某市地下综合管网管理信息系统投标文件.docx

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1、晋中市地下综合管网管理信息系统 晋中市地下综合管网管理信息系统投标文件北京数字政通科技股份有限公司EGOVA Co.,Ltd二一三年七月146目 录1项目概述11.1项目建设背景11.2系统总体概述11.3项目实施范围11.3.1地域范围11.3.2管理对象11.4项目建设周期21.5项目建设目标21.6项目建设原则21.7项目建设思路31.7.1建立可持续更新的地下管网数据库31.7.2建立地下管网精细化管理模式31.7.3为领导决策、应急指挥、部门审批提供分析服务41.7.4充份利用现有资源，避免重复建设，节约投资41.8项目建设依据42项目需求分析62.1总体需求62.2应用系统功能需求

2、62.3性能需求93系统总体设计103.1系统设计原则103.1.1先进性和实用性103.1.2开放性和标准化103.1.3可扩展性和可维护性103.1.4安全性和保密性113.2系统架构设计113.3系统模块设计133.3.1基础信息管理子系统133.3.2综合管网管理子系统133.3.3数据动态更新子系统133.3.4管网信息发布子系统133.3.5数据编辑管理子系统133.3.6数据交换子系统143.3.7管线量测分析子系统143.3.8突发事件分析子系统143.3.9审批辅助分析子系统143.3.10决策分析子系统153.3.11事故应急管理子系统153.4数据总体设计153.5系统接

3、口设计173.6安全体系设计173.7网络环境193.8开发环境193.9系统运行环境203.9.1硬件环境要求：204应用系统功能设计214.1系统模块实现设计214.2基础信息管理子系统224.2.1地图管理224.2.1管线查询234.2.2数据输出244.2.3数据定位254.2.4数据转换254.2.5符号管理254.3综合管网管理子系统264.3.1图形浏览264.3.2数据查询统计274.3.3设施管理274.3.4管网数据查看274.3.5管线标注274.3.6专题图制作284.4数据动态更新子系统294.4.1批量数据导入294.4.2管网数据增加304.4.3管网数据修改3

4、04.4.4管网数据废弃与删除314.4.5数据检查314.4.6数据备份324.4.7数据还原334.5管网信息发布子系统334.5.1地图浏览334.5.2放大功能334.5.3缩小功能344.5.4漫游功能344.5.5鹰眼功能344.5.6全图显示功能354.5.7前一视图功能354.5.8后一视图功能354.5.9刷新功能354.5.10信息查询354.5.11数据统计374.6数据编辑管理子系统394.6.1管线及管线点的增加功能394.6.2管线及管线点的修改功能394.6.3管线及管线点的删除功能404.6.4管线的截断功能404.6.5管线顶点或管线点的捕捉功能404.6.6

5、管线点及管线的属性数据编辑功能414.6.7管线合并功能414.7数据交换子系统414.7.1基础地形图数据显示424.7.2地下管网数据应急指挥显示424.7.3地下管网数据显示424.8管线量测分析子系统424.8.1长度量算功能424.8.2面积量算功能434.8.3垂直净距测算功能434.8.4水平净距测算功能434.9突发事件分析子系统444.9.1关阀分析444.9.2覆土分析444.9.3抢险分析454.9.4预警分析464.10审批辅助分析子系统464.10.1横断面分析474.10.2纵断面分析474.10.3碰撞分析484.10.4水平净矩分析484.10.5垂直净矩分析4

6、84.11决策分析子系统484.11.1爆管预警484.11.2最短路径分析494.11.3施工规划分析494.12事故应急管理子系统494.12.1事故历史规律分析504.12.2事故周边影响分析504.12.3管线拓扑分析514.13数据库设计514.13.1概念结构设计524.13.2数据表结构设计534.13.3数据字典设计554.13.4历史数据兼容834.14界面设计834.14.1界面样式设计834.14.2典型操作界面设计845系统测试方案845.1项目测试的目的855.2项目测试的原则865.3项目测试方法865.4测试过程模型875.5项目测试内容875.5.1数据和数据库

