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1、内部资料 注意保密 中铁十一局集团电务工程有限公司 规章制度汇编 上海轨道交通浦江镇公交配套工程接触网系统工程项目经理部二八年六月 上海浦江镇公交配套工程接触网、干线电缆、杂散电流防护工程项目经理部规章制度汇编前 言经过充分讨论修改，项目部规章制度正式定稿，现汇编成册。汇编中的各项制度自颁布之日起实施，望各部门和全体员工认真遵照执行，在执行过程中如有不妥之处我们将不断的完善和改进，对于变更或补充的内容我们也将及时以文件形式另行通知。项目部规章制度是全体员工集体智慧的结晶，是轨道交通施工项目管理经验的积累，是“精益求精、细上加细、严上更严”管理思路的延伸和具体化。在总结分析2号线、6号线管理经验
2、与教训后，项目部对各项工作提出了更高要求并对创新管理作了努力和新的尝试，项目办公用品物权管理，责任追究，制定项目数字化工作目标、推行定额化管理等等。全体人员要认真贯彻执行，共同参与管理，为城轨项目管理贡献力量，为公司项目管理提供参考。 上海浦江镇公交配套工程接触网、干线电缆、杂散电流防护工程项目部 二八年六月二十日目 录1、管理目标 42、领导组织机构 63、安全生产规章制度 84、工程技术、质量管理制度335、物资设备管理规定576、财务管理制度727、调度管理规定888、职工日常管理规定1029、行政管理制度10410、项目部工作制度11811、文明工地建设规定11912、综合治理管理规定
3、12614、宿舍管理奖罚细则12813、消防安全管理制度13115、宣传报道奖罚办法13616、对外上报资料情况汇总138管理目标1、质量管理目标1、施工质量事故为0，返工损失控制在1万元以内；2、分项、分部、单位工程验收合格率100%；3、竣工文件做到真实可靠，规范整齐，一次交验合格，综合得分不低于95分，创公司科技档案管理先进单位；4、确保集团公司优质工程，争创“火车头”优质工程。2、环境目标1、 能源、资源消耗控制计划目标之内；2、 环境污染事件投诉为0；3、 环境污染责任事故为零。3、安全、职业健康目标1、无责任重伤及以上安全事故；2、重大安全隐患为0，重大违章作业为0；3、轻伤率不超
4、过总人数的1%；4、年度安全事故直接经济损失累计不超过2.5万元；5、消除职业危害。4、科技开发目标1、完成总公司科技开发成果1项；2、完成内置式锚柱安装调整和运营维护、隧道冲洗和限界检查新技术攻关3项；3、完成工法1篇；4、发表论文3篇；5、发表QC成果3项。 5、进度控制目标1、施工节点、总工期要求满足业主要求2、总工期目标实成提前15天；6、技术服务目标1、技术质量零缺陷，技术工艺标准准确率100%，可控性100%；2、技术方案、材料供货满足进度要求，累计延误不超过7天；3、技术方案安全可靠性100%，无安全方面的漏洞；4、技术成本降耗率综合指标(以图纸设计量为准)不低于7%，力争8%；
5、主材计划准确率99.9%以上，辅材计划准确率99%以上。7、物资控制目标1、现场损耗率力争控制在0.1%。2、订货错误率为0；3、物资入场验收合格率100%；4、点验、发料准确率100%；5、剩余物资回收率100%6、工器具、仪器仪表落实责任管理100%。7、设备维修保障率100%，退场物资帐实符合率100%。8、文明施工目标施工现场规范有序，无被业主方通报现象；确保2008年度上海市文明工地9、综合治理目标1、争创2008年度上海轨道交通平安工地；2、确保工地区域内影响社会政治安定的重大事件、重大治安、刑事案件、重大中毒、火灾等灾害事故发生率为0；10、宣传报道目标1、在申通地铁、局级及以上
6、报刊、网站、工程简报刊登稿件8篇以上；2、每月向城轨星光投稿3篇以上；3、超额完成公司下达的宣传报道任务；11、成本控制目标1、确保完成公司各项上交指标；2、责任部门可变成本在项目目标值基础上下降10%；12、人才培养目标1、培养技术骨干3人、安全管理1人、物资管理1人、统计计划1人、现场管理3人、施工队长2人、工班长2人,2、导师带徒13对。项目部领导机构1、行政领导组织机构项目经理：陈宪祖 项目书记兼副经理：胡泽新项目总工兼副经理：于 彬 副经理：石西全 宁黔平2、党群领导组织机构 党支部书记：胡泽新 支部副书记：陈宪祖 委 员：于 彬 石西全 宁黔平3、安全管理领导小组组 长：陈宪祖 副
