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1、铁路建设项目物资招标文件示范文本（试行）使用说明一、铁路建设项目物资招标文件示范文本（以下简称招标文件示范文本）适用于铁路建设项目物资设备招标。二、招标文件示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人按需要选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。三、招标人按照招标文件示范文本第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中。其中，招标公告应同时注明发布的媒介名称。四、招标人应根据实际情况填写招标文件示范文本第二章中“投标人须知前附表”的
2、内容。如果填写内容与后面对应内容有不一致的地方，以“投标人须知前附表”的内容为准。五、招标文件示范文本第三章“评标办法”规定为经评审的最低投标价法。“评标办法”前附表应按试行规定要求列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。六、招标文件示范文本第四章中“合同协议书”为招标人拟与中标人签订合同的正式文本样本，招标人可根据实际情况自主确定，但不能违反本章“专用合同条款”和“通用合同条款”确定的原则。七、招标文件示范文本第五章“物资需求一览表”和第六章“技术规格书”由招标人根据工程实际需要编制，并与“投标人须知”、“专用合同条款”、“通用合同条款
3、”等相衔接。八、招标文件示范文本第六章“技术规格书”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规格书”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、型号、原产地、设计或生产供应者；如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标物资的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。九、招标文件示范文本为2009年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对招标文件示范文本的修改意见和建议，可向铁道部建设管理司反映。 （项目名称） （物资品种）招标此招标文件范本适用于铁路部管
4、物资的招标，现根据甲控、自购物资的招标作出修改。修改建议见文中的批注。招标文件 招标人： （盖单位章） 年 月 日目 录第一卷1第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）2第一章 招标公告（未进行资格预审）31. 招标条件32. 项目概况与招标内容33. 投标人资格要求34. 招标文件的获取35. 投标文件的递交36. 发布公告的媒介37. 联系方式4第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）51. 招标条件52. 项目概况与招标内容53. 投标人资格要求54. 招标文件的获取55. 投标文件的递交56. 确认67. 联系方式6第二章 投标人须知7投标人须知前附表71. 总则101.1 项目概况10
5、1.2 资金来源及落实情况101.3 招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点101.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）101.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）101.5 费用承担111.6 保密111.7 语言文字111.8 计量单位111.9 投标预备会111.10 分包、转包111.11 偏离112. 招标文件112.1 招标文件的组成112.2 招标文件的澄清122.3 招标文件的修改123. 投标文件123.1 投标文件的组成123.2 投标报价133.3 投标有效期133.4 投标保证金133.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）143.5 资格审查资料
6、（适用于未进行资格预审的）143.6 投标文件的编制144. 投标154.1 投标文件的密封和标记154.2 投标文件的递交154.3 投标文件的修改与撤回155. 开标165.1 开标时间和地点165.2 开标程序166. 评标166.1 评标委员会166.2 评标原则166.3 评标167. 合同授予167.1 定标方式167.2 中标通知177.3 履约担保177.4 签订合同178. 重新招标和不再招标178.1重新招标178.2 不再招标179. 纪律和监督179.1 对招标人的纪律要求179.2 对投标人的纪律要求179.3 对评标委员会成员的纪律要求179.4 对与评标活动有关的
7、工作人员的纪律要求189.5 投诉1810. 需要补充的其他内容18附件一：开标记录表19附件二：问题澄清通知20附件三：问题的澄清21附件四：中标通知书22附件五：中标结果通知书23附件六：确认通知24第三章 评标办法25评标办法前附表251. 评标方法272. 评标委员会273. 评标程序及评审标准274评标工作纪律与保密要求30第四章 合同条款及格式31第一节 通用合同条款321定义322标准和适用性323合同文件和资料的使用324知识产权325联络336计划和报告337检验、测试338包装和标记339运输和保险3310验收3411伴随服务3412备品备件3413合同结算和付款3514保
8、证3515质量保证3516变更及合同修改3617分包、转包3618索赔3619误期赔偿费3620终止合同3721履约保证金3722不可抗力3723税费3824争议的解决3825适用法律3826合同生效3827其他38第二节 专用合同条款391定义3911伴随服务3912备品备件4014保证4015质量保证4021履约保证金40第三节 合同格式41附件一：合同协议书42附件二：履约保函44第二卷45第五章 物资需求一览表46第六章 技术规格书48第三卷50第七章 投标文件格式51目 录531投标函542法定代表人身份证明553授权委托书564联合体协议书575投标保函586资格审查资料596.1
9、投标人基本情况表596.2生产能力证明606.3近年财务状况表616.4质量保证能力证明626.5近年完成同类投标物资供货业绩表636.6履约信用证明646.7正在实施和新承接的同类投标物资合同情况表656.8近年发生的诉讼及仲裁情况667投标报价资料677.1投标物资报价表687.2物资描述表697.3物资报价成本分析表708投标人资格声明718.1制造厂资格声明718.2代理商的资格声明738.3制造厂出具的授权函759生产组织供应能力分析表7610组织供应、运输、售后服务方案7711投标物资技术规格书7812拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表7913投标物资运达施工现场后的保护措施和
10、要求8014其他材料81viii第一卷第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） （项目名称） （物资品种）投标邀请书 （被邀请单位名称）：你单位已通过 （招标编号） （物资品种及包件号只有一个包件的话，可取消包件号。招标文件中其它地方同样修改。）的资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加投标。请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书单位介绍信（可不要）、个人身份证、企业营业执照复印件、单位组织机构代码证复印件(可不要)、投标申请表（详见附件2）购买招标文件这是购买招标文件最