7、完整性测试875.5.2功能测试885.5.3用户界面测试885.5.4安全性和访问控制测试895.5.5故障转移和恢复测试905.5.6软件测试停止标准926质量保证方案936.1质量保证体系建设936.1.1质量建设设计目标946.1.2本项目质量要素946.1.3文档质量的度量准则956.2软件质量保证966.2.1质量管理小组组成966.2.2项目质量达标要求966.2.3软件质量保证任务986.2.4软件质量保证的活动996.3项目风险管理1007系统部署方案1017.1服务部署1017.2系统部署1027.3系统配置1047.4中间层服务安装与配置1047.4.1中间层服务安装10

8、47.4.2中间层服务配置1058安装调试方案1078.1.NET框架安装1078.1.1安装Microsoft .Net Framework3.51078.1.2安装Microsoft.NetFramework4.01098.1.3安装Microsoft.NetFramework4.0语言套件1118.2Oracle10客户端的安装与配置1148.3ESRI的ArcEnglineRunTime安装1239工期保证方案13010软件开发进度安排13111项目验收方案13211.1验收时间和地点13211.2验收交付成果13211.3验收标准13311.4验收步骤13311.5填写系统验收清单、

9、备忘录13412服务流程13412.1售后服务流程13512.2售后服务内容13512.2.1应用系统维护服务13612.2.2数据处理和更新服务13613故障维修13713.1电话支持服务13713.2电子邮件热线服务13814软件升级服务13815技术支持及培训方案13915.1技术交流服务13915.2服务监督管理机制13915.3培训方案13915.3.1培训目标14015.3.2培训对象及人数14015.3.3培训方式14015.3.4培训内容14115.3.5培训流程14115.3.6培训对象及培训地点的基本要求14215.4项目风险分析及控制方法14315.4.1风险分析1431

10、5.4.2风险控制方法1441 项目概述1.1 项目建设背景随着我国经济建设的飞速发展，城市规模日益增大，城市信息化和数字化建设的需求越来越迫切，对于基础信息的收集和整理工作越来越占据建设的重要地位，能否建立一个行之有效的信息系统已经成为共识。如国土资源、人口、城市规划、环境、交通、道路、给排水设施、供热设施、燃气设施、电力电信设施等信息尤其是地下管网信息对城市的未来发展具有至关重要的地位，给城市管网及设施的规划、建设和管理提出了越来越高的要求。 1.2 系统总体概述晋中市地下综合管网管理信息系统是一个集管线数据普查、数据入库管理、数据维护更新、地下管线精细化管理以及为领导和专业部门提供服务等

11、功能为一体的综合管理平台。通过地下管网管理平台的建设，能够建立覆盖晋中市地上地下全范围的城市管理模式。同时，依托地下管网数据能够建立一系列的统计分析工具，为各专业部门审批、应急突发状况调度以及领导的决策提供辅助支撑服务。1.3 项目实施范围1.3.1 地域范围晋中市地下管网综合管理信息系统项目实施范围：建成区约100.6平方公里，区域范围内全部城市道路及两侧地下管线，管线长度约2000公里。1.3.2 管理对象依据国家对城市地下综合管网管理相关标准要求，结合本地管理实际情况，本期系统管理对象为电力、通信、供水、供热和供气等十几类城市地下综合管线，实现本地特色的数字化地下管线数据管理模式。1.4

12、 项目建设周期1.5 项目建设目标晋中市地下综合管网管理信息系统系统建设目标是：l 建立晋中市地下管线从建设、管理、至维护、服务的生命线；l 采用先进的物探手段，结合晋中市现有资料，建立晋中市地下管线综合数据库；l 依托网格化管理的模式，实现地下管线精细化管理；l 充分利用现有资源，本着资源共享的原则建设地下综合管网管理信息系统；l 建立管线数据维护更新机制，保障数据的准确性与现势性；l 为地下管线各相关专业部门提供数字化的管理与服务手段；1.6 项目建设原则1、以人为本、为民服务的原则把提高地下综合管网管理水平，以努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进地下管网系统建设

