，把好入口关，是保证村党组织书记有德、有才、有
2、为的关键一环。近年来，赫店镇党委坚持德才兼备的原则，看主流、看本质、看发展，通过从优秀村干部中提、从机关干部中派、从“双培双带”示范户中挑、从退伍军人中选等不同途径，不拘一格选人才，逐步配强村书记队伍。从选的途径看，10名村书记中，有7人是从优秀的村干部中提拔的，1人是从机关选派的，1人是从“双培双带”示范户中挑的，1人是从退伍军人中选的。事实证明，从不同渠道挑选出来的书记较好地担负起“富民强村”的重任，积极地饯行“三个代表”重要思想和科学发展观，实现了让组织放心，让党员拥护，让群众满意，让社会支持。二是强化“育”。优秀农村党组织书记的成长，除自身努力外，上级组织的培养至关重要。近年来，赫店镇
3、党委始终抓住教育培训这一环节不放松，坚持从思想上“育”和技能本领上“育”双管齐下，以专题培训班、经验交流、参观学习等方式，开展多种形式的主题教育培训活动，系统地对村书记进行了“三个代表”重要思想、党的先进性、党在农村的方针政策、法律法规、农村土地政策、农业结构调整、农业科技知识等内容的教育培训。通过多形式的“育”，村书记的整体素质和驾驭农村工作的能力得到极大提高。每年，结合农村工作实际，赫店镇党委都要组织开展向吴仁宝、曹发贵等各类先进人物学习、创新创业创优竞赛、我为赫店发展献一计、组织到党建工作先进地区和经济发达地区参观学习等各类活动。事实证明，有效的培训可以使村书记站得高，看得远，在涉及政策
4、法规问题时，胸有成竹，明辨是非，有主见，不含糊；在组织和领导农村经济工作中能围绕中心、统揽全局、协调各方；在加快发展村级经济上能选好路子、出好点子、迈开步子；在处理各类矛盾问题时能心系群众、接近群众、服务群众。三是注重“用”。“实践出真知”，使用是优秀农村党组织书记成长关键的环节。只有在实践工作中经过反复锤炼，农村党组织书记的工作水平和工作能力才能不断得到提高。特别是近年来，面对发展难、招商难、拆迁难、征地难、计生难、稳定难、创建难等各种困难，用好一个村级“带头人”尤为重要，用好了就可以化难为易，加快村的发展；反之，就有可能难上加难，影响全局。从工作的成效上看，赫店镇10个村书记都能紧紧围绕“
5、全面加快发展，奋力崛起争先进”这一目标，相互比学赶帮超，迈小步、不停步、跨大步。如汪邵村的赵光胜书记是赫店镇典型的“双陪双带”示范户，他外出务工近二十年，02年在天津成立了废品收购公司，积累了一定的经济实力，04年被确定为“双陪双带”示范户，05年入党，07年处回村任职，两年就将村的面貌彻底变了样，两年来在他的领导下把一个处于瘫痪状况的班子带出来了，多方筹措资金一八0万元，修通了村主干道，该水泥路长4.8公里，宽4米。多方筹措资金17万元建成了占地近2亩，8间建筑面积240.8平方米功能齐全的村级党员活动室。他们挖山塘、修拦水坝，不断改善农业基础设施面目，2008年又争取到市新农村示范点一个，
6、连续两年被镇党委授予先进基层党组织称号，07年被市授予村务公开民主管理示范村，08被市推荐为省村务公开民主管理示范村。四是严格“管”。建立和完善农村干部任期目标考核和年度考核机制，两年来，每年都制定重点工作考核办法和党建工作考核办法等文件，镇上每年拿出17万元用于奖励，将经济建设、党的建设和精神文明建设目标进行细化、量化和分解，由镇党委与村党总支签订目标责任状，年终严格考核。制定和完善了民主议事制度以及民主监督制度，使党组织的各项工作始终处在组织的管理和群众的监督之中，增强了村书记的民主意识和“按章理事”的自觉性。08年10月在充分调研的基础上，出台了村干部三为一体的激励保障机制。把村书记的责
