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1、编 制 说 明根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近90%以上的事故都是由于人员的不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为产生的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。员工不安全行为管理手册第一部分,通过对枣泉煤矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的264种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等
2、全过程的管理，以实现人的本质安全。员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范,是在枣泉煤矿原岗位标准基础上，参照枣泉煤矿岗位操作规程、安全生产岗位责任制及煤炭企业岗位标准化作业标准等进行的修订、补充、完善。岗位规范内容包含枣泉煤矿各岗位的通用安全规范和具体的182个岗位规范行为描述,通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。209目 录第一部分 员工不安全行为管理11 员工不安全行为控制与管理工作目标22 员工主要不安全行为表现及其分类23 人员不安全行为产生原因分析164 员工不安全行为控制措施174.1 人员不安全行为的基本控制措施174.
3、2 有痕无痕不安全行为的控制措施204.3 不同频率不安全行为的控制措施214.4 不同风险等级不安全行为的控制措施225 员工不安全行为矫正办法236 员工不安全行为积分考核办法266.1 扣分标准266.2 扣分方式266.3 不同分值等级相应处罚标准266.4 不安全行为扣分考核方法277 岗位考核标准277.1 考核说明：277.2 附表29第二部分 员工岗位规范301员工通用安全行为规范311.1 班前准备311.2 着装311.3 入井检身311.4 出入井及井下作业322 各岗位规范342.1 矿领导342.1.1 矿长、党委书记岗位规范342.1.2 党委副书记岗位规范352.
4、1.3 生产副矿长岗位规范362.1.4 机电副矿长岗位规范372.1.5 基建副矿长岗位规范382.1.6 总工程师岗位规范392.1.7 安监处长岗位规范402.1.8 矿长助理岗位规范412.1.9 调度副总工程师岗位规范422.1.10 技术副总工程师岗位规范432.1.11 主任工程师岗位规范442.1.12 安监副总工程师岗位规范452.1.13 副总经济师岗位规范462.2生产技术部472.2.1 部长岗位规范472.2.2 副部长岗位规范482.2.3 采掘技术员岗位规范492.2.4 副部长岗位规范502.2.5 地测技术员岗位规范512.2.6 测量人员岗位规范522.3调
5、度中心532.3.1 主任岗位规范532.3.2副主任（分管调度）岗位规范542.3.3副主任(信息)岗位规范552.3.4技术员岗位规范562.3.5统计员岗位规范572.3.6监管员岗位规范582.3.7调度员岗位规范592.3.8网络管理员岗位规范602.3.9信息自动化维修工岗位规范612.4动力部622.4.1动力部部长岗位规范622.4.2动力部偪部长岗位规范632.4.3技术员岗位规范642.4.4设备管理员岗位规范652.4.5机电专检员岗位规范662.5安监处672.5.1 副处长岗位规范672.5.2 工程技术员岗位规范682.5.3 安监员岗位规范692.5.4 检身员岗
6、位规范702.6企划部712.6.1 企划部部长岗位规范712.6.2 企划部副部长岗位规范722.6.3 计划统计员岗位规范732.6.4 企管员岗位规范742.6.5 预结算员岗位规范752.7人力资源部762.7.1 部长岗位规范762.7.2 工资管理员岗位规范772.7.3 定额员岗位规范782.7.4 劳保管理员岗位规范792.7.5 社保管理员岗位规范802.7.6 合同管理员岗位规范812.8教育培训中心822.8.1 教育培训中心主任岗位规范822.8.2 教育培训中心培训教师岗位规范832.9办公室842.9.1 主任岗位规范842.9.2 秘书岗位规范852.9.3 机要
7、员岗位规范862.9.4 驾驶员岗位规范872.10党群工作部882.10.1 党群工作部部长岗位规范882.10.2 党群工作部副部长岗位规范892.10.3 党群工作部宣传干事岗位规范902.10.4 党群工作部团委干事岗位规范912.11 工会922.11.1 副主席岗位规范922.11.2 副部长岗位规范932.11.3 科员岗位规范942.12 物资供应部952.12.1 部长岗位规范952.12.2 计划员岗位规范962.12.3 统计员岗位规范972.12.4 库管员岗位规范982.12.5 火工品库管员岗位规范992.12.6 门卫人员岗位规范1002.12.7 机动车驾驶员岗
