草花播种采购招标文件(终稿).docx

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1、项目编号：SDSITC-04152505中德生态园园区C-2地块草花播种项目公开招标采购文件采 购 人：青岛中德生态园置业有限公司（公章）代理机构：山东中钢招标有限公司（公章）编制时间： 二一五年五月 目 录第一章 采购公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51.总则82.采购文件93.投标文件104.投标135.开标136.评审157.定标158.合同授予159.投标人违规处理16第三章 资格审查和评审办法171.评审程序172.资格性审查173.符合性审查174.澄清有关问题175.比较与评价（综合评分法）186.确定中标供应商197.评审报告198.无效投标199.废标和后续处置20

2、第四章 项目说明和采购内容22第五章 合同特殊条款25第六章 投标文件格式26 第一章 采购公告山东中钢招标有限公司受青岛中德生态园置业有限公司的委托，就其中德生态园园区C-2地块草花播种项目以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。1.项目名称：中德生态园园区C-2地块草花播种2.项目编号：SDSITC-041525053.采购内容：中德生态园园区C-2地块草花播种面积约为117563平方米。4.投标人资格要求4.1投标人须具有城市园林绿化叁级及以上资质，且具有安全生产许可证；4.2外地入青投标企业应取得市建设行政主管部门颁发的园林绿化工程入青信用证；4.3拟投标项目经理须具有市

3、政公用工程二级及以上注册建造师或园林绿化专业中级及以上技术职称。5.公告媒介本采购公告在中国采购与招标网（6.采购文件的获取6.1时间（以下均为北京时间）：2015年6月1日至2015年6月5日，每天9:00至11:30、14:00至17:00（法定公休日、节假日除外）。6.2地点：青岛市山东路177号鲁邦广场A座3楼306室。6.3售价：200元/套（图纸另计），售后不退。6.4.投标人授权代表在购买招标文件时，须向招标代理机构出具以下材料原件及复印件1套进行报名审核，报名审核不表示投标人资格审核的最终合格；不能提供或提供不全的，不予办理招标文件购买手续：6.4.1投标人法定代表人授权委托书

4、和授权代表的身份证证明；6.4.2投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本；6.4.3拟投标项目经理注册建造师证书或项目经理职称证书；6.4.4若为外地入青企业，还须提供园林绿化工程入青信用证。7.递交投标文件时间和地点：2015年6月21日9:00-9:30，招标代理机构在青岛经济技术开发区团结路2877号接收投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。8.投标截止时间：2015年6月21 日9:30。9.开标时间、地点：招标代理机构将2015年6月21日9:30在青岛经济技术开发区团结路2877号举行开标仪式。10.联系方式10.1采购人联 系 人：高升联系电话：0532

5、-86723568联系地址：青岛市黄岛区团结路北10.2代理机构联 系 人：盖文书联系电话：0532-85668627 13963979756联系地址：青岛市山东路177号鲁邦广场A座306室传真：0532-80615083电子邮箱：zb_gaiwenshu开户银行：中国银行股份有限公司青岛市北支行银行账号：240304140153第二章 投标人须知投标人应仔细阅读本采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照采购文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指采购人或者采购代理机构以采购公告的方式邀请不特定的投标人参加投标，以能够

6、最大限度地满足采购文件中规定的各项综合评价标准、满足采购文件的实质性要求，按照本采购文件的评标办法确定中标人的采购方式。投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1适用范围中德生态园园区C-2地块草花播种项目1.3.1采购人详见招标公告1.3.2采购代理机构详见招标公告1.3.3分包情况本项目不划分标包1.3.4采购范围详见招标公告1.4.2投标人资格要求详见招标公告1.4.3是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 1.10.1踏勘现场不组织，自行踏勘。2.1.1构成采购文件的其他材料（8） 无 2.2.1投标人对采购文件提出询问的截止时间和方式；答疑文件以及招标文件澄清、修改的获

