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1、*煤电凤台电厂二期项目 第 42页 of第 49页调查评估报告摘要一、前言2013年1月24日-1月25日，省分行公司业务部与淮南分行相关人员组成评估小组,对*煤电有限公司（以下简称“*煤电”） 安徽凤台电厂二期扩建工程5亿元项目贷款进行了调查评估，期间赴现场对贷款企业情况、项目建设环境、工程建设进度及建设资金落实情况等进行考察，与贷款企业进行了反复讨论并收集相关资料,在此基础上形成本调查评估报告。二、项目概况本次贷款项目为*煤电安徽凤台电厂二期扩建工程，装机容量为2660MW超超临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫、脱硝装置。中国电力工程顾问集团华东电力设计院于2011年12月编写了项目可行性
2、研究报告，已取得：1、国家发改委于2012年12月31日以国家发展改革委关于安徽凤台电厂二期扩建工程项目核准的批复（发改能源【2012】4117号）同意本项目核准；2、国家环保部于2012年6月7日以关于淮南煤电基地凤台电厂二期扩建工程环境影响复核报告书的批复（环审【2012】144号文）同意本项目建设；3、国土资源部2012年6月11日出具了关于安徽凤台电厂二期扩建工程建设用地预审意见的复函（国土资预审字【2012】136号文）对土地预审进行了批复。4、国家电网公司出具国家电网发展函【2012】103号文，同意本期工程接入安徽电网。经测算，本项目总投资483984.79万元，项目资本金103
3、984.79万元，申请银行贷款380000万元，企业自有资金比例为21.49%，符合国家相关部门关于企业自有资金比例的要求。企业拟安排我行5亿元固定资产贷款额度，其余部分由他行承贷。贷款采取信用方式，贷款利率按现行利率政策执行，贷款期限15年，宽限期2年。三、评估报告主要内容（一）承贷主体本项目承贷主体为*煤电。承贷单位主要管理人员具有丰富的电厂建设及经营管理经验，预计能够胜任本项目建设及运营管理工作的需要，承贷主体债权债务关系清晰，具备承贷主体资格。（二）项目基本要素*煤电安徽凤台电厂二期扩建工程批准手续完备，已获得了核准、土地、环评等相关批复。（三）项目市场前景本项目建成后将进一步提高*煤
4、电的电力供应能力。*煤电属“皖电东送”项目，本项目所发电量全部供应浙江，项目具有良好的市场前景。（四）项目财务效益本项目各项财务指标如下：项目计算期年均实现销售收入267126万元，年均实现税后利润34907万元，总投资利润率为8.55%，税后财务内部收益率为11.81%，财务净现值为50992.66万元（I=10%），静态投资回收期为8.64年。（五）还贷能力分析本项目还款来源主要为折旧和摊销，预计能在15年偿还项目贷款。综合还贷法测算表明项目综合还贷期为11.9年。（六）担保能力评价本笔项目贷款拟采取信用方式。根据总行中国农业银行2012年信贷政策指引（农银发【2012】43号），总行授权
5、书中确定的行业重点客户，一级分行可在权限内自主审批突破信用方式用信条件的信贷事项。总行2012年对我行的授权书中明确淮南矿业集团及其直接或间接控股从事集团主营业务经营的子公司是总行认定的行业重点客户，主营业务包括煤炭和电力。淮南矿业集团持有*煤电50%的股份，*煤电主营业务为煤炭和电力。因此*煤电属于总行确定的行业重点客户。本笔业务采取信用方式符合我行制度规定。（七）评估结论本项目属于国家重点支持的煤电一体化项目，符合国家经济发展和行业发展规划，具有较强的竞争优势；项目建设条件较好，所发电量全部供应浙江，市场前景良好，具备较好的经济效益和贷款偿还能力，项目可行。因此同意对*煤电有限责任公司安徽
6、凤台电厂二期扩建工程发放固定资产贷款5亿元，贷款期限15年，提款有效期12个月，宽限期2年，贷款方式为信用，贷款利率按现行利率政策执行。授信额度在总行对淮南矿业（集团）有限责任公司100亿元整体授信额度中*煤电有限责任公司5亿元固定资产贷款额度内解决。贷款使用条件为：项目资本金与银行贷款同比例到位。合同约定条件包括：贷款采用分期偿还方式，还款期内每年至少两次偿还本金。第一章 企业资信评价一 、贷款企业概况*煤电于2005年6月28日注册成立，是由淮南矿业（集团）有限责任公司（以下简称“淮南矿业集团”）和浙江省能源集团有限公司（以下简称“浙能集团”）均股出资建立的大型煤电联合企业。注册资本227
