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1、科技档案管理细则教案 第一章 科技档案科技档案是科学技术档案的简称。科技档案是科技档案管理的物质对象，做好科技档案的管理，首先要认识和把握这一物质对象。（就像当教师一样，管理的物质对象就是学生，工程管理的物质对象就是工程等等。）做为科技档案人员来，首先应该把你管理的物质对象搞清楚搞懂才行，所以我们就来研究研究这一物质对象。第一节 科技档案的概念（在头脑里所形成的反映对象的本质属性的思维形式。把所感知的事物的共同本质特点抽象出来,加以概括,就成为概念,概念都具内涵和外延,并且随着主观、客观世界的发展而变化。比如对“幸福”一词的概念就随着生活水平的提高而发生了变化，以前能满足温饱就感觉很幸福了，但
2、现在就不一样了。）科技档案的概念，是对科技档案本质属性的反映。为了揭示科技档案的概念的内涵，明确科技档案同其他相关事物的质的区别，以便认识科技档案现象及其运动规律，应当给科技档案这一概念下定义。科技档案的定义可作如下表述：科技档案是直接记述和反映科技活动的，归档保存的科技文件材料。（直接记录和科技活动及归档保存是必要条件！）上述定义从以下几个方面揭示了科技档案的本质属性，明确了它同其他档案，以及同科技资料和一般科技材料的本质区别。一、揭示了科技档案的产生领域和内容性质，指出了科技档案同其他档案的区别科技档案是在科技活动中形成的。说明科技档案的产生有着特定的范畴。它包括自然科学的基础理论研究、技
3、术研究、应用研究活动，水文、气象、天文、地震以及一切自然现象的观测活动，地形、地质的测量和勘探活动，工程和产品的设计活动，产品的生产和制造活动，设备的安装、使用和维修活动，以及农业生产技术活动等等。凡是人们认识自然和改造自然的一切科技活动，都应该包括在这一概念范畴之内。科技档案就是在这样的科技活动领域里形成的，是一切科技活动的记录和伴生物（相伴共同生存，换句话说就是：有科技活动就有科技档案产生）。档案，是人们在社会实践活动的历史记录，这是所有档案的共性。但是，人们的社会实践活动又是多种多样、丰富多彩的，作为人们社会实践活动历史记录的档案种类，也是多种多样的，如政务档案、科技档案、人事档案、诉讼
4、档案、艺术档案、企业档案、城建档案等等。科技档案同其他档案的根本区别在于它产生于自然科学（自然科学是研究客观事物之间的客观联系及其发展的科学；社会科学是研究人的主观世界以及与客观世界相互联系之间的科学。）研究、生产技术、基本建设等科技活动之中，记述和反映自然界各种物质现象和运动规律，记述和反映人们认识自然和改造自然的各种活动，是一种科技信息和载体的统一。这说明科技档案是科技信息储备的一种形式，它与一般公务活动，或其它活动产生的政务、会计、人事档案等，在产生领域和内容性质上是不相同的。二、明确了科技档案是科技活动的直接记录，指出了科技档案同其他科技文献的区别科技档案是在科技活动中直接形成的，这不
5、仅揭示了科技档案的产生领域的内容性质，而且指出了科技档案是科技活动的过程和成果，是人们认识自然和改造自然的原始记录，是一种科技资源或科技储备，本质上具有本源性（事物产生的根源）。科技文献，是记录有科技知识的一切载体。科技文献既包括科技档案，又包括科技图书、科技期刊和其他科技资料信息。因此，科技档案不仅是档案中的一大门类，而且也是科技文献的一部分。（比如我们集团公司办的贵州铁道）科技档案同其他的科技文献的根本区别，在于它是科技活动的直接记录，是原始的第一手材料，是最真实的最可靠的原生科技信息，而不是事后编写或任意收集来的。其他科技文献，一般是为了参考需要而购买、交换和收集来的，不直接记录和反映地
