集团化招投标管理系统探讨.docx

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1、n 当前文档修改密码：8362839 集 团 化 招 投 标 管 理 系 统 产 品白 皮 书四川启明星银海科技有限公司2009年2月目 录1.产品概述11.1系统结构31.2项目范围41.3项目建设目标62.系统部署73.系统参数73.1技术实现方案73.2技术参考模型83.3软件体系结构123.4安全保密体系134.功能介绍165.产品特点（系统特点）305.1产品设计单位特点305.2设计思路特点315.3目标特点315.4总体设计特点325.5总体性能特点345.6软件体系特点356.典型案例（成功应用）367.售后服务367.1总体目标377.2项目服务及质量保证承诺377.3售后维

2、护内容451. 产品概述根据国家电网公司招投标管理的需要以及信息化“SG186”工程规划，在统一平台的基础上，建设招投标业务应用，通过信息化、网络化，为实现国家电网公司系统内招投标集约化管理提供有效手段，在此基础上建立并完善国家电网物资和工程项目管理的科学体系，将是实现“一强三优”战略目标的强有力的支撑。为了确实的满足、实现这个既定目标，招投标业务应用将建设和实现：n 全公司统一的标准物资编码体系招投标业务应用覆盖公司总部、网省公司、地市县公司等多级单位，标准物资编码体系的建设，能实现上级对下级重要物资业务、数据、考核指标等信息的查询检索、统计分析、监督考核，实现电力物资的层次化管理。同时，建

3、立物资标准编码体系、安全生产管理的设备编码、财务管理中的固定资产编码之间的映射关系，保证基础数据的一致性。n 全公司统一标准基础上的招投标管理整合现有资源，建设公司总部和各网省公司两级评标专家库和供应商信息库，建设全公司统一标准基础上的两级招投标管理模块，通过信息化手段实现电力招标的公开、公平、公正，从而达到有效控制和降低采购成本，提高企业效益的目的。n 多元化的招投标管理业务建设提供多种控制方式、多种计划来源、多种招标方式、多种招标内容的招投标业务应用，在保证全公司范围内招投标统一标准管理的基础上，充分保障系统的灵活性，达到在全公司范围内统一推广应用的目的。n 实现招投标管理的资源节约和阳光

4、采购整合现有资源，在实现大宗电力物资统一招标、统一采购、统一储运的基础上，促进系统内采购成本的有效控制，达到降低采购成本、提高企业效益的目的。n 标准化的招投标业务管理与招投标管理、项目管理的流程招投标业务应用的建设，在符合公司招投标管理、项目管理标准的基础上，实现招投标全过程的信息化管理，并满足管理的需要，力求招投标计划管理、招投标管理、项目评标管理、评标专家管理、供应商管理等各个环节规范化、标准化、合法化。n 实现分层次与集中式结合的管理体系招投标业务应用的建设，要在实现公司总部、网省公司、地市县公司之间分级分层次招投标管理的基础上，实现网省公司内部的集中统一管理。各网省公司及地市县公司使

5、用同一招投标应用达到招投标管理的信息化。1.1 系统结构项目申报完成地市公司根据招标计划上报工程项目物资后，经过各级主管部门审核后进行分标分包的过程；网上招投标通过以现有招投标管理流程为基础，结合先进的电子商务、流媒体、网络技术和通讯技术，将网络和传统招投标方式有效结合，实现了招标、投标、开标、监督等网上操作。在网络平台上实现了招标单位自主自助招标；投标单位自主自助投标；网上自动开标和开标视频直播；领导审批、查阅项目信息，供应商投标情况统计；招标文件购买费用、投标保证金等辅助管理；评标专家管理是为了规范评标专家管理，满足公司总部、各网省公司及地市县公司的评标工作的需要，根据公司制定评标专家的分

6、类、专家等级的标准规范，建立公司总部评标专家与网省评标专家两级信息库；由招投标管理中心负责收集、审核专家申报的资料、抽取评标专家及考核专家的评标工作；电子化评标是通过采用计算机进行评标过程作业，进一步体现评标工作的公开、公平、公正。专家所有评标工作通过计算机完成，并将所有操作记录在数据库内，最大限度的避免了人为干扰，从而保证了评标结果的公正性。所有的数据及操作均可事后进行审计查询，并能对评委的打分分析评价，对操作员的操作进行有效的监督。1.2 项目范围招投标业务应用主要依托符合国家电网公司招投标模式，满足公司范围内的招投标业务和管理的需要，在遵循传统业务流程的基础上，提供统一标准的两级业务应用