13、的出发点和落脚点，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众的满意度、便利度、舒适度。2、全面协同、提升效能的原则地下综合管网管理对象多，涉及政府职能部门广，为了切实加强城市地下综合管网管理水平，实现管理中问题的发现和处置的高效、敏捷，必须强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化管理流程，建立网格化管理运转体系，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。3、统一标准、整合资源的原则参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。整合现有资源，提高管理效能，避免重复投资建设。4、科学实用、信息共享的原则结合本地实际情况，突出信息系

14、统的科学性、实用性，注重创新、注重实效，降低运行成本，提高管理效益。实现技术数据共用、信息共享。系统预留接口，方便升级换代。5、先进性和成熟性原则用科学的方法进系统规划、设计和开发，避免盲目性和随意性；选择先进、成熟的技术和产品进行建设。1.7 项目建设思路1.7.1 建立可持续更新的地下管网数据库搜集各管线相关专业公司现有管线资料，结合先进的物探手段，建立XXX市地下管网数据库。同时，依托管线竣工审批业务，制定竣工图电子矢量地图数据标准，建立地下管网数据库更新流程，借助数字化的手段实现地下管线数据可持续更新。1.7.2 建立地下管网精细化管理模式按照网格化管理的思想，细化管理区域，根据行业的

15、不同合理划分专业责任网格，由各专业公司巡线员对各自管线分区域管理；同时制定科学合理的监督评价体系，实现地下管网的精细化管理。1.7.3 为领导决策、应急指挥、部门审批提供分析服务 晋中市地下管网综合管理平台基于数字化的地下管线数据提供完整的统计分析服务，例如覆土分析、爆管分析、管线预警分析等，为领导决策、应急指挥以及部门审批提供辅助分析服务。1.7.4 充份利用现有资源，避免重复建设，节约投资城市地下综合管网管理系统可以利用晋中市数字城管平台一期建设的软硬件平台进行应用环境搭建，避免重复建设，充分利用现有资源，减少政府投资。1.8 项目建设依据 城市地下管线探测技术规程(CJJ612003)

16、城市测量规范(CJJ899) 1：500 1：1000 1：2000地形图图式(GB/T20257.12007) 1：500 1：1000 1：2000地形图数字化规范 GB/T 171602008) 基础地理信息要素分类代码（GB/T 13923-2006） 基础地理信息城市数据库建设规范（GB/T 217402008） 城市地理信息系统设计规范 （GB/T 185782008） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则（CJ/T 213-2005） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求（CJ/T 214-2

17、007） 国家住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统地理编码（CJ/T 215-2005） 中华人民共和国行政区划编码（GB/T2260） 1：500、1：1000、1：2000地形图图式（GB/T7929） 全国组织机构代码编制规则（GB 11714） 城市基础地理信息系统技术规范（CJJ100） 地名标牌（GB 17733.1） 地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521） 县以下行政区划代码编码规则（GBT10114） 城市地理空间框架数据标准（CJJ 103） 现代设计工程集成技术的软件接口规范（GB/T 18726-2002 ） 计算机软件产品开发文件编制指南（GB/

18、T 8567-1988 ） 计算机软件需求说明编制指南（GB/T 9385-1988 ） 计算机软件开发规范（GB 856688） 现代设计工程集成技术的软件接口规范（GB/T 18726-2002 ） 安全技术防范规范工程技术规范 (GB/T75-94) 安全防范工程技术规范（GB50348-2004） 安全防范工程程序与要求（GA/T75-94） 安全防范系统验收规则（GA308-2001） 安全防范系统通用图形符号（GA/T74-2000） 软件工程国家标准（GTB856） 信息技术互连国际标准（ISO/IEC11801-95） 视频安防监控系统技术要求（GA/T3672001） 安全防

