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1、融道机构市场月报2010-06新政三月 楼市拐点初显现截至6月，新一轮楼市调控将近3个月，自今年年初楼市走向渐入迷雾之后，楼市拐点论、房价暴跌说和地产盘整臆测不绝于耳。随着调控的日渐深入，一系列具有强烈指向性的政策纷纷出台，似乎在向人们昭示本轮调控，将坚决落到实处。据相关地产研究机构监测，目前各地楼市调控效应已经显现，一线核心城市房价下跌已成定局，市场发展链条日益明显，将朝着“观望”“局部促销”“全面促销”“局部降价”“全面降价”的趋势逐渐递进。另外，部分热点二线城市已经出现量价齐跌现象，炒房投资现象随着贷款政策的收紧已经从根源上得到有效控制。此外，各地土地市场“地王回收”、“争地热潮”再次成
2、为市场热点，这一切似乎暗示着开发商已经将赌注下在了下一轮楼市发展之上。据E房网市场分析部监测，近两月徐州楼市供求、土地市场以及整体房价趋势依旧非常活跃，但是虽然成交量趋势平稳，但是供应量却临近井喷，供求关系不平衡现象非常明显；另外土地市场并没有因为楼市调控的深入而受到影响，相反土地市场逆市而上，地王频现、溢价高涨；在房价方面虽然没有明显降势，但是打折促销现象已屡见不鲜。据E房网市场分析部统计，本月徐州市（市区含铜山新区）商品房供应量环比上涨123.41%，同比上涨30%；本月徐州市（市区含铜山新区）商品房成交量环比下跌33.2%，同比下跌56.5%；土地市场，截止2010年6月，今年徐州市区共
3、出让地块48宗，与09年同期（34宗）相比上涨41.2%；成交地块58宗，与09年同期（31宗）相比上涨87.1%。2010版权声明：本报告由融道机构徐州E房网市场分析部编写，所有提供的信息均通过本公司可靠途径获得，其准确性、有关观点和预测均以此为基础推断所得，仅供读者参考。本报告版权归徐州E房网所有，未经本公司正式书面许可和授权，任何个人和组织均不得以任何手段和形式对本报告进行发布。如引用、刊发，须注明出处为“徐州E房网”，且不得对本报告进行有悖原意的删节和修改。注：本报告中的信息或所表达的意见并不构成对房地产市场投资咨询建议。报告撰写： 季爱生 0516-81910999 xzefw_ji
4、aisheng数据整理： 张瑞浩 马永杰第一章 本月提要1.1 万科酝酿从6月开始在全国大范围降价，市场走向扑簌迷离；1.2 银行界定二套房标准，七种情况被认定为二套房；1.3 宏观调控发力，下半场细则执行决定楼市；1.4 住建部摸底“国十条”调控效果，房价已现颓势；1.5 住建部官员:本次楼市调控政策不会半途而废；1.6 央行报告：七成居民认为房价过高，难接受；1.7 徐州市住房公积金数将于下月调整；1.8 徐州毛纺厂北地块荣膺今年土地“单价地王”；1.9 楼市调控新政一览；1.10 本月数据提示： 图1 本月徐州市（市区含铜山新区）商品房供应量环比上涨123.41%，同比上涨30% 图2
5、本月商品房分类供应明细 图3 本月徐州市（市区含铜山新区）商品房成交量环比下跌33.2%，同比下跌56.5%图4 本月徐州市各区域商品房成交信息 图5 本月徐州市国有土地出让对比信息第二章 资讯回顾2.1 全国资讯相关部门研究在两湖试点实征商业地产物业税 （2010-06-01 中国证券报）目前商业地产一直在征收房地产类税收，房产税是其中之一，该税种针对经营性用房(主要是商业地产)的保有环节征收。我国与房地产直接相关的税种多达14种，目前实际征收的有12种。业内人士认为，一旦物业税开始实征，将很可能合并房产税等相关税收，不会重复征收。相关消息人士表示，国税总局去年底已经开办了湖北、湖南“两型社
6、会”房地产评税业务培训班。国税总局财产和行为税司司长陈杰在该培训班上明确表示，湖北、湖南两省将进行物业税的先行试点改革，要求试点地区从事试点工作的人员熟悉房地产评估的基本理论，掌握应用评税技术核定房地产交易计税价格的基本方法，并学会操作应用软件。从2003年10月中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中提到“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”起，国家税务部门就开始着手物业税的“空转”研究。从2003年开始，财政部和国家税务总局在全国多个省市开展房地产模拟评税试点工作。物业税“空转”分别在北京、辽宁、宁夏、重庆、深圳等10个省区市分三批进