6、区、本单位或本系统的科技活动。从一定意义上讲，科技档案是最原始科技文献。三、明确了科技档案是归档保存的科技文件材料，指出了科技档案同一般科技文件材料的区别科技文件材料是指各种科技文件和具有科技文件性质的各种材料，包括科技图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音带、机读材料等不同载体形式。“归档保存”，包括两个方面的含义。首先，科技档案是具有保存价值的科技文件材料，有没有保存价值，是科技文件材料能否转化为科技档案的基本条件。有保存价值是“归档保存”的前提。其次，科技档案是履行了归档手续，集中保管起来的科技文件材料，在作用、性质、数量和存在形式上都发生了变化。科技档案同一般科技文件材
7、料的根本区别，在于两者是同一事物发展的两个不同阶段，“归档保存”是科技文件材料转化科技档案的前提和界限。综上所述，科技档案的定义从三个方面揭示了科技档案的本质属性（事物所具有的不可缺少的性质），明确了科技档案同其他档案、以及和一般科技文件材料在性质上的区别。第二节 科技档案的基本种类研究科技档案的种类是研究科技档案概念的继续。它的具体任务是明确科技档案概念的外延范围，并根据一定的标准予以划分。这里讲的科技档案基本种类，是从宏观上对科技档案的总体所进行的划分，而不是对一个单位的科技档案进行的具体分类。科技档案种类按其信息内容和载体形式可作如下划分：一、按载体形式分为三种类型（一）原始型科技档案在
8、纸张发明之前，人类历史上的科技、生活活动通常被记录在诸如龟甲、兽骨、岩石、铜器、竹木等这样一些载体材料上，这些就是原始的科技档案。（二）传统型科技档案它是一种以纸张作为载体材料的科技档案。因此，又可称为纸质科技档案。目前，这部分科技档案在数量上占绝对优势。（三）现代型科技档案它是与传统型科技档案相比较而言的。现在型科技档案，以感光材料、磁性材料（磁带、磁盘）等新型材料作为载体。这种科技档案在今后将会有大副度增加。二、按内容性质划分为六大类（一）科研档案（二）产品档案（三）基本建设档案（四）设备档案（五）标准档案（六）专门性科技档案（在科技管理实施细则里第六类是临运档案）指某些专门性科技部门或人
9、员在自然观测等活动中所形成的专门档案，如：临运档案、气象档案、天文档案、地质档案等等。第三节 科技档案的特点任何事物都有它自身的特点，否则就无法与其他事物区别开来。研究事物的特点，不是为了研究而研究，而是为了按事物特有的规律办事。认识科技档案的特点，目的是为了按科技档案特有的运动规律进行科学管理。一、专业性（1）科技档案的专业性表现在两个方面。第一，科技档案是某特定专业领域的产物。科技档案的种类就明显地反映出不同种类的科技档案来自不同专业的科学技术活动。而且同一种类的科技档案随着它所记载的科技活动专业的深化，其专业性也得到加强。（可举例）科技档案的专业性特点，不仅使它与一般档案相区别，而且使不
10、同专业领域的科技档案相区别。因此，诸如科技档案管理体制的建立、科技专业档案馆的组建、科技档案的整理分类都建立在这一特点基础上。（这是从宏观上分析）（二）科技性科技性是科技档案最根本的特性。科技档案是人们的科技活动中形成的，是人们科技活动的记录，记载着科技知识，这就是科技档案不同于其他一切档案的特性。由于科技知识具有很强的专业性，不同专业的科技知识，不仅知识内容不同，而且连表达知识的术语、图形、符号等也很不相同。因此，反映在科技档案上，就是不同专业的科技档案具有显著不同的内容和表达内容的方式。认识和掌握科技档案的科技性是有现实意义的。促使我们科技档案工作者自觉地学习和掌握有关专业的科技知识，并尽