7、224万元，注册地为洞山中路1号，下辖凤台电厂和顾北煤矿，位于淮南市凤台县，其中凤台电厂装机容量为2600MW燃煤发电机组，顾北煤矿产能400万吨/年。营业执照号码为340400000021699，组织机构代码证77737427-1，税务登记证号码340402777374271，贷款证号码为3404010000102304，均已年检。经营范围：火力发电的开发、建设和营运，电力电量生产并上网销售，煤炭生产与销售。企业为我行行业重点客户淮南矿业集团控股子公司，在我行2012年度的信用等级为AA+。二 、股东情况介绍（一）淮南矿业集团淮南矿业集团位于淮南市洞山中路1号，于1981年11月成立，注册资
8、本为195.21亿元，法人代表王源，营业执照号码为340400000024302，组织机构代码证15023000-4，税务登记证340402150230004，贷款证号码3404010000016667，均已年检。经营范围：煤炭开采与销售，洗煤，选煤，机械加工，火力发电，瓦斯气综合利用（限分支经营），工矿设备及配件、机械产品、购销物流方案规划设计，物流专业人才培训，物流专业一体化服务和信息化咨询与服务等。淮南矿业集团注册资本195.22亿元，系安徽省国资委直管企业，拥有现代化生产矿井13对，在建矿井3对，生产规模8000万吨，居我省四大煤企之首；2011年煤炭产量6751万吨，占安徽省原煤产量
9、的50%，2012年中国煤炭企业100强排名第17位，是总行行业重点客户。淮南矿业集团2012年度在我行信用等级为AA+级。2012年6月总行批复同意对淮南矿业集团整体授信100亿元。截至2011年末，淮南矿业集团资产总额12826900万元，负债总额9537671万元，资产负债率74.36%，销售收入6960140万元，利润总额202080万元，股东权益3289229万元。2012年11月末淮南矿业集团总资产为14257968万元，总负债为10774765万元，资产负债率75.57%，销售收入6552524万元，利润总额101906万元，股东权益3483203万元。（二）浙能集团浙能集团持有
10、50%股权，是2001年5月经浙江省人民政府批准组建的省级能源类国有资产营运机构，营业执照经浙江杭州市工商行政管理局注册登记，注册资本100亿元，注册地为浙江省杭州市西湖区天目山路152号浙能大厦，营业执照号码为3300001007698，组织机构代码证727603769 ，税务登记证号码330000727603769，贷款证号码为3301000001397351，均已年检。浙能集团主要从事能源基础产业（电力，煤炭，天然气）的投资、生产经营、煤炭流通经营及天然气开发利用。企业在我行2012年度的信用等级为AAA。截至2011年底，公司总资产1110.54亿元，净资产532.03亿元；控股管理发
11、电装机容量2202万千瓦，位列全国发电企业第十位，地方发电企业第二位。建成和管理天然气管线560公里，拥有海运运力超50万吨。集团公司业已成为全省规模最大的国有企业之一，全国具有一定影响、规模最大的地方能源企业之一。企业实力雄厚，具有较强的经营能力。三、贷款企业经营者素质评价公司法定代表人王源，1953年出生，1974年参加工作，大学文化，中共党员，高级工程师，多年从事煤炭行业管理，管理能力强。2005年担任*煤电法定代表人。公司总经理金睿智，1974年出生，大学文化，历任台州发电厂财务部会计、副主任，浙江兰溪发电公司财务部副主任、主任，浙能中煤舟山煤电公司财务部主任、副总会计师，现任*煤电公