7、、权、利与绩效奖惩有机结合起来，加大奖优罚劣力度，使想干事的有舞台、干成事的有地位、干不好的有压力。强化村务公开制度。在村务公开的形式和内容上进一步规范，增强农村工作的透明度。坚持述职评议制度。每年组织党员群众对村党组织的工作和以书记为主的班子成员进行评议，让村书记在群众的监督下快速成长。五是用心“留”。在政治上，对在工作中做出重大贡献的村书记，通过选为党代表和人民代表、评选先进、经验介绍、宣传典型等形式，增强村书记的成就感和荣誉感。近年来，10个村书记中当选为县级以上党代表或人民代表的达到4人，将符合条件的村书记纳入镇后备干部进行培养。2008年，通过公开招考，1名特别优秀的村书记即将录用为
8、公务员。在待遇报酬上，逐年提高。根据村经济规模，月工资按基础工资350元、考核工资300元、奖励工资230元、工龄工资2元/年兑现，在镇以上得到的奖金可以用于村干部的奖励。目前，村书记队伍较为稳定，总体上看，赫店镇党委政府通过一系列实实在在的举措，较好地实现了感情留人、环境留人和待遇留人。三、几点思考现在的农村工作，千头万绪，错综复杂，可以概括为“两难”、“两高”、“两大”、“两少”。所谓两难就是工作推进难，加快发展难。所谓两高就是领导要求高，群众期望值高。所谓两大就是责任大，压力大。所谓两少就是票子少，手段少。面对发展中的各类矛盾，农村党组织书记几乎没有什么行之有效的调控手段，常常处于一种“
9、老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的尴尬境地。“眼睛一睁，忙到熄灯”是每个农村党组织书记的真实写照。因此，农村党组织书记非常渴望和憧憬政治上的出路和待遇上的保障，大多数农村党组织书记希望自己扎实的工作能得到领导的关注、上级的肯定和群众的认可。从赫店镇10个村书记工作的现状和调查了解的情况看，加强村党组织书记队伍建设必须在以下五个方面持之以恒，常抓不懈，力求成效。一是要大力营造干事创业、拴心留人的良好环境。要做到“三多三少”，即多支持少挑剔，多鼓励少批评，多理解少责备，从思想上、工作上、生活上经常关心每个村书记，使他们与党委政府始终思想上合心、工作上合力、行动上合拍。二是要
10、建立健全竞争择优、能上能下的选拔任用机制。要注重在“三个一”上下功夫，即培养选拔好“一把手”，配齐配强“一班人”，建立培养“一批后备”，真正达到“让想干事的人有机会、敢干事的人受保护、干成事的人得激励、干不成事的人丢位子”，把方方面面的积极性和创造性都调动起来。三是要坚持开展形式多样、行之有效的教育管理。在村书记的教育管理上要增强“三性”，即增强灵活性，由“重教轻管”向“重教严管”转变；增强多样性，由“单一单调”的传统教育管理模式向“多样多变”的现代教育管理模式转变；增强实效性，由“长官意志，命令被动干事”的强制性教育管理向“制度约束，激励主动干事”的人性化教育管理转变。四是要建立公平合理、奖
11、优汰劣的考核和村干部三为一体的激励保障机制。通过建立和完善各项考核和村干部三为一体的激励保障机制，切实解决好村书记的后顾之忧和“奔头”问题，鼓励他们在农村这个大舞台上创新创业创优，真正实现“四个转变”，即“官位”向“民位” 观念的转变，“在职”向“尽职”观念的转变，“它律”向“自律”观念的转变，“唯上”向“沉下”观念的转变。五是要充分发挥示范引导、率先垂范作用。要大力发挥每个村书记的作用，使他们每个人都能成为发展经济的强手、处理事务的高手、带领群众致富的能手，从而使农村三个文明建设既好又快发展。12.16.202212:5612:56:0322.12.1612时56分12时56分3秒12月. 16, 2216 十二月 202212:56:03 下午12:56:032022年12月16日星期五12:56:03