11、可能地扩大自己的知识面，以适应实际工作需要。一名科技档案工作者，如果不掌握所管理的科技档案，就无法实现科学管理。为按专业实行统一管理的科技档案管理体制提供理论依据，从理论上论证了这一管理体制的必然性（宏观意义）。三、成套性科技档案的成套性特点，是指围绕着一个独立的科技项目所形成的一套科技档案，是一个密切联系的有机整体。这一特点，是由科技活动的特点决定的。科技活动，通常是以一个独立的项目或某一特有的现象进行的，如一个课题项目的研究，一个工程项目的设计和施工，一个型号产品的研制和生产，一台设备的管理和使用等等。伴随着一个独立科技项目的进行必然形成若干相关的科技文件材料，这些科技文件材料记录了该项科
12、技活动的过程以及成果，它们之间既以不同的工作阶段相区别，又以总体的科技程序和科技内容相联系，构成了一个反映该项目科技活动的材料整体。成套性的特点，集中体现在科技档案的形成和内容构成两个方面，它对于科技档案的实体管理起着重要的理论指导作用，诸如保证归档率、完整率，实现科技档案的分类整理，科技档案的进馆、移交，以及科技档案的鉴定、保管、统计和开发利用等等，都需要考虑科技档案的成套性特点（以前我们归的项目基本上都不是成套的）。四、现实性科技档案不仅记述科技活动的过程，而且还记述和反映作为活动成果的有形实体，这种有形实体大量的表现为现实社会中存在的生活资料和生产资料。人们在对有形实体的使用、维护、检修
13、和改造过程中，要求有一套反映现状的图样和文字记载，因此，对于相当一部分生产管理档案来说，不仅要求它具有记述史实的作用，还要求有反映现状的功能。如在设计、施工单位，归档保存的底图和蓝图是进行现场施工和套用的依据，设备档案是进行设备管理、使用和维护的依据，这些科技档案如有与现状不相符的，就要加以修改和补充，而在其它门类的档案中，对于不符合现状的档案，不允许对其作直接的更改。科技档案的现实性特点，对科技档案管理提出了某些特殊的要求，如科技档案必须同它反映的对象一致，失真、失准的科技档案无法满足它的现实作用，为此，必须建立健全更改、补充制度，适时对科技档案进行更改补充，以维护科技档案的准确性。（这一点
14、是与其他档案不一样的，比如南昆线在交验完几年之后又发现了问题，经过处理之后，我们就得把处理以后的资料又放到南昆线里面，与实物相符。）五、复用性科技档案的复用性，是反映科技档案可以重复套用，这就是说，有些科技档案可以大量地重复多次地、照搬照套地用于新的科技活动中。这一特点是由科学技术的继承性特点决定的，如开发一个新产品应以相关老产品为基础，设计一项工程应以相关老工程为条件，尤其是记述和反映新技术、新工艺、新材料、新经验的科技档案，复用率和套用率更高。（比如青藏铁路的冻土工程就是新技术、新经验。这样的科技档案以后会有很高的参考价值，所以青藏的竣工文件一定要做到齐全完整。以后如果还有类似的工程，我们
15、就可以以青藏铁路为依据参加投标。）科技档案的复用性体现着科技档案信息资源的共享性，对实现科技档案有效利用具有指导意义，做好底图（不过我们基本不产生底图，因为我们目前还没有自己搞设计），配套复制和蓝图发放，合理组织科技档案的编研，广泛开展科技档案信息交流等工作，都需要考虑科技档案的复用性特点。六、多样性和数量大科技档案的多样性特点，是指科技档案的形态多样。所谓形态多样，就是在档案的各个门类中，以科技档案的种类最为繁多，类型最为复杂，记录方式多种多样，在物质形态上呈现出多样性的鲜明特点（不仅是文字的形式，图纸图表等等）。所谓数量大，是指科技档案同其他各类档案相比较，增长速度快，库藏量大，如有的大型