7、行。万科酝酿从6月开始在全国大范围降价 市场走向扑簌迷离 （2010-06-03 中国证券报）据相关消息，由于市场交易量的低迷，万科（000002.SZ）将从6月开始在全国范围降价。报道称，万科在北京、苏州、广州等地的部分楼盘已经进行了变相的价格调整，而这一次的调整将是“更大规模的价格调整”。在2008年楼市调控中，万科曾在全国率先降价，并引发后续连动效应。但自4月中旬新一轮楼市调整政策实施以来，房地产交易量已经大幅下跌，房价仍难见回落。期间恒大地产（03333.HK）曾宣布进行八五折降价，但其降价优惠仅公布实施了十多天就草草收场。房地产市场买卖双方的博弈始终僵持不下。国税总局严查土地增值税
8、划定预征率最低限 （2010-06-04 人民日报）规定土地增值税预征率、核定征收率下限，6月底前上报清算计划一场土地增值税清算风暴即将“刮起”。 继上周明确土地增值税计税细节之后，国家税务总局3日下发关于加强土地增值税征管工作的通知，要求各级税务机关全面开展土地增值税清算审核工作。 通知抬高了土地增值税预征率的下限。国税总局规定，除保障性住房外，东部地区省市预征率不得低于2%，中部和东北地区省市不得低于1.5%，西部地区省市不得低于1%。 记者注意到，目前许多地区的预征率甚至低于0.5%。通知强调，各级税务部门要把预征率的调整与房价上涨的情况结合起来，使预征率更加接近实际税负水平，改变目前部
9、分地区预征率偏低，与房价快速上涨不匹配的情况。 “在预征率的规定上区别对待不同区域，与这些区域房价上涨程度不同有关。”税务专家王骏指出。 通知确定土地增值税核定征收率原则上不得低于5%。通知还要求各省级税务机关要结合本地实际，区分不同房地产类型制定核定征收率。 此前大部分地区的核定征收率都偏低，按照不同建筑类型，从1%-4.5%不等，均不超过5%。 “5%比目前大部分地区现行的核定税率高，但即便是提高到5%，也与房价上涨速度不匹配。”一位不愿具名的专家认为，各地还应将核定征收的税率再进一步提高才符合实际。 通知要求各地在6月底前将本地区的清算工作计划和重点清算项目名单上报税务总局。税务总局将就
10、各地对重点项目的清算情况进行抽查。通知指出，各级税务部门要有针对性地选择3-5个定价过高、涨幅过快的项目，作为重点清算审核对象，以点带面推动本地区清算工作。 通知指出，对未及时进行清算的纳税人，要依法进行处罚；对审核中发现重大疑点的，要及时移交税务稽查部门进行稽查；对涉及偷逃土地增值税税款的重大稽查案件要及时向社会公布案件处理情况。银行界定二套房标准 七种情况被认定为二套房 （2010-06-06 新京报）1、自己有住房 以子女名义购房案例：安先生名下有一套住房，夫妻俩想为正在上高中的儿子（现未成年），购置一套房留作日后结婚使用，想以儿子的名义再申请贷款购房。解析：根据“国十一条”中的条款，家
11、庭成员包括借款人、配偶及未成年子女，也就是说未成年子女也是被划为家庭范畴的，所以安先生家庭用儿子的名义申请贷款购房时，也会按照二套房政策执行的，即需首付50%、利率上浮1.1倍。如果卖掉这套房产再贷款购房的话，则可以按首套房贷款政策执行。2、未成年有房产 成年后再购房案例：常先生父母曾在其未成年时过户一套房产给他。现如今常先生为了避免日后房价再上涨，想以自己的名义再贷款买一套房。解析：像常先生这种情况，如果再贷款购房的话，是会被认定为二套房的，因为根据目前银行认贷又认房，常先生如果不出售现有房产的情况下，再贷款购房是属于二套房，将按照二套房的政策执行。而如果按过去政策，未成年时的房产只要没贷款
12、，再申请房贷不算二套房。3、全款购住房 再贷款购房案例：丁女士名下现有一套住房，为之前全款购买，因为父母在老家年岁已大，想在其现在居住的小区再买一套房来接老人居住，以便照顾他们。解析：虽然丁女士没有贷过款，但只要是在房屋产权交易系统中能够查到丁女士名下有房产，在不卖掉且申请贷款的情况下，是会被认定为二套房的。4、贷款买房 出售后再买案例：鄂先生2000年曾贷款购买过一套房产，现考虑到孩子上学问题，想将此房产出售后，去孩子学校附近再买一套房来居住。解析：目前银行对二套房认定是“认房又认贷”，也就是说虽然鄂先生将这套房产出售后，家庭名下没有住房，但因为其之前有贷款记录，所以之前贷款购买的房产出售后
