平安工地实施细则_2.docx

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1、 重庆渝长扩能项目YCTJ7合同段项目经理部 平安工地创建实施方案重庆渝北至长寿高速公路（渝长高速公路扩能）项目土建施工YCTJ-7合同段平安工地实施方案 编 制： 审 核： 批 准： 新疆北新路桥集团股份有限公司重庆渝长高速公路（扩能）项目YCTJ-7合同段目 录目 录2第一部分 工程概况 创建平安工地依据、目的41.1工程概况41.2创建平安工地依据51.3 创建平安工地目的5第二部分 创建安全、文明工地管理目标52.1安全生产与环境保护管理目标52.2社会治安目标62.3廉政建设目标7第三部分、组织机构与职责划分73.1“平安工地”活动领导小组73.2安全生产领导小组83.3成立廉政建设

2、领导小组：83.4成立治安保卫领导小组93.5安全生产组织机构保证体系93.6建立健全安全管理制度并实施113.7建立安全技术措施和专项施工方案审查制度并实施123.8建立安全技术交底制度并实施153.9安全生产应急救援体系163.10安全生产管理制度保证171安全生产责任制172、项目经理的安全生产职责173、项目总工程师的安全生产职责184、项目副经理、现场主管的安全生产职责195、项目安全安全总监安全生产职责206、主要职能部门安全生产职责213.11安全生产管理制度233.12安全检查制度243.13安全技术交底制度263.14安全教育培训制度27第四部分 创建“平安工地”安全管理标准

3、28一、平安工地基础工作28（一）施工现场布置28（二）员工素质培养28（三）组织机构29二、平安工地管理工作29第五部分：“平安工地”安全文明施工建设标准31第六部分：开展创建“平安工地”十大专题活动33一、开展“创建平安工地”宣传学习活动33二、开展“重大危险源辨识与评价”活动33三、开展安全生产应急预案演练活动34四、开展社会治安排查整治活动34五、开展项目部廉政文化建设活动35六、开展“党员安全责任区”活动35七、扎实开展“安全生产月”活动35八、开展安全生产视频教育活动36九、扎实开展施工现场隐患排查治理活动36十、开展“优秀作业队”奖评活动37第七部分：施工现场安全防护设施标准化3

4、8一、路基工程安全防护设施标准化38二、桥梁工程安全防护设施标准化38三、隧道工程安全防护设施标准化39第八部分“平安工地”活动进行中的奖罚规定43第九部分 附件44附件一平安工地建设考核验收办法44附件二平安工地建设考核评价表44附件三公路水运工程“平安工地”考核评价标准44第一章 工程概况 创建平安工地依据、目的1.1工程概况渝长高速土建施工第七合同段,起讫里程为K28+100K31+176，起点位于沙溪村宝灵寺组的东侧（K28+100K28+582），经宝灵寺组的 碾盘寨大桥（376.08m）跨沙溪村村道，一段路基穿过包家沟长742m（K28+958K29+700），其中包家沟与吴家沟接

5、邻处有一砼拌合站坐落于我段路基上，路线由南向北展线，过包家沟经吴家沟，有一人行天桥（K29+700）上跨路基，,经吴家沟（K29+700K30+060），穿唐家嘴隧道（1116m），从隧道进口下穿三条铁路（渝万铁路、沪蓉铁路、化工园区专线），本标段终点（K31+176）位于唐家嘴隧道中间，与第八标段相接，全长3.076公里。本标段延线主要道路有国道G319线以及现有的乡村路和地方道路，主要有一些山间沟谷。主要控制性工程为：碾盘寨大桥和唐家嘴隧道、受雨期影响的路基高填深挖段。1.1.1主要技术指标 本项目执行公路工程技术标准（JTG B012014）。公路等级：高速公路双向六车道；隧道主洞建筑界

6、限：净宽0.75+0.75+33.75+1.0+1.0=14.75m；净高5.0m。隧道紧急停车带建筑界限：净宽0.75+0.75+33.75+1.0+3.0+1.0=17.75m；净高5.0m。隧道行车洞建筑界限：净宽6.5m，净高5.0m。隧道行人横洞建筑限界：净宽2.0m，净高2.5m；隧道防水等级：二级，二次衬砌混凝土抗渗等级不小于P8；路基宽度：新建六车道断面，整体式路基宽度33.5m，分离式路基宽度16.75m；设计荷载： 公路-I级；地震动峰值加速度值为：0.05g；设计洪水频率：特大桥：1/300，大中桥、涵洞、路基1/100。设计速度：100km/h；整体式路基宽度采用：33

