宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目招标文件.docx

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1、宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目招标文件招标编号：SZJX-2016-01-162（监理）0 标 人：宁陵县土地整治项目指挥部 招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司二一六年一月宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件目 录 目 录2 第一章 招标公告3 第二章 投标须知及投标须知前附表3 投标须知前附表6 一、总 则8 二、招标文件9 三、投标文件的编制11 四、投标文件的递交13 五、开 标14 六、评 标14 七、评标程序16 八、定标20 九、合 同 的 授 予20 第三章 合同主要条款22 一、合同签订23 二、服务范围23 四、协议书（格式）26 第四章 专用条款34 第

2、五章 技术规范36 第六章 投标函格式及附件37 一、授权委托书39 二、投 标 函40 三、投标文件汇总表41 四、监理单位基本情况表42 五、本项目拟派监理人员一览表43 六、从事本工程监理的总监工程师情况44 七、2012年以来总监理工程师监理项目业绩45 八、从事本工程监理的专业监理工程师情况46 九、2012年以来企业主要建设项目监理业绩47 十、拟用于本项目中的主要仪器设备一览表48 十一、近年发生的讼诉及仲裁情况（2012年1月1日至今）49 十二、近年经审计的财务报表（2012年1月1日至今）49 十三、投标保证金交验证明49 十四、监理大纲49 十五、其他资料49 十六、反商

3、业贿赂承诺书50深圳市建星项目管理顾问有限公司 2-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件第一章 招标公告深圳市建星项目管理顾问有限公司受招标人宁陵县土地整治项目指挥部的委托，就宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的单位参加投标。一、招标项目名称及编号招标项目名称：宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目采 购 编 号：SZJX-2016-01-162二、项目概况与招标范围1、项目建设地点：商丘市宁陵县张弓镇和华堡镇。2、资金来源：财政资金3、建设规模：宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目建设规模为4074.58hm2，新增耕地面积0.19hm2。4、工程质量要求：合格5

4、、工期要求：300日历天 监理期限：施工及保修阶段6、标段划分：共二十个标段； 第一至第三标段：项目区内机井工程 第四至第八标段：项目区内电力工程 第九至第十八标段：项目区内道路、桥涵工程 第十九标段（监理）：负责本项目第一至第八标段的监理工作 第二十标段（监理）：负责本项目第九至第十八标段的监理工作7、招标范围： 本项目施工图纸、工程量清单及招标文件所含全部内容三、投标人资格要求第一至第三标段：深圳市建星项目管理顾问有限公司 3-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件（1）投标人具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）投标人具备凿井贰级（含贰级）以上资质或水利水电工程施工总承包

5、叁级（含叁级）以上资质，具有有效的安全生产许可证（凿井资质除外）；（3）凿井资质项目经理须具有相应专业中级（含中级）以上职称；水利水电工程施工总承包资质 拟派项目经理须具有水利水电专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全 生产考核合格证；（4）项目经理未在其他正在施工建设项目担任项目经理（提供无在建承诺书）。第四至第八标段：（1） 投标人具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）投标人须具有电力工程施工总承包叁级（含叁级）以上或送变电工程专业承包叁级（含叁级）以上资质；（3）拟派项目经理须具有相关专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证；（4

6、）项目经理未在其他正在施工建设项目担任项目经理（提供无在建承诺书）。第九至第十八标段：（1）投标人具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）投标人具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，具有有效的安全生产许可证；（3）拟派项目经理须具有市政公用工程专业贰级（含贰级）以上注册建造师执业资格且具备有效 的安全生产考核合格证；（4）项目经理未在其他正在施工建设项目担任项目经理（提供无在建承诺书）。第十九标段（监理）1 投标人具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证；深圳市建星项目管理顾问有限公司 4-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件2 投标人应同时具有水利工程建设监理乙级

