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1、福州市轨道交通1号线工程运营技术保障项目招 标 文 件招标编号:0624-15170282招 标 人：福州市城市地铁有限责任公司招标代理：福建省招标采购集团有限公司二一五年四月 目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知及投标须知前附表7一、投标须知前附表8二、投标须知15（一）总 则151.项目说明152.服务招标的范围、内容及服务期限153.资金来源154.合格的投标人155.投标费用156.踏勘现场15（二）招标文件167.招标文件的组成168.招标文件的澄清169.招标文件的修改、补充16（三）投标文件的编制1710.投标文件的语言及度量衡单位1711.投标文件的组成1712.投标文件的
2、编制要求1813.投标报价1815.投标保证金1916.投标有效期1917.投标文件的份数和签署20（四）投标文件的递交2018. 投标文件的装订、密封和标志2019.投标文件递交的截止时间和投标文件送达地点2120.迟到的投标文件2121.投标文件的补充、修改与撤回21（五）开标2122.开标21（六）评标2223.评标委员会2224.评标会议2225.评标过程保密2226.投标文件的澄清2227.投标文件的初步评审2228.投标文件计算错误的改正2329.投标文件的评价、比较和否决24（七）合同授予2830.合同授予标准2831.中标通知2932.合同协议书的签订2933.履约保证金293
3、4.取消中标资格条件2935.招标代理服务费2936.其他30第三章 用户需求书31第四章 合同条款及格式44第五章 投标文件格式59第一章 招标公告招标公告招标编号：0624-15170282福建省招标采购集团有限公司受福州市城市地铁有限责任公司委托，现对福州市轨道交通1号线工程运营技术保障项目的下述服务进行国内公开招标，招标人已落实该项目购置资金，将切实保证本招标项目项下各合同能够顺利实施。欢迎国内合格投标人对该招标服务进行密封投标。1.招标编号：0624-151702822.招标内容:合同包品目号招标内容技术要求 服务期限实施地点11-1运营保障技术服务模块详见招标文件第三章“用户需求书
4、”保障期限从综合联调开始持续到开通试运营，保障时间为八个月整。招标人指定的地点1-2运营综合演练模块从制定开通前演练计划，并牵头组织、进行并完成应急演练。1-3验收、接管与安全评估模块从编制验收、接管筹备总体方案，提出安全评估的内容、要求、实施时间、方式，到组织业主开展并完成安全评估工作。备注：投标人必须对同一个合同包中的全部货物与服务进行投标，不得仅对合同包中的部分货物或服务进行投标，否则其投标文件将被拒绝。3.投标人资格要求（1）投标人应具备独立法人资格且有能力提供招标服务。（2）投标人应具备国家发展与改革委员会核发的有效的资格等级为丙级及以上的工程咨询资格证书，且证书中标注的专业应含有“
5、城市轨道交通”。（3）投标人应具备ISO9001质量体系认证证书。（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。（6）处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管、冻结、查封、破产等权利状态受限状态的投标人，不得参加投标。（7）本项目 接受 联合体投标。若投标人自愿组成联合体，以一个投标人的身份参与投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，还应遵守以下规定：应由具备专业含有“城市轨道交通”且资格等级为丙级及以上的工程咨询资格证书的企业为主办方，协办方应当具备专业含有“城市轨道交通”且资格等级为
6、丙级及以上的工程咨询资格证书或获得轨道交通职业技能培训资格许可；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各成员不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得与别的公司组成新的联合体参加同一项目投标。4.购买招标文件时间、地点：凡愿意参加投标的合格投标人请于2015年4月9日至2015年4月15日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 8 时 30 分至 11时30分，下午 15 时 00 分至 17 时 00 分（北京时间，下同），到福建省招标采购集团有限公司（地址：福建省福州市洪山园路68号招标大厦4层405房间）购买招标文件。5.招标文件及技术资料
7、每套300元人民币，招标文件售后不退。6.投标截止时间：投标文件应在2015年4月30日9时 45 分（北京时间）前按下述地址送至 福州市行政服务中心三楼本招标项目开标室（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号）。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。7.开标时间、地点：2015年4月 30日9时 45分（北京时间）在 福州市行政服务中心三楼本招标项目开标室（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号）公开开标。8.本招标采用 综合评估法 的评标办法。招标人：福州市城市地铁有限责任公司地址：福州市晋安区新店镇战坂路地铁新店车辆基地电话：0591-88112137联系人：刘先生、林小姐招标代