7、.5m，分离式路基宽:16.75m。双向六车道；设计荷载：公路-级；设计洪水频率：大中桥、涵洞、路基1/100。1.1.2 本合同段的施工范围及内容 本合同段主要工程包括路基及附属工程、涵洞、天桥、碾盘寨大桥和唐家嘴隧道等工程。A7合同段主要工程数量表序号指标名称单位主要工程数量备注1桩号范围K28+100(ZK28+560）K31+1762路线长度km3.0763路基挖方数量万m363.14路基填方数量万m3385防护及排水工程万m31.0836桥梁米/座375.08/17人（车）行天桥米/座188/28涵洞、通道米/道305.2/59隧道米/座2182/1单洞总长1.2创建平安工地依据1、

8、为加强交通建设安全生产“双基”工作，落实交通建设企业安全生产主体责任，根据交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知（交质监发2010182号）的规定2、公路水运工程“平安工地”建设考核依据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程、水运工程施工安全防护技术规范1.3 创建平安工地目的强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作。为积极营造创建 “平安工地”活动氛围，树立企业形象，促进安全生产，增强市场竞争力。第二章 创建安全、文明工地管理目标 2.1安全生产与环境保

9、护管理目标争取创建重庆市级“平安工地”示范工地；创建精品工程，创一流企业，树安全形象；安全、文明施工达标合格率达到100，杜绝重大伤亡事故，事故频率控制在1以内，具体内容如下：1.杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故；2.无责任事故；3.无重大安全隐患；4.无重大机械伤害事故；5.杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故；6.人员因施工负伤率小于1，重伤率为0；7.不得因施工对周边环境、建筑、设备等造成破坏；8.重大交通甲方责任事故为零。9.力争做到施工安全、经济安全、政治安全，杜绝重大伤亡事件发生。力争实现施工过程“零死亡、零事故”的安全生产目标。并严格执行本工程安全生产合同，全面贯彻执行安全管理体系

10、，危险部位防护达标率100%，隐患整改率100%，力争实现文明施工现场及安全生产目标。 2.2社会治安目标1、项目全年不发生重大刑事案件，不发生治安灾害性事故，设有职工及家属参与违纪违法活动，无职工违法犯罪。2、项目驻地及施工现场无被盗现象，内部矛盾纠纷排查调节处里到位，不发生恶性案件和群体性事件，不发生集体越级上访，无重复上访，积极配合政府相关单位协调处理各类突出治安问题，消除不安定因素。 2.3廉政建设目标党政主要领导负责本单位的廉政建设工作，坚持谁主管、谁负责，责任到人、奖惩分明的原则。项目人员无下列违法违纪行为： 1、无贪污、挪用公款行为；无利用职务之便索贿、受贿行为。2、无利用职权违

11、反国家和单位的有关政策为他人提供方便，从中谋取私利行为； 3、无利用职务之便，接受当事人邀请参加各种高消费活动或接受当事人宴请等活动； 4、无利用职权向当事人借钱借物或无偿占有其财物。第三章 组织机构与职责划分3.1“平安工地”活动领导小组项目部成立创建“平安工地”活动领导小组，总体部署此项活动的开展。成员组成及职责划分如下：（一）成员组成组 长：周军副组长：温铭 何强强 赵兴明 成 员：陈浩 李飞 梅国雨 王强 陈毅 贾建辉（二）职责划分组 长：负责主抓创建 “平安工地”活动的全面性工作副组长：何强强负责完善安全管理体系，安全生产责任制的制定，建立健全安全管理规章制度、安全生产检查、安全培训