19、范工程程序与要求（GA/T751994） 电气装置安装工程接地装置施工验收规范（GB50169-92）2 项目需求分析2.1 总体需求本期城市地下综合管网管理信息系统建设内容为11个应用子系统，分别为基础信息管理子系统、综合管网管理子系统、数据动态更新子系统、管网信息发布子系统、数据编辑管理子系统、数据交换子系统、管线量测分析子系统、突发事件分析子系统、审批辅助分析子系统、决策分析子系统和事故应急管理子系统。系统采用三层结构，以ESRI系列软件搭建GIS软件平台，以Oracle 大型的数据库进行后台数据管理。构建联结各相关部门和权属单位的数据管理中心，形成覆盖专用网络的分布式应用和集中管理的管

20、线信息系统。在实现地下管线数据的信息化动态化管理的同时，还应通共享机制的建立，实现核心区范围内地下管线数据的共享应用。系统建设采用企业总体架构EA来实现。在具体实现层面，本项目宜采用面向服务的SOA架构。系统的结构是基于C/S和B/S混合的系统应用模式及双中心设计考虑，同时考虑到该系统涉及国家秘密，根据计算机信息系统国际联网保密管理规定：涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，必须实行物理隔离。按此规定，系统计算机网络设计应该采用结构化设计方法，将网络系统划分为内部网、外部网二个物理网。2.2 应用系统功能需求系统建设内容为11个应用子系统，分别为基

21、础信息管理子系统、综合管网管理子系统、数据动态更新子系统、管网信息发布子系统、数据编辑管理子系统、数据交换子系统、管线量测分析子系统、突发事件分析子系统、审批辅助分析子系统、决策分析子系统和事故应急管理子系统，各应用子系统的功能需求如下：（1）基础信息管理子系统基础信息管理子系统可以实现地形图数据的海量管理，其数据来自平台的输入编辑和数据转换，提供了分别对点、线、面三种图元的空间数据和图形属性进行管理的功能，是一个强大的海量图库管理系统。主要功能应包括：地图管理、管线查询、数据输出、数据定位、数据转换、符合管理等。（2）综合管网管理子系统综合管网管理子系统主要实现对管网数据的日常管理，综合管网

22、管理子系统应包括图形浏览、数据查询统计、设施管理、管网数据查看、管线标注和专题图制作。（3）数据动态更新子系统管网数据动态更新子系统实现对管网数据的入库、更新功能。为了保证管线数据的现势性，系统提供多种灵活、方便的管网数据设计和更新方法。该子系统主要功能包括了批量数据导入、管网数据增加、管网数据修改、管网数据废弃与删除、数据检查、数据备份与还原。（4）管网信息发布子系统管网信息发布子系统实现对管网数据及相关信息的实时发布，相关部门及领导调阅。管网信息发布子系统应包括主要功能有：地图控制、查询浏览、统计汇总等。（5）数据编辑管理子系统数据编辑管理子系统提供管线数据编辑工具，实现对数据的简单编辑管

23、理功能。主要功能应包括：图形编辑，涉及有：图形的绘制、图形对象操作和各类标注的绘制；（6）数据交换子系统数据交换子系统实现与外部数据的交换，交换的数据包括地下管网图形数据、属性数据、查询统计数据等。本系统需采用业界成熟的XML、SOAP、WebService等信息技术建立信息交换平台，包括数据交换引擎、远程数据传输、信息交换标准等核心模块，数据交换子系统预留标准的数据对接接口，可实现系统的开放性与标准性，未来系统建成后，可按照国家相关标准规范要求，实现不同系统间的对接。通过数据交换子系统与大屏幕显示系统的数据对接功能实现对地下综合管网管理信息系统的基础数据、综合分析管理、应急指挥调度和地下管网

