中海石油炼化与销售事业部投资管理规定课件.ppt

《中海石油炼化与销售事业部投资管理规定课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中海石油炼化与销售事业部投资管理规定课件.ppt（62页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、2010年10月,中海石油炼化与销售事业部投资管理规定（2010）,项目单位的相关工作,炼化事业部投资管理规定,总公司投资管理规定要点,主要内容,主要内容,1.1 总公司投资管理制度体系1.2 总公司投资方向1.3总公司投资责任追究制度1.4总公司投资项目决策和审批权限,1.1 总公司投资管理制度体系,1.2 总公司投资方向,油气勘探、开发、资源性收购；石油炼制、石油化工（含天然气化工）产品的生产、储运及销售；液化天然气、天然气管网；为以上项目承包服务的专业装备、科研设施；新能源和可再生能源的研发,为重点投资项目配套的其他投资；与现有产业密切相关的其他资源性开发项目；除原油炼制、石油化工以外的

2、其他化工产品项目。,基地公共设施配套项目；办公楼、办公设施；福利性项目以及其他非经营性项目；与主业关联度较低的经营性项目,基地配套以外的商业房地产开发项目；内部收益率低于总公司基准收益率的经营性项目,重点,一般,限制,禁止,总公司投资项目管理规定（2007）,一般投资项目必须依托总公司的主要产业，并与重点投资建设项目形成上下游关系和规模效益,1.3总公司投资责任追究制度,总公司投资项目管理规定（2007）,谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险 所有投资建设项目必须严格遵守国土资源、环境保护、安全生产、城市规划等法律法规，严格执行国家制定的产业政策及行业准入标准，建立健全投资风险约束机制和项目审计

3、制度，建立重大责任追究制度，对不遵守法律法规和公司管理程序或规定给公司及国家造成重大损失的，要追究有关人员的行政和法律责任。 总公司所属单位的责任 投资项目的审批要严格按照各自颁布的投资项目管理规定和总公司投资项目管理规定执行，并承担相应的决策、审批及项目实施责任。,1.3总公司投资责任追究制度,总公司投资项目管理规定（2007）,国家核准项目的责任 按国务院关于投资体制改革精神，无论总公司或国家审批的项目均不免除项目建设申报单位及建设单位应承担的项目决策及项目实施等行政、法律及经济责任。 投资决策权 只有总公司和二级单位按照总公司投资项目审批权限有权作出投资项目决策。原则上，三级公司不得对外

4、投资。,1.4总公司投资项目决策和审批权限,总公司投资项目管理规定（2007）,总公司直接投资项目、使用国家拨款投资的项目、限制性投资项目。 决策权在总公司，总公司计划部负责组织专家审查会，并按程序报批。2. 上市公司投资项目决策审批权限经营性投资项目，自行组织审查、评估，董事会决策，总公司保留复审权；董事会决议前，派出董事必须先征求总公司相关部门的意见；1000万元以上项目需报送总公司，经程序性审核后，报主管领导批准。3. 非上市公司投资项目决策审批权限1000万元（或 120万美元）以下自有资金投资项目，投资单位自行决策；1000万元（或120 万美元）以上投资项目决策权在总公司.,基于项

5、目投资额. 项目投资额指控股项目的项目总投资或参股项目中的份额投资 。,500万元项目总投资1000万元,1000万元项目总投资3000万元,3000万元项目总投资1亿元,1亿元项目总投资,总公司总经理,1.4总公司投资项目决策和审批权限,1.5 其他,固定资产投资项目资本金制度:根据国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发199635号)的要求，总公司固定资产投资项目均实行资本金制度，并依照总公司具体情况，一般建设项目资本金为建设投资的30%。特殊情况，制定相应的资本金比例，如电力行业项目资本金为建设投资的20%。需报国家核准/备案项目：由总公司统一上报或商项目所在省政府联合上报