12、司总会计师，有较强的市场拓展能力和企业管理能力。公司财务主管陈宏毅，1959年出生，1981年参加工作，大专文化，会计师，原在淮南矿业集团财劳部工作，现任公司财务部经理，他善于管理，在长期的企业财务管理中，积累了丰富的财务核算经验。 四、企业生产经营情况*煤电是全国真正意义上的大型煤电联合企业，所属的凤台电厂是是国家“皖电东送”规划的首选项目之一。该企业一期采用60万千瓦机组发电机类型，二期拟采用66万千瓦机组发电机型，是我国目前主力发电机型。企业并有配套煤矿，开采的电煤完全可供发电使用，具有较强的市场竞争力和抵御风险能力。*煤电凤台电厂装机容量为2600MW的燃煤机组分别于2008年8月底和
13、9月底上网发电，相继投入生产，生产电力全部供往浙江。顾北煤矿第一采面2007年12月28日投入联合试运转。截至2012年11月末，顾北煤矿原煤产量366.63万吨，销售煤炭318.91万吨，销售收入154354.88万元，其中内销收入32923.55万元，利润总额13927万元；凤台电厂累计发电量688703万千瓦时，上网电量654248万千瓦时，销售收入243903.86万元，利润总额13168万元。五、企业财务状况评价截至2012年12月*煤电总资产为905567万元，总负债为658507万元，流动资产为165475万元，流动负债为275297万元，存货为13720万元；销售收入30975
14、0万元，利润总额24874万元，净利润为18244万元；经营性现金流量93698万元，投资性现金流量-124958万元，筹资性现金流量为35958万元，净现金流量4698万元。根据借款人提供的2010年、2011年和2012年的财务报表，得到主要财务数据如下： 年份项目2010年2011年2012年基础数据资产总计814527811899905567流动资产6108370027165475货币资金8404668311382应收账款325332758433967预付账款638459596999存货16622937113720固定资产净值647281 639002603990负债总计5369985
15、49891658507流动负债 105348 145241275297短期借款3600078800191600长期负债431650 404650383210长期借款431650 404650383210所有者权益277529262008247060实收资本190228227224227224未分配利润73847242074595负债及所有者权益814527811899905567主营业务收入298722318498309750营业利润215693029724789利润总额212563010024874利润净额142512262118244（一）偿债能力分析项目2010年2011年2012年行业
16、可接受值1、资产负债率65.93%67.73%72.72%74.2% 2、流动比率57.98%48.21%60.11% -3、速动比率42.20%41.76%55.12%50.3% 4、现金流动负债比率15.67%49.35%34.04% 14.7%*煤电2012年底的资产负债率为72.72%，较上年上升4.99个百分点。目前资产负债率在我行行业可接受值之内。2012年底，流动比率和速动比率分别为60.11%和55.12%，流动性一般，主要是由于该公司为大型煤电企业，前期主要是固定资产项目投入，流动资产占比很小。现金流动负债比率为34.04%，高于行业平均值,表明企业实际偿债能力较强。（二）营
17、运能力评价项目2010年2011年2012年行业可接受值总资产周转次数（次）0.360.390.360.3 流动资产周转次数（次）4.774.862.63 1.6应收账款周转次数（次）10.4310.610.068.7存货周转次数（次）17.8418.0319.45 15.2由于所处行业的优势和特点，企业2012年的总资产周转次数、流动资产周转次数、应收账款周转次数、存货周转次数分别为0.36、2.63、10.06、19.45，均优于行业平均值，说明企业的资产使用效率较高、应收账款回收较快，存货变现能力较强。因此该企业营运能力较强，资金利用效率较高，从而可以提高企业的盈利能力和偿债能力，抵御市