7、（含乙级）以上资质；3 拟任项目总监理工程师必须有中华人民共和国水利部颁发的水利工程建设监理工程师 注册证书。（4）项目总监理工程师未在其他正在施工建设项目项目总监理工程师（提供无在建承诺书）。第二十标段（监理）（1）投标人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）投标人应同时具有市政公用工程监理乙级（含乙级）以上资质；（3）拟任项目总监理工程师必须具有市政公用工程注册监理工程师注册执业证书。（4）项目总监理工程师未在其他正在施工建设项目项目总监理工程师（提供无在建承诺书）。四、报名信息及招标文件的获取1、报名及领取招标文件时间：2016年1月11日至2016年1月15日。 招标文

8、件领取地点：商丘市神火大道与香君路交叉口盛大世纪名城8#楼西单元302室 2、报名地点：商丘市建设工程交易中心3、施工标报名须知： （1）报名时，请携带营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书及建造师安全生产考核证B证、注册建造师无在建工程承诺书（在下载园地下载 d1.asp?id=879）企业法人委托书原件二份，经审验后报名。 （2）已办理企业密码锁的企业请携带密码锁、建造师证书原件及密码锁、企业法人委托书原件 二份，经审验后报名。4、监理标报名须知：深圳市建星项目管理顾问有限公司 5-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件（1）报名时，请携带企业营业执照、资质证书、监理工程

9、师证书原件、企业法人委托书原件 二份，经审核合格入网后报名。（2）己办理企业密码锁的企业请携带企业密码锁、监理工程师证 书原件及密码锁、企业法人委托书原件二份，经审验后报名。5、不再组织资格预审，将实行资格后审。6、每个投标人只能报一个标段。7、投标单位信誉度被河南省土地整理中心降为B级及以下的或被通报批评3次（含3次）及 以上的或进入土地整理黑名单的不得参与本项目投标。8、投标人在开标时须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无 行贿记录证明（注：无行贿记录证明的查询时间必须是在本项目招标公告发出以后）。9、本次招标不接受联合体投标。注：投标企业为三证合一的证件需提供三证

10、合一的营业执照。五、投标文件的递交投标文件的递交时间及地点详见本项目招标文件内容。六、发布媒体本项目公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、商丘 市政府采购网商丘建设工程信息网上发布。七、联系方式招标人：宁陵县土地整治项目指挥部 联系人：刘先生联系电话：13598391520招标代理机构：深圳市建星项目管理顾问有限公司联系电话：15236897633深圳市建星项目管理顾问有限公司 6-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件2016年1月11日第二章 投标须知及投标须知前附表投标须知前附表项内 容说 明 与 要 求号1工程名称宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目建设地点项

11、目区位于商丘市宁陵县张弓镇和华堡镇，其中张弓镇涉及22个行政2村,华堡镇涉及13个行政村3工程概算/监理招标范围第十九标段（监理）：负责本项目第一至第八标段的监理工作4第二十标段（监理）：负责本项目第九至第十八标段的监理工5质量监控目标达到合格工程标准工期监控目标控制在招标人与施工单位签订的合同工期之内6进场日期：接招标人通知后3日内7投资控制目标控制在工程总概算之内8承包方式按招标范围实施施工及保修阶段全过程监理，监理费用按中标价包干9资金来源财政资金深圳市建星项目管理顾问有限公司 7-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件第十九标段（监理）（1）投标人具有营业执照、税务登记证、组织机

12、构代码证；（2）投标人应同时具有水利工程建设监理乙级（含乙级）以上资质；（3）拟任项目总监理工程师必须有中华人民共和国水利部颁发的水利工程建设监理工程师注册证书。（4）项目总监理工程师未在其他正在施工建设项目项目总监理工程师（投标人资质提供无在建承诺书）。10等级要求第二十标段（监理）（1）投标人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）投标人应同时具有市政公用工程监理乙级（含乙级）以上资质；（3）拟任项目总监理工程师必须具有市政公用工程注册监理工程师注册执业证书。（4）项目总监理工程师未在其他正在施工建设项目项目总监理工程师（提供无在建承诺书）。踏勘现场时间：自行安排11地点：工