24、数据等内容在大屏幕显示平台进行统一综合的显示。应实现功能包括：基础地形图数据显示、地下管网数据应急指挥显示、地下管网数据显示和地下管网数据综合显示功能。（7）管线量测分析子系统管线量测分析子系统为各专业公司、系统操作人员以及各级领导提供基础的分析工具。主要功能包括了：各类管线数据量测显示、浏览、量算长度分析、量算面积分析。（8）突发事件分析子系统突发事件分析子系统主要用于突发事件发生时对管线的受损情况、影响情况以及处置预案进行分析，实现快速处置。主要功能包括了：关阀分析、覆土分析、抢险分析和预警分析等多种突发事件分析。（9）审批辅助分析子系统审批辅助分析子系统主要为各管线审批部门在进行审批时提

25、供辅助分析工具，从而为管线数据审批、掘路审批等行政审工作提供依据。主要功能包括了：横断面分析、纵断面分析、碰撞分析、水平净矩分析和垂直净矩分析，便于领导审批工作。（10）决策分析子系统决策分析子系统提供各种分析手段，为领导决策提供辅助支撑，同时配合业务管理系统的调度指挥功能，实现问题的应急调度处置。主要功能包括了：爆管预警、最短路径分析和施工规划分析等功能，为新建项目规划选址提供数据支持。（11）事故应急管理子系统事故应急管理子系统是为领导提供使用的，当发生地下管线突发时，便于领导及时对事件作出应急处理与决策。主要功能包括了：事故历史规律分析、事故周边影响分析和管线拓扑分析等功能，综合分析事故

26、处理应急对策。2.3 性能需求1、软件系统采用国际、国家标准的软件开发、软件测试及验收过程模式，要满足跨平台的要求、开源要求以及系统的安全要求，能提供完整的项目开发、测试过程记录和文档。2、必须建立并实施完整的软件工程质量保障体系，具有专职的软件测试组织、人员、工具，并且在项目中能强有力的开展测试工作。3、应具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级。4、应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5秒以内，能满足今后的整体应用需求。5、应具有较强的稳定性，MTBF大于20000小时。6、应具有完备的信息安全体系，达到国家电子政务系统的安全性标准要求。7、应具有良好的数据安全保障机制，

27、对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。8、文本信息交换的响应时间应控制在1秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理。图片、声音信息交换响应时间控制在10秒以内。9、应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，实现“零代码”方式的系统管理和维护。10、地图查询定位时间不超过5秒，呼叫中心接收城管监督员上报问题时间不超过30秒，呼叫中心向城管监督员发送任务时间不超过10秒。11、系统必须能提供标准化的接口，能提供对其他电子政务系统的接口。12、系统响应速度在非硬件系统问题的情况下，数据量对软件系统响应速度的速率影响不超过20%。13、软件系统能满足设计的各类

28、国际、国家标准要求。3 系统总体设计3.1 系统设计原则3.1.1 先进性和实用性系统的目标决定了系统必需采用先进的概念、方法、技术和平台，但不能将系统建设的过程看作是新技术的试验过程，在保证先进的同时必须考虑所采用的概念、方法、技术和平台的成熟性。实用性是系统能够投入使用的重要保证，在进行系统应用设计时，要紧贴管线管理的实际需要，充分顾及管线管理的习惯做法，做到功能实用，界面友善，操作方便。3.1.2 开放性和标准化系统采用的技术设备、网络产品、软件平台应符合公认的工业标准，尽可能采用国际主流产品，以确保系统集成的可行性、良好的互操作性和可扩充性。基础空间信息是系统中最为宝贵的信息资源。为了

29、使这一投资得以有效的保护，实现最大范围的信息共享和与其它信息系统可能发生的数据交换，在选择GIS软件平台时，应充分考虑该平台所支持的图形数据格式的开放性和标准性。3.1.3 可扩展性和可维护性为使系统易于维护及扩展，应根据管线管理的职能来设计功能模块，使功能模块独立于管理机构的设置。系统还应留有方便、规范的API（应用程序接口），便于用户能将自行定义和开发的应用模块便捷地接入系统。系统的软硬件应具有扩展升级的余地，保护以往的投资，能够适应网络及计算机技术的迅猛发展和需求的不断变化，使系统中的信息资源具有长期维护使用能力，满足管理和应用的多样性、复杂性，具备良好的扩展和升级能力，并便于系统的维护