7、。共享招投标信息、供应商信息和专家信息，规范招投标流程，进一步提高招投标管理水平和工作效率，并降低招评标相关人员的劳动强度。招投标业务应用包括项目申报、网上招投标、电子化评标和专家管理及抽取四个部分，为完成业务应用还需要完成相应的CA认证、电子印章和第三方接口（包括视频直播接口、短信发送接口），横向集成目前第一期主要完成与总部门户目录同步、单点登录、待办事宜的集成，为了体现整体性，文档中也描述了与数据中心集成的相关内容；纵向贯通主要完成供应商、专家库与物资属性库的共享以及相关业务数据的交换。子系统名称功能分类详细功能项目申报招标计划管理项目申报管理分标和分包管理分析报表管理网上招投标招标物资管

8、理供应商管理注册、审核、资质文件管理招标预告招标公开招标、邀请招标、询价招标三种招标方式截标开标招标通知与澄清评标电子评标实现中标发布包括预中标发布招标方管理投标会员管理专家管理专家申请、审批管理专家信息库管理评标专家抽取评标专家通知、签到管理评标专家考核管理其它管理评标专业设定电子评标导出导入管理（用于隔离式评标）评标项目数据库、标书、资质文件的导出、中标结果导入评标专家管理评标专家分组、设置登录名、评标工作考核评标项目管理评分模板管理评分设置管理专家初评、详评评分统计、分析其它管理废标管理、澄清管理、中标管理系统管理系统登录用户和权限管理系统参数管理包括数据字典管理数据分发和同步管理软件集

9、成CA认证电子印章短信视频直播1.3 项目建设目标规范全系统招标招投标信息，合理配置和利用系统内各类采购，降低投入成本，增加投入产出效益，提高管理水平和效率的重要举措。在统一平台的基础上，各级系统招投标业务应用系统。通过信息化、网络化，为实现采购集中化、科学化、规范化、标准化管理提供有效手段。系统目标如下：l 运用现代管理思想和电子信息技术，实现以集约化管理为中心、以招投标信息业务为核心，建立服务于系统各单位、各部门和供应商等的便捷安全、经济适应的招投标信息业务管理平台。l 满足系统内招投标信息的需要。l 为各级系统招投标信息工作的领导、监督和检查，提供技术手段。l 实现项目申报、招标、评标全

10、过程的网络化和信息化，通过电子化招标方式，提高规模效益，降低各环节的工作成本。l 建立标准、统一的数据信息库。包括评审专家库、入围供应商库，入围产品信息库等。l 实现科学基础上评标专家的动态管理、按评标项目的性质和需求，以多种方式随机抽取各个专业的专家、对专家的评标工作进行考核。l 通过技术手段实现真正意义上的阳光采购，杜绝招投标工作中存在的违纪、违法行为。2. 系统部署3. 系统参数3.1 技术实现方案我们应根据应用系统的有关规范标准和具体业务需求，结合软件开发技术发展状况，选择相应的系统软件或工具软件，以确定科学、合理的开发方案。我们为本项目的技术开发方案做最后总结，具体如下表所述：类 别

11、软件名称软件用途数据库系统Oracle 10g后台关系数据库存储，归档应用服务Weblogic9.2为应用支撑平台、应用系统提供Web服务、事务控制、日志服务、中间件部署等开发工具Eclipse 3.3应用支撑平台、应用系统程序开发页面设计DreamWeaver v6.0设计页面版式、操作界面3.2 技术参考模型一般认为，从招投标信息系统实现技术难点分析，主要包括两个方面内容：一是系统如何适应业务重组，对随机变幻的市场经济如何快速反应；二是采购系统在电力企业的生产管理业务中处于企业应用的核心之一，它所涉及边缘应用系统有着非常紧密的关联关系，因此，应用集成如何解决成为主要问题。然而，我们在具体项

12、目实践中发现，这两个方面问题实际上无法确切描述招投标信息应用系统所需技术环境。为了从实现技术对象上更好地描述招投标信息应用系统，启明星银海公司以长期专注于企业信息化的实施经验为基础，提出了启明星银海公司招投标信息系统技术参考模型及层次结构图，如下图所示。该技术模型大致可分为网络基础设施层、系统基础平台、应用支撑层、核心应用层和物流系统应用门户等五个主要技术层面，在安全保障体系环境的基础上为系统的系统的运行保驾护航。该模型是启明星银海公司招投标信息系统解决方案的具体技术实现模型，由API、业务组件、公共组件等作为呈现载体。实际上它可为企业管理信息系统建设提供普遍适用的参考依据。下面我们将详细描述