7、组长：胡泽新石西全组 员：于 彬宁黔平吴 飞朱钰亮舒金强职 责：负责危险源识别、评价和控制，安全管理制度制定和落实，做好安全生产的监督、检查工作，保障施工人员健康，处罚违章行为，负责事故的调查、分析、处理、报告，制定预防措施。负责防火、临时用电安全。4、质量管理领导小组组 长：陈宪祖 副组长：于 彬组 员：胡泽新石西全吴 飞舒金强肖 毅王 平张云程朱钰亮职 责：负责施工组织方案、创优规划的制定和实施，工程质量的监督、检查，技术交底和培训，新技术、新工艺开发利用，分析解决技术难题，不合格项的处理，开展QC小组活动，技术论文、施工工法的发表和上报，施工资料整理。5、创双优、立功竞赛领导小组组 长：
8、胡泽新 副组长：宁黔平组 员：于 彬石西全吴 飞舒金强王雅娟各施工队长、班组长职 责：负责创双优规划，人员培训、考核。对施工现场的第一手资料收集，编写技术论文、施工工法，检查施工安全、质量，解决施工中出现的重难点问题，组织各施工队开展施工进度、安全、质量大比拼，完善施工进度、安全、质量措施。6、环境保护领导小组组 长：于 彬 副组长：石西全组 员：吴 飞 朱钰亮 舒金强肖 毅王 平张云程职 责：负责环境因素的辨识、评价和控制，施工现场环境保护的监督、检查，环境措施的落实。满足文明施工关于环境方面的要求。7、成本管理领导小组组 长：陈宪祖 副组长：宁黔平组 员：胡泽新于 彬石西全宋 劼舒金强陈
9、琼职 责：负责编制成本计划，检查落实成本管理的执行情况，及时报告成本状况，提出预警和调整方案。8、综合治理领导小组组 长：胡泽新 副组长：宁黔平组 员：于 彬石西全朱钰亮王雅娟吴 飞舒金强各施工队长职 责：负责基地治安、消防、环境卫生和工地宿舍管理，负责流动施工人员管理，负责警民共建等。9、技术创新领导小组组 长：陈宪祖 副组长：于 彬 石西全职 责：负责科技创新、科技攻关、QC成果、工艺工法编制、收集整理相关资料，编写科技论文。10、临时团支部组织机构团支部书记：吴 飞支部委员：王 平张云程陈 琼王 胜职 责：组织、教育广大团员建功立业、争先创优，开展导师带徒、技术攻关和岗位练兵活动，争当岗
10、位能手，发挥突击队作用。安全生产规章制度一、安全生产责任制项目经理为施工安全生产第一责任人，技术负责人为施工安全技术责任人。各级管理人员必须坚持管生产必须管安全的原则。安全生产人人有责，项目部应根据轨道交通施工工程特点详细制定：项目经理、副经理、总工程师、工程技术部、安质环保部、物资设备部、安全监察工程师、机械队队长、调度室、施工队长、技术员、工班长、安全防护员、岗位工人等各职能部门及岗位的安全职责。1、项目经理1)安全生产的第一责任者。负责在工程的施工生产过程中，全面贯彻执行国家及有关部委劳动保护和安全生产的政策、法律、法规和规章制度。2)负责组织制订本工程的安全生产制度，审批安全生产措施和
11、安全生产计划，组织对全员进行上岗前的安全生产培训和教育。3)定期主持召开安全生产状况分析会。4)组织安全大检查，对事故隐患及时组织进行整改，并督促检查落实。5)负责组织事故调查分析、现场处理和补救工作。6)负责施工安全技术措施的审定。2、项目书记1)大力宣传党和政府的安全生产方针、政策、法律、法规，加强教育职工牢固树立安全第一的思想。2)对安全生产应起到保证和监督作用，把握企业生产经营不偏离“安全第一”的大方向，积极出面处理各种安全事故。3)在党内开展学习安全生产的法律、法规活动，做好党员的思想工作，为员工的安全生产起到表率作用。4)配合行政做好各种安全生产宣传、安全生产月、安全生产竞赛等活动
12、。5)及时总结报告安全生产的先进事迹和好人好事。6)协助做好项目安全生产、文明施工、综合治理工作。3、项目副经理(生产、安全)1)在项目经理的领导下，对工程的安全生产负直接领导责任。2)负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的具体落实，全面质量管理和物资、设备、车辆管理。3)对施工安全生产工作定期检查，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。4)负责督促检查安全生产工作计划及落实情况。5)参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，负责组织编写事故分析调查及事故处理报告。6)协助总工程师搞好贯彻“三标一体”管理体系工作，抓好工程质量管理。7)全面抓好施工生产的组织安排