8、理机构：福建省招标采购集团有限公司地址：福建省福州市洪山园路68号招标大厦，邮编：350001电话：0591-28309039、87560893，传真：0591-87500203联系人：陈小姐、张先生招标文件费用汇入账户开户银行：福建海峡银行东街支行开户名称：福建省招标采购集团有限公司帐 号：100012691890010001说 明：潜在投标人可在发售招标文件期间通过电汇或转账方式（汇款底单需注明用途：15170282项目报名费）提交报名费。缴纳费用成功后，请将汇款底单复印（复印件上应注明单位名称、联系人、联系电话及邮箱地址）传真至0591-87500203，并及时与招标代理机构联系。投标保
9、证金汇入账户开户银行：兴业银行福州西门支行开户名称：福建省招标采购集团有限公司帐 号：118080100100054835说 明：注明用途：“15170282投标保证金”第二章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表投标须知前附表是对投标须知的补充和修改，二者如有矛盾，应以本前附表为准。项号条款号说 明 与 要 求11.1项目名称：福州市轨道交通1号线工程运营技术保障项目招标编号：0624-1517028221.1招标人名称：福州市城市地铁有限责任公司地址：福州市晋安区新店镇战坂路地铁新店车辆基地电话：0591-88112137联系人：刘先生、林小姐 31.1招标代理机构：福建省招标采购集
10、团有限公司地址：福建省福州市洪山园路68号招标大厦联 系 人：陈小姐、张先生联系电话：0591-28309039、8756089342.1招标范围和内容：详见本招标文件“第3章用户需求书”52.2服务期限：详见本招标文件“第3章用户需求书”（起始时间以招标人书面进驻通知中标注的内容为准）63.1资金来源：已落实74.1投标人资格合格条件：（1）投标人应具备独立法人资格且有能力提供招标服务。（投标人应在投标文件中提供有效的法人营业执照副本、税务登记证复印件并加盖投标人单位公章）（2）投标人应具备国家发展与改革委员会核发的有效的资格等级为丙级及以上的工程咨询资格证书，且证书中标注的专业应含有“城市
11、轨道交通”。（投标人应在投标文件中提供有效的工程咨询单位资格证书复印件并加盖投标人单位公章）（3）投标人应具备ISO9001质量体系认证证书。（投标人应在投标文件中提供有效的认证证书复印件并加盖投标人单位公章）（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。（投标人应在投标文件中针对本项内容作出专项声明,格式详见招标文件第五章“投标人的资格声明”。）（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。（投标人应在投标文件中针对本项内容作出专项声明,格式详见招标文件第五章“投标人的资格声明”。）（6）处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管、
12、冻结、查封、破产等权利状态受限状态的投标人，不得参加投标。（投标人应在投标文件中针对本项内容作出专项声明,格式详见招标文件第五章“投标人的资格声明”。）（7）本项目 接受 联合体投标。若投标人自愿组成联合体，以一个投标人的身份参与投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，还应遵守以下规定：应由具备专业含有“城市轨道交通”且资格等级为丙级及以上的工程咨询资格证书的企业为主办方，协办方应当具备专业含有“城市轨道交通”且资格等级为丙级及以上的工程咨询资格证书或获得轨道交通职业技能培训资格许可；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各成员不得再以自己名义单独在
13、同一项目中投标，也不得与别的公司组成新的联合体参加同一项目投标。联合体主办方自身的综合实力和所提交的承诺文件作为评委会评审商务标的依据。备注：投标人若以联合体参与投标的，应在投标文件中附上联合体各成员之间签订的联合体协议书副本以及联合体各方的营业执照副本复印件，且联合体协议书应满足以下要求：a.联合体投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均有约束力；b.联合体成员应指定联合体的主办方，明确联合体主办方和各方权利和义务，并且由联合体主办方负责整个合同的全面实施等，包括只有主办方可以支付费用等。投标人应当按第5章投标文件格式之商务文件中要求的“六.投标人资格证明材料和辅助资料表
14、”规定的格式和内容提交有关资料。86.1踏勘现场和标前会时间地点：由投标人自行踏勘现场，不举行标前答疑会。915.2投标保证金：1.投标保证金为：人民币叁拾万元。2.投标保证金应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式在投标截止时间前汇到招标公告中指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明用途：“15170282投标保证金”。投标人在投标文件中应附上投标保证金汇入指定帐户的有关银行汇款单据复印件及本企业经人民银行批准的基本存款帐户开户许可证复印件并加盖投标人单位公章。备注：招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐
15、证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金,所造成的一切后果由投标人自行负责。若以联合体形式投标的，投标保证金应由联合体主办方提交，并在投标文件中提供相关银行汇款单据及联合体主办方的基本账户开户许可证复印件并加盖联合体主办方的单位公章。3.投标保证金有效期同投标有效期。4.投标保证金按银行存款同期活期利率计取利息，退还投标保证金时，利息部分应出具税务发票。具体退还办法如下：4.1投标保证金利息计息期起始时间统一按投标截止时间当天开始计息。4.2投标保证金利息计息期终止时间：中标候选人以外的投标保证金利息
