某供电所项目招标文件.docx

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1、国网河南新乡原阳县供电公司齐街、阳阿供电所项目招标文件项目编号：原交建2016 GB 79号招 标 人：国网河南原阳县供电公司代理机构：河南开信项目管理有限公司编制日期：二一六年十一月目 录第一章 招标公告21、项目概况与招标范围22、投标人应具备的条件及资格：23、报名及发售招标文件时间：34、投标报名：35、投标文件递交截止时间及开标时间：36、发布公告的媒介37、联系方式：38、监督单位：3第二章 投标人须知4投标人须知前附表41. 总则82. 招标文件103. 投标文件114. 投标145. 开标156. 评标157. 合同授予168. 重新招标和变更招标方式169. 纪律和监督171

2、0. 需要补充的其他内容17附表一：问题澄清通知18附表二：问题的澄清19第三章 评标办法20评标办法前附表251评标方法262评审标准273评标程序27第四章 合同条款及格式29第五章 工程量清单- 68 -第六章 图纸- 69 -第七章 技术标准和要求- 70 -第八章 投标文件格式- 71 - 第一章 招标公告国网河南新乡原阳县供电公司齐街、阳阿供电所项目，已由相关部门批准建设。河南开信项目管理有限公司受招标人委托，现对该项目进行公开招标。1、项目概况与招标范围1.1 项目名称：国网河南新乡原阳县供电公司齐街、阳阿供电所1.2 项目编号：原交建2016 GB 79 号 1.3 招标范围：

3、图纸和工程量清单及补充答疑包含的所有内容1.4工程建设地点：原阳县齐街乡、阳阿乡。1.5资金来源：自筹，已落实。1.6标段划分：本项目共分3个标段。第1标段：国网河南新乡原阳县供电公司齐街供电所，包括营业厅、值班室、安全工器具室建设等；第2标段：国网河南新乡原阳县供电公司阳阿供电所，包括营业厅、值班室、安全工器具室建设等第3标段：监理。1.7工 期：施工标段150日历天，监理标段为从工程准备开始至整体工程竣工决算及缺陷责任期结束止。1.8质 量：达到国家质量验收规范合格标准。2、投标人应具备的条件及资格：2.1符合政府采购法第二十二条相关规定； 2.2第一、二标段投标人需具有建筑工程施工总承包

4、三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理应具有贰级及以上建筑工程专业注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证，且无在施建工程；拟派项目技术负责人须具有大专及以上学历，中级及以上相关专业技术职称；2.3第三标段投标人需具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质，拟派项目总监必须具有相关专业的国家注册监理工程师资格且不得有在监工程；2.4具有投标单位注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括法人、法定代表人、技术负责人/总监代表、委托人和项目经理或总监理工程师）2.5投标人可以兼投，但只能中标1个标段。2.6资格审查方式：资格后审，通过报名不视为通过资格审查。3、报

5、名及发售招标文件时间：2016年11月25日至2016年12月 1 日（节假日除外）上午09:00-11:30 ，下午15：00-17:00。报名地点：原阳县公共资源交易管理中心（原阳县新城区人和街财政局西配楼一楼报名大厅）。招标文件售价：500元/本，售后不退。4、投标报名：报名时需提交以下资料：法人授权委托书、授权人身份证原件及加盖公章的复印件2套；营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证副本原件电子扫描件各1份（U盘，已在国网系统备案的无需提供）。5、投标文件递交截止时间及开标时间：2016年12月30日上午9：00（北京时间）；投标文件递交及开标地点：原阳县公共资源交易管理中心

6、第一开标室。6、发布公告的媒介本招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、原阳县公共资源交易管理中心网站上发布。7、联系方式：招 标 人：国网河南原阳县供电公司联 系 人：闫先生 电 话：0373-7272346地 址：原阳县城关镇南关街招标代理机构：河南开信项目管理有限公司联 系 人：娄先生 电 话：15937197696 8、监督单位：原阳县交管办：03737585256 原阳县住房和城乡建设局：0373-7585716第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：国网河南原阳县供电公司 联系电话：0373-72723

7、461.1.3招标代理机构名称：河南开信项目管理有限公司 联系电话：159371976961.1.4项目名称国网河南新乡原阳县供电公司齐街、阳阿供电所1.1.5建设地点第1标段：齐街镇西街村原齐公路南侧第2标段：阳阿乡阳中村乡政府大门西邻1.1.6项目主要内容第1标段：建筑面积700平方米，主要包括营业厅、值班室、安全工器具室；第2标段：建筑面积700平方米，主要包括营业厅、值班室、安全工器具室1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围图纸和工程量清单及补充答疑包含的所有内容1.3.2工期施工标段150日历天，监理标段为从工程准备开始至整体工