18、场的风险能力较强。（三）盈利能力评价项目2010年2011年2012年行业可接受值销售毛利润率25.20%25.26%26.07% -销售净利润率4.77%7.1%5.89% -净资产收益率5.21%8.39%7.17% 1.0%总资产报酬率5.50%6.92%6.24%2.5%盈余现金保障倍数5.913.175.141.7 在盈利能力方面，2010-2012年该公司销售净利率4.77%、7.1%、5.89%，净资产收益率5.21%、8.39%、7.17%，公司净资产收益率高于行业可接受值，表明公司盈利能力较强；总资产报酬率5.5%、6.92%、6.24%，远高于行业可接受值，表明公司资产总体
19、获利能力较强；盈余现金保障倍数5.91、3.17、5.14, 高于行业可接受值。从公司盈利能力的各项指标可以看出，公司盈利能力稳步增强，并优于行业值。2011年公司发电量81.03亿度，上网电量76.79亿度；2012年公司发电量77.01亿度，上网电量73.21亿度，发电量较上年减少4.02亿度，上网电量较上年减少3.58亿度。公司2012年实现净利润18307万元，较上年减少4377万元。由于华东电网有限公司2012年购电需求量减少，导致*煤电发电量与上网电量减少，公司净利润出现一定下滑。从总体上看，公司近三年净利润较为稳定。截至2012年12月，企业实现净利润18307万元，盈利能力较强
20、。（四）现金流量分析项 目20102011年2012年经营活动产生的现金流量净额84154 7168293698投资活动产生的现金流量净额-38770-29042-124958筹资活动产生的现金流量净额-58032-4436035958净现金流量-12647-17204698 从企业现金流量来看，企业经营现金流为正，投资现金流为负，筹资现金流为正，说明企业的经营状况良好：企业有足够的经营性现金流，一方面在偿还以前的债务，另一方面又在继续投资。企业现行运行两组机组，每年都需要分别对机组按照A、B、C三档（分别为大修、中修和小修）进行检修，2010年与2011年由于部分机组大修，停机时间较长，使得
21、经营活动现金流量有所减少。2012年报表显示经营活动现金流量已有所增加且净现金流量已为正值，说明企业经营能力得到提升。六、或有事项评价经查询2013年1月5日中国人民银行贷款咨询系统，企业目前无对外担保信息，无涉及诉讼信息。七、企业资信状况评价（一）企业整体用信情况经查询中国人民银行贷款咨询系统，显示该公司贷款卡处于正常状态。截至2013年1月5日人民银行企业征信报告显示：贷款余额413810万元，保理余额24300万元，承兑汇票余额7403.5万，该客户有欠息记录，余额为0，经调查人了解为系统原因导致还息入账延误，非客户主观恶意行为，客户有垫款记录，垫款余额为0。经2013年1月5日中国人民
22、银行贷款咨询系统查询，借款人在他行信贷五级分类情况均为正常。高管人员信息查询，法人代表王源个人信用良好，总经理金睿智个人征信良好，财务负责人陈宏毅个人征信良好。经调查，*煤电2012年末实际在各家金融机构用信情况如下表：短期借款长期借款合计工商银行29800108300138100农业银行43300550048800中国银行215002746048960建设银行400004400084000交通银行-2560025600国家开发银行7000148350155350浙能集团财务公司 -2400024000矿业集团财务公司 50000-50000合计：191600383210574810（二）企业
23、与我行合作情况该企业是淮南市重点企业，股东背景实力雄厚，一直以来都是各家商业银行关注的重点。2005年12月我行对该公司发放了2.4亿元过桥贷款，双方开始合作，为了与该公司进一步合作，获得该公司项目贷款份额，增加我行收益。随后，我行向总行申请对*煤电的煤电一体化项目发放项目贷款15亿元。总行于2007年6月12日下发了关于浙煤电有限责任公司固定资产贷款的批复（农银复2007964号），同意向*煤电有限责任公司发放固定资产贷款15亿元，用于*煤电一体化工程项目建设。总行于2010年6月13日下发了关于淮南矿业（集团）有限责任公司授信的批复（农银复2010825号），同意向*煤电有限责任公司授信6