13、模型各层次的构成及作用。3.2.1 系统各层次构成及作用本节主要结合招投标信息系统的建设内容，对技术参考模型系统的各层次划分，并对其构成及作用做总体分析说明。3.2.1.1 系统支撑环境3.2.1.1.1 网络化与信息化的IT技术本项目的建设目标能否实现，系统整个投资能否发挥应有的效益，最终将取决于该系统是否可靠实用。为此，系统应包括能接纳已有的系统和在今后系统软硬件扩展时，能和已有系统平台保持整体性和关联性，并有效地保护已有的投资；同时，系统应采用成熟可靠的技术，应贯彻产品化的设计原则和实施方法，系统的起点要高，而不是基于淘汰的技术，系统的建立应适应未来技术发展的趋势；当然，系统还应具有安全

14、高效的通信机制，身份认证，权限检查，以解决本系统的安全性、保密性问题，防止信息泄密和对保密信息的非法侵入等等。而这一切与整个应用系统所采取的IT技术支撑有着至关重要的影响。3.2.1.1.2 客户对象为本项目系统的各用户角色提供简单、快捷的客户应用，包括省公司及各基层单位、招投标信息客户、管理人员，以及其它关联应用系统等等，使他们通过IE、NetScape、firefox等浏览器或系统接口交换界面（主要针对关联的应用系统），在简单的用户接口界面完成数据输入、输出，不完成任何业务逻辑，从而构成整个客户体系应用。3.2.1.2 系统支持平台3.2.1.2.1 应用支撑层应用支撑层主要保证系统的维护

15、易于实现，提供可靠的、可扩展的高集中控制，可以根据用户的访问压力进行监控、调整系统资源（硬件配置、软件配置），同时负责不同接口互联的能力。流程控制通过流程配置管理工具，完成业务处理流程的定制、跟踪和审计，确保系统能够适应业务流程的变化。内容管理企业的活动一般需要大量的信息资源提供支持，而且随着招投标信息活动的进一步深入，信息量的将很快增长。通过专业的内容管理（Content Management），可以对这些海量信息进行及时的发布、过滤和整理，并实现门户的个性化定制。统一用户访问控制通过统一用户管理服务系统实现一次登录（Single-Sign-On）各处通行的用户管理机制，结合访问控制机制，对

16、所有运行于平台的系统进行统一的访问控制，实现了门户应用的统一用户及访问授权控制的用户综合服务。系统采用基于角色的访问控制方法的思想，引入用户、角色、权限的概念。通过该构件，系统能有效控制用户的访问权限，保证数据和资源安全，防止非法用户的恶意破坏和用户误操作，从而提高系统的安全性、稳定性。数据交换实现招投标信息系统与现有内部应用系统等Internet应用之间无缝数据交换。安全认证要保证数据操作的真实性、不可抵赖性，需要依赖特定的中介机构担保和确认交易双方的身份。该认证中心就是完成该职能的商务中介。招投标信息就需要实现招投标信息系统与CA中心建立接口，将操作（或交易）信息传递给CA，由CA完成交易

17、双方身份的识别和认证。3.2.1.2.2 系统基础平台系统基础平台主要保证系统的可维护性和可管理性。系统管理利用网络管理工具，提供系统资源的管理。安全管理为本系统提供安全可靠的运行环境、防止或减少系统被攻击的可能、提高系统抗拒非法入侵或攻击的能力、保障联机交易过程的安全。数据库该部分为本系统应用相关数据的存储、加工、备份和表达提供支持，同时为应用程序提供应用开发接口。本项目将统一选择Oracle 10g Enterprise Server数据库平台。中间件层该模块主要由系统应用服务器来实现客户的会话管理、数据传输、应用连接和事务处理等，我们选用Websphere作为主要的应用系统器服务平台。3

18、.2.1.3 网络基础设施层网络基础设施层是本系统的运行环境，包括计算机、网络等硬件环境。该基础设施主要依赖于信息网的建设情况，在此不做详述。3.2.2 总体业务逻辑结构从建设内容看，招投标信息系统项目实际上包括招投标信息管理应用系统，以及为其提供支撑的应用服务器系统、数据库平台和应用开发平台以及由程序模板、业务中间件和基础中间件等构成的应用支撑平台。为了更清晰地划分平台架构，根据上一节提出的技术参考模型和系统体系结构需求，我们可从系统构成的业务逻辑元素入手，将本项目的建设内容总体分为接入层、应用层、服务层和资源层等四个层次，如下图所示。3.3 软件体系结构软件的体系结构是构建应用软件最重要的