6、，国家有关部门批准。 总公司投资项目、非经营性项目、战略投资项目、使用国家拨款项目决策权在总公司大型装备项目执行总公司装备投资管理规定,炼化事业部投资管理规定,主要内容,2.1 事业部投资管理制度体系2.2 事业部投资项目管理规定适用范围2.3 事业部投资项目基本原则2.4 投资项目三个决策点2.5 投资项目决策及报批管理流程2.6 投资项目的实施与管理,2.1事业部投资管理制度体系,2.2事业部投资项目管理规定适用范围,本规定适用于中海石油炼化与销售事业部管理的所属各单位及本部的任何投资项目，包括炼油、化工、重油利用以及销售等四大板块的建设项目、资产与股权并购项目、资源收购项目、基地基本建设

7、项目、大型装备项目以及其它任何涉及资本性支出的投资项目。,2.3事业部投资项目基本原则,经济效益第一,科学民主决策,按程序办事,凡按总公司限额规定由总公司审批的投资项目，项目控制责任人为项目建设单位总经理，预算控制责任人为事业部总经理。凡由事业部审批的项目,原则上建设单位总经理为项目控制责任人，下设项目经理为项目质量、进度、费用预算、HSE控制的实施责任人,项目在决策点均应进行经济评价。收益率达不到公司要求，应及时决定暂停,对公司有特别意义的项目，投委会可基于公司战略规划，综合判断和决策,项目在决策点均应按相关规定，组织技术、经济专家审查，充分听取专家意见,应报公司审批的项目，均应按程序报批，

8、获得批准后方可实施。应报政府部门核准/备案的项目，均应按程序报批，获得正式核准/备案后方可实施,报公司审批的项目，上报文件均要明确建设项目经济责任人。,所属各单位必须严格按照国家产业政策、国家赋予总公司的主业范围，以及总公司投资管理规定（2007）明确的投资方向，紧紧围绕事业部的发展战略选择投资项目。,严格把握投资方向,责任人制度,2.4 投资项目三个决策点,规划：对企业的中长期发展提出规划或计划,项目建议书及评估（立项）：编制项目建议书或预可行报告,可行研究及评估：开展可行性研究并编制报告,开工准备：包括资金筹措、施工准备、开工报告及年度投资 计划管理等,设计：包括总体设计、初步设计、施工图

9、设计等,竣工验收：主要是指标考核、竣工验收文件的准备等,后评价：也可称之为项目总结阶段,作用要求编制,初步判断是否可行符合国家产业政策不得偏离总公司主业符合事业部发展战略相应等级资质单位,项目实施与否的关键点投资额是项目投资控制和考核的依据需报国家审批、核准，应编制项目申请报告需上报国家的项目，由总公司统一上报相应等级资质单位中下游建设项目可行性研究投资估算编制办法（试行）,概算作为实施控制额突破必须向原审批机构报告突破10时，报原审批机构审批相应等级资质单位中下游建设项目设计概算编制办法（试行）,把握投资方向,关键决策点,概算原则不得突破,预可研,可研,初步设计,2.4 投资项目三个决策点,

10、编制报告,专家审查,投委会,项目上报,决 策,批复/备案,2.5 投资项目决策及报批管理流程,项目报批管理流程,投资项目全过程,2.5 投资项目决策及报批管理流程,即项目预可研阶段,重点控制投资方向，对于违反国家产业政策或偏离总公司主业和事业部发展战略的项目，一律不得立项。预可行性研究的重点主要是从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。资产与股权收购项目、大型装备项目、非上市公司投资额低于1000万元人民币或120万美元的项目可直接编制项目可行性研究报告。其他各类投资项目均需编制预可行性研究报告。对采用政府直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，需编制项目建议书。预可行性研究报告或项目建议书