13、程所在地12投标答疑会形式：书面答疑投标保证金的金额：第十九标段（监理）：贰万元整（￥20000.00元）第二十标段（监理）：贰万元整（￥20000.00元）投标保证金的形式：转账 （从公司账户转入）投标保证金的递交截止时间：于2016年1月 27投标保证金日16时00分前转至深圳市建星项目管理顾问有限公司河南分公司13户名：深圳市建星项目管理顾问有限公司河南分公司开户行：中原银行商丘南京路支行账户：820046101421002168行号：313506000273注：转账时，要注明项目名称及标段，以到账时间为准。开标时投标企业需将银行转账单附在投标文件中。深圳市建星项目管理顾问有限公司 8-

14、宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件14投标有效期投标截止日期结束后60日历天15投标文件份数正本一份、副本陆份，电子U盘一份，随投标文件一起密封。投标文件提交投标截止日期：2016年2月1日上午9:30整地点及截至时16投标文件递交地点 ：商丘市建设交易中心第一开标室间开标地点及时投标截止日期：2016年2月1日上午9:30整17间投标文件递交地点 ：商丘市建设交易中心第一开标室公告信息发布中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、18媒体商丘市政府采购网商丘建设工程信息网招标人：宁陵县土地整治项目指挥部 联系人：刘先生联系电话：13598391520招标代理机构：深圳

15、市建星项目管理顾问有限公司联系电话：15236897633一、总 则1招标说明1. 1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、国家、省、市有关招标、投标管理规定并结合招标工程具体情况编制本招标文件；1.2本招标工程项目综合说明如下： （1）工程名称：宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目建设地点：商丘市宁陵县张弓镇和华堡镇；（3）项目概况：项目区内道路、机井工程、电力工程等。 本项目根据工作内容和采购内容的不同划分为二十个标段。本招标文件是第十九、二十标段监理标，是负责本项目施工阶段监理工作。2招标原则2.1 竞争选优； 2.2 公开、公平、公正、诚实信用； 2.3价格合理、信誉高、

16、监理大纲先进可行；深圳市建星项目管理顾问有限公司 9-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件2.4 反对不正当竞争。3资质条件要求：见投标须知前附表4投标人的监理责任期及要求：4.1投标人的监理责任期为委托监理合同有效期；4.2中标人在投标文件中拟定的总监理工程师及专业监理工程师在工程监理过程中不经招 标人同意不得更换。5中标人的责任和权利：5.1向招标人报送拟委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成约 定的监理任务；5.2运用合理技能为招标人提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋工作，帮 助招标人实现预定目标，公正地维护各方的合法权益；5.3未征得有关方面同

17、意，不得泄漏与本工程业务活动有关的保密资料；5.4按照保质量、保工期、降低成本的原则对施工承包商的施工组织设计和技术方案提出审核意见并向招标人书面报告；5.5经招标人同意后发布开工令、停工令、复工令；5.6有对工程上使用的材料、设备以及施工质量的检验权；对于不符合施工规范和质量要 求的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知施工承包商整改、返工；对施工承包商 不听监理方指令、拒不进行整改与返工的，在经过招标人同意后，有权签发暂停施工令；5.7监督施工单位按其合同约定工程质量等级标准施工；达到约定工程质量等级，符合所报工程等级的验收条件；5.8严格按照现行的国家、行业施工及验收规范、标准，

18、监理各专业施工。6投标费用6.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用；不论投标结果如何 ，招标人及招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用；6.2中标与未中标的投标文件招标人均不予退还。7开标评标时，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规。深圳市建星项目管理顾问有限公司 10-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件二、招标文件8招标文件的组成8.1招标文件是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订监理合同的依据之一；8.2本招标文件包括下列文件及在招标期间所有按本须知发出的补充资料和投标预备会答 疑纪要。本招标文件包括下列内容： 第一章 投标须知