8、程竣工决算及缺陷责任期结束止。1.3.3质量要求符合国家现行质量验收合格标准1.3.4缺陷责任期缺陷责任期自实际竣工日期起计算1年1.4.1投标人资格条件1符合政府采购法第二十二条相关规定； 2第1、2标段投标人需具有建筑工程施工总承包三级及以上资质，并具有有效安全生产许可证；拟派项目经理应具有贰级及以上建筑工程专业注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证，且无在施建工程；拟派项目技术负责人须具有大专及以上学历，中级及以上相关专业技术职称；3第3标段投标人需具有房屋建筑工程监理乙级及以上资质，拟派项目总监须具有相关专业的国家注册监理工程师资格且不得有在监工程；4具有投标单位注册所在地人民检察院

9、出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括法人、法定代表人、技术负责人/总监代表、委托人和项目经理或总监理工程师，查询时间应在招标公告载明的报名日期内）5投标人可以兼投，但只能中标1个标段。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15天前，逾期不再接收。1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前1.11联合体符合国家相关规定1.12分包符合国家相关规定1.12偏离特提醒投标人注意*不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理：（1）未按招标文件规定格式与位置

10、盖章、签字的；（2）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目（标段）报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构、项目经理、委托代理人与报名时不一致或呈自相矛盾、常识性等错误，且未在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并未在当地招投标监督部门变更备案的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招

11、标文件规定的期限；（9）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（10）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（12）投标报价超出投标最高限价或招标控制价的；（13）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；（14）阻碍、干扰、影响开、评标秩序和进程，经劝阻无效的；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。2.1构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸等明确做招标文件组成部分的其他文件。招标文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内

12、容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前2.2.2投标截止时间2016年12月30日上午9：00;2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料1.以前所承建工程中农民工工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为（施工标段）；2.经审计近年财务状况表；3. 项目经理、技术负责人/总监代表、委托代理人劳动合同和近三个月社会保险交纳记录；4.投标人须

13、知前附表和评标办法中所需所有证件的复印件；5.其他招标文件要求的实质性内容但未列明位置的内容；6投标人认为有必要提供的其他内容。3.3.1投标有效期从投标截止时间算起60日历天3.4.1投标保证金1.投标保证金的形式：转账，不接受现金提交。转帐时须在凭证上注明项目名称与标段；2.投标保证金额度：第一标段投标保证金金额： 人民币肆万元整第二标段投标保证金金额： 人民币肆万元整第三标段投标保证金金额： 人民币壹仟元整递交时间：投标人应于投标截止时间3日前将保证金转出到达指定帐户并到收款单位换领收据：户 名：原阳县公共资源交易管理中心开户行：中国建设银行原阳县支行账 号：4100 1569 7100

14、 5021 6037行 号：1054 9835 6978*递交投标文件时未携带保证金收据原件将被拒收。3.6是否递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求*按招标文件要求盖章或签字，盖章与签字不能相互替代。3.7.4投标文件及电子文档的份数正本1份，副本4份，电子文档1份3.7.5装订要求投标文件应采用胶装并编制目录，每页标注页码且页码连续。*装订不符合要求的，投标文件将被拒绝接收；投标文件有开裂、散落，目录、页码不符合要求的，不能做为中标候选人。3.7.6投标文件密封要求正本和副本分开密封，包装牢固无破损；电子文档单独包封后密封在正本封套内；所有封套面上应标明“正本”或“副本”、“电子文

15、档”字样，并在封口处由法定代表人或其委托代理人签字盖章、盖法人章。*密封不符合要求的，投标文件将被拒绝接收。4.1.2封套上写明项目名称： 标段投标文件 正本、副本、电子文档标志投标人名称： （盖单位章）法定代表人或授权委托人： （签字盖章）在 年 月 日 时 分前不得启封4.2.2递交投标文件地点原阳县公共资源交易管理中心4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 原阳县公共资源交易管理中心5.2开标顺序按递交投标文件先后的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会由相关技术、经济等方面的专家 5 人构成：评标专家确定方式：评标专家开标前由招标人在监督

16、部门监督下从评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：13名招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。10需要补充的其他内容10.11投标文件电子版1电子文档（U盘）内容为投标文件“正本”全部内容；2.U盘中文本文件以WORD、数据文件以EXCEL格式提供或均以PDF格式提供。命名规则为“公司项目标段投标文

17、件”）*提醒：电子文档不能使用、格式、命名规则不符合要求、内容与文本投标文件不一致将会否决投标人中标候选人资格。10.1.2投标人的联系方式自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人和招标代理机构不承担由此引起的一切后果。10.2招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（

18、投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，招标人有最终解释权。10.3最高限价第1标段：2198780.20元；第2标段：2142742.75元；第3标段：70000元。10.4代理人递交文件要求投标人的法定代表人或其委托代理人，应持本人二代居民身份证参加开标会议，递交投标文件时未携带身份证原件将被拒收并视为自动弃权。10.5原件复印件不一致提供的投标人须知前附表款和评标办法中所需证件复印件与原件不一致时不能作为中标

19、候选人。10.6投标人开评标过程签字投标人在开评标现场的一切签字必须由法定代表人或其委托的授权代理人持二代身份证签署，无身份证、恶意不签署或者换人签署者按弃标处理。10.7投标人信用列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，不能参与本项目招标活动（以财政部指定查询方式为准）。10.8代理服务费参考国家计委【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件及发改价格2011534号的收费标准，结合发展改革委【2015】299号文件、招标代理规范按本标段中标价承担本标段的招标代理服务费。