13、，再购买时也会被算作二套房。5、先商贷买房 再用公积金案例：范女士第一次贷款购房时使用的是商业贷款。后来单位为其缴存了公积金，她想卖掉现在的房子用公积金贷款再购买一套房。解析：目前公积金贷款政策也比较严格，只要借款人有过贷款记录，不论结清或出售，即便从未使用过公积金贷款，首次使用也会被算作二套房，所以，范女士如使用公积金再购房的话，首付比例也将为50%。6、婚前一方有房 婚后再买房案例：关先生结婚前曾贷款购买过一套房，现已与韩小姐结婚多年，想用韩小姐的名义再贷款购买一套住房。解析：结婚后虽然户口没有落在一起，但是夫妻肯定在民政局有过结婚登记，而银行在批贷时除要求借款人提供户口本外，还会要求借款
14、人提供婚姻状况证明，而结了婚的夫妻不能提供单身证明，所以另一方再购房时也会被算作第二套房。7、夫妻贷款购房 离异再买房案例：艾先生和简小姐结婚后共同贷款申请过住房，两人离异后，该房产判给了简小姐，艾先生想向银行申请贷款购房。解析：艾先生向银行申请贷款的话，是会被算作二套房的。因为目前银行对二套房的认定是既认房又认贷，也就是说只要央行的征信系统中能够查到借款的贷款记录，那么即便离异后房产判给另一方，这一方再贷款购房时也会被认定为二套房。二套房认定或有核查漏洞 房屋登记系统尚未全国联网（2010-06-06 北京日报）作为“新国十条”的配套政策，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委
15、员会日前联合发文规范二套房认定标准，对个人申请商业性住房贷款的二套房认定遵循“以家庭为单位，认房又认贷”原则。但记者昨日(6月5日)了解到，由于外地房屋登记系统部分没有联网，可能造成核查时的漏洞，对于如何认定二套房仍需出台具体操作细则加以完善。通知原文中称，如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。一名银行业人士称，假保证书一经查出将被记录到银行的信用记录中，此后该贷款人再贷款买房、买车或者办理信用卡将遇到困难。同时，住房登记系统不完善致使借款人所提交的信息难以辨认真伪。北京市房协副
16、秘书长陈志认为，房屋登记系统尚未全国联网，无法查询购房人在外地的购房记录，因此有可能不会被认定为第二套房。另外，假保证书对于信用记录的影响也应该更为明确。记者了解到，异地查询不完善还会有其他空子可钻。比如夫妻双方户口均不在本地或者一方不在本地，那就可以到原籍开出单身证明，用于申请贷款。但是对于本地购房者，这一空子就不存在了。记者从北京房地产交易管理网上了解到，6月4日，本市期房网上签约套数达到217套，达到近期以来的高点。目前本市房屋权属登记已和银行系统对接，房屋主管部门会向银行提供房屋权属登记信息，以认定借款人家庭是否有住房。宏观调控发力 下半场细则执行决定楼市（2010-06-09 新浪地
17、产）无论是房贷政策还是土地增值税清算，其执行层面的做法将决定楼市调控的成败。也就是说，执行到位则调控效果显现，执行不到位则调控不可避免再次流产的命运。而市场上，我们其实已经看到对冲调控的力量。如果说4月17日出台的国十一条是此轮调控的核心纲领，那么一个月后，这个纲领性文件的几个重要配套细则已悉数露面，包括保障房政策的落实、土地增值税清算、二套房贷认定标准等。加上正在酝酿的房产税细则，我们可以看到一条清晰的保障、财税、信贷相互配合的组合拳打法。而其中，信贷与财税政策对短期内的楼市影响力尤其重要。土地增值税清算难度仍在“我不相信政府会一笔一笔清算每一个项目的土地增值税。”一位大型上市房企的老总对记
18、者直言不讳。他的意思是，因为土地增值税清算过程需要有复杂的财务审计和核查过程，政府需要投入比目前多出一倍的人力来应付这一工作。加上地方政府与开发商千丝万缕的联系，清算工作更是难以顺利展开。可能也是看到了土地增值税清算的难度，国税总局6月又下发了一个通知，即关于加强土地增值税征管工作的通知，将目前的土地增值税预征率和清算环节的核定征收率进行调整。这些做法的目标只有一个，如果清算难度太大，那么就通过预征收和核定征收的严格管理来增加开发商成本。南京某大型房企高层介绍，目前南京开发商在项目销售之初预交土地增值税率已经上调到销售总额的2。统一调整为5的核定征收率对开发商来说意味着成本支出有所提高。但总体