8、位规范1012.13武装保卫部1022.13.1 部长岗位规范1022.13.2 经济民警岗位规范1032.1 财务科1042.14.1 财务科长岗位规范1042.14.2 财务副科长岗位规范1052.14.3 会计员岗位规范1062.14.4 出纳员岗位规范1072.16 综采队1172.16.1 队长岗位规范1172.16.2 党支部书记岗位规范1182.16.3 带班队长岗位规范1192.16.4 机电副队长岗位规范1202.16.5 采煤技术员岗位规范1212.16.6 机电技术员岗位规范1222.16.7 生产班班长岗位规范1232.16.8 检修班班长岗位规范1242.16.9 辅
9、助班班长岗位规范1252.16.10 综采机司机岗位规范1262.16.11 支架工岗位规范1282.16.12 三机工岗位规范1302.16.13 马蒂尔司机岗位规范1312.16.14 控制台电工岗位规范1322.16.15 维修电工岗位规范1342.16.16 维修钳工岗位规范1362.16.17 超前维护工岗位规范1372.16.18 电缆夹看护工岗位规范1382.16.19 泵站工岗位规范1392.16.20 辅助工岗位规范1402.17 运输队1412.17.1 队长岗位规范1412.17.2 党支部书记岗位规范1422.17.3 生产副队长岗位规范1432.17.4 机电副队长岗
10、位规范1442.17.5 掘进技术员岗位规范1452.17.6 机电技术员岗位规范1462.17.7 生产班班长岗位规范1472.17.8 检修班班长岗位规范1482.17.9 下料班班长岗位规范1492.17.10 掘进机司机岗位规范1502.17.11 掘进支护工岗位规范1512.17.12 胶带输送机岗位规范1522.17.13 刮板输送机司机岗位规范1532.17.14 维修电工岗位规范1542.17.15 维修钳工岗位规范1562.17.16 安装拆卸工岗位规范1572.18 炮掘队1582.18.1 队长岗位规范1582.18.2 党支部书记岗位规范1592.18.3 生产副队长岗
11、位规范1602.18.4 机电副队长岗位规范1612.18.5 掘进技术员岗位规范1622.18.6 机电技术员岗位规范1632.18.7 生产班班长岗位规范1642.18.8 检修班班长岗位规范1652.18.9 辅助班班长岗位规范1662.18.10 锚杆机司机岗位规范1672.18.11 刮板输送机司机岗位规范1682.18.12 维修电工岗位规范1692.18.13 维修钳工岗位规范1712.18.14 安装拆卸工岗位规范1722.18.15 绞车司机岗位规范1732.18.16 耙斗机司机岗位规范1742.18.17 水泵工岗位规范1752.18.18 打眼放炮工岗位规范1772.1
12、9 机运队1792.19.1 队长岗位规范1792.19.2 党支部书记岗位规范1802.19.3 机电副队长岗位规范1812.19.4 机电技术员岗位规范1822.19.5 机电车间工长岗位规范1832.19.6 维修电工岗位规范1842.19.7 维修钳工岗位规范1862.19.8 电焊工岗位规范1872.19.9 车工岗位规范1882.19.10 水泵工岗位规范1892.19.11 主扇操作工岗位规范1912.19.12 绞车操作工岗位规范1932.19.13 锅炉操作工岗位规范1942.19.14 充电室操作工岗位规范1952.19.15 水质化验工岗位规范1962.19.16 架空乘
13、人器操作工岗位规范1972.19.17 变电工操作工岗位规范1982.20 运输队1992.20.1 队长岗位规范1992.20.2 党支部书记岗位规范2002.20.3 机电副队长岗位规范2012.20.4 技术员岗位规范2022.20.5 材料配件管理员岗位规范2032.20.6 清煤工岗位规范2042.20.7 胶带输送机司机岗位规范2052.20.8 给煤机司机岗位规范2062.20.9 刮板输送机司机岗位规范2072.20.10 维修钳工岗位规范2082.20.11 维修电工岗位规范2092.20.12 道工岗位规范2102.20.13 信号把钩工岗位规范2112.20.14 电机车
14、司机岗位规范2122.20.15 翻矸机司机岗位规范2132.21 通风队2142.21.1 队长岗位规范2142.21.2 党支部书记岗位规范2152.21.3 副队长岗位规范2162.21.4 监测监控工长(副队长)岗位规范2172.21.5 主管技术员岗位规范2182.21.6 技术员岗位规范2192.21.7 测风测尘工岗位规范2202.21.8 瓦斯检查员岗位规范2212.21.9 监测监控维护工岗位规范2222.21.10 通风仪表管理员岗位规范2232.21.11 通风设施班班长岗位规范2242.21.12 巷道维护班班长岗位规范2252.21.13 通风设施工岗位规范2262.