24、亿元，其中煤电一体化项目固定资产贷款3.6亿元，中短期信用2.4亿元。总行于2012年7月5日同意对淮南矿业（集团）有限责任公司整体授信100亿元人民币，期限2年，调整后*煤电在我行授信额度12亿元，其中凤台电厂煤电一体化二期项目固定资产贷款7亿元，中短期信用5亿元，可采取信用方式。截至2013年1月5日，*煤电有限责任公司在我行用信余额为4.88亿元，全部为流动资金贷款，均为正常贷款。八、结论总结以上对承贷主体基本状况的分析，我们认为：承贷单位主要管理人员具有丰富的行业建设及经营管理经验，预计能够胜任本项目建设及运营管理工作的需要。承贷主体债权债务关系清晰，具备承贷主体资格。 第二章 项目工
25、程技术评价本期工为*煤电安徽凤台电厂二期扩建工程，建设规模为2660MW超超临界燃煤发电机组，并同步建设烟气脱硫和脱硝设施。两台机组计划2013年底建成投产。一、 项目建设必要性（一）电力市场需要根据浙江电网“十二五”电网发展规划报告的分析预测，即便考虑全部区外来电，2014年仍亏缺电力10140MW，若本工程不投运，则皖电东送容量减少1320MW，2014年亏缺电力达11460MW，因此本工程在2013年底投产并全部送往浙江省，在一定程度上可以缓解浙江省缺电的局面。（二）符合国家产业政策和技术政策的要求本项目地处煤炭基地，扩建工程资源整合优化利用效率显著，坑口发电煤炭利用合理又可缓解运输压力
26、，扩建项目又可以集约用地、集中治污，在一定程度上降低了成本，具有较强的市场竞争优势。项目采用660MW超超临界燃煤机组先进技术，符合节能优先战略和能源科技进步战略。（三）符合环境保护和可持续发展的要求本工程技术工艺先进，同步建设脱硫脱硝设施，燃煤利用率高，符合国家相关政策，有利于环境保护和能源资源节约，推动经济的可持续发展。（四）实现大型国有企业的强强联合，推动区域经济发展本项目由淮南矿业集团与浙能集团利用各自的优势共同投资建设。淮南地处安徽省，经济发展水平较落后，但其拥有丰富的煤炭资源；浙能集团集建设大电厂的资金、管理、技术和人才方面的优势于一体，淮南矿业集团与浙能集团强强联合建设坑口电厂，
27、可充分发挥各自优势，促进地区经济共同发展，扶持工业发展落后地区，推进地区合作。结合以上分析，安徽凤台电厂二期扩建工程具有很大的必要性。二、项目建设内容此次工程建设主要涵盖电厂厂区布置、热力系统、燃料系统、厂内输煤设施、除灰渣系统、化学水处理系统、水工、采暖通风、建筑部分和结构部分等。本期扩建二台国产超超临界660MW凝汽式燃煤机组。锅炉为超超临界参数变压直流炉、一次再热、平衡通风、露天布置燃煤锅炉；汽轮机为超超临界、一次中间再热、单轴、三缸四排汽、凝汽式汽轮机；发电机为水氢氢冷却、额定功率660MW，额定电压20KV，采用静态励磁方式。三、项目建设的合法性安徽凤台电厂二期扩建工程已取得了用地落
28、实批复、路条、项目环保方案批复和电网接入系统审查意见等。相关批复情况如下：（一）根据发改能源【2012】4117号文，国家发展和改革委员会出具的关于安徽凤台电厂二期扩建工程项目核准的批复，批复如下：为使安徽省煤炭资源优势转化为经济优势，并满足浙江省经济发展用电需求，同意建设安徽凤台电厂二期扩建工程；项目建设地址为安徽省淮南凤台县桂集乡和城北乡境内。（二）根据环审【2012】44号文，中华人民共和国环境保护部2012年6月7日出具关于淮南煤电基地凤台电厂二期(2660MW)扩建工程环境影响复核报告书的批复，批复意见如下，项目建设符合国家产业政策、清洁生产要求，在落实报告书提出的环境保护措施后，污
29、染物可达标排放，主要污染物排放总量符合当地环境保护部门核定的总量控制要求。同意公司按照报告书所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺、环境保护对策措施进行项目建设。（三）根据国土资预审字【2012】136号文，中华人民共和国国土资源部2012年6月11日出具了关于安徽凤台电厂二期扩建工程建设用地预审意见的复函，函复如下：凤台电厂二期2*660MW扩建工程用地符合当地土地利用总体规划，同意通过用地预审；项目在初步设计阶段，应优化设计方案，从严控制建设用地规模，节约和集约用地；建设项目占用耕地应保证占补平衡，补充耕地资金必须切实落实；认真做好征地补偿安置的前期工作，采取措施保证被征地农民生活