19、来看，其打击力度比清算要弱化很多。二套房新标准仍处胶着阶段紧随土地增值税新政的是银行系统对二套房标准的认定。4月17日，国十一条中重要的一条是实行更为严格的差别化住房信贷政策。上周五，这个最重要的二套房认定标准出台成为阶段性调控收官战。因其“又认房又认贷”的严厉程度超过市场想像，政策一出市场一片悲观。这个认定标准将此前买过房但没有贷款的，此前买过房但贷款已经还清的，全部划入了二套（及以上）购房者的范围内，再次购房不得享受首套贷款优惠，除首付五成外，利率上浮至1.1倍。与“首付2成、利率8.5折”的最优惠政策相比，其购房成本明显增加。这将令大量置业人士转为持币观望。不过，因为目前各商业银行总行的
20、执行细则未出，对这一标准的执行效果如何目前仍无法预测。本周，各商业银行的二套房标准认定细则将成为楼市重要风向标。有银行业人士称，从目前调控力度和决心来看，各银行打擦边球的空间不大，不过也不排除一些中小银行变相放水，抢占市场。“目前银行的个贷业务缩水程度是难以想像的。我们这些个贷经理都改做中小企业贷款、企业开户，甚至存款业务了。”交通银行上海分行某个贷经理称。住建部摸底“国十条”调控效果 房价已现颓势 （2010-06-10 中国证券网）按照住建部工作安排,今年6月底前,各地要将整顿房地产市场秩序和稳定房地产市场工作的情况进行上报。据悉,住建部正在对各地落实“国十条”的情况进行检查和评比,不仅看
21、地方出台了怎样的地方性政策落实“国十条”,更要看地方政府有没有动真格去整顿房地产市场。6月6日,河南省住建厅下发河南省住房和城乡建设厅关于抓紧对房地产开发企业经营行为进行检查的通知。通知中要求,省内住房和城乡建设部门立即对开发商土地闲置和炒地行为、违法违规建设行为、挪用房地产贷款、虚假按揭骗贷、挪用预售资金及其他违规融资等行为、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为、违反房地产税收管理规定等行为进行查处。这一紧急通知反映了各地住房和城乡建设部门应对即将到来的6月底的考核时,心中的焦急。房价已现颓势据了解,由沈建忠带队的住建部调研组一行,还将继续去其他地区调研“国十条”落实情况和地方政府稳定房价工作
22、情况。在当天的汇报会上,福建等与会代表表示,“国十条”出台以后,地方房价首先停止了快速上涨的势头,部分城市房价开始出现松动,重点城市房价过快上涨的势头被遏制。据中国指数研究院的数据显示,5月31日-6月6日期间,全国35个重点城市中,有21个城市的成交面积环比下跌,其中贵阳跌幅最大,达57.8%,广州、武汉、北京及成都的跌幅也都超过20%。对于业内开发商来说,当前是继续扛着,还是尽快变现,寻找其他发展机会,成了众多开发商集体选择的难题。清华大学房地产研究所所长刘洪玉在“2010中国房地产上市公司研究成果发布会暨中国房地产投融资大会”上表示,“国十条”在打击投机、遏制房价过快上涨,以及增加保障性
23、住房供方面产生了积极的作用。但他同时也表示,要维持房地产市场健康稳定发展,企业应形成自己的一些战略和策略上的应对,同时政府也要进一步维持政策的稳定性。中国房地产研究会副会长顾云昌在接受本版记者采访时表示,交易量的下跌是市场对国家调控政策作出的反应,然而他认为,交易量的大幅度起落不利于房地产市场健康稳定的发展,市场最终会从“量跌价涨”转向“价跌量稳”。专家称统计局数据不完整 楼市抄底为时尚 （2010-06-11 新华网）“一线城市应单列统计报告” 专家称数据不能完整反映北京房价，楼市抄底为时尚早。北京中原地产市场部总监张大伟昨日表示，除了70个城市的报告，应该还有一个一线城市的报告，作为后期政
24、策制定的准则，否则容易对政策导向有误导。张大伟介绍说，统计局这一数据，并不能完全反映北京等一线城市的情况。在中央出台了系列政策之后，主要是几个一线城市发布了各自的细则，政策主要针对这些一线城市。现在北京只有局部出现了一些促销行为，还没有形成普遍的现象，价格还没有全面的松动。北京房地产业协会副秘书长陈志也表示，北京房价变动和全国的这一数据表现得不一致，不具可比性。因为在70个大中城市中，还有很多中型城市在低位并持续上涨。张大伟表示，现在很多消费者处于观望的态度，认为还可能有新的调控政策。从当前市场情况来看，想全面抄底还不是时机。住建部官员:本次楼市调控政策不会半途而废 （2010-06-12 京