30、和升级。3.1.4 安全性和保密性为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行各种级别的权限控制，采用分组、分角色的管理。系统还应具备审计功能，能自动登记用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。3.2 系统架构设计本系统的建设分为六个层次，分别介绍如下。1、 政策法规和标准规范政策法规主要指在项目建设过程中将遵循国家、吉林省、长春市发布的一系列政策法规及各类电子政务领域开发建设标准技术规范等相关内容。2、 相关外部系统是指与本系统之间存在数据交换等关系的系统，如各管线权属单位的业务系统等。系统设计时，需要考虑系统间的交互关系，预留相关的接口。3、 基础设施层基础设施处于系统结构

31、的最底层，是其他各层建设的基础。本部分的作用是对管线系统的运行提供相关支持，主要包括系统建设和运行所必需的软硬件平台、网络基础设施和安全管理系统。4、 数据层数据层用来实现对管线数据和地形图数据的统一存储与管理。数据是系统各项功能运行的基础与保障，因此，数据层的建设在系统研发工作中具有十分重要的作用。本项目中，需要建设的数据库包括基础地形数据库、管线空间数据库、管线规则数据库和管线历史数据库等。5、 应用支撑层应用支撑层用来为系统各项功能的实现提供支持，主要包括系统开发所需要的工作流引擎、GIS中间件和应用中间件。6、 服务层本系统可以划分成基础信息管理子系统、综合管网管理子系统、数据动态更新

32、子系统、管网信息发布子系统、数据编辑管理子系统、数据交换子系统、管线量测分析子系统、突发事件分析子系统、审批辅助分析子系统、决策分析子系统、事故应急管理子系统。以管线数据的管理、应用、维护和决策分析为基础，实现市政信息的数字化管理。图3.1 系统体系结构图3.3 系统模块设计3.3.1 基础信息管理子系统基础信息管理子系统可以实现地形图数据的海量管理，其数据来自平台的输入编辑和数据转换，提供了分别对点、线、面三种图元的空间数据和图形属性进行管理的功能，是一个强大的海量图库管理系统。主要功能包括：地图管理、管线查询、数据输出、数据定位、数据转换和符号管理。3.3.2 综合管网管理子系统综合管网管

33、理子系统主要实现对管网数据的日常管理，综合管网管理子系统应包括图形浏览、数据查询统计、设施管理、管网数据查看、管线标注和专题图制作。3.3.3 数据动态更新子系统管网数据动态更新子系统实现对管网数据的入库、更新功能。为了保证管线数据的现势性，系统提供多种灵活、方便的管网数据设计和更新方法。该子系统主要功能包括了批量数据导入、管网数据增加、管网数据修改、管网数据废弃与删除、数据检查、数据备份与还原。3.3.4 管网信息发布子系统管网信息发布子系统实现对管网数据及相关信息的实时发布，共相关部门及领导调阅。3.3.5 数据编辑管理子系统提供管线及管点的增加、管线及管点的修改、管线的截断、管线顶点或管

34、线点的捕捉、管线点及管线的属性数据编辑、管线合并等功能。3.3.6 数据交换子系统数据交换子系统实现与外部数据的交换，交换的数据包括地下管网图形数据、属性数据、查询统计数据等。数据交换子系统预留标准的数据对接接口，可实现系统的开放性与标准性，未来系统建成后，可按照国家相关标准规范要求，实现不同系统间的对接。通过数据交换子系统与大屏幕显示系统的数据对接功能实现对地下综合管网管理信息系统的基础数据、综合分析管理、应急指挥调度和地下管网数据等内容在大屏幕显示平台进行统一综合的显示。应实现功能包括：基础地形图数据显示、地下管网数据应急指挥显示、地下管网数据显示和地下管网数据综合显示功能。3.3.7 管