11、常用的方式，自购料的招标文件也可网上发售或直接发放电子版，后给投标人补纸质版本。售价依据实际情况确定，不宜过高。不采取邮寄方式的话，可删除相关内容。招标文件每套售价为 元，售后不退。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）建议将招标文件的出售金额汇至招标人账户或招标人设立的投标保证金专户。后 日内寄送。投标文件递交的时间为： 年 月 日 时 分至 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认确认
12、的格式？在本页的下方手写： 收到邀请书确认。 投标人（名称及盖章）： 时间： 年 月 日。招 标 人： 招标代理机构：无招标代理机构的话，去掉相关内容。 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第一章 招标公告编制建议见上一章。（未进行资格预审） （项目名称） （物资品种）招标公告 1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金已落实，招标人为 。
13、本项目 （物资品种表删除）已具备招标条件，现进行公开招标。2. 项目概况与招标内容2.1项目概况： （说明本次招标项目的建设地点、规模等）。2.2招标内容： （物资品种、包件划分、计划交货期等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 生产许可/上道许可/CRCC认证/其他，具备 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.2本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。改为本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京
14、时间，下同），在 （详细地址）持 （单位介绍信、相关证明材料需注明何种材料。等）购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的时间为： 年 月 日 时 分至 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址：
15、 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第一章 投标邀请书编制建议见：第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）。（适用于邀请招标） （项目名称） （物资品种）投标邀请书 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金已落实，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） （物资品种表）投标。2. 项目概况与招标内容2.1项目概况
16、： （说明招标项目的建设地点、规模等）。2.2招标内容： （物资品种、包件划分、计划交货期等）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 生产许可/上道许可/CRCC认证/其他，具备 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.2 你单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。 4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持 （单位介绍信、本投标邀请书、相关证明材料等）购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。4.3
17、邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1投标文件递交的时间为： 年 月 日 时 分至 时 分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认 你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行：
18、 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标计划批准文件及文号1.1.2招标编号1.1.3招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.4招标代理机构名称：地址：联系人：电话：无代理机构的话删除此行。修改正文后，前附表的条款号也作对应更正。1.1.5项目名称1.3.1招标内容1.4.1投标人应具备承担本招标物资生产供应能力营业范围要求：生产能力要求：财务能力要求：质量保证能力要求：供货业绩要求：履约信用要求：其他要求：与第一章中投标人资格要求的异同：除履约信用要求外，其它可注明详见招标公告。1.4.2是否接受联合体投标
19、不接受接受，应满足下列要求：1.9.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：可删除，一般不召开。否则既使潜在的投标人互相见面，降低了竞争的充分性，增加围标、串标的可能性，又增加了费用支出。1.9.2投标人提出问题的截止时间1.9.3招标人澄清截止时间：文件发送方式： 1.11偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间 年 月 日前2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期投标有效期： 天3.4.1投标保证金投标保证
20、金的形式：银行保函投标保证金的金额：根据投标保证金的形式注明办理的注意事项。1、一般规定投标保证金金额为投标金额的1-2%，（一般定为投标报价的2%，这是个经验数字因为通过对实践中大量的工程招标投标的统计数据表明，通常最低标与次低标的价格相差在2%左右。），最高不超过人民币80万元。2、要求由投标人开立基本户的银行办理保函或汇出保证金。若招标物资金额较大，估算投标保证金达到金额80万元，又采取银行转账或电汇的话，建议将投标保证金降低至20-50万元范围内。3、需注意事项：由多个投标人组包的情况下是向每个投标人出具保证金，还是指定一个招标人收取。4、银行保函方式注明：招标人仅接受根据中华人民共和
21、国商业银行法的规定名称中允许使用“银行”字样的银行业金融机构出具的保函。由一家支行及以上级银行开具。招标人不接受增加招标人义务、责任的有条件保函。保函有效期应从开标日期起算。如果投标保函由多页组成需加盖银行骑缝章。为便于核实真伪，投标保函、履约保函的内容（如电话等）需填写完整。5、转账或电汇方式的注明：须在某个日期前办理，否则，将视为不合格投标人；开标时将查验银行到账单（请注明项目名称）。招标人将按投标人汇出的帐号回退投标保证金。3.5.3近年财务状况的年份要求 年至 年每年4月及以后时间投标的，年份可为之前的2年或3年。后文中的其它年份要求与此相同。3.5.5近年类似物资供货业绩表（新产品除