7、取方式（1） 2015 年 6 月 7 日 17 时 00 分前，投标人将澄清要求以电子邮件附件形式发至邮箱：zb_gaiwenshu（澄清要求文件为word格式，注明项目名称、项目编号；电子邮件主题：对“项目编号”项目的疑问）。（2）答疑文件以及招标文件澄清、修改等文件将在投标人登记电子邮箱统一发布，文件一经发布，采购人即认为投标人已经收到该答疑文件。投标人应随时自行查看答疑文件，否则责任自负。2.2.2投标截止时间详见招标公告3.1.4构成商务标书的其他材料（7） 无 3.1.5构成技术标书的其他材料（6） 无 3.2.3报价次数一次，不接受选择性报价和附有条件的报价，且报价是一次性的；任

8、何包含价格调整要求的投标报价将按无效投标处理。3.3.1投标有效期自投标截止之日起 90 天。3.4.1提交投标保证金的时间、金额和形式时间：2015年6月21日9：30时前金额：3万元。方式：以现金、电汇或网银方式向招标代理机构交纳招标代理银行账户信息如下，开户银行：中国银行股份有限公司青岛市北支行账户名称：山东中钢招标有限公司账 号：240304140153银行财务联系电话：0532-856686223.5是否允许递交备选投标方案 不允许 允许，备选投标方案的编制要求、评审办法： 3.6.4签字和盖章要求1.所有要求法定代表人和授权代理人签字或盖章的地方都应用不褪色的黑色墨水签字笔由本人亲

9、笔手写签字（包括姓和名）或盖章。否则，按无效投标处理。2.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的“单位公章”、“公章”处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，按无效投标处理。3.6.5投标文件份数1.资格标书：壹份；2.商务标书：正本壹份，副本 肆 份；3.技术标书：正本壹份，副本 肆 份。3.6.6标书装订要求1.资格标书无需装订；2.商务标书、技术标书须分册装订；将大小不一的文件材料用折叠的办法整理成A4纸面大小，左、下侧分别对齐，装订成册（文件材料包括投标人所递交的所有资

10、料，如投标文件、图纸等），否则其投标无效。4.2.3是否退还投标文件除投标人需收回的资格标书中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。6.3评审办法综合评分法 最低评标价法11.需要补充的其他内容11.1词语定义11.1.1采购文件采购人或采购代理机构依据采购项目特点和实际需要编制的，在采购公告基础上进一步说明采购项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要求、评审标准和方法以及合同特殊条款等的要约邀请。11.1.2投标文件投标人按采购文件要求编制，并在投标截止时间前递交的要约文件，包括招标方式的投标文件和非招标方式的响应文件。其他词汇（如“投标”-“响应”、“无效

11、投标”-“无效响应”等）也按不同采购方式的理解对应。11.1.3同类项目同类项目系指：投标人完成的单项工程合同额不低于200万元的园林绿化工程业绩。11.2分包和非主体、非关键性工作是否允许分包或将非主体、非关键性工作交由他人完成的 不允许 允许，投标人根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。11.3解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除采购文件中有特别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按采购公告、投标人须知、资格审查和评审办法、

12、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。1.总则1.1适用范围本采购文件仅适用于以下采购项目：见投标人须知前附表。1.2采购依据及原则采购有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。1.3项目概况1.3.1本项目采购人：见投标人须知前附表。1.3.2本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3.3分包情况：见投标人须知前附表。1.3.4采购范围：见投标人须知前附表。1.4合格投标人1.4.1投标人必须具有独立法人资格和所要求的企业资

13、质及项目经理资质等级。1.4.2投标人提供的有关证明必须是原件且真实可靠。1.4.3投标人必须具备与资质等级相应数量的工程技术人员、施工设备及周转材料等。投标人项目班子成员必须为本单位职工，其他单位的不予认可。1.4.4投标人具有独立订立合同的权利和履行合同的能力，财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。1.4.5投标人在最近三年内无违法违规、未发生重大工程质量及安全事故。1.4.6注册地非青岛市区域内的外地投标企业需办理入青登记手续。1.4.7由评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格进行审查。只有审查通过的投标人才是合格的