19、及投标须知前附表 第二章 合同主要条款 第三章 技术规范第四章 投标函格式及附件8.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3天内及时向招标人提出并更换，否则由此引起的后果由投标人自己承担；8.4投标人应认真阅读招标文件中所有条款内容、图纸、技术资料等，并对自己就有关文件 所做出的解释负责。未按招标文件要求提交投标文件和资料的或者未对招标文件做出实质上响应的，投标人的投标文件将被拒绝，其后果自负；8.5招标文件及所有的补充通知、投标预备会答疑纪要将向政府监督部门备案；8.6招标文件的澄清： 投标人对收到的招标文件等有关资料若有问题需要澄清，均应在提交

20、投标文件截止时间十七日前，以书面形式（包括文字、传真、电报、电子邮件等，下同）向招标人提出，招标人将以书面形式或通过投标答疑会的形式在投标文件截止时间十五日前予以答复，答复将送给所有获得招标文件的投标人（仅对要求澄清的问题答复说明，不指明问题来源），并作为招标文件的补充组成部分，具有约束作用。9招标文件的修改深圳市建星项目管理顾问有限公司 11-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件9.1招标人在招标文件发出后，如需对招标文件进行修改，将以书面补充通知的形式在投标文件截止时间十五日前发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部 分，具有约束作用；9.2为使投标人在编制投标文

21、件时，把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标 文件递交截止时间，具体延长日期将在补充通知中写明；9.3当招标文件、答疑纪要、补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。三、投标文件的编制10投标文件的语言投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。11投标文件计量单位除在招标文件的技术条件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。12投标文件的组成12.1 法人授权委托书； 12.2 投标函； 12.3 投标文件汇总表； 12.4 服务承诺书； 12.5 投标保证金交付证明复印件； 12.6 资格证明资料； 12.6.1投标人营业执照、企业资质等级证书、项目总

22、监简历及个人证书及身份证等；12.6.2拟派完成本工程监理任务的主要监理人员的职称证书及上岗证复印件；12.7总监业绩及证明材料；12.8企业业绩及证明材料；12.9拟用于本项目中的主要仪器设备一览表；12.10监理大纲：含现场监理组织机构及职责、质量目标、工期目标、投资控制目标、安全 控制目标及各阶段控制保证措施；12.11投标人认为与本工程投标有关的其他资料。深圳市建星项目管理顾问有限公司 12-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件以上监理人员证件及业绩证明材料（合同或竣工资料）投标文件中附复印件，复印件需加盖公章，开标时出具原件。13投标报价13.1投标人的投标报价应包括实施完成

23、本项目全部监理咨询工作所必需的劳务费、技术 服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润等与监理业务有关的一切费用。13.2投标人的报价应根据监理责任范围和市场行情由投标人参照工程建设监理收费标准 建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格(2008)670号文，结合本工程实际情况和 自身实力，自主合理报价；13.3投标人按合同规定的范围所提供全部服务所需的费用；13.4投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起 的费用变动并计入报价；13.5投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价；14投标货币14.1本工程的投标货币均以人民币计算。15投标保证金15.1

24、保证金作为投标文件的组成部分，投标人应按前附表的规定缴纳投标保证金并获取相应证明；15.2 投标保证金提交时间：投标人在购买招标文件当日向代理机构提交投标保证金；15.3招标人将拒绝未按要求提供投标保证金的投标文件（以接收人出具的财务收据为准）；15.4 投标保证金的退还：15.4.1未中标的投标人的投标保证金，将在招标人确定中标人后五个工作日内无息退还；15.4.2中标人的投标保证金，在中标人与招标人签署合同后五个工作日内无息退还；15.5 如有下列情况，将没收投标保证金：15.5.1开标时投标人未提交投标文件的；15.5.2投标人在投标有效期内撤回其投标文件；15.5.2中标人在规定期限内