19、指标之一。科学的软件体系结构应能保证应用系统具备可伸缩性、可扩展性和可管理性，而且，必须与国际上先进的理念相吻合，这也正是新疆特变电有限公司招投标信息系统项目对软件体系结构的要求。本系统的软件体系结构采用多层体系结构，由接入层、核心应用层、应用支撑层和数据层构成。整个系统是一个多层结构，主要分为四层：层次描述接入层为用户提供Web浏览器等多种接入方式，提供个性化、门户、单一安全认证和信息服务。与总体业务逻辑结构中的接入层对应。核心应用层核心应用层是系统的应用逻辑处理，包括各应用系统，与软件功能结构中的业务系统对应。按照招标要求，根据组件化的设计原则，我们将选择J2EE技术体系作为本项目的主要技

20、术路线。创建、组装核心应用层各个业务系统将会调用应用支撑层中的模板、公共组件。核心应用层与总体业务逻辑结构中的应用层及服务层的业务构件相对应。应用支撑层招投标信息系统最重要的特点就是其复杂而多样的业务系统，外部的或内部的，既有的和即将建成的，更重要的是，这些系统之间存在着复杂的交互工作。应用支撑层承载的内容是基础公共组件，是应用系统基础设施的重要组成部分，它所提供的功能、服务大大扩展了应用服务器的核心基础设施和特性，为快速构建、组装、集成、整合各种复杂、独立的业务系统奠定基础。应用支撑层与总体业务逻辑结构中的服务层基础构件的应用支撑平台对应。数据层这是整个系统的数据中心，数据是一个广义概念，它

21、既可能是各种关系数据库、文档数据库，也可能是数据文件，从结构上看可能是异构的、分布的。数据层与业务逻辑结构中“资源层”的数据库平台对应。右半部分，横向描述。系统是多层次、分布式体系，因此对系统的管理和通信机制必须有相应的要求，包括应用监控管理、应用安全管理、应用配置管理和全局事务控制，否则将体现不出其优越性。启明星银海公司为新疆特变电有限公司招投标信息系统项目设计的软件体系结构，以应用支撑平台的组件开发平台（应用支撑平台）为核心，结合基础业务构件集进行应用系统开发部署，层次清晰，逻辑合理，具有极佳的先进性、可扩展性、可管理性和可伸缩性，可以完全满足本期项目建设新疆特变电有限公司招投标信息系统以

22、及未来业务发展的需要。3.4 安全保密体系招投标信息系统项目的安全性是关系系统生命力的决定性要素，也是保证系统实用性的基础。在本方案的第七章，我们将根据招标要求，结合国家保密、机要、公安和安全部门对安全保密的有关法定要求，充分考虑电力行业行业系统的安全级别和应用安全性的特殊需要，提出了一个由物理安全、网络安全、应用安全、系统安全和安全管理等五个层面构成的科学的安全支撑系统（如下图），为接入层、应用层、服务层和资源层保驾护航，为整个系统的切实实用化奠定基础。我们设计的系统安全保密体系涉及的安全措施包括物理安全措施、网络安全措施、系统安全措施和应用安全措施以及安全管理措施，每一安全措施根据风险来源

23、的差异会有不同的风险应对策略。这一多层次的系统安全体系将为本系统真正建立起一个高安全性、高可靠性、高可管理性的运营平台。从上图可以看出，总体业务逻辑架构从上至下由接入层、应用层、服务层和资源层构成。整个架构集中体现（如下图）：以应用层和服务层为核心，以资源层为依托，以接入层多种方式接入，全面为各层次客户提供高品质的个性化服务。总体业务逻辑结构各层次概要说明：逻辑层次描述接入层用户可以通过Web、手机、电子邮件等多种方式登录Web应用，实现个性化服务。系统可与PKI/CA体系集成，实现统一用户管理和统一的身份认证，并通过访问控制、个性化服务实现资源访问。应用层应用层是整个业务逻辑结构的核心，包括

24、项目申报、网上招投标、专家管理、电子化评标、信息平台、用户管理等招投标信息业务应用。该层次通过调用服务层的应用支撑平台，以模板、组件的形式包装，构建应用逻辑群，并形成面对最终用户接口。服务层服务层与应用层共同构成整个业务逻辑结构的核心，由模板、业务组件和公用组件构成应用支撑平台，对应用层提供支撑。通过服务层，我们可以快速创建、组装、部署和管理动态和健壮的应用逻辑。服务层分为两个层面。最底层是基础开发平台，即基于J2EE和Web Service开发体系架构的分布式应用开发环境。在此之上是应用支撑平台，由启明星银海公司自行开发，提供了可工作于不同应用系统的核心服务功能，作为应用逻辑运行的基础服务平