12、教育、安全专项费用的落实等相关工作；副组长：温铭 赵兴明负责专项安全施工方案、安全技术交底、现场安全防护设施的设计及应用、施工现场总体布设、施工驻地建设等相关工作的审核；组 员：各位组员按照岗位设置和职责，全力配合“平安工地”创建活动的全面开展，保证“人员”、“经费”、“物资”等方面及时到位，保证活动顺利开展。（三）领导小组办公室创建“平安工地”活动领导小组办公室设在项目部安全环保部，负责此项活动的具体实施。3.2安全生产领导小组项目部成立安全生产领导小组，加强安全生产工作的领导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，降低安全生产事故发生频率，保证现场施工安全。安全生产工作领导

13、小组成员组 长：周军 副组长：温铭 何强强 赵兴明 成 员：陈浩 梅国雨 贾建辉 王强 陈毅 李飞3.3成立廉政建设领导小组：为加强我项目廉政建设工作，结合我项目实际情况，成立廉政建设领导小组。人员组成如下：组长： 周军副组长： 赵兴明成 员： 温铭 何强强 李飞 陈浩 贾建辉 3.4成立治安保卫领导小组进一步加强我项目治安保卫工作，特成立治安保卫领导小组，具体成员如下：组 长： 周军 副组长： 赵兴明 陈浩 成 员： 温铭 何强强 李飞 梅国雨 郝旭彪 刘晓亮 陈勇 陈毅3.5安全生产组织机构保证体系本项目部按照领导责任“一岗双责、管生产必须管安全”的原则，项目经理为项目安全生产第一责任人，

14、负全面责任，各级人员各负其责，横向到边、纵向到底。组织机构见下图。安全保证体系框图安全操作规程安全监督检查质量安全部施工技术部建立各级安全责任制安全事故处理制定安全奖惩办法物资设备部专职安全员施工作业队项目部、施工队班组、安全员安全责任制季度安全奖罚、单项工程安全奖罚逐级上报处理编制安全质量措施、督促实施提供符合技术标准的物资、设备督促、检查、落实各种规章制度做好安全管理、监督检查、传教育工作落实安全岗位、按操作规程进行施工制度保证体系组织保证体系施工保证体系安全生产领导小组：项目经理安全目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产管理工作方针；危险部位防护达标率100%，隐患整改率10

15、0%，力争实现安全生产责任事故“零”死亡总目标。安全领导小组：项目副经理、总工、各业务部长、施工队长、安全员。 3.6建立健全安全管理制度并实施1安全生产组织机构和专职人员制度；2安全生产计划目标管理制度；3安全生产许可证制度；4安全生产责任制度；5三类人员考核任职制度；6安全生产会议制度；7安全生产教育培训制度；8安全生产宣传制度；9安全生产检查制度；10安全技术管理制度；11安全事故报告和处理制度；12办公、施工现场消防安全制度；13意外伤害保险制度；14安全生产资金保障制度；15安全技术交底制度；16安全事故应急救援制度；17风险告知制度；18专项施工方案审查制度；19其他保障安全生产的

16、制度。3.7建立安全技术措施和专项施工方案审查制度并实施项目部认真落实国家及上级部门生产法律、法规、方针、政策。根据当地地质条件和工程实际情况，详细列出危险性较大的分部分项工程。针对列出的危险性较大的分部分项工程，技术人员编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目技术部会审后报监理工程师审批，待审查批复认可进行技术交底工作，组织施工。专职施工方案实施过程中，有专职安全生产管理人员进行现场监督。对于深基坑、深切坡、高大模板工程的专项施工方案，施工单位组织专家组进行论证、审查。专项方案的制定按下表执行：危险性较大分部分项工程范围一览表序号类别分部分项工程及临时设施工程等1土石方开挖工程不良地质条件

17、下有潜在危险性的土方、石方开挖工程2滑坡和高边坡处治工程滑坡体处治工程高度超过20米（含20米）的边坡处理工程高度超过20米（含20米）的支挡工程大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）3基坑开挖、支护、降水工程人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的土方开挖工程地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复杂的基础开挖工程水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程井基础、深水基础及围堰工程地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程4模板工程及支撑体系高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程跨度超过10米的水平混凝土构件模板

18、支撑工程施工总荷载大于10KN/m2 水平混凝土构件模板支撑工程集中线荷载大于15KN/m2水平混凝土构件模板支撑工程工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）特殊结构模板工程用于钢结构安装的满堂模板支撑工程5起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程采用起重机械进行安装的工程（塔吊、大型门吊、架桥机等）。起重机械设备自身的安装、拆卸工程特殊环境下的吊装工程打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程6架设、拆除与爆破工程拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程拆除高度5米（含5米）以上的墙、立柱等易坍塌的工程定型爬梯、模板