30、水平不因征地而降低，切实维护被征地农民的合法权益；项目核准后，按照中华人民共和国土地管理法和国务院的有关规定，办理建设用地报批手续。（四）根据【2012】103号文，国家电网公司出具的关于安徽凤台电厂二期扩建项目接入电网意见的函，复函同意将评审意见作为凤台电厂二期扩建工程接入系统设计审查意见。因此根据中国电力规划设计总院审查意见，电厂本期项目属于外送项目，原有送出项目能够满足一、二期机组送出的需要，同意二期机组接入电厂一期升压站，不新增出线。（五）根据国能电力【2011】315号文，国家能源局出具的国家能源局关于同意安徽凤台电厂二期扩建项目开展前期工作的复函，函复如下：为满足浙江省经济社会发展
31、对电力的需要，充分发挥安徽省能源基地优势，继续推进“皖电东送”战略实施，优化资源配置，同意凤台电厂二期扩建项目开展前期工作；本项目建设2台66万千瓦超超临界燃煤发电机组，同步安装烟气脱硫、脱销装置，占用浙江省火电建设规模132万千瓦；请按照国家节能减排、电力产业发展政策和抗灾能力建设等有关要求，对项目技术经济可行性进行论证；按照国家规定落实电厂外部建设条件，做好规划选址、土地利用、环境保护、水土保护、银行贷款、电网接入和燃料资源论证等工作，并取得相关部门和单位的同意文件。根据以上内容，合法性手续基本具备。四、项目建设条件（一）项目建设环境电厂厂址位于淮南市凤台县桂集乡和城北乡境内，南侧为国家铁
32、路阜淮线，东侧为凤蒙公路。本期工程位于一期工程施工场地上连续扩建，地址构造相对稳定且工程地质条件较好，适宜建厂。（二）接入系统电规规划2012422号，在安徽凤台电厂二期扩建2*660MV机组工程接入系统设计复核报告评审意见中同意丰台电厂二期机组采用原审定接入系统方案，即以500kv电压等级接入电厂一期升压站，不新增出线。（三）燃料和运输顾北矿所属*煤电有限责任公司，是凤台电厂的配套煤矿，矿井已于2007年底投产，年实际产能可达600万吨，资源丰富，能够满足电4台机组燃煤需求。同时淮南矿业集团公司还承诺可从其所属的顾桥矿(年生产能力1000万吨)和张集矿(年生产能力600万吨)调剂供煤。电厂本
33、期工程可利用一期工程建成的铁路专用线，铁路运力可以满足一、二期4台机组容量燃煤运输需求。（四）交通运输电厂南邻阜淮铁路，东靠凤-蒙公路，电厂建设期间材料、设备运输方便，工程主要重、大件设备可采用铁路或公路运输。（五）水源凤台电厂一期二期工程以淮河为取水水源，水利部淮河水利委员会水行政许可“淮委许可(2008)1号”文件同意凤台电厂二期工程取用淮河水，年取水总量最大达1375万m3，最大允许取水流量0.80m3/s。本工程水源已落实。（六）贮灰和渣场与一期工程相同，本期沿用干除灰渣、灰渣分除方案。一期工程灰渣堆场初期库存容511.6104m3，能满足一、二期4台机组堆放灰渣，因此本期工程不再扩建
34、灰渣场。 五、工程技术评价（一）主机技术评价项目机组选择超超临界机组，具有良好的经济性。根据对国内已投运和在建机组的调查，以600MW等级机组为例，亚临界、超临界、超超临界机组经济指标比较如下表所示：项 目亚临界超临界超超临界超超临界容量2600MW2660MW2660MW2660MW蒸汽参数16.67/538/53824.2/566/56625/600/60027/600/600汽机热耗 (kJ/kWh)7810759073507320管道效率 (%)99999999锅炉效率 (%)92.59393.693.6发电效率 (%)42.2143.6845.3945.57发电标准煤耗(g/kWh)