16、计息期统一到中标结果公示期满当天终止；中标人在收到中标通知书后30日内签订合同的，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按合同签订当天终止；因中标人原因而未能在收到中标通知书后30日内签订合同的，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按中标人收到中标通知书后第30日终止，否则，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按实际签订合同当天终止；因存在投诉情况而延长退还投标保证金的，中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到投诉处理完毕当天终止，中标候选人的投标保证金利息计息期终止时间同、点。1016.1本招标项目的投标有效期为投标截止期后 90 个日历天。1117.1投标文件份数：商务文件：一套正本，三套
17、副本技术文件：一套正本，三套副本1219.1投标截止时间：2015 年4月30日9时45分（北京时间）。招标代理在截止时间前45分钟开始接收。投标文件送达地点：福州市行政服务中心三楼本招标项目开标室（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号）备注：逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。1322.1开标时间：2015年4月30日9时45分（北京时间）。开标地点：福州市行政服务中心三楼本招标项目开标室（地址：福州市鼓楼区温泉公园路69号）1432.1合同签订：中标人在收到中标通知书后3天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在30天内完成合同订立。1533.1履约保证金：中标人应
18、在收到中标通知书后14天之内并在签订合同协议书之前向招标人提交履约保证金，金额为合同总价的10%，以银行转账、银行电汇或履约担保形式提交，履约保证金将在本项目服务期满后四十五（45）天内无息予以退还。1635.1（1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数。（2）按国家所规定的服务类收费标准，以差额定率累进法计算向中标人收取招标代理服务费。注：国家发展计划委员会文件的规定招标代理服务收费标准中标金额（万元） 收费费率标准100以下 1.50%100-500 0.80%500-1000 0.45%1000-5000 0.25%1736.1其它重要须知：(1)为方便投标人更好了解本项目的
19、现场具体情况或其它需要了解的项目概况信息，避免在投标时因理解不清而影响今后项目的实施。必要时，投标人可以与招标人联系、咨询具体情况等相关信息。投标人未作相应咨询视为完全理解并接受招标人所有规定和要求，由于投标人对招标要求理解不正确或误解造成的一切后果和可能增加的费用均由投标人自行负责。招标人联系人：刘先生、林小姐，联系电话：0591-88112137。(2)本项目的最高限价为人民币1600万元。各投标人在投标文件中填报的投标总价高于最高限价的，视为未实质性响应招标文件要求，其投标将被评标委员会予以否决。(3)商务文件（含投标人资格证明材料和辅助资料表）和技术文件的包封、密封和标志应满足投标须知
20、第18条的相关规定。(4)投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责。招标人有权在评标过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗招标人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗招标人和评委的行为，招标人将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。(5)投标人中标后，如果不按规定与招标人签订
21、合同或者签订合同后不履行其投标承诺或者其它由于中标人自身原因造成无法履行合同的，均视为中标人违约，招标人将取消其中标资格，如果已经签订合同的则合同自动终止。同时根据具体实际情况，该中标人的投标保证金将不予退还，且中标人还要承担相应的法律责任。给招标人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿。招标人将根据具体实际情况，有权按照中标候选人排序依法递补中标人并按相同标准和要求签订合同，以此类推。(6)本招标文件（含资格、商务和招标技术规范要求等材料）规定的各相关条款要求，如果投标人在投标文件中没有以书面方式对招标文件规定的各项要求和条款提出不满足或不响应或负偏离，则视为投标人能够完全理解并满足本招标
22、文件规定的各相关条款要求。如有不满足或不响应或负偏离，不管是多么微小，投标人都应在投标文件中的“技术规格和商务偏离表”中加以如实详细说明，否则，投标人中标后才提出或者被招标人发现的任何负偏离或不响应或不满足均视为中标人违约，按投标人虚假承诺骗取中标处理，招标人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给招标人和招标代理机构造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。（7）投标人有恶意报低价扰乱市场行为、串通投标、与他人联合谋取中标、弄虚作假、行贿等违法行为的，将被列入福州市城市地铁有限责任公司运营分公司的供应商黑名单，在五年内均不得参加福州市城市地铁有限责任公司运营分公司类似招标项目的投标。(8
23、) 本项目的合同总价为含税固定价，已包括承包方在合同规定的服务期限内为履行本项目合同应获得的酬金及所必须的所有成本费用；包括但不仅限于项目承包方实施阶段的服务报酬、交通费、生活住所费、通讯通信费、办公设备（含电脑）、日用品费、市场调研、考察费、聘用服务人员费、咨询服务风险费、保险费、规费、税金、专家评审会等一切费用。并已考虑了履行本项目的所有市场风险，包括但不限于人力成本的增加、国家宏观调控、经济环境变化等因素。若发生紧急重大技术难题等情况需承包方增派技术保障服务人员，所发生的费用均含在报价中，发包方不再另行支付任何费用。承包方所派技术保障服务人员在完成发包方规定的任务后即可离开，若承包方所派