19、、便桥、大型专用设备、高度超过24米的落地式脚手架架设拆除工程桥梁、加固与拆除工程7桥梁工程有特殊要求的架设工程所有涉及爆破的工程高度超过10米（含10米）的柱、墩、塔等构件工程预应力结构张拉、压浆工程简支梁、板安装工程支架法现浇梁、拱工程8隧道工程隧道出渣、运输工程隧道初期支护、二衬工程隧道洞口、明洞施工工程隧道围岩突变区段掘进工程竖井、斜井、辅助坑道工程岩溶、富水、含有瓦斯等有毒有害气体、穿越煤层、采空区或有断层、破碎带等不良地质隧道。浅埋、偏压、连拱、小净距、超大断面隧道、下穿铁路段长隧道和级及以下围岩的短隧道初期支护工程9其它采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性

20、较大工程。20米以上高空作业工程边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程特种设备施工工程施工临时用电工程（用电设备5台以上或总容量50KW以上）其他危险性较大工程视具体情况而定超过一定规模危险性较大分部分项工程范围一览表序号类别分部分项工程及临时设施工程等1滑坡和高边坡处治工程滑坡体处治工程岩质边坡高度超过30米、土质边坡超过15米边坡处理工程2基坑开挖、支护、降水工程开挖深度20米以上的人工挖孔桩工程开挖深度超过5米（含5米）基坑开挖、支护、降水工程水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程3模板工程及支撑体系工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等

21、）高度超过8米的水平混凝土构件模板支撑工程跨度超过18米的水平混凝土构件模板支撑工程施工总荷载大于15KN/m2水平混凝土构件模板支撑工程集中线荷载大于20KN/m2水平混凝土构件模板支撑工程4起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程5架设、拆除与爆破工程有特殊要求的架设工程高度超过20米定型爬梯、高度超过50米的落地式钢管脚手架架设及拆除工程所有涉及爆破的工程6桥梁工程跨高速公路、一级公路、铁路的跨线桥梁工程高度超过30米柱、墩、塔等构件工程，跨径超过40米的预制梁采用滑模、爬模施工的桥梁墩台工程7隧道工程岩溶、富水、含有瓦斯等有毒有害气

22、体、穿越煤层、采空区或有断层、破碎带等不良地质隧道浅埋、偏压、连拱、小净距、超大断面隧道长隧道和级及以下围岩的短隧道初期支护工程8其它采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程30米以上高空作业工程边通车（通车公路为高速公路、一级公路）边施工作业工程其他超过一定规模的危险性较大工程视具体情况而定3.8建立安全技术交底制度并实施认真落实国家安全生产法律、法规、方针、政策。每项工程开工前，技术人员在编制施工组织设计时，编制安全保护方案。危险性较大的分部分项工程编制专项安全保证方案。每项工程开工前进行安全技术交底，履行签字手续，并保存书面记录。安全员、技术人员要进行现场监督

23、，确保安全技术交底工作落到实处。 3.9安全生产应急救援体系项目部根据施工现场实际情况，有针对性的制定安全生产应急救援预案，建立应急救援体系，1、重庆渝长扩能项目YCTJ7标安全生产事故综合应急救援预案，建立综合应急预案一部。2、隧道工程安全生产事故专项应急预案、3、桥梁工程安全生产事故专项应急预案、4、高空施工安全生产事故专项应急预案5、深 大 基坑工程安全生产事故专项应急预案、6、高坡、陡坡土石方开挖工程安全生产事故专项应急预案、7、模板工程安全生产事故专项应急预案8、大型构件及设备起重吊装工程、9、脚手架工程安全生产事故专项应急救援预案10、爆破工程安全生产事故专项应急预案、11、拆除工