25、华时报）住建部政策研究中心副主任王珏林表示，中央已经对此次楼市调控有可能带来的影响做好了充分准备，调控政策不会半途而废。 王珏林说，目前包括部分地方政府在内，各方主体对此次楼市调控能力多少存在一些疑虑。有的甚至还认为之前的几次楼市调控最终都以“放松”或“救市”告终，并推断下半年或者明年年初中央可能会救市。 王珏林透露，事实上，中央已经对此次楼市调控有可能带来的影响做好了充分准备。今年GDP的目标是8%，一季度已经达到11.9%。4万亿的投资是分两年进行的，去年投了一半，今年还有一半，投资和消费的带动效应在今年将继续发挥作用。从这能看出，中央已经为调控预留了很大的空间。“因此本次调控不同于以往的
26、几次调控，这次不会半途而废。”他说。财政审计结果出炉 700多亿土地出让金应征未征 （2010-06-15 第一财经日报）审计署昨日公布的17个省区市财政管理情况审计调查结果显示，一些地方的土地出让收入应征未征，数额巨大。 审计署2009年对北京、河北、山西、黑龙江、上海、江苏、江西、山东(不含青岛市)、广东(不含深圳市)、重庆、四川、云南、甘肃、青海、宁夏15个省(自治区、直辖市)和大连、深圳2个计划单列市(下称“17个省区市”)2008年度和2009年1月至6月的财政管理情况进行了审计调查。 17个省区市地方政府高度重视审计调查发现的问题，积极采取措施，认真整改。 审计署在其网站上公布的报
27、告显示，2008年1月至2009年6月，有7个省级和59个省以下地方政府及开发区为吸引投资，自行出台税收减免和先征后返政策，或以政府奖励、财政补贴等名义将税收和土地出让金等收入返还给企业，涉及金额125.73亿元。 此外，由于征收不到位、缴款单位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12个省区市本级和26个市县区有关部门应征未征土地出让收入、矿产资源补偿费和探矿权采矿权价款等非税收入794.16亿元，其中土地出让收入占94.76%。 央行报告：七成居民认为房价过高 难接受 （2010-06-18 新华网）近日，中国人民银行发布了第二季度全国城镇储户问卷调查，调查结果表明，73%的居民表示目前的房
28、价水平过高，难以接受。这一比例创下了自2009年二季度以来的新高。 根据央行网站公布的消息，这一调查是2010年5月下旬央行在全国50个大、中、小城市进行的，调查对象主要是城镇的储户。调查结果显示，72.5%的居民认为当前的房价水平“过高，难以接受”。据悉，这一比例自2009年第二季度以来逐季攀升，至本季再创新高。对未来的房价走势，29.3%的居民持上涨预期，比一季度低10个百分点，房价上涨预期有所弱化。在此预期下，城镇居民观望情绪浓厚，从而导致购房意愿下降。调查结果显示，未来3个月意欲购房的居民占比降至15.5%，连续二个季度回落，累计降幅近3个百分点，结束了2009年以来持续上升的势头。国
29、土部将启动土地“问责风暴” （2010-06-18 上海证券报）国土资源部近日就2009年度土地“卫片”执法检查（利用卫星遥感图片(图片)执法工作）情况进行通报。国土部还表示，15个督察组将赴各地进行实地检查，评估验收工作后将启动领导问责制。据介绍，目前，全国卫片执法检查工作进入数据填报阶段，同时正在加大力度，对违法用地切实整改查处到位。2009年是土地卫片执法检查覆盖全国的第一年，全国31个省（区、市）、2859个县全部包括。此次也是首次根据检查结果，依据违反土地管理规定行为处分办法（15号令）实施问责。根据15号令规定，一行政区域一年内违法占用耕地面积比例达到15%以上，或者虽然未达到15
30、%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究县级以上地方政府主要领导人员和其他有责任的领导人员的领导责任，给予行政处分。根据情节不同，给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分。国土部称下月曝光囤地炒地情况 （2010-06-23 北京商报）“今年7月份，国土部将曝光房地产用地中的闲置土地、囤地炒地和向别墅供地情况，各地落实保障性住房供地情况也将对外公布。”在昨日举行的第20个全国“土地日”新闻通气会上，国土部办公厅副主任孙家海表示。 “对于保障性住房，国土部的一贯态度是应保尽保；对囤地、炒地、违规向别墅供地，国土部则坚决查处。”孙家海表示，目前国土部已经掌握了一些数据，各地还在进行数据核查。 据