35、291281.2270.6269.5发电效率变化 (%)基准+3.48+7.53+7.96节约标煤量(万吨/年)基准6.4713.4614.19备注1)汽机热耗值为参考工程平均水平；2)全年设备利用小时数按5000小时计。从上述比较可以看出：超超临界机组由于效率的提高，会使机组煤耗下降。相比超临界或亚临界机组，每年可节约几万至十几万吨煤，降低运行费用；同时，面对越来越高的环保要求，节能减排的压力越来越大，采用超超临界机组与亚临界和超临界机组相比，可以降低电厂的污染物排放水平。而在技术经济比较合理的前提下，进一步提高超超临界参数能够使得超超临界机组的环保和经济双重效益更加显著。（二）机组参数选择
36、评价机组参数选择26MPa/600/600。近年来，国外超超临界机组的蒸汽压力大多采用比常规超临界机组稍高的压力，国内采用引进技术生产的已投运或在建项目机组初压也都选择在2527 MPa之间，在初压的选择上充分利用目前国产化引进机组成熟的设计模块，降低工程造价。 对于再热温度，从600提高到610，机组热耗约可降低1316 kJ/kW.h，但设备价格有较大的增加，锅炉的价格约提高20003000万元，再热管道约增加10001200万，汽机的价格约增加200400万不等。而且目前世界上已投运机组采用610仅有3台，且投运时间也不长，其中一台机组汽机高中压转子材料已停止生产，从汽机制造厂提供的资料
37、看，采用610方案，其本体的设计并无更多的措施，仅仅是在利用材料本身的裕量。因此无论从经济比较还是机组运行的安全可靠性来看，就目前而言，再热温度采用600是合适的。（三）脱硫工艺技术评价本项目采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，该工艺适用于任何含硫量的煤种的烟气脱硫，脱硫效率达95%以上，可以满足脱硫率的要求。脱硫所用石灰石资源丰富，运输方便，脱硫副产品脱硫石膏又可以作为石膏板或水泥缓凝剂得到有效利用。（四）脱销工艺技术评价本工程烟气脱硝方案拟采用选择性催化还原法（SCR工艺），SCR技术成熟，脱硝效率较高，一般为7090%。在国外采用较多，尤其在600MW及以上大容量机组采用更多。还原剂的选择有尿
38、素、液氨、氨水，但综合各种因素，液氨具有最低的设备投资，最低的药品年运行费用，最少的药品运输量，最低的能耗，且液氨在SCR系统中安全使用了20多年。故本期工程烟气脱硝系统用还原剂拟为液氨。供氨系统由脱硝岛供应商成套供货。六、项目工程组织及建设进度（一）项目设计情况根据中国电力工程顾问集团华东电力设计院2011年12月编制的安徽凤台电厂二期扩建工程补充复核可行性研究总报告，中国国际工程咨询公司关于*煤电基地凤台电厂二期扩建工程可行性研究报告出具了审查意见。（二）项目建设进度凤台电厂二期扩建工程项目取得核准文件，文件号：发改能源20124117号。依据原电力工业部电建1997253号文电力工程项目
39、建设工期定额中有关规定，施工综合控制轮廓进度分别安排如下：施工准备期为6个月，自工程开工至#3机组投产为24个月，机组投产间隔期为4个月，总建设工期为28个月。七、项目经营管理方式评价*煤电的股东为淮南矿业集团和浙能集团，两股东具有丰富的煤炭和电力项目开发建设及管理经验。因此，预计本项目能够按照各项规程规定严格控制工程施工质量、工程进度和投资概算，由于对参建单位资质以及建设水平有严格的要求，使项目建设具有科学性和先进性。综合分析认为，项目的经营管理方式较为先进、合理。第三章 市场分析本项目属于 “皖电东送”工程之一，所发电量全部由浙江省消纳，属浙江省外电源基地。因此评估小组对全国电力行业状况、
40、华东及浙江电网现状，目标市场需求分析如下：一、全国电力市场分析（一）截止2012年9月全国电力市场综述2012年1-9月份，全国电力供需总体平衡，受经济增长放缓等因素影响，全社会用电量增速持续低位下行。其中，第一产业用电量同比下降0.3%。第二产业及其所属工业、制造业用电量同比分别增长2.9%、2.9%和2.3%，增速同比分别回落9.2、9.1和10.1个百分点；第二产业第一、二、三季度用电量同比分别增长4.5%、2.9%和1.6%，增速逐季回落；第二产业前三季度所占全社会用电量的比重同比降低1.4个百分点；第三产业及城乡居民生活用电量同比分别增长11.3%和11.6%，所占全社会用电量比重分