25、无故不与招标人签署监理合同（因不可抗力原因除外）。深圳市建星项目管理顾问有限公司 13-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件16. 投标文件的份数和签署16.1 投标人应按前附表规定的份数提交投标文件；16.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并在投标文件封面的右上角部位清楚地标明“正本”或“副本”字样；投标文件正本与副本不一致之处，以正本为准；16.3除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删；如有修改，修改处应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章； 16.4投标文件中如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金

26、额为准；16.5投标文件须逐页加盖投标人的企业印章、并由企业法定代表人或其委托代理人签字。17现场勘察和投标预备会17.1招标人发放招标文件后，将按前附表规定的日期和地点组织勘察现场和召开投标预备会，投标 人应派代表出席；17.2投标人应对工程现场和周围环境进行勘察，以获取须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，并在投标文件中综合考虑可能影响项目建设周期和投标报价的应 由承包人负责承担的风险，中标后不得以不完全了解工程现场和周围环境等为理由提出延长 工期或其他经济补偿的要求；17.3投标人应自行承担因参加投标预备会以及勘察现场而发生的所有费用及风险；17.4招标人向投标人提

27、供的有关工程现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标人利用的资料， 招标人对投标人由此所做出的推论、理解和结论概不负责。四、投标文件的递交18投标文件的密封与标记18.1 投标文件的密封：要求将投标文件的正本和所有副本密封在一个包封内。深圳市建星项目管理顾问有限公司 14-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件18.2 在投标文件包封上应注明：18.2.1工程名称；18.2.2 投标人名称、地址、联系方式及投标日期；18.2.3“年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封”字样。18.3所有投标文件的密封袋的封口处须加盖投标人的企业公章、企业法定代表人或其委托代理人 印章，由委托代理人盖

28、章的，必须随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件。19.投标文件的提交19.1投标应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。20投标截止时间20.1投标人应按前附表所规定的开标地点并在投标文件递交截止时间之前将投标文件送达给招标 人；20.2招标人可按招标文件的有关规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间；在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准；20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。21迟交的投标文件21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标

29、文件，将被拒绝并退回给投标人。22投标文件的修改、补充与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提 交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；深圳市建星项目管理顾问有限公司 15-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件22.2投标文件的补充、修改与撤回通知，投标人均须按有关规定密封、标志和提交，并在 密封袋上清楚标明“修改、补充”或“撤回”字样；22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件；22.4 在投标有效期内，投标人不能撤回其投标文件。五、开 标23开标23.1招标人将于前附表规定的时

30、间和地点公开举行开标会议，所有参加开标会的投标单位代表应携带以下证件原件：投标单位法人授权委托书、委托代理人身份证，否则，招标人或招标代理人将不接收其投标文件。代表均应签名报到，逾期到达视为自动弃权；23.2 招标代理机构主持开评标会议。23.2.1主持人宣布开标纪律；23.2.2介绍到会监督部门代表、招标人代表及投标人代表；23.2.3招标人代表、监督部门代表讲话; 23.2.4由投标人代表和监督部门代表检查标书密封情况，并宣布检查结果23.2.5工作人员将当众拆启投标文件并宣读投标人的名称、投标报价、以及招标人认为适宜的其它主要内容。23.3 有下列情况之一的，招标人拒收其投标文件：23.