11、必须按国家有关规定，依据项目投资额度由具有相应等级资质的设计单位编制。项目建设单位应根据实际情况，合理确定取得项目可研批复前所需要发生的前期费用，需跨年发生的费用，应分解到各年，作为申请前期费用和编制年度生产建设计划的依据。预可行性研究报告批准后，方可进行可研报告编制工作。,通过预可行性研究，如果认为项目建设是必要的，而且具备了基本的建设条件，就可以根据审批机构的要求，编制预可行性研究报告或者项目建议书。,2.项目预可行性研究报告的主要内容包括但不限于：项目建设的必要性和依据;市场分析与预测;产品方案、拟建规模和厂址环境;生产技术初步方案和主要设备;主要原材料的来源和其他建设条件;项目建设与运

12、营的实施方案;投资初步估算、资金筹措与投资使用计划初步方案;财务效益和经济效益的初步分析;环境影响和社会影响的初步评价;投资风险的初步分析;问题、建议以及下一阶段需进一步研究的工作。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,项目单位应按要求准备审查材料并向事业部行文申请审查。按照规定须由总公司组织审查的项目，事业部按总公司要求对报送文件进行审核，具备条件后由事业部计划管理部行文向总公司报审。,1.总公司直接投资项目、使用国家拨款投资的项目、限制性投资项目立项专家审查由总公司计划部组织。2.上市公司投资项目自行组织专家审查，总公司和事业部保留复审的权利 3.非上市公司投资项目投资额100010000

13、万元（或120 1200万美元）投资项目，事业部组织审查，总公司计划部参加 ；10000万元（或1200万美元）以上投资项目，总公司计划部组织或联合事业部组织专家审查。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,立项阶段,可研阶段,初设阶段,建设阶段,生产阶段,建设单位按照专家审查会会议纪要的要求对预可研报告修改完善后，按要求准备材料并行文报送事业部。,文件名称：关于批准XX项目预可行性研究报告的请示。文件内容包括但不限于下列内容：根据审查意见修改的可供批准的项目初步建设方案、投资初步估算、初步融资方案及财务效益初步分析结果等有关资料，文件签发人应为项目报审单位的责任人。文件应随文报送以下附件（纸版

14、5份，电子版光盘1份）： a.对项目专家审查会会议纪要及专家组意见的逐条回复意见。 b.项目预可行性研究报告（修改版）。 c.相应国家规划部门的规划选址意见。 d.相应国家土地管理部门的土地选址意见。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,立项阶段,可研阶段,初设阶段,建设阶段,生产阶段,事业部投委会投资管理办公室负责报请事业部投委会审查项目，具体办法按炼化与销售事业部投资决策委员会组成及议事规则执行。通过事业部投委会审查的项目，项目单位需按照事业部投委会纪要要求给予书面答复并报事业部。按规定由总公司决策的项目由计划管理部正式行文上报总公司申请项目批准。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,立项

15、阶段,可研阶段,初设阶段,建设阶段,生产阶段,1.总公司直接投资建设项目、使用国家拨款投资的项目、投资方向属于限制投资的项目，决策权在总公司。 2.上市公司经营性投资项目（不含大型装备项目，大型装备项目执行中国海洋石油总公司大型装备投资管理办法）由董事会决策。董事会决议前，事业部派出董事必须事先征求事业部相关部门的意见，并在董事会上代表事业部充分表述意见。 3.非上市公司经营性投资项目投资额在1000万元人民币或120万美元及以上的项目，决策权在总公司。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,立项阶段,可研阶段,初设阶段,建设阶段,生产阶段,（1）按照规定决策权在总公司的项目，事业部收到总公司相

16、应的书面批复后，由计划管理部及时向建设单位行文转发。（2）上市公司经营性投资项目由董事会决策，投资额在1000万元以上的项目，事业部收到总公司相应的书面批复后，由计划管理部及时向建设单位行文转发。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,可研阶段,初设阶段,建设阶段,生产阶段,总结:,立项阶段,2.5 投资项目决策及报批管理流程,可行性研究阶段是决定项目实施与否的关键点。可行性研究的重点是从项目技术、经济等方面分析项目的可行性，确定项目的建设方案。该阶段批准的投资额是项目投资控制和考核的依据，也是初步设计的限额控制目标。 各类投资项目均需编制可行性研究报告，可行性研究报告必须按国家有关规定及公司要