25、台。应用支撑平台由组件化的功能包、模板和二次开发接口组成，为其上开发运行的企业招投标信息应用提供稳定、安全、调用简单的底层功能实现，为形成一体化招投标信息应用、保证系统的可维护性和可扩展性奠定基础。资源层资源层构成应用层、服务层的支撑环境。网络基础设施提供了如TCP/IP、目录和安全等资源服务，这些服务的能力可通过开放且标准的接口和协议来存取；主机系统和功能服务器群为应用逻辑提供资源服务，包括数据库、HTTP、事务处理、邮件和消息等。我们应当根据建设需求，科学合理地对资源层进行统一规划。另外，系统安全、运行维护和监控日志管理贯穿接入层、应用层、服务层和资源层的各个层面，为逻辑架构中的各层次提供

26、安全支撑服务。服务层的统一应用支撑平台、接入层的统一认证、应用层的统一数据标准和资源层的统一管理平台保证整个系统具有良好的可管理性。通过与安全认证体系集成，构架统一的用户认证服务，可以确定用户服务界限，从而提供给用户个性化的服务。统一、完整的总体业务逻辑结构清晰地划分了招投标信息系统项目的逻辑层次，各层次相对独立，从而简化了系统复杂度，保证系统满足本项目的总体建设要求。该逻辑结构是设计本技术方案的主线，启明星银海公司将以该逻辑结构作为本技术方案的设计主线，从下至上，逐步展开，层层推进。4. 功能介绍4.1.1 项目申报项目申报子系统部署在省公司内部网络，各级系统登录招投标信息系统上报项目提交省

27、公司。包括批次，产品类别，规格，单位，工程项目等。下级系统上报项目需经过各级系统审查。4.1.1.1 主要功能模块项目申报子系统包括招标计划管理、项目申报管理、分标管理、分包管理、报表管理等五个模块。如下图所示：4.1.1.1.1 招标计划管理对招标计划进行新增、编辑、删除，查询，开启/关闭招标计划等操作。当招标计划被系统引用时将不能被删除。当招标计划开启时业主单位才能对该批次进行审报。招标计划由招标方控制。4.1.1.1.2 项目申报管理上报项目是由各级系统按招标计划来提交需要招标的材料/设备提交到省公司。各级系统可以维护自己的上报材料/设备。各级系统把需要向上级提交的材料在系统内上报。系统

28、将会标明每条数据的状态如:已提交、已复审提交、参加招标、未参加招标。同类产品只需要传一次技术规范书。4.1.1.1.3 分标管理分标是根据招标计划建立的。用于分包时使用。分标管理用于维护各批次的添加，删除，修改等操作。已被系统使用的分标将不可以删除和修改。分标数据可以从分标模板导入。l 导入模板时操作相关说明：l 点击导入模板时将从分标模板导入数据到分标。分标刚新建时是没有分标编号的。l 点击修改时操作相关说明：l 点击某个分标的修改时。分标列表将转为编辑模式，可以更改分标编号，分标类别。l 点击更新时操作相关说明：l 点击更新时分标编号不能重复。更新成功分标列表将由编辑模式转为列表模式。l

29、点击删除时操作相关说明：l 点击删除时如果该分标被系统引用 ，系统将提示不充许删除。l 点击生成分标编号时操作相关说明：l 分标编号由一个用户自己输入的编号+产品类别编号组成。点击生成分标编号将会更新没有输入分标编号的分标。4.1.1.1.4 分包管理对项目经理审核通过的材料进行分包。4.1.1.1.5 报表管理可根据用户需求定制各类报表。如招标文件一览表、跨批次统计表、计划审查汇总表、估算汇总表、初次申报汇总表等。4.1.2 网上招投标通过对现有招投标信息流程的深入调研，结合先进的电子商务、流媒体、网络技术和通讯技术，将网络和传统招投标方式有效结合，实现了招标、投标、开标、监督等网上操作。在