24、程安全事故专项应急救援预案、12、消防事故专项应急预案、13、施工临时用电工程安全生产事故专项应急预案14、突发性地质灾害专项应急预案、15、防汛抢险专项应急预案、16、防雷击专项应急预案等专项应急预案，将有效保证应急救援工作的顺利开展。3.10安全生产管理制度保证1安全生产责任制主要管理人员安全生产职责2、项目经理的安全生产职责一、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产与环境保护的法律法规、规章标准及各种规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。二、全面负责工程项目的安全生产与环境保护工作，对本项目生产过程中的安全生产和职工的安全健康负责，是项目安全生产工作的第一责任人。三、

25、根据重庆渝长高速公路扩能项目YCTJ7标的安全环保目标指标，并结合实际情况确定本项目安全环保目标指标。四、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术方案、措施的审批制度、安全技术交底制度和安全设施的验收制度。五、随时掌握安全生产动态，监督并保证职业健康安全、环境保护管理体系的正常运转。六、根据项目工程特点，在建工程规模和参与生产的人员数量，成立项目安全生产领导小组，支持、指导专职安全生产管理人员的工作。七、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，保证施工人员的劳动保护用品的配备，加强劳动保护措施的实施与管理工作，对作业队人员的健康与安全负责。八、领

26、导组织本项目定期的安全生产检查，组织相关人员消除安全隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。九、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，吸取事故教训，认真落实制定的防范措施。十、批准本项目安全生产控制措施、应急预案和安全报表工作。十一、保证安全生产费用的足额投入和资金的合理使用，保证安全设施的完善和安全3、项目总工程师的安全生产职责一、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；二、负责编制施工组织设计、审查施工方案，在制定、审查

27、安全技术措施时，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；三、在制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的安全技术问题；四、结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底。工程项目应用新技术、新工艺、新材料，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全教育培训；五、负责组织安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设施、设备投入使用；六、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范

28、措施和意见。4、项目副经理、现场主管的安全生产职责一、副经理协助项目经理认真贯彻执行国家及上级有关安全生产法律法规、规程、规定及规章制度。负责项目安全生产的日常管理工作，对本项目经理部的安全生产负直接领导责任。现场主管对副经理工作负责。二、每月主持召开一次项目安全生产会议，分析安全生产动态，研究、解决安全生产中的重大问题，落实各项安全管理制度，及时将安全生产情况向项目经理汇报。三、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，不断改善施工工作条件，保证安全生产。四、建立健全施工项目安全交底制度及设备、设施交接、验收、使用和保管制度。五、随时掌握安全生产动态，经常组

29、织安全生产检查，及时消除事故隐患，制止违章指挥和违章作业，杜绝重大事故的发生。六、严格遵守特殊工种及现场作业人员使用的安全管理规定。领导组织本项目职工和作业人员的各项安全生产教育。七、发生事故，要保护现场，及时上报。协助事故调查组并参加事故的调查处理，参与制定并组织落实各项防范措施。八、负责应急预案的演习和评审工作，组织项目部安全技术人员进行危险源辨识和风险评价工作。5、项目安全安全总监安全生产职责一、贯彻执行党和国家的安全生产方针及劳动保护政策、法规，在局的各项管理制度的指导下开展安全工作。二、严格监督检查施工班组对各项安全生产规章制度和安全操作规程的执行情况。三、经常检查施工现场的安全防护

30、设施和机电设备的安全状况，发现问题，立即报告，并监督检查整改措施的执行情况。四、凡进入施工现场的单位或个人，安全员有权监督其符合现场和上级的安全管理规定，发现问题，立即责令其改正。五、经常组织对施工班组的安全生产教育，检查班组长按规定及时领发劳动保护用品，指导施工人员正确使用劳动保护用品。六、协助领导监督本单位安全生产保证体系的工作，发现问题及时向领导汇报督促解决。七、参加生产会议，会审施工方案和生产计划中相应的安全施工技术和安全技术交底，监督、检查执行情况。八、参加施工机械设备、临电、脚手架和安全防护设施的安装验收，发现问题，监督落实解决方案。九、制止违章指挥和违章作业，遇有险情和重大事故隐

31、患，有权停止局部作业直至暂停施工，并及时向项目和局有关部门领导汇报。十、参加因工伤亡和重大未遂事故的调查，分析事故原因，提出改进意见和防范措施，并监督检查执行情况。十一、服从本项目经理部领导，在安全生产管理工作中还应接受上级安全管理部门的安排。6、主要职能部门安全生产职责1、安全环保部职责一、协助领导组织本项目的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况。二、定期制定安全生产工作计划，并负责贯彻实施。三、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健