17、求，由具有相应等级资质的设计单位编制。根据总公司发布的中下游建设项目可行性研究投资估算编制办法（试行）（海油总计2010434号），投资估算文件需单独成册。 对于需要履行政府核准制的项目，还应在可行性研究报告的基础上编制项目申请报告。项目申请报告需委托具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。 总公司控股项目原则上由总公司商项目建设所在省或市政府会签后联合上报国家主管部门；参股项目可由项目建设所在省市政府商总公司会签后联合上报国家主管部门。 可研报告获得批准后，方可进行初步设计。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,1

18、.对于需要实行政府核准制的项目，应在可行性研究报告的基础上编制项目申请报告。项目申请报告需委托具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。项目申请报告的编制要求详见国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）及其附件。 2.可行性研究报告投资估算的编制要求详见中下游建设项目可行性研究报告投资估算编制办法（试行）（海油总计2010434号），投资估算文件需要单独成册。可行性研究报告的投资估算编制人必须是符合资质要求的概预算人员，所编制的投资估算内容要完整且符合规范要求，每页投资估算及经济评

19、价表格均要有签署。编制人、审核人中至少有1人是已注册的造价工程师并加盖造价工程师执业专用章。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,3.项目可行性研究及其报告应达到以下深度要求： 可行性研究报告应达到内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分的要求，以满足决策者定方案定项目的需要。 可行性研究报告中选用的主要设备的规格、参数应满足预订货的要求。引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。 可行性研究报告中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选。 可行性研究报告对建设投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法。 可行性研究报告应反映可行性研究过程

20、中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。4.项目可行性研究报告的主要内容,2.5 投资项目决策及报批管理流程,1.总公司直接投资项目、使用国家拨款投资的项目、限制性投资项目立项专家审查由总公司计划部组织。2.上市公司投资项目自行组织专家审查，总公司和事业部保留复审的权利 。3.非上市公司投资项目投资额1000万元（或120万美元）以上投资项目，总公司计划部组织专家审查。1000万元（或 120万美元）以下自有资金投资项目，事业部组织专家审查；投资额低于500万元人民币或60万美元，且不涉及资产或股权收并购，以及不涉及与其他投资方合资合作的项目，由项目主管单位自行

21、组织审查。,项目单位应按要求准备审查材料并向事业部行文申请审查。按照规定须由总公司组织审查的项目，事业部按总公司要求对报送文件进行审核，具备条件后由事业部计划管理部行文向总公司报审。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,文件名称：关于批准XX项目可行性研究报告的请示。上报文件包括但不限于下列内容：根据审查意见修改的可供批准的项目建设方案、投资估算、融资方案及财务效益分析结果等，文件签发人应为项目报审单位的责任人。,建设单位按照专家审查会会议纪要的要求对预可研报告修改完善后，按要求准备材料并行文报送事业部。,对不需要开展工程可行性研究和/或工程设计（基本设计/初步设计）的资产与股权投资类项目，原

22、则上只需提交投资可行性研究报告以及财务审计、资产评估、法律尽职调查、HSE尽职调查、商务等各类相关附件。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,应随文件报送以下附件（纸版5份，电子版光盘1份）：a.对专家审查会会议纪要及专家组意见的逐条回复意见。b.项目可行性研究报告（修改版）。c.项目建设用地应附按中华人民共和国国土资源部27号令有关规定由相应等级国土资源部门出具的审批文件。d.涉及港口岸线（含内河）及水域使用的项目应附相应国家主管部门的审批文件。e.环境影响评价报告及相应国家主管部门审批文件。f.安全生产评价报告及相应国家主管部门审批文件。g.其它按国家有关规定必须获取的各类政府批件（包括职