15、21.14 巷道维护工岗位规范2282.21.15 防尘工岗位规范2292.21.16 木工岗位规范2302.21.17 风门看护工岗位规范2312.21.18 通风调度员岗位规范2322.21.19 维修电工岗位规范2332.21.20 维修钳工岗位规范2342.21.21 材料核算员岗位规范2352.21.22 地表检查充填工岗位规范236第一部分 员工不安全行为管理1 员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“以人为本
16、”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“安全生产零事故”的辉煌业绩。奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20。2 员工主要不安全行为表现及其分类通过对综采工作面、综放工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、轨道运输、刮板运输、机电检修、一通三防、物资供应、综合类类11部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重
17、要指标进行划分，在生产作业中枣泉煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共264种。其中综采、综放工作面61种；综掘工作面42种；炮掘工作面45种；皮带运转17种；轨道运输11种；刮板运输4种；机电检修27种；一通三防16种；物资供应23种；综合类18种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生特别重大风险的不安全行为有2种，重大风险的不安全行为有98种，中等风险的不安全行为有108种，一般风险的不安全行为有55种，低风险的不安全行为有1种。按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。有
18、意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。（具体内容见下表）员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综采、
19、综放工作面ZC-01在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架架前作业ZC-02割煤过程中在工作面支架立柱前行人ZC-03拉架、推溜中架前有人作业ZC-04推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过ZC-05超前支护距离不符合要求；单体间排距、角度支设不符合要求ZC-06超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳ZC-07靠近工作面及联络巷单体提前回撤ZC-08打单体时，单体支柱支设角度不符号规定；单体有卸液现象时，未及时更换ZC-09更换支架的护帮板液管时，未停止运输机ZC-10检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开ZC-11更换完液管或密封时，U型销子插不到位或插单腿销ZC-
20、12多人作业中，无专人统一指挥ZC-13在护帮板未打出情况下，更换煤机滚筒截齿ZC-14检修运输机操作紧链器时，人员未撤离溜槽；解紧链器时未确认刮板链张力是否释放、溜槽中有无人员ZC-15回柱绞车的单体没有固定好，初撑力不够ZC-16起吊重物时，未按规定支设起吊棚，未加防护链ZC-17两巷超前支回柱作业时，无人监护ZC-18放炮未按规定放炮规定装药、放炮的ZC-19作业人员在处理瞎炮过程中不按规定执行ZC-20入井人员未按规定着装、个人防护设施佩戴不齐全ZC-21采煤机油量不够或加油过程中未清理浮煤ZC-22火工品运输车辆不符合规定，装车方式不符合规定ZC-23在生产过程中，不停机处理采煤机机