14、投标人。1.4.8与招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）不得参加该项目的投标。1.4.9投标人还应符合采购文件的其他规定和要求。1.4.10本工程需要配备的工程管理人员最低要求如下：项目经理 1 名，施工员1 名，质检员 1 名，安全员 1名，材料员 1 名，项目经理不得兼任项目班子其他人员。1.5投标费用投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下

15、均无义务也无责任承担这些费用。1.6保密参与采购活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。1.8计量单位除采购文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位。1.9时间单位除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。1.10踏勘现场1.10.1采购人不统一组织投标人踏勘现场；投标人可自行踏勘现场，踏勘现

16、场所发生的费用由投标人自己承担。1.10.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10.3投标人经过采购人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。1.11偏离采购人允许投标文件偏离采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度，否则其投标无效。2.采购文件2.1采购文件的组成2.1.1采购文件是用以阐明项目

17、情况、采购程序和合同条款等内容的规范性文件。采购文件由以下部分组成：（1）采购公告；（2）投标人须知；（3）资格审查和评审办法；（4）项目说明和采购内容；（5）合同特殊条款；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改和补充，构成采购文件的组成部分。2.1.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2采购文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应按投标人须知前附表规定的时

18、间和方式提出澄清请求，否则不予答复。2.3采购文件的修改2.3.1当原采购文件同采购文件的澄清或者修改在某一方面的表述上不一致时，以采购代理机构最后发出的通知为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标人应按照采购文件的要求及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性及完整性，并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。3.1.2投标文件由资格标书、商务标书、技术标书组成。3.1.3资格标书，主要内容包括：（1）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书原件；（2）营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件；（3）拟投标项目经理注册建造师证书原件或项目

19、经理职称证书原件；（4）若为外地入青企业，还须提供园林绿化工程入青信用证。备注：（1）投标人必须提供以上每一项资料，否则将被资格审查不合格。（2）营业执照副本原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件，否则其投标无效。3.1.4商务标书，主要内容包括：（1）投标函；（2）投标报价（包括报价一览表、投标报价明细表、投标报价需要说明的其他内容）；（3）资格标书要求提供的所有资料（复印件并加盖投标人单位公章）；（4）项目经理及项目班子的人员配备，项目班子技术人员配备齐全，能够满足工程的需要（附相关证件的复印件）；（5）供应商同类项目实施情况一览表；（6）商务响应

20、表；（7）供应商须知前附表规定或供应商认为应介绍或者提交的资料和文件。3.1.5技术标书，主要内容包括：3.1.5.1工期目标；3.1.5.2质量目标； 3.1.5.3各系统分部分项工程的主要施工方案；3.1.5.4工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；3.1.5.5劳动力安排计划；3.1.5.6确保工程质量措施；3.1.5.7确保安全生产措施；3.1.5.8确保文明施工措施；3.1.5.9确保工期的技术组织措施；3.1.5.10与其他单位穿插配合协调措施；3.1.5.11主要材料、设备进场计划；3.1.5.12工程总进度图表；3.1.5.13施工平面布置图。3.2投标报价要求

21、3.2.1投标人应根据采购文件、各自情况等进行投标报价的编制。3.2.2投标人应就所有内容必须全部编制报价，并列出明细，不得漏项；否则，按无效投标处理。3.2.3本项目投标人的报价次数：见投标人须知前附表。3.2.4投标人不得以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条款；否则，按无效投标处理。3.2.5投标人须按采购文件第七章“投标文件格式”中报价表的各单项明细逐项填写，以方便评审委员会对各投标文件进行比较。否则，按无效投标处理。3.2.6投标报价单位为“元”，保留到小数点后两位，特殊项目且采购文件有规定的可以报费率。3.2.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任

22、何包含价格调整要求的投标无效。3.2.8开标时，投标文件中报价一览表内容与分项报价、明细表内容不一致的，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。若投标人拒绝修正投标报价的，其投标无效。3.2.9本项目设招标控制价，投标报价不能超过控制单价及控制总价，超出的为无效投标。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投