31、了解，今年国土部开展5个月的专项行动，整治土地出让合同不规范问题，主要是查处闲置土地、囤地炒地和向别墅供地情况。国土部部长徐绍史在此前举行的国土系统土地卫片（卫星遥感图片）执法检查会议上透露，国土部门2007年前供应给开发商的土地仍有10万亩未开发，如果加上2007年供应的3万亩和2008年供应的1.5万亩，全国房地产供而未建满两年的土地达14.5万亩。 根据国土部的规定，对土地闲置满一年、不满两年的，按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应无偿收回的，将无偿收回，重新安排使用，对因政府有关部门行为造成的闲置土地，国土资源行政主管部门须尽快协调有关部门，拟定处置方
32、案报批；确因规划调整造成闲置的，可采取改变用途、等价置换等方式处置。房地产十二五规划已明确表态支持开征房产税 （2010-06-23 财经国家周刊）财经国家周刊记者获悉，由行业协会专家完成的“全国房地产业发展十二五规划（建议稿）”中，针对“十二五”期间的房地产业发展定位、方向及目标等原则性问题，提出了许多不同以往的建议，其中涉及是否坚持房地产“支柱产业”的定位、开征房产持有环节税、进行全国范围的房屋普查、稳定政策预期以及增加土地有效供应等诸多敏感问题。2.2 城市热点棚户区旧房质量堪忧 上半年徐州启动11个拆迁项目 （2010-06-02 徐州日报）作为振兴徐州老工业基地的三大任务之一，棚户区
33、改造是我市“头号民生工程”。棚改，不仅改善了棚户区百姓的居住环境和条件，也让他们住得更安心、舒心。 5月31日，记者在鼓楼区丰财街道建北棚户区动迁工作办公室看到，墙上挂满了一面面锦旗，都是该小区拆迁户送来的。一面面锦旗背后，都有一个动人的故事。送锦旗最多的是齿轮厂宿舍的居民。齿轮厂宿舍8号、9号两栋楼使用至今已有31年，共90户居民。虽然是五层楼房，但被周边的平房“包围”，进出是不到一米宽的“一人巷”，由于地势低洼，一到汛期，雨水倒灌。在拆迁现场，施工方负责人告诉记者，这两幢楼房建于上世纪70年代初期，圈梁构造柱等处均未用钢筋，抗震能力较差。从改善居民居住环境和安全考虑，今年4月份，市委、市政
34、府将这两栋楼列入全市棚户区改造计划。“由于我们坚持从被拆迁户的角度来看问题和推动工作，在实际工作中赢得了广大群众的大力支持。自4月10日动迁以来，仅用一个多月的时间就已完成93的拆迁任务。”丰财街道办事处党工委书记刘伟说。“棚户区改造不仅要改善老百姓的居住条件和环境，还要考虑老百姓的居住安全。”市棚户区改造办公室相关负责人说，正是本着解决百姓生活难题的宗旨，棚户区改造工作得到了百姓的支持和认可。今年，我市确定主城区棚户区改造项目18个，拆迁面积200多万平方米。根据项目的准备情况，今年上半年计划实施11个，目前新建北村、韩山、回龙窝3个拆迁项目已经启动，其他项目上半年也将陆续启动。棚户区改造是
35、我市2010年城建重点工程，为了推进改造工作的顺利进行，尤其是解决改造过程中特困拆迁户的安置问题，我市专门设立了“徐州市棚户迁居助困基金”，本着特事特办的原则，开通绿色通道，在第一时间内将资金拨付到位。今年初，我市与国家开发银行江苏省分行联合举行振兴徐州老工业基地棚户区改造二期项目银团贷款签约仪式。由国开行江苏分行牵头组织的28.8亿元银团贷款，投向徐州市近112万平方米的二期棚户区改造，1.4万余户居民受益。曹新平张敬华出席规委会并提出高要求 （2010-06-03 徐州日报）6月1日下午，市规划委员会召开第22次会议，听取并研究相关规划方案。曹新平、张敬华出席会议并提出要求，王昊主持。 会
36、议先后听取了徐州中央国际广场、金龙湖小镇和徐州中心医院新城区分院建筑方案设计规划的汇报。市直相关部门和单位、各主城区有关负责人就以上规划方案提出意见和建议。会议通过投票表决，通过了中央国际广场规划设计方案，原则通过金龙湖规划设计方案，同意市中心医院新城区分院规划设计方案继续进行深化。徐州中央国际广场项目即徐州百大改扩建项目，以打造城市新形象为主旨，突出整体性、标志性和景观性，从文化、景观、功能、布局等方面，做到与周边现有的彭城广场相比既具有特色，又相互呼应，力图打造一个浓缩的“生活品质之城”。该项目由世界一流的美国凯里森国际设计公司设计，采用最先进的超高层建筑的设计理念，中央国际广场将成为未来