30、网络平台上实现了招标单位自主自助招标、投标单位自主自助投标、网上自动开标和开标视频直播、领导审批、查阅项目信息，供应商投标情况统计、招标文件购买费用、投标保证金等辅助管理。总体流程图如下：4.1.2.1 主要功能模块包括供应商管理、招标预告、项目招标、项目截标、项目开标、项目评标、招标结束、招标项目相关等模块。如下图：4.1.2.1.1 供应商管理包含供应商注册信息维护、供应商注册审核管理、常用供应商维护、供应商费用管理等。4.1.2.1.2 招标预告新建公开招标项目，包括项目基本信息、招标产品、邀请投标人、项目说明、项目审批领导等信息的录入，同时可设置项目是否审核等开关值。4.1.2.1.3

31、 项目招标对投标人标书记录进行新增、删除操作；在客户端，调用CA接口，先对文件进行签名验证操作，再使用服务器加密证书对标书进行加密操作，加密完成后，把加密后文件上传；在服务端，先对文件进行服务器端签名验证，再对文件加盖时间戳并验证，通过后，文件才上传成功。4.1.2.1.4 项目截标把设定的项目截标时间和当前时间戳服务器时间对比，如果项目截标时间=当前时间戳服务器时间，则系统自动设置项目状态为截标状态。4.1.2.1.5 项目开标录入开标信息，按产品读取报价表；修改、更新投标人报价记录。4.1.2.1.6 项目评标设置投标人的中标状态：中标/未中标；按包/子包设置。4.1.2.1.7 招标结束

32、对中标会员的中标价格和中标数量记录进行更新操作。4.1.2.1.8 招标项目相关对项目澄清信息进行查询操作，对查看澄清的权限进行控制：只有澄清中的目标投标人才能查看；项目招标方都可以查看。4.1.3 专家管理为了规范评标专家管理，满足省公司评标工作的需要，省公司负责制定评标专家的分类、专家等级的标准规范。建立专家信息库；由招投标信息部门负责收集、审核专家申报的资料、抽取评标专家及考核专家的评标工作。l 通过企业门户网站，专家单位推荐专家，填写基本信息、各类资质文件，申报评标专业。l 招投标管理中心负责组织专家信息的核实、资格审批；定期进行评标工作的培训和组织考试，认定评标资格。l 实时更新和维

33、护专家资料库，注销退休专家或严重违反评标纪律专家，冻结长期出差或临时不适合专家。l 为评标工作抽取所需正选和备选专家；灵活抽取的评标专家，以适合不同项目的评标工作, 同时确保评标工作的公平、公正的原则；抽取方式以随机抽取为主，专家指定、专家回避、项目轮空以及各类优化等多种抽取辅助措施。l 监察部负责评标专家的抽取和通知监督工作。l 根据抽取结果的排序顺序，首先通知正选专家，正选专家不能参加评标时，通知备选专家参加评标，如备选专家也不能参加进行补充抽取。l 专家出勤率、评标工作进行综合考核。l 专家资料和评标工作进行分类归档、综合查询和统计。总体流程图如下：4.1.3.1 主要功能模块专家管理子

34、系统包括评标专家管理、专家抽取、专家考核等五个模块。4.1.3.1.1 专家管理对专家信息进行录入、修改、删除、查询等操作。在专家管理中，区分等级管理，省公司管理员可管理省公司及各级系统的专家信息，省公司及各级系统均拥有各自的专家库，同一专家既可以是省公司的专家库一员又可以是各级系统专家库一员。4.1.3.1.2 专家抽取针对具体项目设置专家抽取条件、回避条件，并进行专家抽取、专家补充抽取、组长抽取、组长补充抽取、监督员抽取、监督员补充抽取等操作。专家抽取管理模块是专家管理和抽取系统中最重要的部分，也是对项目评标专家科学合理进行抽取及生成的过程。4.1.3.1.3 专家考核对具体每个项目的评标

35、专家进行考核，每次评标结束后根据出勤状况、评标态度等信息进行综合评定。4.1.4 电子化评标电子化评标主要实现评标数据管理、评分模板维护、评标项目设定、评标项目进程控制、专家打分、报表统计、最终产生项目评标结果等功能。总体流程图如下：4.1.4.1 主要功能电子化评标子系统包括信息浏览、评标设定、项目进程、模板管理、统计评分表、文件管理、评标数据管理、专家打分等八个模块。4.1.4.1.1 信息浏览供专家打分查看产品的招标文件。4.1.4.1.2 评标设定维护产品的工程、数量等信息，废标剔除通过审批单审核的投标人。产品的工程信息可能具有多个，所以工程信息是多个工程名称的结合。废标剔除功能需删除