16、机械产品或工程项目的图纸数量就可能按吨来计算，重要的科技档案往往多套分库保存（比如六公司的制梁，这一产品就有好几百个案卷）。不过企业本来就应该以科技档案为主体，但是我们集团公司却在这个问题上不正常，恰恰是科技档案少于其他门类档案的数量，这就说明了我们的项目归得不全，并且每一个项目也归得不齐，更有甚者是关键的东西不归（这里我解释一下，为什么有“关键”这一说，因为以前要求归到集团公司的竣工文件是有范围限制的），而把无关紧要的东西全部送到档案科。不过现在的要求不一样了，现在是项目负责终身制，凡是局管项目，都应该归一套完整齐的竣工文件到集团公司档案科。科技档案的多样性特点，为科技档案的科学管理提出了许
17、多特殊要求，诸如在收集、分类、鉴定、保管、统计、利用等各项环节以及在库房建设和配套装具等方面都必须依据此特点采取相应的措施。第四节 科技档案的作用一、科技档案的作用建立和管理科技档案的根本目的，是提供它为科研生产服务。科技档案之所以能为科技活动服务，是因为它具有巨大的作用具体表现为以下几个方面： （一）科技档案是科技资源储备的重要手段科技档案是科学研究、技术开发和工程建设的直接记录和真实反映。记录的内容是科技思想、科技知识成果和工作方法，它们反映出科技活动的客观规律以及工作中成功的经验和失败的教训。这些珍贵的科技信息资源以科技档案的形式存在。科技发展是一个继往开来的过程，科技档案这种科技资源储
18、备的手段为科技人员继承前人的知识成果和经验方法提供了物质基础，在新的科技活动中又产生新的科技档案，使科技资源的储备不断丰富。科学技术就是在这种科技资源储备为精心策划丰富的基础上不断发展的。例如，某飞机设计研究所科技档案室，保存着建所以来测绘仿制和自行设计的各种型号飞机的科技档案、不同规模的试验项目的科技档案，以及几十项获国家、部、省级科技成果奖的成果档案。这些丰富的科技资源使该所具有雄厚的科技基础。他们自行研制的具有国际先进水平的新机不久将翱翔在祖国的蓝天。无数的实例说明，一个企（事）业单位、一个专业系统、一个国家占有科技档案这种科技资源的数量和质量是它们的科学技术理论水平的和实践经验的一个重
19、要标志，也是他们科学和技术能否高速发展的决定因素之一。（二）科技档案是科技活动历史查考的有力证据科技档案是历史的真实记录决定了它对当时生产管理活动的凭证作用。一份科技档案不仅记载有科技活动的客观内容，而且有设计者或作者、校对、专业负责人、有关职能科室和总设计师等各级签署，还能反映更改、换版情况这些记载内容是它发挥凭证作用的根据，也是编写科技发展史、奖励有功人员和追查责任事故，以及其他考查活动的依据和凭证。下面我给大家介绍二公司利用档案为单位挽回了多少经济损失。1、一九八四年经衡阳市政府批准，同意在龙家坪临街一侧修建综合大楼，按当时市政府的要求，综合大楼一楼临街面必须修成门面。一九九六年六月，衡
20、阳市国土执法检查时，突然提出综合大楼一楼门面按商业用地要缴纳土地变更费30多万元，后经查阅了当时市政府批文只交了6000元。实际节约29.4万元2、二一年，耒阳市政府修公路时，公路从二公司耒阳综合大楼经过，要占用二公司一部分土地，经公司领导同意，修公益设施可以占用。当公路完成后，界临公路的土地，耒阳市却要修成门面，我公司根据公司土地地籍档案据理力争，最终夺回了土地的使用权。按修成门面计算，那片土地价值在40万元以上。3、石长铁路公司因石长铁路管段病害问题，要求本公司赔偿维修费用285万元，经查阅二公司石长铁路竣工文件，责任主要不是二公司，最终确定二公司只赔偿70.5万元维修费。减少损失214.