13、工作。4、项目副经理(经营、文明施工、综合治理)1)在项目党政主管的直接领导下进行工作，对经营、文明施工、综合治理工作全面负责；2)认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关规定；3)做好合同管理、经营及对外协调工作；4)做好文明施工、综合治理的管理工作；5)协助总工程师搞好贯彻“三标一体”管理体系工作，抓好工程质量管理；4、总工程师1)对工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。2)负责组织编制本工程特别是技术性能较为复杂的关键工序的施工安全生产方案、安全措施等文件。3)具体负责对项目所有参建人员的安全生产技术培训工作。4)参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，
14、对发现的不安全因素提出防范技术措施。5、工程技术部1)对工程安全生产技术负有管理责任。2)负责编制、修订各专业施工安全技术规程、规划和标准。3)对工程中使用新设备、新技术、新材料和新工艺负有制定有关安全技术规定和标准并做技术交底的责任。4)组织专业技术人员进行安全生产、劳动保护、环境保护等方面的技术疑难问题的研究攻关工作。6、安质环保部1)对本工程危险源进行评价、识别、控制，针对重大危险源制定控制措施。2)对本工程环境因素进行评价、识别、控制，针对重大环境因素制定控制措施。3)负责编制针对安全管理制度和措施的考核办法，对本工程的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。4)在施工安全生
15、产全过程中开展安全、宣传教育工作。实施对参加本工程施工的职工及外协队伍的安全教育、培训和考核工作。5)参加编制本工程的施工安全方案应急预案及安全交底，负责督促、检查实施情况。对检查中发现的问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查整改情况。6)负责组织现场施工安全大检查，定期到施工现场进行安全检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直至停止施工。7)负责施工现场的消防管理工作，定期进行防火安全检查。8)按规定给建设方、监理和公司上报安全生产情况等材料。9)负责安全防护用品的验收、发放、管理，建立安全生产资金台帐。10)组织召开事故分析会，按“四不放过”的原则，严肃处理职权范围内的各项事故，并积极配
16、合上级有关部门调查、分析、处理事故。7、安全监察工程师1)贯彻执行项目各项安全管理制度，及时向下传达项目部有关安全的指示要求。2)负责施工现场的安全监督检查工作，每次施工必须亲临现场进行监督检查，有权并有义务制止任何“三违”作业。3)协助安质部作好对施工人员的安全教育和培训。4)参加事故调查，提出事故处理意见，遇有险情可暂停施工。5)配合安全监理工程师，做好现场的安全管理工作。7、作业队专职安全员1)贯彻执行项目各项管理制度，及时向下传达项目部有关安全的指示要求。2)施工队专职安全员要配合施工队长做好施工队安全管理工作。3)认真执行“三工制度”，做好每天的工前交底、工中检查、工后讲评，并做好记
17、录。4)负责施工现场的安全监督检查工作，每次施工必须亲临现场进行监督检查，有权并有义务制止任何“三违”作业。5)协助安质部作好对施工人员的安全教育和培训。6)建立作业队安全管理施工台帐。 9、调度室1、负责机械设备(轨行车辆、汽车)的运行组织，负责协调施工队和机械队的施工配合。2、根据我方施工计划与其他施工单位协调轨道占用计划，及时、准确地下达调度命令，确保施工安全。3、根据车辆工作情况(加班、跑长途等)，合理调配司机、车辆，确保人和车都处于良好工作状态。4、定期和不定期对轨汽司机进行安全教育与提醒，对车辆的检查、维修保养记录进行检查，发现问题及时向相关部门及人员提出整改意见，确保人、车辆都处