23、标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额和形式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标保证金的有效期与投标有效期一致。3.4.3投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致。3.4.4投标人不按本章第3.4.1项、第3.4.3项要求提交投标保证金的，按无效投标处理。3.4.5保证金的退还（1）未中标的投标人的

24、投标保证金，自动退回至投标人账户。（2）中标单位的投标保证金在发放中标通知书并签订合同后，由代理机构财务退还。3.4.6有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标投标人在收到中标通知书后，不按规定或无法兑现报价承诺或拒绝签订合同书的；（3）投标人在投标有效期内有违法、违纪、违规行为的；（4）法律、行政法规以及有关规定的其它情形。3.5备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标投标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评审委员会认为中标投标人的备选投标方案优于其按照采购文

25、件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标人应按照采购文件的要求及格式编写投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件封面应包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间等；对采购文件要求填写的表格或者资料应当完整、准确和真实，若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评审委员会有权据此对其做无效投标处理。3.6.3商务标书、技术标书编制要求：以A4纸张制作，并编制目录，目录及正文标注连续页码（标注于页面底部居中位置）。3.6.4投标人应当在投标文件的规定处加盖投标人单位公章，并由法定代表人（

26、授权代理人）在规定处签字或盖章。除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，应当在修改错漏处加盖投标人单位公章或由法定代表人（授权代理人）签字或盖章。签字和盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.5商务标书、技术标书正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.6资格标书无需装订，商务标书、技术标书的正本与副本应当分别装订成册，具体装订要求等见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标人提交的投标文件分为资格标书、商务标书、技术标书三部分；

27、4.1.2封套上标明收件人、项目名称、项目编号、投标人名称、投标包号等，并在“”处标注“资格标书/商务标书/技术标书/电子投标文件”，在封签上标注“请勿在XX年X月X日X时之前启封”字样（见投标文件格式），封套和封签均应加盖投标人公章以及法定代表人或者授权代理人签字或盖章。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间和地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标

28、人在投标截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面声明应执行本章5.2项的规定。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点采购人应派授权代理人持授权委托书及第二代身份证原件准时参加开标会议，所有投标人应派法定代表人或授权代理人持第二代身份证原件准时参加开标会议。开标时间和地点详见投标人须知前附表。5.2投标文件接收采购代理机构安排专人在本章第4.2.2项规定

29、的投标文件递交地点接收投标人递交的投标文件，制作表格详细记录投标人名称、投标文件送达时间、份数、密封情况、投标人的法定代表人或授权代理人姓名及第二代身份证号、投标人的法定代表人或授权代理人签字确认。在投标截止时间前，投标人书面形式通知采购人撤回其投标文件的，采购代理机构应核实撤回书面声明的真实性，并留存撤回书面声明及法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书。5.3投标文件的不予受理有下列情形之一的，采购人、采购代理机构对投标文件不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件；（2）投标人法定代表人或者授权代理人未按时参加开标会议，或者参加开标会议未提供法定代表人或授权代理人第二代身份

30、证原件的。5.4开标程序（1）主持人宣布开标纪律；（2）宣布开标会有关人员：主持人介绍采购人代表、监督人代表等，依次宣布开标人、唱标人、记录人等；（3）确认投标人代表身份：工作人员当场核验参加开标会议的法定代表人或授权代理人第二代身份证原件；（4）公布在投标截止时间前递交投标文件的情况：主持人宣布投标截止时间前接收投标文件的投标人名称、时间、密封情况等，以及投标人撤回投标文件的情况；（5）检查投标文件的密封情况：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；如有疑问或异议应当场、当时提出，如无疑问或异议，所有投标人授权代理人应在投标文件密封检查表上签字