23、业病危害预评价报告、消防设计审核意见、节能评估等批件）。h.合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。i.项目主要原料的供应协议书或意向书。j.项目主要产品的销售协议书或意向书。k.银行出具的贷款承诺书。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,事业部投委会投资管理办公室负责报请事业部投委会审查项目，具体办法按炼化与销售事业部投资决策委员会组成及议事规则执行。通过事业部投委会审查的项目，项目单位需按照事业部投委会纪要要求给予书面答复并报事业部。按规定由总公司决策的项目由计划管理部正式行文上报总公司申请项目批准。,投资额在1亿元人民币或1200万美元及以上的项目，项目单位需配合计划管理部履行总公司投资

24、和预算委员会审查程序，具体办法按总公司投资和预算委员会组成及议事程序执行。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,1.总公司直接投资建设项目、使用国家拨款投资的项目、投资方向属于限制投资的项目，决策权在总公司。 2.上市公司经营性投资项目（不含大型装备项目，大型装备项目执行中国海洋石油总公司大型装备投资管理办法）由董事会决策。董事会决议前，事业部派出董事必须事先征求事业部相关部门的意见，并在董事会上代表事业部充分表述意见。 3.非上市公司经营性投资项目投资额1000万元人民币或120万美元及以上的项目，决策权在总公司。其中投资额在1亿元人民币或1200万美元及以上的项目，须报总公司投资和预算委员

25、会审查决策。低于1000万元人民币或120万美元的项目，决策权在事业部，其中投资额低于500万元人民币或60万美元，且不涉及资产或股权收并购，以及不涉及与其他投资方合资合作的项目，由项目单位自行决策。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,（1）按照规定决策权在总公司的项目，事业部收到总公司相应的书面批复后，由计划管理部及时向建设单位行文转发。（2）按照规定决策权在事业部的项目，由计划管理部依据投委会决策意见正式行文批复，并将研究报告及审批文件报总公司备案。（3）按照规定决策权在项目主管单位的项目，项目主管单位须将项目决策文件及相关支持材料上报事业部申请备案。（4）上市公司经营性投资项目由董事会

26、决策，投资额在1000万元以上的项目，事业部收到总公司相应的书面批复后，由计划管理部及时向建设单位行文转发。投资额低于1000万元的经营性投资项目，上市公司需将决策文件及相关支持材料报事业部申请备案。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,立项阶段,初设阶段,建设阶段,生产阶段,可研阶段,总结:,2.5 投资项目决策及报批管理流程,初步设计及设计概算必须按国家有关规定及公司要求，由具有相应等级资质的设计单位编制。根据总公司发布的中下游建设项目设计概算编制办法（试行）（海油总计2010434号），设计概算文件需单独成册。 批准的初步设计概算将作为项目实施控制额，原则上不得突破。,2.5 投资项目决

27、策及报批管理流程,初步设计投资概算的编制要求详见中下游建设项目设计概算编制办法（试行）（海油总计2010434号），设计概算文件需要单独成册。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,上报文件名称：关于批准XX项目初步设计及概算的请示。上报文件包括但不限于下列内容：根据审查意见修改的可供批准的项目初步设计方案、投资概算和财务效益分析结果、与项目可研阶段建设方案、投资、财务效益分析对比等，文件签发人应为项目报审单位的责任人。上报文件应随文报送以下附件（纸版5份，电子版光盘1份）：a.对项目专家审查会会议纪要及专家组意见的逐条回复意见。b.项目初步设计报告（修改版），原则上报5份纸版初步设计文件，如设

28、计文件过多，则只要求上报总说明和总概算分册各5份。c.与项目可研阶段建设方案、投资、财务效益分析的对比表及说明（修改版）。d.初步设计文件光盘（5份，概算文件需单独刻光盘）。,建设单位按照专家审查会会议纪要的要求对预可研报告修改完善后，按要求准备材料并行文报送事业部。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,投资额在1亿元人民币或1200万美元以上的投资项目初步设计同时满足以下5个条件，经建设单位申请，总公司计划部组织专家审查后，原则上可以直接按照简化的程序进行报批，即不再组织投委会审查：) 项目符合总公司投资方向及国家产业政策；) 项目规模、产品结构、技术方案没有重大调整；) 初步设计投资控制在