18、于良好工作状态。10、物资设备部1)协助安质部购买安全防护用品及所需工器具。2)保证新购买的劳保用品、用具符合安全技术要求。3)负责仓库物资和危险物品的安全运输，建立物资和危险品的收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。4)对大型施工机械设备进行管理，发现问题及时处理。11、机械队队长1)负责拟定有关轨道车和汽车的检修和保养的各项制度。2)负责组织学习技规和站细等与行车有关的知识，作好轨道车司机的培训和考核工作。3)定期对轨道车和汽车进行检查，并及时向项目部汇报检查情况。4)负责行车组织安排及行车规定的执行。12、施工队队长1)认真贯彻落实各项规章制度和上级有关安全生产工作的指示、
19、要求，对全队的安全生产负全面领导责任。2)根据项目部下达的生产任务和安全目标，主持编制本队的施工生产计划和安全保证措施，并组织实施。3)主持周末例会，对发现和存在的有关安全质量问题有整改、处置措施，落实责任人，并负检查、督促整改责任，并制定下周有针对性的安全措施，做好记录。4)保优质保安全，制定本队安全质量自检、互检、定期或不定期检查工作计划，每月组织对全队的工程进行安全、质量大检查不少于一次。5)熟知管段内工程及地理环境情况，对关键工程、关键项目、关键工序要开展针对性的安全预想，制定安全措施，并要有记录。6)严格执行安全生产奖惩制度，支持安质人员开展各项工作，杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳
20、动纪律”。7)负责对全队各种制度的制定、监督和考核，考核资料要齐全。8)负责对盯岗干部盯岗情况进行监督，并处理盯岗干部在盯岗中所反映的安全质量问题。9)施工队长对工器具安全使用负主要责任，并指定专人对工器具进行管理。10)定期向项目部汇报工程安全、质量和进度情况。13、施工队技术主管1)负责贯彻落实安质部下发的安全交底。2)协助施工队长对全队的日常施工组织安排、工前的技术交底和工后小结会，并作好会议记录。3)协助施工队长对全队日常的安全用具和施工工具的检查，并作好记录。4)掌握工程进度，了解材料供应情况，会同材料部门做好材料质量检查以及施工器具的性能检查。5)对于本线使用的新技术、新工艺、新设
21、备、新材料必须进行首次、首项定标。6)参加作业队安全、质量检查，及时填写工程质量评定表和隐蔽工程记录。7)有权并有义务制止作业人员的违章作业并提出处罚意见。14、工班长1)按照作业票内容，对本次作业的施工组织和现场安全监控负责。2)负责作好施工过程中的安全防护工作，及时制止“三违”现象，并有权提出处罚建议。3)接受现场负责人的监督和指导，服从现场负责人的安排。15、岗位工人1)参加作业队组织的安全质量学习和安全活动。认真学习安规、技规，施工规范、岗位规范、技术要领等，对本岗位安全生产负责。2)严格遵守劳动纪律，加强操作训练，提高专业技能，不违纪，不违章，并随时制止他人的违章违纪现象。3)严格执
22、行岗位责任制，施工过程符合安全、质量要求，做到文明施工。特殊工种须持证上岗。4)保证工具、材料的使用安全。经常开展自检、互检活动，及时发现、反映、处理不安全因素和隐患，积极主动提出安全生产工作的建议，积极参加事故的抢修工作。5)对管理人员违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行；对危及生命安全和危害人身健康的行为，有权提出批评和向上级报告。16、安全防护员1) 工前检查自己的防护用品(具)，确保处于良好状态。2)防护时严格按照安全防护的要求操作，确保自身及行车安全。3)上班必须坚守岗位，必须保持良好的精神状态和清醒的头脑。4)上班时间应对现场情况加强警惕，来回走动巡视，不得蹲、坐、躺等。5) 服从