32、康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导。四、组织协助有关部门制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查。五、参加对新工入场、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本项目特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。六、督促有关部门，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查。七、督促有关部门落实环境保护工作。八、督促有关部门搞好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作。九、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统

33、计、分析、报告、预防工作。督促有关部门，提出预防事故措施。十、组织开展本项目安全生产活动、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进经验工作，组织开展安全月活动。2、工程技术部职责一、编织施工生产计划的同时，要编制安全生产措施计划，在检查生产计划完成情况的同时要检查安全生产措施计划的落实情况。二、安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施，组织好均衡生产。三、在生产调度中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施消除隐患。四、在制订长远规划中，应包括安全管理和安全技术研究、改善劳动条件和安全生产、文明生产的内

34、容，应将“三废”排放超标以及噪声大等对环境、人身健康有危害的设备、场所的治理纳入生产计划，有步骤地进行治理。五、各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容，组织经济活动分析应同时分析安全生产情况。六、严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排安全防护设施工程的施工。七、严格控制安全技术措施计划经费，专款用于安全防护设施，不得挪用。3、计划合同部职责一、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或消减安全设施费用；二

35、、在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估；三、要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。4、财务管理部职责一、按照国家和本单位的有关规定，提取安全费用，并单独设立科目，做好专款专用。二、协助安全部门办理安全奖、罚手续。3.11安全生产管理制度结合项目部安全管理实际情况，制定了1、安全教育培训管理规定2、安全环保检查及重大危险源排查治理制度3、安全生产奖励与处罚管理规定4、特种设备及特种作业人员安全管理规定5、施工现场临时用电管理规定6、施工现场消防保卫管理规定7、民爆物品的安全管理规定8、安全环保组织保证管理制度9、安

36、全专项施工方案编审实施细则10、个人防护用品管理办法11、安全例会管理规定12、作业班组安全活动管理规定13、施工现场消防保卫管理规定14、环境保护与文明施工管理制度15、安全环保事故报告、处理、统计管理办法16、安全环保方案和技术交底管理规定17、环境保护管理工作实施细则18、交通安全管理规定19、职业病防治管理措施20、安全生产费用实施细则21、易燃易爆品管理制度22、食品卫生防疫制度23、消防安全责任制度下面重点列举三个制度： 3.12安全检查制度（1）为加强项目经理部现场安全管理，规范和加强对现场的安全监督检查，根据上级有关规定，结合项目实际制定本规定。（2）质量安全部是对项目施工现场

37、进行监督检查的主管部门。（3）安全环保监督检查的重点1）查思想：要认真检查各部室、施工作业工区和职工对安全生产与环境保护的认识，以及贯彻执行国家安全生产法律法规、方针和政策的情况。2）查记录：特种作业人员和特种设备的安全管理、安全技术措施、安全技术交底以及安全专项施工方案、环境保护措施、安全费用提取与使用、日常安全管理工作以及班组安全活动情况等记录。3）查隐患及整改：检查施工现场安全生产事故隐患、不安全因素与环境危害因素等，相应的事故预防措施、隐患整改措施的落实情况，整改措施上报等情况。（4）安全环保监督检查内容以检查表为依据。（5）安全环保监督检查的方法有：定期检查、不定期检查、经常性检查、

38、季节检查、专业检查。（6）定期检查：项目经理部每月组织一次安全生产大检查。由项目经理带队，项目相关人员、施工队负责人参加。（7）不定期检查：项目主管安全的经营班子成员和质量安全部不定期对项目经理部施工现场进行安全环保监督检查。（8）经常性检查：项目经理部的专职安全管理人员，结合生产实际每天深入施工现场，特别是对危险工作场所要进行重点检查、重点监控。（9）季节检查：根据不同季节及气候变化，项目质量安全部组织有关部门和人员，对危险性较大的重点工程进行安全环保监督检查。（10）专业检查：由项目总工程师组织相关部门，对施工现场重大安全技术问题，重大安全专项方案和重大技术措施的落实情况进行专门的监督检查