24、技术保障服务人员因私逗留或在节假日等工作闲暇时间离开本市的，所产生的所有费用均由承包方承担，发包方不承担任何费用和任何责任。（9）招标文件的解释权归属招标人和招标代理机构。二、投标须知（一） 总 则1. 项目说明1.1. 本招标项目的项目名称、招标编号、业主名称见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项至第2项。1.2. 本招标项目的详细说明见招标文件第3章“用户需求书”。2. 服务招标的范围、内容及服务期限2.1. 本次项目招标的范围和内容见投标须知前附表第4项所述；2.2. 本项目服务期限见前附表第5项所述；3. 资金来源3.1. 本项目资金来源详见前附表第6项。4. 合格的投标人4.1
25、. 为履行本招标项目合同的目的，投标人必须是法人或其他组织，至少须满足前附表第7项所要求的资质等级。4.2. 为具有被授予合同的资格，投标人应提供满足招标文件要求的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第7项所列的投标人合格条件审查资料。5. 投标费用投标人应承担投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。6. 踏勘现场6.1. 招标代理机构将按前附表第8项所述的时间，组织投标人对项目现场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施项目的服务合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任、风险和费用。6.2. 招标
26、人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3. 招标人可以视情况决定是否召开投标前答疑会。招标人召开投标前答疑会的时间和地点详见前附表第8项（如需要召开的话）。投标人在查阅招标文件和踏勘现场后，可以提出要求澄清问题。但所有问题都应书面形式提交给招标人（招标代理机构），招标人视情况做出澄清和解答，并将此澄清和解答以书面的答疑纪要形式发给所有已购买招标文件的投标人。不管答疑会口头回答与否，最终均以答疑纪要为准。投标人在收到答疑纪要后应立即签字或以传真等书面形式向招标人确认收到。（二）招标文件7.招标文件的组成7
27、.1 招标文件包括下列内容 第一章 招标公告第二章 投标须知及投标须知前附表第三章 用户需求书第四章 合同书格式第五章 投标文件格式7.2 招标文件除7.1内容外，招标代理机构在招标期间发出的书面文件和其他修改或补充函件，均是招标文件不可分割的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标代理机构提出。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标截止期15日前以书面（包括手写、打印、印刷，也包括电报和传真，本文件下同）形式按招标公告中的招标代理机构的地址向招标代理机构提出澄清要求。无论
28、是招标人（招标代理机构）根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将在投标截止日期前15日以书面形式予以澄清，同时将书面答复发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。投标人在收到该澄清文件后应尽快以书面形式通知招标人确认已收到澄清文件，澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.招标文件的修改、补充9.1招标文件发出后，在投标截止期前15日的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行补充、修改。9.2招标文件的补充、修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，招标文件的补充、修改
29、作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认收悉。9.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束作用。9.4招标人（招标代理机构）将通过福建招标与采购网()发布与书面修改招标文件一致的内容；投标人应自行留意招标人（招标代理机构）发出的修改或补充招标文件，并按投标须知前附表第3项载明的地址在投标截止时间的前一工作日17时前向招标人（招标代理机构）领取相应的书面文本。投标人未按规定时间、地点领取书面文本的，视同已收到。9.5当招标文件、澄清文件对在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言
30、及度量衡单位 10.1投标人和招标代理机构之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用 中文 。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以 中文 为准。10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由商务文件和技术文件二部分组成。11.2第一册商务标投标文件应包括下列部分：(1)投标函和开标一览表(2)法定代表人身份证明书(3)授权委托书格式(4)投标人业绩汇总表(5)项目总负责人简历表(6)项目实施团队人员一览表(7)投标保证金凭证和相关信息(8)投标人资格证明材料