23、现场施工负责人的安排，必须在指定的时间到达指定的位置，收到现场施工负责人退场命令后方可离场。6)根据施工现场情况，及时提出合理化建议及安全预防措施。17、治安员1)坚守岗位，不与无关人员聊天，不擅自离岗，对外来人员和来客按规定登记，严格执行交接班制度。2)勤巡视、勤检查，每夜不少于46次，节假日加强巡视。3)严禁材料流失，防止失窃，按时关锁大门。二、安全风险抵押制度项目所有人根据公司相关制度及工程实际情况交纳风险抵押金，发生安全事故就按规定进行扣除，共同承担安全风险，增强全体职工的安全责任感。三、培训教育制度1、对新入场员工(包括大、中专、技校、实习生、劳务工)，必须先参加三级安全教育与培训(
24、公司教育、项目部教育、班组教育)，经过考试合格后，方可上岗作业。2、特殊工种的安全教育：特殊工种(电焊工、起重工、电工)由安质部门协助有关部门组织联系，参加相应部门组织进行的安全培训，并经考试合格后持证上岗。安质环保部应建立特殊工种培训台帐，并保存相关资料。3、复工安全教育：对休假的职工在复工前必须进行安全教育或培训。4、调岗安全教育：调转工种时，要首先进行安全教育培训，合格后方可转岗。5、安全活动教育：充分利用举办安全月、安全周及安全竞赛等各项活动，开展形式多样的安全教育，不断强化职工的安全意识。6、日常安全教育：安全教育要经常进行，在职工中进行安全法规的学习，传达上级下发的有关安全文件和精
25、神，要因地制宜，采取多种形式，举办多层次的安全培训班及安全知识竞赛。结合安全月、安全周、安全活动日，积极开展安全演讲活动。利用广播、板报、安全教育录像等不同形式，广泛开展安全教育活动，强化职工安全意识。7、安全教育的内容：1)项目部或施工队安全教育应主要包括以下内容：搞好安全生产的重要意义；施工特点和劳动过程中的不安全因素，以及怎样围绕不安全因素进行事故预想；安全生产法规和安全生产知识，特别要全面学习安全标准化作业规范；施工中容易发生的高空坠落、物体打击、触电、防尘、机械伤害、车辆伤害、坍塌伤害等事故的预防措施。2)班组岗位操作安全教育的主要内容有：班组生产工作概况；工种安全技术操作规程；正确
26、使用个人防护用品及对所使用的工具材料的定期检查；使用好施工现场防护设施或设备；施工防护的有关规定等各个方面的知识。8、安全教育的有关要求：1)在开展安全生产教育活动中，应结合典型经验和事故案例进行教育，宣传先进经验，教育职工找差距，从事故中吸取教训，防止类似事故的再次发生。2)要定期和不定期的对全体职工进行遵纪守法教育，杜绝违章指挥，违章作业。3)安全教育是提高职工安全素质的重要手段，通过教育，提高职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理和安全操作技术水平，增强自我保护能力。4)对特殊作业人员及新工人进行三级安全教育与培训，要有计划地进行，并通过
27、严格考核，在安全教育记录簿内做好登记。5)在施工中通过广播、板报、安全警示牌、安全生产守则等各种安全教育活动形式和安全控制手段，提高施工人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性，消除人为的不安全因素。四、施工防护制度1、占用线路施工时应积极联系调度，严格执行要点制度，在作业区段两端设置防护员，防护用具配备齐全。2、防护人员应指定专人并经培训考试合格。视觉、听觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。防护人员执行工作时，不得擅自离开工作岗位。 3、防护员看到来车情况应及时通知施工现场负责人，施工现场负责组织施工人员立即进行避让，整理好施工工器具及材料确保其不侵限。五、安全检查制度1、安全
28、检查形式有：定期、不定期、专项、日常、季节和综合性等检查。2、安全检查前要做“安全检查表”，明确检查负责人、检查内容、检查时间、检查地点及参加人员。3、对检查中发现的问题提出整改意见，限期整改，并填写“安全整改通知书”一式两份，一份安质部保存，一份下发被检查单位。4、定期安全检查：项目部每月组织一次安全大检查与评比，由项目经理或副经理负责组织，安质部每周不定期对各施工队进行抽样检查，并在本周例会上通报检查结果，要包括文明施工、文明工地两项内容。5、施工现场安全检查：1)施工班组在施工过程中的自检，应按各作业小组“作业票”上所规定的安全事项进行检查。作业班组坚持三个制度：即工前交底、工中检查、工