22、外）的年份要求 年至 年3.5.5新产品应提供的技术合格证明文件省、部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书3.5.8近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年至 年3.5.9其他资格内容要求改为： 近三年每年至少一份省部级以上检验检测机构出具的投标物资检验合格的报告。代理商需提供生产厂家授权函；3.6.3签字或盖章要求法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章法定代表人或其授权人在每页页脚处签字；在有单位落款处盖单位行政印章3.6.4投标文件副本份数 份3.6.5装订要求投标文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页装订方式4.1.4封套上写明可改为：封套格式招标
23、项目名称、招标编号/包件号和投标人全称，注明“在（开标时间）前不得开封”字样，密封处应有密封章在 年 月 日 时 分前不得开启项目名称招标编号物资品种包件号投标人在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2开标程序（3）密封情况检查：（4）开标顺序：7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：中标合同价的10%履约担保方式：交纳保证金提交银行保函。履约保证金的金额为：中标价的2%。履约保函的担保金额为：中标价的10%。担保期限
24、：直至合同履行完毕。如招标物资金额较大，担保金额在数百万元以上的话，建议降低至200-500万元范围内。10需要补充的其他内容信用销售额度信用销售总额度为： 万元。信用销售分期使用额度为：当期应付货款的 %。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，以及投标人须知前附表所列本次招标计划批准文件，本招标项目有关物资设备（下称招标物资）已具备招标条件，现进行招标。1.1.2招标编号：见投标人须知前附表。1.1.3招标人：见投标人须知前附表。1.1.4招标代理机构：见投标人须知前附表。无代理的话删除。1.1.5项目名称：见投标人须知前附表。1.2
25、资金来源及落实情况招标项目的资金来源及落实情况：资金已落实。1.3 招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。不允许拆包投标。1.3.2招标的技术要求：见第五章技术规格书。1.3.3招标的计划交货期和交货地点：见第五章物资需求一览表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本次招标物资生产供应能力。（1）营业范围要求：见投标人须知前附表；（2）生产能力要求：见投标人须知前附表；（3）财务能力要求：见投标人须知前附表；（4）质量保证能力
26、要求：见投标人须知前附表；（5）供货业绩要求：见投标人须知前附表；见第一章XXX（6）履约信用：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。见第一章XXX1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一包件中投标。删除。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本包件提供招标代理服务的； （3）与本包件的招标
27、代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本包件的招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本包件的招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态的；（9）两个及以上投标人在同一包件存在：法定代表人为同一人，或母公司、全资子公司及控股公司关系，或代理同一制造商的同一品牌、同一型号招标物资。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关
28、的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式或投标人须知前附表约定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。删除1.10 分包、转包1.10.1本招标物资
29、不允许分包、转包。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）物资需求一览表；（6）技术规格书； （7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清供参考：湖南省长沙市一份地铁设计招标的相关条款：投标人若对招标文件有任何疑问，应在2011年2月14日（含）17:00
30、时（北京时间）前将疑问以电子邮件的方式发至招标代理公司邮箱（trzb808），过期不予受理；答疑文件将在湖南省招标投标监管网和长沙公共资源交易监管网发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式或投标人须知前附表约定的形式发给所有购买招标
31、文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成1）企业简介（2）投标函（3）法定代表人身份证明（4）
32、授权委托书（5）联合体协议书（如果有）（6）投标保函或者投标保证金收据或者银行转账凭据（7）资格审查资料（8）投标报价资料（9）投标人资格声明（10）生产组织供应能力说明（11）供应组织方案（12）投标物资技术规格书（13）拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表（14）投标物资运达施工现场后的保护措施和要求（15）履约风险承诺书（16）投标人信用销售承诺书（17）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书删除；（4）投标保函；（5）资格审查资料；（适用于未进行资格预审）（6）投标
33、报价资料；（8）投标人资格声明；（9）生产组织供应能力说明；（10）组织供应、运输、售后服务方案；（11）投标物资技术规格书；（12）生产设备与检验设备；12项的内容可在第9项中要求，此处改为：产品检验报告。（13）投标物资运达施工现场后的保护措施和要求；（14）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。删除 3.2 投标报价如是浮动报价，需注意基准价、比较价的采集来源与计算方法，尽量避免采集点价格不准或滞后、采集点发布的品种规格无法与招标的品规相对应等易发生争议的问题
34、出现。钢材的采集点一般是我的钢铁网，水泥是中国水泥网、中国价格信息网。基准价应根据已发布数据先计算或估算出，供制定招标报价条款做参考。针对减水剂低价投标的现象，以下结算办法供参考：聚羧酸减水剂按胶凝材料总量的1%掺量进行报价，结算按照供需双方共同抽样实验认可的实际掺量折算。折算公式为：结算单价1%/实际掺量上表中的到工地合价。3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2投标报价为每包件物资的到站总价，包括出厂单价、运杂费。投标人应按招标文件要求完成投标物资报价表、物资描述表和物资报价成本分析表，表中各栏填写齐全（包括运距）。运杂费一栏应如实填写。（1）出厂单价指在物资的生产所在地装