21、身上大块煤或矸石ZC-24生产作业中，煤机司机在支架架前操作采煤机遥控器员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综采、综放工作面ZC-25启动煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤ZC-26在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤ZC-27综采工作面支架滞后，拉架不及时；架间空隙大调整不及时ZC-28综采工作面生产作业中，支架护帮板不按要求及时打开ZC-29控制台操作工误启动三机ZC-30更换支架立柱安全阀时，液压泵站未停电闭锁ZC-31综采工作面煤机、“三机”检修时不停电闭锁ZC-32检修拆卸液压管路前未卸压或
22、带压作业ZC-33绞车运行过程中、绳道范围内有人员作业ZC-34在煤机没有停电情况下清洗喷雾装置、换截齿ZC-35电缆夹上有大块煤时，直接用手去掏煤块ZC-36拆顺槽皮带机尾架时，停机不闭锁ZC-37在生产中,拆顺槽皮带机尾架时，人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况ZC-38拉移变列车时，人员在移变列车上作业 ZC-39拉移变列车时，绞车的钢丝绳两侧站人或安排无证人员操作绞车ZC-40拉移变拆水管时，在皮带没有停稳或没有闭锁时跨越皮带ZC-41采煤机割透上下顺槽时未通知上下端头人员撤离ZC-42支架初撑力不够，不及时调整ZC-43人为损坏支架护帮板、侧护板ZC-44刮板输送机推移步距不一致ZC-
23、45钻机钻眼过程中误操作ZC-46电气焊作业未按照措施要求清理浮煤ZC-47电气焊作业无灭火器材、两瓶间隔距离不够ZC-48钢丝绳抽股、断丝员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综采、综放工作面ZC-49放煤时尾梁及尾梁插板降的过低，造成矸石或大块进入刮板运输机ZC-50敲帮问顶使用工具不当或站立位置不当；无人员监护ZC-51轨道运输未按规定使用阻车器ZC-52处理大块煤过程中不停止设备运行，无专人监护ZC-53起吊作业中打设的起吊锚杆、锚索不合格ZC-54综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开ZC-55生产中提前
24、收回护帮板ZC-56处理电缆漏电未停电、挂牌ZC-57用煤机牵拉、推顶、拖吊设备物件ZC-58综采工作面更换支架液管，不关闭本架截止阀ZC-59人员进入综采上下巷密闭、联巷形成的盲巷内或在内放置材料ZC-60作业人员在工作面或支架中打盹睡觉ZC-61移动煤电钻、电器开关中拖拉电缆 综掘工作面ZJ-01综掘工作面人员进入工作面不进行敲帮问顶。ZJ -02综掘工作面人员在支护不完整的地点作业。ZJ -03综掘工作面超循环作业ZJ -04综掘机司机下机进行操作ZJ -05掘进机机边走边挂拖拽电缆ZJ -06掘进机在工作过程中，运转范围内有作业人员。ZJ -07掘进机副司机站在在掘进机履带上作业。ZJ
25、 -08掘进机司机在割煤完毕后，到空顶下观察巷道帮顶情况ZJ -09带电检修电器设备。ZJ -10小绞车运行过程中不执行“行人不行车、行车不行人”制度ZJ -11检修综掘机截割部时，未将截割部落至底板处员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综掘工作面ZJ -12运输机司机站在运输机机头正前方进行操作运输机ZJ -13刮板输送机机头、机尾压戗柱（地锚）不符合规定ZJ -14检修电器设备不验电、不放电ZJ -15空顶下检修ZJ -16综掘机司机将掘进机停电后专用钥匙未取下 ZJ -17刮板输送机行人跨越处没有设置过桥ZJ -18起
26、吊重物没有检查起吊设备和顶板锚索的牢固情况ZJ -19特种作业人员无证上岗ZJ -20安装、检修设备未使用专用工具ZJ -21防爆胶轮车运输人员ZJ -22掘进机未停机断电，进行换截齿工作ZJ -23人员从掘进机二运下穿越行走ZJ -24锚杆机、煤电钻管线相互缠绕ZJ -25巷道失效不合格锚杆不及时补打ZJ -26打锚杆时手扶钻杆；给进速度快ZJ -27掘进机未停电站在掘进机上上挂风筒ZJ -28使用煤电钻打眼作业时戴手套、不扎袖口、衣着不整ZJ -29人员站在锚杆机机架上紧固锚杆ZJ -30小绞车提升时一坡三挡使用不规范ZJ -31运输材料时安全间距不符合规定ZJ -32掐接刮板输送机刮板链