29、后总结，层层落实，层层把关，防患于未然。2)各级安全员在施工过程中，对检查出的违章现象要及时纠正，不听劝阻者除下发“安全整改通知书”、填发“违章罚款通知单”外，情节严重者要给责任人或工班停工整顿的处理。6、对安全重点的检查：1)地铁施工有以下安全重点，如高架立杆、硬横梁架设、梯车作业、放线作业、交通安全、轨道车运行安全、高空作业、施工用电、施工人员上下班横穿公路等，上述重点容易易发事故，必须引起项目部高度重视，并作为安全检查重点，达到安全生产目的。2)各作业队应根据管内具体情况，制订出安全重点，并有相应的卡控措施。落实责任部门及责任人。3)安全重点要求施工队随工检查，项目部随工抽查。六、安全例
30、会制度项目部必须坚持开展施工事故预想和安全例会制度，定期组织人员对存在的安全问题及隐患进行讨论研究，制定整改措施。1、组织形式：1)项目部月末召开安全例会由项目经理或副经理主持，安全领导小组成员、各队队长、技术主管、工班长、安全员参加，同时请监理派人参加列席指导。2)各队安全周末例会，由带工人员主持，安质部、主管生产的副经理参加。2、会议时间：安全例会定时定点在项目部会议室召开，施工队安全周末例会每周五晚在各施工队召开，各队负责人要将本周安全总结书面上报安质部。3、会议内容：1)详细总结本周(月)的施工安全工作，重点对本周(月)工作中存在的问题提出整改措施，并落实上周(月)整改措施执行情况。2
31、)根据安全生产细则，对上周(月)安全施工中，做得好的单位、个人给予表彰奖励，差的给予通报批评处罚。 3)对下周(月)工作做出合理组织安排。对关键工序、环节做出安全预想，提出安全保证措施。4)听取项目公司、监理公司对安全工作的建议和意见，并制定出有针对性的防范措施。4、会议记录项目部、施工队必须建立安全例会纪要,详细记录月(周)安全例会内容，并及时向施工队、全体人员传达。七、事故调查报告和处理制度出现安全事故后，施工现场负责人应及时向项目部领导报告并及时协助事故有关方面作好安全事故的处理工作。1、行车事故的报告与处理1)项目部应制订发生行车事故的应急预案，建立与管段内设备管理单位的联系方式和方法
32、，明确调度为主要联系人。2)一般事故和险性事故发生后，要立即用电话上报项目部和主管领导，项目部及时掌握事故情况分析处理。3)重大事故发生后，事故现场负责人要立即采取果断措施，及时抢救伤员，保护事故现场，最大限度的减少事故所造成的损失及影响，防止事故扩大。项目部应在第一时间内与设备管理单位联系，服从并执行其抢险方案。4)事故发生后应对事故原因进行分析理，形成事故报告。事故的处理按“四不放过”的原则进行。2、伤亡事故的报告与处理1)伤亡事故发生后，现场当事人或事故现场有关人员应立即报告项目负责人，以便及时组织抢救。2)负责人接到重伤、死亡事故报告后，应立即报告指挥部。3)发生死亡、重大死亡事故应注
33、意保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救伤员和财产，防止事故扩大。4)伤亡事故报告主要内容：事故单位、时间、地点、伤亡情况、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、财物损失、事故经过、原因分析、整改措施、处理意见。5)事故报告应本着“四不放过”的原则，认真分析事故原因、查找事故责任人、落实整改措施，严禁隐瞒事故不报。对于未按规定上报或隐瞒不报的，一旦查出给予主管领导加倍处罚。八、安全生产考核奖惩制度制定详细的安全生产奖惩实施细节，促进安全管理上台阶。建立工点抽样、半年考评、年度总考核的考核评价制度，以事故苗头、违章作业件数，安全规章制度、安全宣传、安全信息、安全教育、现场安全管理、安全竞赛的检查评价为考核
34、内容，强化安全生产过程控制。九、持证上岗制度所有上线职工必须经岗前培训，特殊工种如电工、电焊工、司机等工种必须经培训考试合格后方可持证上岗，持证上岗率或岗前培训率达100%。十、工前安全技术交底制度1、作业前一天晚上，由施工队长长根据施工队施工进度情况安排填写次日作业票或班组管理台帐全部内容。2、每天出工前工班长召集工班施工人员整装列队参加点名。工班长或施工负责人、带工技术员要针对当日施工作业项目、工作地点、当天的气候环境以及现场施工干扰等情况，逐项进行危害因素、环境因素的分析，指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育。工班安全员进行安全技术交底等