41、别同比提高0.7和0.8个百分点。截至2012年9月底，发电装机容量增速小幅回落，但仍保持增涨态势，表明结构调整加快，装备技术水平进一步提高，节能减排取得新进展。全国6000千瓦及以上发电装机容量10.63亿千瓦，其中，水电2.05亿千瓦、火电7.87亿千瓦、核电1257万千瓦、并网风电5521万千瓦。前三季度，全国新增发电生产能力4138万千瓦，同比减少824万千瓦，增速有所放缓。（二）20072012年全国电力市场变化1、20072012年全国装机总量变化 单位：万千瓦时，%200720082009201020112012装机容量总装机容量7132979295874079621910557
42、6114000总装机容量增速14.68%11.17%10.23%10.08%9.72%7.8%火电装机容量554426028665205706637654682000火电装机容量增速14.53%8.74%8.16%8.37%8.33%6.6%火电装机容量比重0.77730.76030.7460.7340.7250.72从20072012年三季度，我国电力装机容量增加约3.497亿千瓦，电力行业呈现上升发展态势，但发展速度出现放缓迹象，其主因系我国经济的持续发展和经济结构的进一步调整，我国电力装机更加注重装机结构的调整，但仍将维持增长态势。2、20072012年三季度我国电力市场用电量变化l 全
43、社会用电量年度数据近5年全国全社会用电量处于增长态势，2011年全国全社会用电量46928亿千瓦时，比上年增长11.74%。其中，第一产业用电量1015亿千瓦时，比上年增长3.92%；第二产业35185亿千瓦时，比上年增长11.88%；第三产业5082亿千瓦时，比上年增长13.49%；城乡居民生活5646亿千瓦时，比上年增长10.84%。工业用电量34633亿千瓦时，比上年增长11.84%，其中，轻、重工业用电量分别为5830亿千瓦时和28803亿千瓦时，分别比上年增长9.25%和12.38%。第二产业仍是拉动用电增长的决定因素；其中，轻工业用电增速低于重工业，且差距拉大。第三产业用电增长13
44、.5%，增长势头较好。l 2012年前三季度各产业累计用电结构及变化2012年前三季度，全国全社会用电量3.69万亿千瓦时，同比增长4.8%，增速同比回落7.1个百分点。分季度看，第一、二、三季度，全社会用电量同比分别增长6.8%、4.3%和3.6%，与GDP增速逐季回落、但增速环比回落幅度逐季收窄的变化趋势一致。前三季度，第一产业用电量同比下降0.3%。第二产业及其所属工业、制造业用电量同比分别增长2.9%、2.9%和2.3%，增速同比分别回落9.2、9.1和10.1个百分点；第二产业第一、二、三季度用电量同比分别增长4.5%、2.9%和1.6%，增速逐季回落；第二产业前三季度所占全社会用电
45、量的比重同比降低1.4个百分点，对全社会用电量增长的贡献率大幅低于上年同期30.2个百分点，拉动全社会用电量增长的作用明显减弱。（三）2012年1-9月份全国发电用电情况1、用电情况分析受经济增速下滑影响，用电需求放缓，2012年1-9月份，全社会用电量36882亿千瓦时，同比增长4.83%，增速与上年同期相比回落7.12个百分点。其中，9月份，全社会用电量4051亿千瓦时，同比增长2.92%，增速与上月相比回落0.66个百分点，与上年同期相比回落9.25个百分点，创下了自2009年6月份以来40个月新低。2011-2012年9月我国全社会用电量结构单位：亿千瓦时，%第一产业第二产业第三产业城乡居民生活累计同比累计同比累计同比累计同比2011年8月705.944.723439.4511.823364.6414.63730.3711.439月795.244.5326235.0912.133844.4213.954281.8710.6110月872.434.3829089.2112.164252.1913.624736.9510.111月944.663.7732065.0812.134658.1613.745167.1310.0512月10153.92