27、戴手套作业ZJ -33物料卸车人员站位不正确ZJ -34更换综掘机液压油时，设备控制开关未停电闭锁员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低 综掘工作面 ZJ -35未停机处理刮板运输机上面的大块煤ZJ -36入井作业人员从轨道运输线上行走ZJ -37掘进机掘进过程中警戒棒放置不准确ZJ -38检修电器设备未悬挂停电工作牌进行作业ZJ -39离开作业地点进行交接班ZJ -40岗位司机离开操作地点进行其它作业ZJ -41工作场地氧气瓶、乙炔瓶安全距离不符和规定要求ZJ -42工作完毕或暂停 工作不切断电源 炮掘工作面PJ-01掘进工
28、作面人员在没有支护完的巷道内行走或作业PJ-02掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走PJ-03炮掘工作面超循环作业PJ-04巷道掘砌工在空顶下交接班PJ-05移动锚杆机、煤电钻挂拖拽电缆PJ-06锚杆机司机在打设锚杆时，人员处于空顶之下PJ-07空顶下检修PJ-08无证人员操作刮板运输机、耙斗机、绞车；特殊工种无证作业PJ-09锚杆机一人操作打锚杆PJ-10巷道失效不合格锚杆不及时补打PJ-11锚杆机司机手套破损或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣着不整PJ-12人员站在锚杆机的钻箱上紧固锚杆PJ-13离开刮板运输机、耙斗机、绞车时不断电，不闭锁PJ-14独头盲巷不设警示牌、空顶区不挂警示杆PJ-1
29、5放炮作业，未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度PJ-16炸药、雷管箱放在不安全地点或警戒以内及未分开存放类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低 炮掘工作面PJ-17装配起爆药卷时，未避开电气设备或坐在炸药箱上装配PJ-18装好的起爆药卷脚线不扭结成短路；爆破母线未及时扭结成短路PJ-19边打眼边装药；不按规程要求处理瞎炮PJ-20装药后，雷管脚线未悬空；脚线与设备等导电体相接触PJ-21装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉PJ-22爆破工未随身携带爆破钥匙，或爆破后未立即将钥匙拔出；摘掉母线未扭结成短路PJ-23爆破母线长度不足或有明接头PJ-24放炮作业时
30、，不设警戒或警戒距离不够PJ-25剩余的火工品不及时交回在作业地点存放且无人看管PJ-26爆破时不装水炮泥、封泥长度不符合要求或用煤粉、块状材料及可燃性材料作为炮眼封泥PJ-27井下装火工品的箱子不上锁PJ-28非专职的放炮员进行装药、连线、起爆等作业PJ-29放炮时，对可能受到损坏的设备设施不采取防护措施进行防护PJ-30敲帮问顶不使用专用工具PJ-31冲洗巷道或巷道内煤尘直接用水冲电气设备PJ-32起吊重物绑扎不牢固；起吊重心偏移PJ-33起吊大件设备时站在被起吊物上PJ-34起吊重物时，人员在重物或吊臂下方或重物运行前方停留PJ-35吊放大件没有专人指挥PJ-36安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量PJ-37起吊设备、物件使用不完好的吊具PJ-38检修、安装起吊设备不重新打设锚杆，使用原巷道锚杆PJ-39检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套PJ-40安全设施不齐全，强令工人作业 员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低炮掘工作面PJ-41现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业PJ-42管理人员发现违章不制止、不汇报 PJ-43在休息或吃饭时，摘掉安全帽或安全头盔PJ-44打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换PJ-45作业人员在工作面或支架中打盹睡觉