36、此厂家的各项分数包括技术分、商务分、价格分。4.1.4.1.3 项目进程投标人废标审批是投标人废标的依据，通过填写审批单，导出打印审批单经领导签字确认后进行投标人废标，如审批不合格则修改审批单后重新导出打印签字，知道通过审批或者不进行废标删除废标单。专家和管理员都可针对厂家填写审批单，可以针对一个厂家的多个产品填写审批单。如果审批审批不通过，应该删除此审批单，或者再次修改再提。4.1.4.1.4 模板管理包括技术详评模版和商务，又分为初评与详评模版，可以新增，修改，删除模版。模版以树型结构显示，表示评分模版支持无限层结构。最低层为评分细则，即在评分表格中是要求打分的项，评分细则下不能再新增评分

37、细则。每项评分项或者评分细则都需填入最高分和最低。删除某项评分项时必须把它下面的子项删除。4.1.4.1.5 统计评分表根据评分模版、产品信息数据以及专家评分数据导出生成Excel格式的技术、商务、价格初评表(空白表或者初评结果表)、技术、商务、价格详评表（按包）、技术、商务、价格平均分表。平均分导出支持两种方式：1.去掉最高分和最低分导出；2.不去掉最高分和最低分导出。按包打分，表格以最小评分单位导出：比如包或者子包。按包打分表导出中以选择的树型结构节点为依据导出以下节点的产品。1、初评表导出2、详评表（按包）导出3、详评表(按各级系统)导出顺序图4、生成平均分表4.1.4.1.6 文件管理

38、维护本组专家或者管理员自己上传的评标小结、上传评标小结、导出技术商务评标小结模版。本组管理员和专家都只能上传本组产品的评标小结，管理员可以看到专家上传的评标小结，专家只能查看自己上传的评标小结。4.1.4.1.7 评标数据管理维护产品的招标文件技术参数以及供应商的技术参数响应情况，招标文件发出时针对每个包的技术参数应答表，为放置在同一张工作EXCEL薄中发出。若同一标下各包技术参数应答表不同，里面可以建多张工作表分别以“包1，包2技术参数应答表”，“包3技术参数应答表”命名；若同一标下各包技术参数应答表相同，则可以以“全部包技术参数应答表”命名。且，招标文件中各技术参数应答表的格式统一固定，使

39、得之后导出技术参数值时各数值能一一对应每一项内容。各供应商填写招标文件中各技术参数应答表中投标方保证值一列。并随技术、商务、报价等投标文件一起单独上传。4.1.4.1.8 专家打分专家打分分为技术、商务、价格。又分别进行初评与详细评分，按包打分。由管理员生成专家人数和随机生成密码后，将用户名和密码发给专家，专家使用此用户名和密码登陆系统对厂家进行详细评定，详评评分表根据详评模版生成，不同的产品拥有不同的模版。打分中如需实现细则分实时保存，则单个分数必须实时提交到数据库。4.1.5 监造监造系统主要包括对国网公司对集中监造管理工作的管理，主要包括监造项目的生成和下发，监造日常信息的填写，实施细则

40、、周报、监造工作总结的上传和审批。4.1.5.1 主要功能监造系统包含设备管理、制造厂管理、生成监造项目、监造项目维护、项目进度管理、待办任务及归档项目、实施细则，实施总结、周报的查询等模块。4.1.5.1.1 设备管理系统管理员对需要监造的设备进行维护。4.1.5.1.2 制造厂管理对制造厂进行管理，可以新增、修改、删除制造厂，同时对制造厂关联驻厂组。4.1.5.1.3 生成监造项目对导入的项目信息进行维护。同时在确定项目数据没有问题以后，勾选中需要监造的设备，点击生成监造项目按钮，生成需要监造的项目。4.1.5.1.4 监造项目维护操作员对生成的监造项目填写项目专用协议号，进行对制造厂默认

41、关联好的驻厂组或者驻厂组人员的信息进行相应的修改功能，当确认需要监造的项目无误以后，下发监造任务。4.1.5.1.5 项目进度管理驻厂组人员在登录系统以后，在日常信息页面对负责监造的项目进行实施细则的上传、修改和提交操作；对日常监造信息进行处理，这些维护的日常监造信息是每周周报全部的数据来源，也是最终统计报表时的数据来源；同时在日常信息页面，可以进行每周监造周报的自动生成和提交会签的操作；最终当一个监造项目完成的时候，可以上传最终的监造工作总结，并提交审核。4.1.5.1.6 待办任务待办任务是指任务流程实例流转到代表处、项目经理任一节点时，需要该节点处理人进行处理的任务，包括待办周报、待办细