35、内容。大型的或比较复杂的施工作业项目，要有项目经理部的专业工程技术人员进行安全技术交底。3、实行层层交底，项目部对带工技术人员进行交底，带工人员再对工班长、施工负责人交底，施工负责人、工班长再对整个施工队交底，带工人员负责监督执行并作必要的补充。整个交底制度由各管段的副经理亲自主抓，经理助理进行督促。十一、施工作业票制度1、作业票的填写：作业前一天的晚上，由工班长负责填写。作业票一式二份，一份作为派工依据，一份留底备查。2、作业票的使用：1)工班长在施工当日班前点名时，根据作业票内容进行宣讲，并分发给作业小组负责人。2)作业小组负责人拿到作业票后，即开始对作业小组成员及施工项目逐步进行检查落实
36、。3)根据作业票所示内容，作业小组负责人组织本组的人、机、料。4)进入作业现场后，根据本小组作业内容合理组织安排劳力，并严格按照技术要求一栏中所提示的标准施工。5)作业完成后，应及时对施工现场进行检查清理，然后由作业小组负责人填写完成数量栏，针对安全要求栏所列的条款，以当前施工过程为考核依据，凡能认真遵照执行的，在相应的条款上打“”，否则打“”。6)交班会上，工长应将完成情况栏的结果逐项补写到留底备查的作业票上，班内自留。3、作业票填写要求：1)作业票填写须认真负责，内容详实，严禁事后补写。2)施工作业票中的施工地点、占用线路(股道)和安全措施等内容应明确具体，当日参加施工作业全体人员应亲自阅
37、读签名。3)作业内容填写尽量写明工程数量。4)技术要求应针对具体作业项目填写，做到重点突出，准确明了。5)安全要求一定要有针对性，只填写特殊的安全要求。6)完成数量栏于作业完成后，填写实完工程数量。7)如有干部盯岗时应在备注栏中注明：干部盯岗。8)项目部有关领导及安质人员，应对各班作业票执行情况不定期抽查。9)作业票制度作为安全质量评比及评先内容依据之一。十二、干部盯岗制度1、干部盯岗的范围：在关键工序或首段首项施工作业，干部必须进行盯岗。表1：干部盯岗范围表序 号工序名称盯岗干部的职别备 注1一般施工工班长、施工队技术员分项工程首次施工，项目部有关干部必须到现场盯岗。2关键工序或首段首项工程
38、技术部和工班长、施工队长3多家单位交叉施工分管副经理及施工队长4新工艺新技术新材料新设备首次施工经理和副经理、总工、工班长和安质部部长5送电开通经理或副经理、总工2、盯岗干部工作内容和权限：1)协助施工负责人作好施工组织安排。2)协助施工负责人对主要工序施工安全把关，确保施工组织和安全措施的落实，在与其它工程进行交叉施工时负责协调，确保施工安全顺利进行。3)施工中如发现违章施工现象或事故隐患，盯岗干部应及时予以纠正制止。对危及行车和施工安全的，盯岗干部有权责令停止施工，并会同相关部门提出整改措施。4)协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。5)盯岗干部在盯岗工作中，要将盯岗情况如实填写
39、到“班组安全管理台账”中，并交工班施工单位负责人签字。十三、施工现场安全生产标准化工地建设“安全标准化工地作业制度”的制定要全面，要包括本专业单位工程作业的全过程，同时在工地所从事的凡与工程有关的其他工作，也都要规范各项作业标准。安全生产标准化工作主要有三方面的内容: 1、管理标准化：主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全基础管理扎实，规章制度齐全，原始记录准确，实现制度化、规范化、科学化管理。 2、现场标准化工地：主要强调施工(或生产)现场文明、卫生、整洁，各种安全标志齐全醒目，材料堆码、工具摆放、场地布置、作业着装等各方面都要规范标准。汽车要按指定场地停放，施工人员进入现场要戴安全