35、线量测分析子系统管线量测分析子系统为各专业公司、系统操作人员以及各级领导提供基础的分析工具。子系统的主要功能是向用户提供一系列测量和相关的分析功能。3.3.8 突发事件分析子系统突发事件分析子系统主要用于突发事件发生时对管线的受损情况、影响情况以及处置预案进行分析，实现快速处置。主要功能包括了：关阀分析、覆土分析、抢险分析和预警分析等多种突发事件分析。3.3.9 审批辅助分析子系统审批辅助分析子系统主要为各管线审批部门在进行审批时提供辅助分析工具，从而为管线数据审批、掘路审批等行政审工作提供依据。主要功能包括了：横断面分析、纵断面分析、碰撞分析、水平净矩分析和垂直净矩分析，便于领导审批工作。3

36、.3.10 决策分析子系统决策分析子系统提供各种分析手段，为领导决策提供辅助支撑，同时配合业务管理系统的调度指挥功能，实现问题的应急调度处置。主要功能包括了：爆管预警、最短路径分析和施工规划分析等功能，为新建项目规划选址提供数据支持。3.3.11 事故应急管理子系统事故应急管理子系统是为领导提供使用的，当发生地下管线突发时，便于领导及时对事件作出应急处理与决策。主要功能包括了：事故历史规律分析、事故周边影响分析和管线拓扑分析等功能，综合分析事故处理应急对策。3.4 数据总体设计基础数据普查建设工作是地下综合管网管理信息系统建设的重要基础内容。通过基础数据普查，建设覆盖XX市数字化市政管理监管范

37、围要求的地下综合管线数据。采用先进的管线探测技术与设备实施项目建设，从而为XX市数字化市政地下管线管理提供精确度高、可用性强的基础数据平台。参照国家标准 GB/T 1716019971：500、1：1000、1：2000 地形图数字化规范的分层要求，再根据要素的几何类型进行细分层，根据实际应用需要设置独立的TraCl图层，用于存储道路中心线数据；设置MapInd图层，用于存储图幅索引数据；设置TerCt图层，用于存储等高线数据；设置Units图层，用于存储各主要单位特征点、关键单位点；设置Doorplate图层，用于存储楼门牌信息；设置Anno图层，用于存储所有的注记数据，通过设置属性来区分其

38、注记类型。通常情况下，基础地形数据可以分为30个图层。详细分层参见下表：No.图层名称中文名称主要内容1MapInd图幅索引图幅索引2CtrP测量控制点测量控制点3ResR居民地各类房屋、楼房4ResL线状居民地附属设施依比例门墩、围墙、简单房屋的对角线、棚房的辅助线等5ResP点状居民地附属设施不依比例的门墩、圆柱、支架等6Units单位点单位名称标记点7DoorPlate门牌号楼门牌号8IndR面状工矿建筑及附属设施露天体育场、运动场等9IndL线状工矿建筑及附属设施传送带、探槽、打谷场、有盖的贮水池内部的虚线等10IndP点状工矿建筑及附属设施钻孔、探井、井口、漏斗、起重机、风车等11T

39、raR面状道路及附属设施面状道路12TraL线状交通及附属设施铁路、电车轨道、单线道路、涵洞、隧道、路堤、桥等13TraCl道路中心线双线道路的中心线、单线路14TraP点状交通及附属设施里程碑、路标、汽车停车站等15PipL管线及线状管线附属设施各类管线、依比例尺的变电室外围线等16PipP点状管线附属设施配电线的电缆标、阀门、不依比例尺的铁塔、水龙头等17HydR面状水系及附属设施湖泊、水库、池塘、双线河流、岛屿等18HydL线状水系及附属设施单线河及沟渠、依比例尺可通车的水闸等19HydP点状水系附属设施泉、不依比例尺能走人的水闸等20BouR行政区划各级行政区划21BouL境界线各级行