37、徐州的“明珠”。曹新平指出，中央国际广场项目请来了世界一流的设计公司，设计理念新、设计水平高，景观设计比较时尚，堪称徐州市的地标建筑。内部结构引进了一些新型商业业态，群楼、地下商场、塔楼的分布比较合理，但塔楼酒店式公寓比重偏大。交通组织要充分考虑四个层面的因素：一是项目地块交通组织，二是项目与轨道交通之间的交通组织，三是外围交通组织，四是整个中央商圈地面、空中、地下的交通组织。张敬华对中央国际广场建设提出要求：要统筹考虑中心商圈各主要建筑的功能设施，交通疏导方面要考虑自行车的停放，地下通道要统筹考虑整个中心商圈的互动，使中心商圈相互衔接。同时要研究地质状况、地质结构、地质评价等，做好施工前的准
38、备工作。金龙湖小镇位于徐州经济技术开发区内，项目建设以保护湖光山色、自然生态景观为前提，最大限度扩大绿化面积，维持环境的生态平衡。项目选择威尼斯水城为建筑设计的主旋律，建筑风格以文艺复兴时期的浪漫风格为基调，体现现代城市生活的兼收并蓄。曹新平在听取大家意见后说，金龙湖小镇最关键的问题是解决功能定位，要把它建成高档会所，可以承办婚庆、集会等大型活动，同时可以搞一些高档专卖店。因整个建筑群的颜色与周边环境反差较大，要用绿树加以遮挡，使小镇在隐隐约约之中。要充分考虑地下空间的使用，合理利用湖边的落差，充分利用地下空间。围绕市中心医院新城区分院规划设计方案，会议提出了修改完善意见。徐州市区41个老小区
39、改造验收工作启动 （2010-06-10 徐州日报）昨日，记者从市住房保障与房产管理局获悉，2009年市区41个老小区整治工程全面进入验收阶段，市住房保障和房产管理局、市城乡建设局、市城管局等10部门将联合对改造后的小区违章建筑拆除、基础设施整治、环境整治、整治后推行长效管理4大项进行验收，内容涉及25个小项。我市今年验收办法与往年有所不同，其最大亮点是验收办法更加严格、细致。10部门将先期对各老小区整治的相关资料进行初步审查，首先从资料入手进行专业把关，然后再进场验收。主要采取一听：即听汇报；二看：即看资料；三查：即查现场；四评议：即评议存在问题；五反馈：即对于验收出现的问题，限期整改。 验
40、收内容涉及违章建筑拆除、基础设施整治、环境整治、整治后推行长效管理等4大项25小项。其中，违章建筑拆除方面要求，经各区上报并已确认的违章建筑必须拆除，特别是占用消防通道、影响公共安全、占用公共设施的违章建筑必须坚决拆除。对原规划设计建造的独立小院及楼前附属建筑，考虑到居民的实际生活需要，实事求是地予以保留，但必须统一规划设计、统一改造。对封闭后的院墙严禁开门，对现有的院墙整治后在距院墙11.5米处用实线标定停车位，不得影响院外硬化后的地坪停车。15项基础设施验收标准包括：要求混凝土道路、硬化地坪保证资料齐全，水泥复试合格。道路分割缝均匀、不得有夹缝，用沥青灌缝。停车位由市交巡警支队统一划线，根
41、据个别小区实际情况，缩小花坛，扩大硬铺装面积，尽量增加停车位。具备条件的小区，对休闲娱乐场所无论是新建或维修，统一添置健身器材。安全设施由市公安局治安支队依据相关规范要求组织验收。邮政信报箱工程由市邮政局负责，依据相关规范进行验收等。 环境整治验收标准8项中，要求楼道堆积物清理干净、彻底。凡在一楼设有垃圾洞的要统一进行封堵。化粪池内淤积物清理干净，无杂物，可探到底；化粪池进出口检查通畅，无污水外溢；化粪池清淤后，井盖修整完好。环卫设施要依据设计图纸的定点位置设置垃圾房、垃圾箱、垃圾桶。垃圾房、箱、桶外表清洁，周围干净，垃圾不得外溢。小区内有公厕的要全部改建为水冲厕所，达到建设部规定标准等。徐州
42、市住房公积金数将于下月调整 （2010-06-20 徐州日报）7月1日至8月底，徐州市将调整职工住房公积金缴存基数，调整的范围涉及全市约48.61万名正常缴存住房公积金的职工。根据国务院住房公积金管理条例规定和省建设厅、财政厅、中国人民银行南京分行的相关要求，徐州市将于7月1日起至8月底，调整职工住房公积金缴存基数，缴存基数为职工本人2009年度月平均工资总额。据悉，缴存基数上限暂按9848元执行，较去年的8496元提高了近1400元。下限为790元，较去年的700元提高了90元。职工月平均工资总额=职工本人年工资总额（含第13个月工资及各种奖金福利等）12个月。职工本人年工资总额是指各单位在