40、帽、穿防护服，高空作业必须扎安全带。3、操作标准化：要求每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作程序和动作标准，每个工人熟记并在操作中严格执行。 十四、劳务工、临时工管理制度1、上岗前必须先进行身体检查，技能、年龄的复核，再安全教育培训，考核合格后方可上岗，确保人员能胜任施工任务。安全教育详见“安全教育与培训制度”的有关规定。2、劳务工必须同职工一样参加项目部、队、班组织的安全技术培训和安全技术交底，施工中遵守单位的各项规章制度。3、施工队应选派责任心强、懂技术的带工人员对劳务工进行施工管理，不能以包代管或包而不管；劳务工必须听从带工人员的指挥、指导。4、带工人员应对劳务工在施工过程中的安全负责
41、。5、劳务工不按要求作业、不听从指挥、违章蛮干，造成的事故和经济损失的，按照上岗承诺书处理，直至解除劳动合同。6、各队应及时对劳务工进行安全技术交底与安全检查。7、各队要保障劳务工的合法权益，做好他们的劳动保护工作，确保他们的人身不受伤害。劳务工在施工中发生伤亡事故，要按规定程序逐级上报有关部门，及时进行事故调查和处理。8、项目经理部要根据有关规定与劳务工(或临时工)签订“用工合同”。9、劳务工上岗前必须签定“上岗承诺书”，确保遵守项目部的安全规章制度和安全细则。十五、劳动防护用品、安全器材及工具管理制度安全保护用具应由专人管理，不得移做他用。1、劳动防护用品、安全器材及工具分类：1)个人劳动
42、防护用品按用途和性质可分为五类：防尘用品、防辐射用品、防机械外伤和脏污用品、防寒用品、防暑用品。2)安全器材包括：安全带、安全帽、接地棒、验电器、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘杆等。2、防尘用品管理：从事有害作业的班组和人员，每天班前点名后出工前，要对防尘用品进行检查。并在“班组管理台帐”和有关的“施工作业票”中作记录，发现不合格物品时立即通知有关人员停止使用或更换修理。3、防辐射用品：1)适用于电焊作业和野外作业。防辐射用品主要有：电焊镜片、防电光线眼炎眼镜和护目镜(变色眼镜)以及夏季防晒油等。2)使用与检查： 进入有辐射线和强光的作业环境，一定要佩带相应的防护面罩或眼镜。 在使用前要进行外观检查，
43、发现有问题的一定要更换，不得勉强使用。 项目部安质部每半年对本项目部所有防辐射保护用品进行检查，作好检查记录。4、防机械外伤和脏污用品：1)在劳动中，各种运转的机械设备以及作业现场的堆放物，都有可能造成对人身的伤害或污染。防机械外伤和防脏污用品就是防御这些伤害的个人防护用品，这类防护用品主要有防护服、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。2)使用与检验：按规定正确穿戴各种劳动防护和保护服装，及时自检损坏情况及时修补或更新。5、防寒用品：冬天露天作业时，天气寒冷，需要用防寒用品，主要有防寒服、防寒鞋帽、手套及冬季护肤霜等。检验：方便施工，保暖性好，质地结实。6、安全带：1)劳动者在高空作业时易发生高空
44、坠落事故，安全带就是防止人体坠落的必备防护用品。2)进货时要到合格分承包方商店或劳动局指定商店购买，须有合格证，包装上标明商品名称、数量、厂牌名、出厂日期以及冲击重量(120公斤)、冲击距离、绳长，保管注意事项。3)外观检查：用目测法，整体要求匀整、光洁，不得有伤残，油渍，脏污等疵点。4)安全带的拉力试验，在拉力试验机或拉力试验装置上进行。每批产品进行抽验，整体试验指标为450公斤。5)作过冲击试验的安全带不得再使用。7、防冲击用品：1)在劳动中经常发生坠落物砸伤人体，防冲击用品就是避免或减轻外来伤害的个人防护用品。这类用品施工中主要有安全帽、眼镜、工作鞋等。2)购买时，必须到经评定合格的分承包方(当地劳动部门批准或指定)的商店购买。安全帽上应标明国家标准号，制造厂名、商标、型号、制造年月，还应注明辅助要求等永久标记。8、防触电用品：1)经常使用的防触电用品有绝缘手套、绝缘杆、验电器、绝缘鞋、接地线、等电位线、接地极等。2)检查制度： 购进后，应作一次耐电压强度试验，合格者才能使用。 绝缘手套和绝缘鞋、接地棒、绝缘杆要按规定做绝缘试验，必须经有试验资格的单位进行试验，不合格的坚决销毁。 使用者在使用以前，要对