31、和辅助资料表(9)投标人提交的其它资料(10)招标代理服务费承诺书11.2第二册技术标投标文件应包括下列部分：(1)技术方案11.3投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。12.投标文件的编制要求12.1投标人应当严格按照本章第11款规定的组成和本招标文件第三、四、五章的内容和要求编制投标文件。投标人可以根据需要增加说明或描述性文字。12.2投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为投标人已接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，均应按“偏离表”的格式统一汇总说明。12.3投标文件包含本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当无例外地使用招标文件第5章
32、所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），包括完整地填写投标函及开标一览表。12.4投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章，损害国家利益、社会公众利益和招标人的合法权益。12.5由于未按上述要求提供投标文件而造成对投标人的不利影响，由投标人自行负责。13.投标报价13.1投标人的投标，应是完成本须知第1、2条中所述的和合同条款上所列招标项目内容和范围及服务周期的全部制定的，不得以任何理由予以重复，其根据为招标人向投标人提供的招标文件。13.2投标为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总
33、和。13.3各投标人应根据招标文件的要求，进行合理优惠投标。除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标文件提供的项目清单投标表中列出的项目名称和数量填报单价和合价。每一个项目只允许有一个投标。任何有选择的投标将不被接受。投标人未填入单价或合价的服务项目，将视投标文件为实质上不响应招标文件的要求。13.4所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。13.5除非在合同条款中另有规定，投标人所报的单价及合价在合同实施期间不因政策变动而调整。14.投标和支付所使用的货币14.1本项目的投标应以人民币投标,中标人自主经营，自负盈亏，合同实施时亦以人民币
34、支付。15.投标保证金15.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。15.2投标人应在提交投标文件之前按投标须知前附表第9项的规定和要求向招标代理机构缴交投标保证金。投标保证金有效期截止到投标有效期一致。15.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。15.4投标保证金以银行转账或银行电汇形式提交。15.5对于未能按规定提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。15.6未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还。投标保证金按银行存款同期活期利率，利息部分应出具税务发票。15.7中标的投标人的投标保证金，将在中标人缴清招标代理机构招标代理
35、服务费并签订合同后五个工作日内，予以退还。投标保证金按银行存款同期活期利率，利息部分应出具税务发票。15.8如投标人有下列情况之一发生时，其投标保证金将被不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）如果中标方未能做到：a.按本须知第30条规定签订合同；或b.按本须知第31条规定缴纳招标代理服务费；或c.按本须知第33条规定缴纳履约保证金。（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。16.投标有效期16.1投标有效期见投标须知前附表第10项，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。投标有效期不足将导致其投标文件被拒绝。16.2如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效
36、期满内，可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。17.投标文件的份数和签署17.1投标人应按投标须知前附表第11项规定的份数提交投标文件。17.2投标文件的正本和副本均需打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面上清楚的注明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。17.3投标文件应按具体要求由投
37、标人加盖单位公章和法定代表人印鉴或签字或法定代表人委托的代理人签字。由委托代理人签字的在投标文件中必须同时提交投标文件的法定代表人授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。17.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖投标人的印章或由投标文件签署人签字或盖章。17.5电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。（四）投标文件的递交18. 投标文件的装订、密封和标志18.1商务文件、技术文件应分别单独装订成册。18.2投标文件的商务文件和技术文件须符合下述包封、密封和标志的规定：18.