39、。3.13安全技术交底制度（1）各分项工程开工前，项目经理部总工程师要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向现场负责人、现场技术人员、施工队负责人进行详细的书面交底，书面交底应一式三份，交底人、被交底人各持一份，另一份交项目专职安全管理人员。每一份书面交底上交底人和被交底人必须签字。（此项工作将一级交底和二级交底合并同时进行）（2）现场负责人、现场技术人员、施工队负责人应向参加施工的全体从业人员进行现场安全技术交底，交底应留有书面记录，交底人和接受交底人应分别在交底记录上签字，书面交底应一式三份，交底人和被交底人各持一份，另一份交项目经理部专职安全管理人员。（3）两个及以上施工队或工种配

40、合施工时，工地负责人要按工程进度定期或不定期地向各施工队或工班负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。（4）各施工队负责人每天要向本施工队的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。3.14安全教育培训制度1、在职全体员工都应自觉接受安全教育培训，熟悉和了解本单位安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全教育培训并考核合格，不得上岗作业。2、项目经理、总工程师、副经理和专职安全生产管理人员必须接受安全教育培训，并经具备相应资质的机构培训，取得考试合

41、格证书后方可任职。3、项目经理部应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。1）项目经理、总工程师、副经理每年接受安全培训的时间，不得少于80学时。2）专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。3）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。4）特殊工种操作人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。5）其他职工每年接受安全教育培训的时间，不得少于15学时。6）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。7）新

42、进场的民工，必须接受项目经理部、班组的安全培训，经考核合格后，方能上岗。第四章 创建“平安工地”安全管理标准一、平安工地基础工作（一）施工现场布置1.安全防护措施到位，现场安全警示标志齐全、醒目、符合有关规定。2.设备、车辆技术状况良好，无故障运行。3.料具按规定配置，完好有效，物流顺畅，道路平整。4.施工严格按规范作业，劳动条件和作业环境中存在的隐患排查确认率达到100%，整改和监控率达到100%，且记录齐全。（二）员工素质培养1.积极参加项目组织的安全活动，学习安全技术知识，掌握相应的作业安全标准和技术规范，取得相应资质证书。2.参加应急救援演练，熟悉应急响应程序，能够正确使用应急救援器具

43、。8.按规定正确使用劳动保护用品。4.自觉遵守安全生产规章制度和操作规程。5.积极参加班组（工区）管理，关心班组（工区）建设，及时发现事故隐患，并提出整改的合理化建议。6.能够识别“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和作业纪律）并及时阻止。（三）组织机构1.成立安全生产领导小组，现场项目安全管理机构明确。2.施工全过程进行安全管理、监督、检查到位。8.安全员责任心强、并具有一定技术水平和施工经验，上岗前要经过培训考核持证上岗。二、平安工地管理工作1.建立健全责、权、利明确的岗位安全责任制、安全管理办法、安全管理标准和安全技术操作标准或操作规程等，并实行有效的检查、评价、考核等方法。对

44、项目安全生产目标进行分解，逐级签订安全工作责任状。2.施工组织设计和施工方案经过相应的评审和审批；关键工程部位和工序制定有作业指导书，安全技术交底符合有关规程的规定；对重大危险源的控制符合国家有关标准的规定。对“惯性事故”（指多次发生的同一类事故）及可能突发的意外情况制定有防范措施和应急预案。3.作业队伍及设备、器材租赁经过安全评价符合国家有关法律法规的规定，签订了包含安全责任条款的合同或协议书，并纳入总包管理范围监督检查。4. 安全技术培训。要根据不同阶段的施工任务特性，组织学习有关技术安全规则和操作规程。对特殊工种人员和调换工种人员及应用新技术、使用新材料、操作新设备的人员，要经过专业培训后上岗。技术培训要注重效果，应有考核记录。5.完善劳动用工登记制度，办理意外伤害保险。6.安全教育。落实生产岗位职工安全教育，抓好管理人员的安全教育，坚持进行“三级安全教育”、变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、经常性的安全教育，接受安全教育率达100%，开展班前安全教育。教育要结合施工实际，针对性强，形式多样。对接受安全教育的人员建立相应的档案。特种作业人员及技术工种持证上岗率达100%。7.安全设施设置齐全