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1、城市管理局“五动”工作法学习型党组织建设典型案例推进学习型党组织建设，是继承和发扬党的优良传统的现实需要，是保持和发展党的先进性的重要保证，是深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变的迫切要求。为进一步加强垦利县城市管理局党组织和机关干部队伍建设，全面提升我局党员干部职工的综合素质，提高工作效能和工作质量，建设一支学习型、创新型的城市管理党员干部队伍，更好地服务黄、蓝战略，全力推进“十二五”规划建设，局党组研究决定，在全局开展“建设学习型党组织”活动。垦利县城市管理局党组在精心学习先进党组织经验做法的同时，不断创新思路，挖掘内在典型，以点带面，整体推进，形成了一套独具特色的学习工作方法“观念
2、推动、辐射带动、载体驱动、制度促动、活动拉动”“五动”工方法，确保学习型党组织建设向全员化、常态化和长远化发展，取得了良好成效。转变“型”式，观念推动学习型党组织在内涵上既具有“学习”的属性，更强调“型”的特征。我局在建设学习型党组织的过程中，贵在“学习”，重在有“型”，不断推动从“重视学习”向“学习型”的观念转变，使学习成为党组织的属性和特征，成为党组织的基本存在形式，并自觉地转化为完善工作的内动力。 从总体上看，当前党组织对学习普遍比较重视，采取了许多加强学习的举措并取得了一定成效。但在学习中还存在一些问题，比如忽冷忽热、时紧时松，说起来重要、做起来次要、忙起来不要；学习内容脱离实际，学习
3、形式枯燥乏味，学习效果不够突出；搞形式主义、做表面文章，学与不学一个样、学多学少一个样，等等。因此，在建设学习型党组织的过程中，局党组从解决这些问题入手，不断健全学习制度、完善学习机制、改进学习方式，培育和激发党组织内在的学习动力，使学习成为党组织的基本存在形式，努力实现党组学习的科学化、制度化、规范化、经常化，真正把学习型党组织的“型”展示了出来。培树典型，辐射带动路灯所是我局的一面旗帜，先后获得市纠风办表彰的“全市群众满意基层站所”、市文明委表彰的“全市十佳文明示范窗口”等荣誉，是我县“双学”活动中县委号召学习的典型之一。我局大力开展“路灯作风，照亮全局”示范活动，并以股室为单位，通过“一
4、学、二比、三结合”的做法，找出差距、学习的方向和工作赶超的措施。一学即学习路灯所的先进典型事迹；二比即通过与路灯所比较工作作风和工作成效找出本股室的差距；三结合即结合为实施国家战略建功勋主题实践活动、结合“擦亮窗口、服务百姓”活动、结合当前工作制定切实可行的工作措施和赶超计划。局党组将路灯所作为基层党建培树典型，充分发挥了路灯所的典型示范、辐射和带动作用，切实把路灯所“干啥想啥琢磨啥”的工作作风推广到全局，在全局形成了“以工作成效论英雄”的共识，营造了全局党员干部职工“比、学、赶、帮、超”创先争优的浓厚气氛，全面提升了我局的工作水平和为民服务能力。强化阵地，载体驱动城管局坚持改革创新，强化阵地
5、建设，丰富学习载体，不断谋划新举措、搭建大平台，扎实推进学习型党组织建设。一是继续开展“千元图书上书架”活动。全体干部职工每年一次限购300元以内资料书籍，建设读书小屋。根据建设学习型机关目标要求、购书情况和个人实际，每个人都要明确学习目标，制订个人学习计划。按照学习的不同岗位目标进行分类，据此对学习情况进行考评。要广泛开展多种形式的读书学习活动，坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、文化、管理以及与城市管理工作相关的著作。二是开辟“集中学习日”新途径。以每周六为“集中学习日”，组织全局干部职工开展各种形式的学习教育活动。通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试等形式
6、，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。三是扎实开展“打造学习机关，创建文明行业”活动。每周一期学习活页，学习内容丰富，交流工作经验，展示工作成效。四是总结考评。每半年进行一次应知应会试题汇编并组织一次应知应会试题测试，检验学习成效，并将考试成绩作为各股室、中队、个人评先树优的依据。年终评选出建设学习型机关先进集体和先进个人一、二、三等奖。健全机制，制度促动我局立足现实，着眼长远，不断完善制度，促进了培训学习从“软任务”向“硬约束”的转变。一是健全齐抓共管、协调推进的领导和工作制度。形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员协助
7、抓的创建工作格局。成立由局长宁振民任组长，其他班子成员任副组长和各股室、中队负责人为成员的建设学习型机关活动领导小组。领导小组下设办公室，地点设在局办公室，负责对建设学习型机关活动进行日常组织、指导督促和检查考评等工作。切实把建设学习型机关列入全局工作的重要议事日程。二是健全集中学习制度。每年制定出学习计划，建立集中学习日、学习考勤和学习档案，每周集中学习不少于半天。三是健全自学制度。落实“日读千字、周写一文、季看一书、年学一技”的要求。四是健全考核制度。定期对干部职工的学习进行督促检查，及时反馈学习情况，确保各项学习制度的落实，形成学习的长效机制。学以致用，活动拉动学习的过程实际上就是一个理
8、论与实践、学与用相结合的过程。局党组在建设学习型党组织的过程中，注重把“学”与“用”有机结合起来，保证“学”与“用”并重，做到学以致用、用以促学，使学习型党组织建设与促进和谐城管紧密结合起来，与推动我局的各项工作紧密结合起来，不断解决实际问题，开创事业发展新局面。我局始终将“工作学习化，学习工作化”的理念融入城市管理工作过程中，把创建“学习型党组织、争当学习型党员”的目标与创先争优、“两评一树”、“学济南城市管理，树群众满意形象”等活动密切结合起来，践行了在活动中学习，以活动拉动学习的学习方式，在全局营造了一种“人人学习、终身学习、学思结合、学用结合”的浓厚氛围。随着学习型党组织和学习型机关建
9、设的深入推进，我局党员干部职工的整体素质不断提高，七一期间，我局组织开展了“为党旗添彩、为城市增光”活动，对活动中涌现出的125名优秀共产党员和先进工作者进行了隆重表彰，进一步激励了全局上下积极投身城市管理事业立足本职争先创优的自觉性，充分显示了我局学习型党组织建设取得了阶段性的良好效果。启示点评：垦利县城市管理局党组织在学习型党组织建设中认真践行“五动”工作法，按照转变观念、示范典型、构筑载体、保障制度、学用结合的循序渐进的思路，将学习转化为一种自觉行动，真正达到了在工作中学习，在学习中工作的效果，充分调动了党员群众的学习积极性。但局党组也清醒地认识到，我局学习型党组织建设进行的还不够彻底，各项措施还不完善，与先进党组织还有一定差距，学习型党组织向学习型机关的递进仍需努力。- 8 -