38、2.1将商务文件（正本及副本）密封在一个内层包封，技术文件（正本及副本）密封在另一个内层包封，并在内层包封上分别清楚标明“商务文件”或“技术文件”，再将两个内层包封合包密封在一个外层包封中。18.2.2内层和外层包封都还应写明：(1)写明招标代理（福建省招标采购集团有限公司）的名称和地址；(2)标明本须知前附表所述的招标项目项目名称和招标编号；(3)注明年月日时分（在前附表第14项所述投标日期和时间）以前不得开封；18.2.3在内层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回；18.2.4上述内层密封袋的封口和外层密封袋的封口处均应加盖投标人公章。19.投标文件
39、递交的截止时间和投标文件送达地点19.1递交投标文件的截止时间和投标文件送达地点见投标须知前附表第12项。所有投标文件都必须按投标须知前附表第12项指定的地点，在投标须知前附表第12项中规定的投标截止时间之前送至招标代理机构。19.2 招标代理机构可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人应按招标代理机构的修改通知规定的时间递交。19.3到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件少于3个的，招标代理机构将依法重新组织招标。20.迟到的投标文件20.1 招标代理机构将拒收在投标截止时间后送达的投标文件。21.投标文件的补充、修改与撤回21.1
40、投标人可以在递交投标文件以后，在本须知第20条规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标代理机构递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。21.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第17和18条规定进行编写、签署、密封、标注和递送，并注明“补充、修改”或“撤回”字样。21.3投标截止时间以后不得修改投标文件。21.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期内撤销投标文件。否则招标代理机构将按15.8款的规定不予退还其投标保证金。（五）开标22.开标22.1
41、招标代理机构将按投标人须知前附表第13项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第21条递交的修改与撤回通知书。开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容并记录。（六）评标23.评标委员会23.1 评标委员会由招标人（招标代理机构）依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关专业的技术、经济专家和招标人（招标代理机构）等方面代表组成。24.评标会议24.1投标会结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标会议由评标委员会主任主持。25.评标过程保密25.1公开投标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评
42、价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。25.2在投标文件的评标和比较、中标候选人推荐以及授予合同过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。25.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。26.投标文件的澄清26.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应
43、寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。按照本须知第28条的规定对评委会在评标时发现的错误所进行的核实修正除外。27.投标文件的初步评审27.1资格审查评标委员会将按照招标文件投标须知第3条“投标人的资格要求”规定和投标须知前附表第7项规定的“投标人资格合格条件”对投标人进行资格审查，以确定是否为符合招标文件规定要求的合格投标人，同时，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的法人资格、营业范围、财务，以确定投标人是否有资格履行合同。经上述资格审查合格的投标人进入下一程序的评审，经上述资格审查不合格的投标文件，其投标将被评标委员会予以否决。27.2投标文件的符合性检查和响
44、应性确定27.2.1在详细评标之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围和关键的服务要求，或限制了招标人的权力，或保留、反对投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。27.2.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。27.2.3凡有下列情况之一者，投标
45、文件视为未实质性响应招标文件要求，其投标将被评标委员会予以否决，不得进入下一步的详细评审：（1）投标有效期不满招标文件规定的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者由企业法定代表人委托代理人签署的而没有随投标文件提供合法、有效的授权委托书（原件）及委托代理人签字的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（5）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求提交备选投标的除外；（6）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（8）招标文件中有规定的其它
46、否决投标条款。28.投标文件计算错误的改正28.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件的投标进行算术性错误修正，算术性错误修正的原则如下：28.1.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；28.1.2单价与项目量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；28.1.3按上述改改错误的原则及方法调整投标文件的投标。经投标人同意后，调整后的投标对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的投标则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收，并不影响评标工作。29.投标文件的评价、比较和否决29.1评标委员会按照第27条规定，将仅对通过资格审查、符合性检查和响应性确定的投标文件，进行下一程序的评价与比较。29.2评标办法本项目评标采用综合评估法。评标委员会依据以下评分标准，按综合评分总得分由高至低的排列次序推荐一名中标候选人。若总得分相同，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若最高得分和投标总价仍相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前。招标人根