31、确认; （6）资格评审：评标委员会按招标文件的要求，对投标人的资格标书进行评审。资格评审采用合格制方法确定投标人，资格审查不合格的投标人的投标为无效标，资格审查合格的投标人方可进入开标下一阶段；（7）宣布资格评审结果：合格投标人名单、不合格投标人名单及原因；（8）开启合格投标人的投标文件：按投标人参加开标会议签到的顺序；（9）唱标：工作人员当众拆封，唱标人当众宣读投标人名称、投标包号、投标价格、价格折扣、采购文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容，并记录在案；（10）确认开标记录：投标人代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（11）开标结束。备注：投标人法

32、定代表人或授权代理人认为其他投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方投标人法定代表人或授权代理人签字确认后，由评审委员会在资格标评审阶段进行评审，在评审决定未作出之前有异议各方的投标文件均不得开启；处理决定认为投标文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响评审决定的执行。经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人投标文件。5.5未宣读的投标价格等实质内容开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评审时不予承认。投标人若有投标价格、价格折扣和采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容未被唱出

33、，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购人和采购代理机构对此不承担任何责任。6.评审6.1评审委员会评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评审委员会成员人数见投标人须知前附表。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审办法本项目评审办法：见投标人须知前附表。7.定标7.1定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评审委员会直接确定中标投标人外，采购人应当依据评审委员会推荐的中标候选人确定中标投标人，评审委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2当确定的中标投

34、标人因不可抗力或者自身原因而不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人签订采购合同，以此类推。7.2定标原则采用综合评分法，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，投标报价低的供应商中标；综合得分且投标报价相同的，技术评审得分最高的供应商中标；仍相同的，由评审委员会投票，按照少数服从多数的原则确定中标供应商。8.合同授予8.1中标公告确定中标投标人后，采购人和采购代理机构应当发布中标公告，公示期为7个工作日。8.2中标通知书公示期满且无异议的，采购人、采购代理机构应当共同向中标投标人签发中标通知书，中标通知书对采购人和中标投标人都具有法律效力。中标通

35、知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标人放弃中标，应当依法承担法律责任。8.3中标服务费中标投标人在领取中标通知书时，应当向采购代理机构交纳中标服务费5000元整。8.4签订合同8.4.1采购人和中标投标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据采购文件和中标投标人的投标文件订立书面合同。中标投标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标投标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2采购文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。中标投标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依

36、法处理。8.4.3发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标投标人退还投标保证金；给中标投标人造成损失的，还应当赔偿损失。9.投标人违规处理投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加青岛市黄岛区政府采购活动：（1）提供虚假投标材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；（

37、8）捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（9）不按规定程序及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；（10）法律、法规和采购文件中规定的其他情形。第三章 资格审查和评审办法1.评审程序1.1主持人宣布评审纪律以及回避提示；1.2推荐评审委员会组长；1.3采购人介绍项目基本情况；1.4审阅采购文件和投标文件；1.5资格性（资格标书）审查；1.6符合性（商务标书、技术标书）审查；1.7澄清有关问题；1.8比较与评价；1.9确定中标投标人或推荐中标候选投标人名单；1.10编写评审报告；1.11宣布评审结果。2.资格性审查2.1审查方法本次资格

38、后审采用合格制。评审委员会依据法律法规和采购文件的规定，对资格标书进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.2审查标准评审委员会对资格标书要求提交的所有材料(含保证金是否符合招标文件要求)进行审查，有一项因素不符合要求的，则资格标不合格，按无效投标处理。3.符合性审查评审委员会依据采购文件的规定，对投标人的商务标书和技术标书的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。4.澄清有关问题4.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应以书面形式要求投标人做出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承

39、诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或者授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2评审委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评审委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。4.3评审委员会可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。5.比较与评价（综合评分法）按采购文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。采用综合评分法评审的，各评审委员会成员应当