29、可研批复的投资额度内；) 市场环境没有重大变化，经济评价指标与可研报告结论基本吻合；) 各项必备的政府批件齐全。,同可行性研究阶段相关规定。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,投资额在500万元或60万美元以下的项目，不可预见费的动用权在项目建设主管单位的主管领导。投资额在500万元或60万美元以上的项目，不可预见费的动用权在事业部总经理，项目组在动用不可预见费前需要报事业部计划部审核，审核通过后，方可动用。,单项工程超概算10%或以上的原则上需向投资主管部门进行报告，得到批准后方可授标。,项目实施过程中设计概算突破时必须向原批准机构报告，当突破额达到10%及以上时，应报原审批机构审批。,2

30、.5 投资项目决策及报批管理流程,技改项目,投资额在1000万元人民币及以上的技术更新改造项目，执行事业部投资管理规定中项目审查、决策及批准程序。,技术更新改造项目超投资的审批执行炼化技术中心有关管理规定。,投资额在1000万元人民币以下的技术更新改造项目，按炼化技术中心有关管理规定执行。,2.5 投资项目决策及报批管理流程,2.5 投资项目决策及报批管理流程,事业部决策项目审批流程图,总公司决策项目审批流程图,2.5 投资项目决策及报批管理流程,2.6投资项目的实施与管理,项目组制度报告制度费用控制项目的跟踪检查竣工决算验收项目后评价,凡由国家拨款投资及由总公司拨款的项目必须成立专门项目组负

31、责项目的实施，项目组按照人事管理规定批准成立，项目组（公司）负责人及组织机构需经事业部报总公司计划部备案。建设项目工程管理、采办及招标管理、项目审计按照事业部相关规定执行。所有投资项目的项目组都实行项目经理负责制，项目经理对项目的进度、费用、质量和HSE负责。投资额在1亿元人民币或1200万美元及以上的投资建设项目，由批准成立的专门项目组（公司）组织实施，并按已获总公司或事业部批准的项目执行计划加以管理。投资额500万元至1亿元人民币或60万至1200万美元的投资建设项目，由项目所在公司批准项目实施策略和项目执行计划。,2.6投资项目的实施与管理,项目组制度报告制度费用控制项目的跟踪检查竣工决

32、算验收项目后评价,项目组或项目建设主管单位负责向事业部相关部门报送建设项目月报、年报。,设立专门的费用控制部门；依据概算合理划分标段，进行二类费用分解；制定相应的付款审批权限和程序并严格执行；从总公司筹资，须根据规定，按工程进度请款。,项目组制度报告制度费用控制项目的跟踪检查竣工决算验收项目后评价,计划管理部工程管理处将组织有关单位和部门对已批准并实施中的重大建设项目进行执行跟踪检查，重点检查项目的计划进度、费用执行情况和工程质量情况；检查工程进度是否在可控制范围内，是否影响计划总进度目标；检查预算执行情况，对总的预算控制情况进行评价和预测；检查项目组（公司）对工程、采办招标等内控制度、程序的

33、执行情况；检查工程质量控制情况。项目组（公司）应积极配合提供必要的资料。,2.6投资项目的实施与管理,项目组制度报告制度费用控制项目的跟踪检查竣工决算验收项目后评价,项目组应按中国海洋石油总公司中下游建设项目竣工决算报告编制的管理规定要求编制竣工决算报告;总公司投委会批准的项目及其它重点项目，应按照总公司规定的竣工决算内容、格式标准编制竣工决算报告，总公司计划部负责组织竣工决算验收，并签发验收报告。其他工程项目由项目建设主管单位组织竣工决算验收，并签发竣工决算验收报告，报事业部计划管理部备案。竣工决算报告应于项目建成投产之日起六个月内完成，并应在审计报告的基础上组织竣工验收。工程造价数据库.,