43、一定时期内直接支付给本单位职工本人的劳动报酬总额。2009年新参加工作的职工，以其2009年实际发放工资的月份计算月平均工资。2010年1月至6月新参加工作的职工，以职工次月工资总额为缴存基数。2009年新调入的职工，以调入后工作的实际月份计算月平均工资。2010年1月至6月新调入的职工，以职工调入当月工资为基数，计算个人与单位住房公积金月缴存额。尽管缴存基数上下限提高了，但住房公积金缴存比例不变，单位和个人仍按照1：1的比例缴纳公积金。2010年度职工本人和单位住房公积金缴存比例为：市行政机关、事业单位的职工和单位的住房公积金缴存比例仍各为10%，企业（含自收自支事业单位）仍各为8%12%。
44、企业住房公积金缴存比例未达到8%的，应在本次调整基数的同时调整比例。外商投资企业的缴存比例按市政府相关文件执行。1998年11月30日后参加工作的职工，住房公积金缴存比例和基数除按以上政策执行外，单位另为职工逐月缴存的住房补贴比例仍为13%，纳入住房公积金统一管理，补贴基数和住房公积金缴存基数相同。调整之后，职工住房公积金月缴存额上限为：（9848元单位缴纳12%）+ （9848元个人缴纳12%）2363元，较去年增长300多元。职工住房公积金月缴存额下限为：（790元单位缴纳8%）+ （790元个人缴纳8%）126元，较去年增长14元。曹新平强调要建好高铁站区 惠及人民群众 （2010-06
45、-29 徐州日报）6月28日，曹新平主持召开专题会议，调度高铁站区建设情况。曹新平指出，高铁站区是备受群众瞩目的工程，一定要坚持高标准设计、高水平实施，努力建成人民群众满意、受益的民心工程。 会议听取并讨论了4家设计单位高铁站区站前西广场园林景观设计方案、广场高架桥外立面设计方案、东站房设计方案和主干道绿化及景观小品设计方案。 曹新平在讲话中说，高铁站区建设中，东、西两个广场至关重要，要进一步深化设计，不断修改完善，提交规委会讨论。设计中要采用大印象的手法而非园林手法，尽量突出广场疏散人群的功能，同时实现生态景观效果。除地下通道出入口外，所有的通气口都要用绿化遮挡。广场中间可以硬铺装为主，但也
46、要有绿化点缀，在不影响视觉通透的前提下，两侧也要以常青为主、落叶为辅进行绿化，同时要考虑与公交停靠站等服务设施的对接。东站房的设计既要突出浑厚大气，也要展示柔和唯美。中央大道的设计中，小广场和十字路口非常关键。每个小广场都要拿出具体的设计方案，要像做艺术品一样，力求把每个小广场都做成精品。在道路铺装过程中要注意道板色彩的选择，高架桥外立面装修选材和设计上要充分考虑到北方季风对装饰效果的影响，力求简洁大方，突出特色。E房点评：楼市调控几近三月，本月各地媒体对楼市调控政策的深入性观察以及楼市整体供求和楼盘动态异常关注。本月万科、保利领衔市场掀起“降价潮”和“零成交”之后，各地市场随即波澜起伏，惊呼
47、一片。“降价潮”暗示调控已经落到实处，楼市拐点或将出现；“零成交”明显是对新政“预售”新规的公然挑衅，由此“矛盾”交替现象同时出现，市场走向一时之间再次成谜。从目前中国房地产市场来看，大城市带动小城市，大房企引领市场走向已然成为楼市潜规则，如今地产巨头大玩迷魂阵，葫芦里到底卖的什么药成为市场急需解开的迷。另外，本月较之前两月，调控力度明显呈现疲颓之势，市场臆测楼市调控或将放松，加之有消息称“三套房不房贷政策即将取消”，一时之间，市场回暖假象又呼之欲出。据E房网市场分析部监测，本月徐州市场动态相比前两月明显呈现活跃趋势，诸多楼盘经过前期宣传蓄水以及市场观测之后，本月纷纷大胆试水，市场反映度依旧良好，由此可见，徐州整体市场还是比较乐观的，刚性需求依旧迫切。但是，据E房网调查发现，在此前许多楼盘推出VIP卡认购之后，各大项目均有退卡现象，仔细分析，该部分大多以炒房投资客为主，由于二套房贷款政策的趋紧，投资投机性购房已经受到明显遏制，市场稳定值得期待。第三章 土地市场3.1 土地供应表3.1 2010年6月徐州市国有土地出让信息 （数据来源：徐州市国土资源局）编 号行政区域地块名称土地坐落土