40、政境界线22BouP地名点地名标记点23TerCt等高线等高线24TerR面状地貌和土质沙地、盐碱地、沼泽地等25TerL线状地貌和土质坡、坎、冲沟、地裂缝、示坡线、等26TerP点状地貌和土质岩溶漏斗、独立石等点状地貌27VegR面状植被稻田、旱田、草地等28VegL线状植被行树、狭长的灌木丛等植被带29VegP点状植被散树、独立树等点状植被30Anno注记各类注记3.5 系统接口设计考虑到将来本系统与其他系统的集成和系统本身的顺利升级，设计者在设计时按 SOA 体系设计架构，预留必要的现有和二次开发接口，保证系统的开放性。XX市数字化城市地下管线系统，为城市地下管网的健康运作提供强有力的管

41、理工具保障和辅助技术支持，同时，它也为政府部门的其它系统提供必要的信息数据支持。因此，在系统结构设计过程中，我们充分考虑到系统建设中与建成后与其它系统之间的协作关系。在对用户进行详细的需求调研后，我们将为平台提供数据共享服务的接口，建立管线数据共享的安全保障机制，为不同级别、不同部门的综合管线数据应用部门和管理部门提供安全、有效、完整的数据服务通道，实现与其它系统的系统互联与数据共享。为了保证系统长期运作过程中的有效服务能力和延续能力，我们考虑到未来系统在版本升级和平台更替的情况。为了保证系统在升级过程中，服务平台的服务能力不受影响，我们的组件被设计成可动态配置的模块，在进行版本更新时，旧版本

42、模块会得到过渡性的替代而不会影响到系统的正常运行，也不会影响到数据共享服务平台的服务能力，真正实现了无影响的版本更新。另外，由于未来不可预知的可能性，GIS平台可能会随着系统的大规模变更而被替换，因此，系统设计中不仅仅考虑到如何使用现有平台进行开发，还充分考虑到系统平台变更所带来的影响。在这一方面，我们的模块充分考虑到变更的存在，在系统平台更换时，不需要对系统结构进行大规模的变更，只需要在原有结构基础上，对部分的接口和方法进行修改即可。3.6 安全体系设计系统安全是整个系统可靠运行和进行安全防范的基石，系统安全设计需要在统一设计的原则下，在不同的安全层次，在预防、检测和恢复等各个阶段，确保系统

43、持续稳定运行，防止信息的损坏、泄露或被非法修改，并保证系统安全。为了实现系统安全目标，安全建设应遵循以下原则：1、需求、风险、代价均衡原则对任何一个网络系统，绝对安全难以达到，也不一定必要。因此，应针对系统面临的威胁及风险，确定系统的安全策略，制定相应的规范和措施，力求在需求、风险、代价等方面达到均衡。2、整体安全原则系统涉及网络、设备、软件、数据、人员等各个环节，它们在网络安全中的地位和作用，只有从系统整体的角度去看待、分析，才可能得到有效、可行的安全措施。因此，应遵循整体安全原则，根据确定的安全策略制定合理的安全体系结构和防护措施。3、综合防范原则任何安全措施都不是绝对安全的，都可能被攻破

44、。因此，系统要根据综合防范原则，从技术、管理、人员等方面考虑，多方位、多层次的保护系统安全。4、动态发展原则要根据系统的变化不断调整安全措施，适应新的网络环境，满足新的网络安全需求。5、可评价原则系统的安全性，不以安全设施配备的多少来衡量，而以漏洞（薄弱点）的多少来衡量。系统安全最终是以保护重点资源为目标。6、分阶段建设原则由于系统安全建设涉及到了许多方面，如物理安全、网络安全、数据库安全、系统安全、管理安全等诸多方面。如果一次性建设，资金需求可能较大。建议在系统安全建设中采取统一规划，分阶段实施的策略，根据安全保护的对象及危害性范围区分安全实施的先后顺序，逐步建立起一套完整的系统安全解决方案。7、实时备份原则通过数据备份制度的建立，实现对系统各项业务数据的实时备份与存储，由此保证在系统遇到重大事故时，系统内的数据不会丢失。系统安全设计主要包括网络安全、操作系统安全、数据库管理系统安全、通用安全、管理安全五方面内容。3.7 网络环境具体执行中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 38