34、2.6投资项目的实施与管理,项目组制度报告制度费用控制项目的跟踪检查竣工决算验收项目后评价,原则上，所有投资项目均需按规定开展项目后评价工作，目的是考核项目的投资效果，及时总结经验，提高投资决策水平。投资项目一般应在实施完成或竣工投产后18个月内完成，项目建设运营单位根据项目实施和运营情况完成项目后评价报告。 重大建设项目的后评价工作由建设运营单位委托或由总公司计划部直接委托有资质单位完成，并由事业部计划管理部协助总公司计划部组织专家进行验收。 其他项目由建设运营单位委托或由事业部计划管理部直接委托有资质单位完成，并由事业部计划管理部组织专家进行验收。建设项目后评价结果是考核项目建设和运营效果

35、的重要依据，也是同类项目可行性研究和审批的重要依据。,2.6投资项目的实施与管理,主要内容,3.1项目报批中项目单位的相关工作3.2项目单位投资管理应注意的几个问题,3.1项目报批中项目单位的相关工作,1.按照事业部投资管理规定，项目建设单位对限上项目应按照申请项目审查文件的要求准备审查材料并向事业部行文申请审查。 项目审查应具备如下条件： (1) 完成相关研究或设计初步可行性研究：项目必要性研究，初步技术方案及经济评价 可行性研究：项目技术方案比选并推荐方案，投资估算及经济评价初步设计：基本确定主要技术方案、为项目实施提供基础，投资概算及经济评价 (2)建设单位初步审查并出具意见 (3) 取

36、得相关的政府批准文件申请审查文件基本格式： 预可研 可研 初步设计,2. 项目建设单位配合上级公司积极准备专家审查会以及投委会审查资料及汇报材料。 投委会汇报材料：向投委会汇报的项目综合简缩本，主要包括但不限于：项目主要概况及工程技术方案，市场分析和经济分析等。汇报材料要求同时报送两种格式，一是以文件格式上报投委会办公室。二是以电子邮件（E-MAIL）方式发送给投委会办公室。,3.1项目报批中项目单位的相关工作,3.项目建设单位应按照专家审查会会议纪要（包含专家意见）的要求敦促设计单位对报告修改完善后，按照事业部投资管理规定申请项目批准文件的要求准备材料并向事业部行文申请批准。 申请批准应具备

37、以下条件：1.完成专家审查并回复2.修改完成研究报告或设计3.完成相关政府审批4.完成内部审查程序 申请批准文件基本格式： 预可研 可研 初步设计,3.1项目报批中项目单位的相关工作,4. 通过事业部投委会审查的项目，项目建设单位需按照事业部投委会纪要要求给予书面答复并上报事业部。具体办法按炼化与销售事业部投资决策委员会组成及议事规则执行。,3.1项目报批中项目单位的相关工作,3.2项目单位投资管理中注意的问题,1. 优选工程设计单位2. 向设计单位明确编制要求3. 业主对设计文件要进行初步审查4. 报送的请示文件行文规范,结构清晰、内容全面、请示明确5. 禁止将一个项目肢解、化小为二个以上的限额以下项目6.项目报批手续和文件要齐备,结 束 语,项目不同的研究阶段有不同的目的、不同的要求，投资管理人员要了解各阶段审查的重点和总公司审批的要求，把好关。 项目研究和审查的目的是一致的，目的是通过研究和审查的环节保证项目决策基础牢靠，为最终的决策提供支持，因此，需要项目单位、设计单位认真做好基础工作，事业部计划管理部投资管理人员共同做好项目服务工作，保证投资项目决策科学，避免决策失误。,谢 谢,申请审查预可研,3.11 申请审查可研,3.11 申请审查初步设计,3.12 申请批准预可研,3.12 申请批准可研,3.12 申请批准初步设计,