21、5万元4、二三年八月八日，国家审计局对武广电气化改造工程的变更设计数量进行审计，要求提供变更数量原件，如果没有原件，国家审计局就不予认可，那将划走我公司的变更费用396万元，通过查阅档案，档案室提供了变更设计原件，避免了396万元的损失。5、二一年，二公司耒阳机械厂所在地周转乡村，状告公司占用其土地，历年来一直未予经济补偿，要求给予39万元巨额赔偿，并阻碍交通，严重干扰了机械厂的正常工作。经公司档案室查阅资料证实机械厂使用土地手续齐备，各种补偿到位，在确凿的证据面前，告状人哑口无言。减少了纠纷，换回了39万元的损失，并维护了机械厂正常的生产工作秩序。6、二二年五月，二公司醴陵原建筑队发包出去的
22、工程，被转包给另一民工队，在施工中因土方坍塌，致张立平重伤，经鉴定为二级伤残。张立平从1995开始起诉，到2001年裁定二公司负连带赔偿责任，赔偿其16万元，经查阅档案，二公司积极上诉，最终裁定二公司不承担责任，出于人道主义精神，赔偿了张立平2万元，避免了14万元损失。7、二二年十一月，二公司渝怀指挥部七队员工杨铁泉、李洪林起诉二公司二一年四月至今年十月未付其加班工资，克扣了其今年六至七月的工资，要求赔偿46万元。经查阅会计档案，其加班工资和六、七月工资已按规定发了。最终，对方败诉，本公司分文未赔。就二公司一个单位在这些年里就为单位挽回损失772.5万元,这还是不完全统计,那你们想想，虽然不是
23、每一个单位都会出现同样的纠纷，便是这种事情总是不可能完全避免的，请大家算算，档案能给我们带来多大的潜在的经济效益呢。另外在招投标时档案起的作用也是不可估量的。科技档案的凭证作用在经济合同和房地产权纠纷、史学考证，以及天文气象等活动中表现更为突出和直观。经济合同或土地纠纷中，只要出示有关科技档案，问题就会迎刃而解，例如，正如一个天文学家说：“在观测记录上所造成的任何错误都不能用以后再次的观测来补救，因为一切都随时间的流失而改变了。一个具体的夜晚永远一去不复返。但天文台的星空照片却能使失去的时间再现。”科技档案的凭证作用根据它的特点很容易为人们所接受。正反两方面的实例都很多，在此不再罗列了。（三）
24、科技档案是科技管理、科研产生、基建施工、设备安装和检修的依据现代化大生产必须以科学管理为前提，只有科学地管理，科学技术活动才能遵循客观规律，有计划按步骤地开展工作。科技档案为科学技术和科学管理提供了依据。科技管理中计划、制度以及任何标准和定额的制订，都必须根据客观情况，以大量的经过实践检验的数据为基础。科技档案是科技知识成果的储备，是广大科技人员在科研生产活动实践中的经验和智慧和结晶，其中大量的数据、方法都是经过实践检查的正确结果，正是这些准确、可靠的数据，为科技管理工作提供了重要依据。科技档案是科研生产的重要依据。产品研究设计过程中，每个环节的工作都必须以前项工作的档案为依据，设计定型要以全
25、套归档了的研究设计图样和文件为依据，科研成果的申请鉴定也要以归档了的科技文件为依据，产品生产科技档案的依据作用更为明显，设计定型后的科技产品的科技档案又是恢复生产的唯一依据。基建施工中，建筑工程设计院等单位对某项工程、建筑的全套设计图及有关技术文件等的设计档案，也是建筑施工的唯一依据。工程或建筑物在使用过程中，它们的档案又是维修、改建及扩建的依据，基建档案更是城市管理的重要依据。面对地面建筑物林立，地下管道，人防工程通道、通讯电缆线路纵横的现代化城市，只有具备完整、准确、系统的基建档案才能进行科学管理及维护。设备、仪器档案是机床等机械设备安装、仪器仪表联机调试的重要依据，在使用过程中它们又是管
26、理和检修的依据。科技档案的依据作用是广泛而普遍的，无论哪种科技档案对本专业的科技活动都有依据作用，科技档案是科技活动有秩序、高效率进行的可靠保证。（四）科技档案是开展科学研究和产品设计等工作的必要条件一切科技研究活动都具有一定的继承性，都需要吸取和借鉴已有的科技成果。恩克斯曾经指出：科学的发展“同前一代人遗留下的知识量成比例”，并且提出了科学发展在一般情况下是“按几何级数发展的规律”，继承和借鉴前人的成果，是科学再生产的基础和前提条件。因此，要进行科学研究，必须占有大量的、可靠的材料，而作为科技成果储备形式的科技档案，就是进行科技研究不可缺少的条件。（五）科技档案是科技交流的重要工具开展科技信