20、10.9未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本项目标段划分：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项

21、目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的缺陷责任期要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）项目经理要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体申请投标的，联合体投标人除应

22、符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代

23、表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）投标人具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目同一标段中同时递交投标文件的；（14）投标人对同一项目提交两份以上内容不同的投标文件的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等

24、秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10

25、 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。2. 招标文件2

26、.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）已标价工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，否则由此引起的任何后果均由投标人自己承担，招标人与招标代理机构均不承担任何责任。2.2.2 招标文件的澄清

27、将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3.3招标文件

28、的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致的，以最后发出的书面文件为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成*第1、2标段： 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金证明；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标和不允许分包的，或投标人没有组成联合体、没有分包计划的，投标文件不应

29、包括本章第3.1.1(3）、3.1.1（8）内容。第3标段：3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2） 法定代表人身份证明及授权委托书（3） 投标保证金（4） 监理大纲（5） 项目管理机构（6） 资格审查资料（7） 投标人须知前附表规定的其他材料。招标文件中的上述内容编号与此处不一致的，以此处为准。3.2 投标报价* 第1、2标段：3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人投标报价应符合至招标公告发布之日起最新版建设工程工程量清单计价规范、建筑工程施工发包与承包计价管理办法等法律、法规和河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定、关于

30、调整河南省建设工程安全文明施工措施费计取办法的通知、河南省建设工程工程量清单招标评标办法等规范性文件。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。3.3 投标有效期3.3.1 在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.3投标报价以人民币结算。第3标段：3.2.1 投标报价说明3.2.1.1投标价格包含内容：

31、 投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。3.2.2 投标人的监理酬金是在招标文件说明的全部工作内容的监理责任期内，招标人按合同规定的监理服务范围及要求所提供的全部服务的报酬；3.2.3 投标人的投标报价应根据监理责任范围由投标人根据工程建设监理收费标准，结合本工程实际情况和自身实力，自主合理报价。3.2.4 投标人在报价时应充分考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动；3.2.5 投标报价以人民币结算。3.4 投标保证金*3.4.1 投标人在递交投标文件之前，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件规定的投标保证金

32、格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金的转帐凭证与按规定换取的收据，应附在投标文件的投标保证金证明项目中。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的；（3）阻碍、干扰、影响开、评标秩序和进

33、程，经劝阻无效的；（4）中标人不按要求缴纳中标服务费的。3.5 资格审查资料3.5.1 本次招标实行资格审查：评标前先进行资格审查，资格审查不合格的投标人的投标文件不进入评标环节；只有资格审查合格的投标人的投标文件才有资格进入评标环节。3.5.2 “项目/监理管理机构”应附本项所有人员有效二代身份证，主要技术、管理人员职称或上岗资格证书复印件，项目经理/项目总监理工程师、技术负责人/总监代表、委托代理人劳动合同与近三个月社保证明。第1、2标段中主要技术、管理人员中必须有资料员、施工员、质检员、安全员、材料员（开标时提供资格证书原件）且不能一人兼多个专业或与法人代表、项目经理、技术负责人重叠，法

34、人代表不得在项目管理机构中任职，管理过的项目业绩须附中标通知书或合同协议书复印件。本项中人员配置不齐全或组成不符合要求的，技术标中的“拟投入资源配备计划”、“工程进度计划与措施”两项不得分。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制*3.7.1 投标文件应按招标文件规定“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满

35、足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，书脊处应打印投标人名称、项目名称及标段，便于区分。投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字盖章、盖法人章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应盖骑缝章并尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字盖章确认。除签字外，投标文件内容应避免手写，如果出现上

36、述情况，手写之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6 招标文件中要求所附资料如有重复，前项附入后，重复部分后项无需再附。3.7.7 第1、2标段投标文件中的“施工组织设计”一项，应在该项中编制目录及页码，否则视为不响应招标文件格式要求。3.7.8 没有相关内容的，投标文件中不

37、应包括近年完成的类似项目情况表、正在施工/监理和新承接的项目情况表。3.7.9相关时间：近三月指2016年8月起不少于3个月；近年指2013年-2015年度，成立不足3年的从成立之日起-2015年度。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记*4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”、“电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文

38、件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件的同时应在投标人签到表上登记。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交

39、，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在招标文件中规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）在监督人的监督下，现场抽取评标系数并当场公布；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）设有招标控制价的，公布控制价；（8）按照宣布的开标顺序当众开标，公

40、布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（9）投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（10）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招

41、标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）评标委员会成员之间有亲属关系的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在招标文件规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3

42、履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在规定时间内，中标人迟迟不领取中标通知书

43、、无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和变更招标方式8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 变更招标方式重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，按招标投标法、政府采购法相关法律法规报监督或原核准、审批部门审批后可变更其他招标采购方式。9. 纪律和监

44、督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响、阻碍开评标工作进程。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件中没

45、有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权依据法定程序向有关行部门提出质疑、异议或投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清的通知编号： （投标人名称）: （项目名称）邀请招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至