42、则、待办总结三类待办任务。4.1.5.1.7 信息查询包含对归档项目、实施细则、监造总结、生产进度、监造周报等的查询。4.1.6 信息平台信息平台可以获取、展现的政策制度、新闻动态、工程信息、采购招标等相关信息。并可对信息进行分析，从多维度展现报表，支持钻取、切片等操作。并支持按照物资分类、特性组合等方式查询。提供自主供应、求购信息的发布，为客户及供应商服务。4.1.6.1 主要功能信息平台包含基础数据维护、信息动态展现、供应信息维护、求购信息维护、产品库维护、招投标信息查询、电力物资信息查询等模块。4.1.6.1.1 基础数据维护（含数据抽取引擎）基础数据维护包括需要从外部系统获取数据的UR

43、L、关键字、数据字典、转换规则等基础数据进行配置管理。4.1.6.1.2 信息动态展现信息动态展现包括对政策法规、重大新闻等方面信息的后台维护和前台展现。4.1.6.1.3 供应信息维护供应信息维护支持供应商登录自助维护要发布的产品信息，也支持系统管理员登录维护供应信息。4.1.6.1.4 求购信息维护供应信息维护支持用户登录自助维护要求购的产品信息，也支持系统管理员登录维护求购信息。4.1.6.1.5 产品库维护自动将供应上发布的信息收集到产品库，经审核后发布。同时支持系统管理员登录维护来自中、维、俄等不同国家的品牌，形成完善而正确的产品库信息。4.1.6.1.6 招投标信息查询供应商登录后

44、可查看最近的招标公告，进行在线下载标书，投标报价等操作。并可查询历史招标的一些信息。4.1.6.1.7 电力物资信息查询设计物资编码库，将电力行业物资按照分类、特征、特征值进行组合描述。形成标准的物资编码。可与国网物资编码库接口运行，并提供自由组合查询等方式。将其与供求信息，招投标信息组合，可形成功能强大的报表分析，为决策支持提供依据。5. 产品特点（系统特点）5.1 产品设计单位特点 启明星银海公司从90年代年起就致力于电力行业信息化建设。1998年，公司首批被省公司指定为向全国农行提供系统集成和软件服务的六家企业之一；始终坚持以核心技术推进产业化进程，以产业化应用带动技术创新和进步，以此形

45、成持久发展的良性循环。曾连续数年获得的AAA级信用资质，是国家认定的系统集成一级资质服务商，同时也是国家重点布控软件企业。于2002年11月13日获得了由信息产业部电子工业标准化研究所体系认证中心颁发的ISO9001：2000质量管理体系认证证书。覆盖范围是：系统集成、应用软件的设计、开发、安装和服务； 我们采用了先进且应用性强的组件式的整体框架，灵活性、扩展性好。在Unix及Windows上均有丰富的J2EE系统开发及部署经验。运用各种成熟的架构及解决方案，力求提供给用户最好的使用体验； 建立在工作流引擎基础上的可视化灵活建模支持的工作流建模客户端，保障业务驱动的流程稳定、准确无误； 成熟的

46、基础服务构件搭建的稳定支撑体，系统稳定性好； 能顺利实现与信息基础平台无缝的集成，满足企业平台化建设的要求，满企业级的应用； 提供标准的集成统一接口方案，有基于ESB的数据贯通及应用集成的开发及实施经验。对协议、负载均衡、安全等有深入的理解； 整个系统设计完全满足：安全性、可扩展性、成熟性、先进性、标准性和开放性的设计原则。 启明星银海公司一贯致力于电力行业信息化建设，长期工作在电力行业信息化一线和最前沿，对电力行业信息化具有比一般IT企业更为深刻的理解，具有一般IT企业所不具备的电力行业优势。 启明星银海公司有丰富的招投标系统开发及实施经验。曾成功的为国家电网公司开发了招投标工程业务应用系统，并成功在国家电网总部及全国28个网省部署实施。招投标系统包括项目申报、网上招投标、电子化评标、供应商管理、专家库管理、统一编码管理、应用集成、数据贯通等模块。与招投标信息系统的开发与部署方式相似，有利于保障系统稳定如期高质量的完成。 完全响应并理解招标文件的要求，并对各个业务部分提出相应的需求分析、功能规划和设计要点及实现方法。 完全响应的业务建设原则，提出了合理的进度计划和模块上线实施步骤。 对该系统的组织实施，阶段分析、任务分解、质量保障、维护、售后服务等各个软件过程进行了详尽的阐述，保障了整体系统的实施建设的成功。5.2 设计思路特点