40、根据评审标准、各供应商的投标（报价）文件等客观公正地进行量化打分，有低于或高于其他评委的平均分值30%的以及明显低于或高于其他评委所打分值情形的，该评委应当写明具体原因。5.1技术评审审查供应商所投货物和服务的规格、质量、数量以及服务等技术要求和参数，并记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分的评审。技术部分由评审委员会成员各自独立打分，按照本采购文件规定的评审办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。5.2商务评审审查供应商报价、业绩等进行商务部分评审，并记录相关事项。商务部分打分由评审委员会审核认定评分结果，交各供应商

41、签字确认。5.3确认和汇总评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由评审委员会对供应商的商务和技术得分以及政策加分等进行最后的复核，并签字确认。5.4评分说明5.4.1评分标准（细则）中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需供应商在投标文件中明确列明或按采购文件要求提供，单项材料内容必须完整、有效，未按上述要求提供或未明确列明的不得分。5.4.2分数列分值是指供应商在该评审项目中所能得到的最高分；评分（包括计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。5.4.3评审委员会各成员应当独立对每个有效供应商的技术标进行评价、打分，然后汇总每个评委的技术标打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算

42、术平均值为技术标的最终得分。5.4.4评审委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员或计算人员小签。5.5评分标准评审项目分数评分标准商务部分75分投标报价65分基础分为45分。最终报价与评标基准价之比：每增加0.5%扣2分，扣完为止；每减少0.5%加1分，最高加至65分；不足0.5%不计分。评标基准价为各有效投标文件最终报价中去掉最高和最低价后的算术平均值，若有效标书少于四家（含四家），则不去掉最高和最低价。企业业绩8分自2012年1月1日（以验收或备案文件载明日期为准）以来已完成的同类项目（同类项目系指：投标人完成的单项工程合同额不低于200万元的园林绿化工程

43、业绩），每份得2分。投标人须提供经项目所在地招标投标管理部门备案的中标通知书（交易通知书）、项目所在地行业行政主管部门出具的工程竣工验收文件或备案文件、建设工程施工合同，三项原件缺一项不得分。投标人所提供的同类项目中标公示须在网上能够查询确认，否则，不予认可。班子配备2分项目班子人员配备合理且满足招标文件要求的得1分，项目经理上三年度中获得过副省级及以上优秀项目经理表彰奖励的加1分。本项目计分以获奖证书原件为准，未提供获奖证书原件的，不予得分。技术部分25分工期目标1分工期满足招标文件要求的得1分，否则不得分。质量目标1分质量目标符合招标文件要求的得1分，否则不得分。安全文明施工3分有保证现场

44、安全生产且措施得力的得2分；有保证现场文明施工且措施得力的得1分。主要材料4分投标人拟投入本项目施工所用的主要拆除器具及材料符合国家安全要求、质量可靠、市场占有高，并附有相关证明材料的得1-4分。施工方案13分施工方案合理先进得1-3分，工期安排合理得1-2分，工序衔接合理得1-2分，进度控制点设置合理得1分；机械设备满足工程需要得1-2分；劳动力组织均衡得1-2分，质量安全保证体系可靠得1分。服务承诺3分有服务承诺、内容全面且有保障措施的得3分，有服务承诺内容但无保障措施的得1分，无服务承诺的不得分。6.确定中标供应商6.1采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的

45、，投标报价低的供应商中标；综合得分且投标报价相同的，技术评审得分最高的供应商中标；仍相同的，由评审委员会投票，按照少数服从多数的原则确定中标供应商。6.2采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评审委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审委员会可以取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商

46、递补，以此类推。7.评审报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。8.无效投标投标人出现下列情形的，按无效投标处理：（1）投标报价超出采购预算的；（2）未按采购文件要求交纳投标保证金的；（3）未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；（5）对“”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；（6）不按照规定报价或拒绝报价的；（7）投标人法定代表人或者授权代理人未按时参加开标会议，或者参加开标会议未提供第二代身份证原件的；（8）投标文件正副本未区分或者内容严重不一致的；（9）投标文件未在采购文件规定处加盖投标人单位公章的；（10）投标文件在采购文件规定处无投标人法定代表人或者授权代理人签字或盖章的；（11）投标有效期不满足采购文件要求的；（12）投标人递交