31、3.1在规定的投标截止时间以后送达的投标文件；23.3.2未按招标文件规定交纳投标保证金的；23.3.3投标文件未按要求密封的。24招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。六、评 标25评标委员会与评标25.1 评标委员会根据本次招标工程专业特点由招标人依法组建，负责评标活动；25.2评标委员会成员人数为经济、技术等方面的专家共七人。深圳市建星项目管理顾问有限公司 16-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件25.3参加评标的专家由招标人在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定；25.4投标人或投标人主要负责人的近亲属、项目主管部门或者行政监督部门的人员，与投标人有

32、经济利益关系的人员不得担任评标委员会成员；25.5评标委员会成员应当本着实事求是的精神，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提 出的评审意见承担个人责任。26评标过程的保密26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委 员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释；未中标人不 得向评标委员会组成人员或其他有关人员索

33、问评标过程的情况和材料。27投标文件的澄清27.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式个别要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应以书面形式进行澄清或说 明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。28投标文件的初步评审28.1评标委员会首先审定每份投标文件是有效标还是无效标，评标委员会仅对有效的投标文件进行评审；28.2有下列情况之一的，投标文件视为无效标（即为废标）：28.21投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投 标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。深圳市建星项目管理顾问有

34、限公司 17-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件28.2.2评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差；出现重大偏差的应作废标处理。下列情况属于重大偏差：A反商业贿赂承诺书未按规定签字盖章的；B投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字并加盖单位公章的；C投标文件附有招标人不能接受的条件；D投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；E未按规定的格式填写，内容不全、字迹模糊，辨认不清；F不符合招标文件中规定的其他实质性要求。28.2.3评标委员会负责审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件 做出响应，未实质性响

35、应招标文件的投标文件，应作废标处理；28.3在必要时，评标委员会有权个别要求投标人澄清投标文件，并以书面形式予以确认；但澄清问题的答复不允许更改投标文件的实质性内容；28.4评标委员会对无效标不再进行评审；评标委员会拒绝投标人通过修正或撤消其不符合 要求的偏差，使之成为具有响应性的投标。29.投标文件的详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审与比较。七、评标程序1.资格审查资格审查方法：合格制资格审查办法附表审查步骤审查因素审查标准形式评审申请人名称与营业执照、资质证书一致标准申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或

36、加盖单位章资格评审投标人资格审查的按照招标公告中对每标段资格的要求进行审查标准证件深圳市建星项目管理顾问有限公司 18-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件投标人在参与土地整理项目中无不良记录和被列入黑 信誉 名单。（此项由代理公司在土地部门的网站进行查询，提供给评委）第六章“投标文件格式”中涉及的证明材料（若合理性评 其他证件 审中要求的某些证件没有则不得分的情况不属于资格评审不符合）1、以上涉及到资格审查的证件，评标时均需提供原件并且与投标文件保持一致，否则评标委员会将认定为不合格。2、上述各项如有一项不通过，则不能通过资格审查。2.初步评审：2.1评标委员会首先审定每份投标文件是

37、否有效，有下列情况之一的，投标文件视为无效标不得进 入详审阶段：2.1.1投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。2.1.2投标人的报价明显低于其他投标人报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求该 投标人做出书面说明并提供相关证明材料，而投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材 料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。2.1.3 投标报价高于拦标价的。 2.1.4 未按招标文件规定递交投标保证金的。 2.1.5 投标文件存在重大偏差的。 下列情况属于重大偏差：（1）投标文件未按规定装订，未按招标件格式要求正确签署

38、的； （2）投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全、字迹模糊，辨认不清； （3）投标文件无工程质量标准或工程质量不满足招标文件要求的；深圳市建星项目管理顾问有限公司 19-宁陵县张弓镇等两个镇土地整治项目监理招标文件（4）投标文件无工期或工期超过招标文件规定的； （5）投标文件附有招标人不能接受的条件的； （6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。2.2 细微偏差不影响投标文件的有效性。 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但提供了不完整的技术信息和数据 等情况，并且补正后不会对其他投标人造成不公平的结果。如投标文件中大写金额和小写金额 不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.合理性评审一、技术标：监理大纲（满分60分）：（一）现场旁站监理措施（2-4分）：（二）质量控制的措施和方法（8-16分）：1 有原材料质量控制措施和方法；（2-4分）2 有事前质量控制措施和方法；（2-4分）3 有事中质量控制措施和方法；（2-4分）4 有事后质量控制措施和方法。