27、息交流，是促进科学技术发展和提高生产力水平的一种重要手段。科学技术是由低向高逐步发展的。特别是现代科学技术发展快，难度大，相互分叉，渗透性强，使得相邻领域专题项目之间协同发展的趋势日益明显。这就要求进行广泛的社会协作和及时的技术传递、学术交流，而科技档案就是传递交流科技信息，进行科技协作的重要手段和工具。二、科技档案是知识形态的生产力（具有劳动能力的人跟生产资料相结合而构成的改造自然的能力）（一）科技档案是生产力的组成要素当历史车轮驶入20世纪90年代以后，科学和技术的联系更加紧密，整个科学技术已进入电子和生物技术体系阶段。大量生产知识、技术知识、管理知识已成为决定生产力、竞争力和经济发展的关
28、键因素。随着科学技术逐渐成为第一生产力，科技档案成为生产力要素的条件已完全具备。科技档案开始具有经济资源功能、经济节约功能和经济要素功能。特别是科技档案信息商品化，科技档案有偿服务，企业经营管理档案、“三资”企业档案等新事物、新问题、新现象的出现后，科技档案与生产力的关系越来越密切，并且成为生产力中不可缺少的一个重要因素。（二）科技档案对发展生产力的作用马克思指出：一般的社会知识是一种知识形态的生产力，即潜在的生产力，但是这种潜在的生产力一旦与物质生产条件相结合，就会变成直接生产力。同样道理，作为记载科学技术存在的表现形式以及作为反映科学技术思想和发展状况的科技档案也是一种潜在的生产力，它只有
29、通过与生产力三个要素（劳动者、生产资料、劳动对象）的结合，才能转化为现实生产力，在科学技术的和生产建设中发挥应有的作用。众所周知，劳动过程是劳动者运用劳动资料（工具）作用于劳动对象的过程。在这个过程中，同样也实现科学技术与劳动资料相结合，应用科学技术去发现和加工劳动对象，这个工作当然由劳动者来完成。劳动者是指具有一定生产经验、劳动技能和知识、智力的人，即运用劳动资料作用于劳动对象的有一定的劳动能力的人，它既包括体力劳动者，又包括脑力劳动者。人们通过劳动资料和自然界发生相互作用，按照人们的目的，利用劳动资料的机械、物理、化学及生物等等的性能去改变和影响劳动对象，从而生产出社会所需要的产品。劳动资
30、料是一个结构复杂、范围广泛的物质系统，它随着历史的发展而经常变化，其中生产工具是最主要的，具有决定意义的因素，先进的生产工具本身，就是物化（变化）了的科学技术，而科技档案就是先进工具物化了科学技术的存在的形式。因此，要了解、熟悉先进的生产工具的技术性能、操作规程以至于制造和改造生产工具就必须利用科技档案。比如，新购置了一台技术含量很高最新设备（劳动资料），那么这台设备的说明书就是我们所讲的科技档案中的设备仪器档案，我们要正确使用这台设备就必须认真阅读说明书，这就是利用我们这里所讲的科技档案。在工作和生活中这样的例子不为鲜见，我就不多举了。三、科技档案作用的特点我们除了认识科技档案的作用及科技档
31、案是知识形态的生产力以外，还应当进一步认识科技档案作用的特点。只有这样，才能加深对科技档案的认识，自觉地根据这些特点去加强科技档案的管理和开发利用。（一）潜在性所谓潜在性，是指科技档案是一种科技资源，处于“待用”。有些科技档案甚至会沉睡多年才发挥作用。人们喜欢用“养兵千日，用在一时”来比喻科技档案的作用是很有一定道理的。其二，科技档案是一种潜在的生产力，它作为科技知识的一种存在形式，只有同物质形态的生产力相结合才能发挥作用。科技档案被开发利用后，其知识和信息的价值并没有消失，还可以多次和长期地利用。这是与一般物质产品不同的。认识科技档案的潜在特点，有助于科技档案工作者和科技人员重视开发这一资源
32、，把潜在生产力转化为现实生产力。（二）广泛性科技档案主要是由科技文件转化而来的，它产生于科技领域之中。可见，它的作用已不像科技文件那样，只局限于指导或记录所针对的某一项科技活动。科技档案不仅可服务于整个相关专业的科技活动，而且还可以服务于政治、经济、文化、军事等各个活动领域。科技档案的作用与科技图书、科技资料相比，除了同样具备有传播和交流科技知识的作用之外，还具有凭证的作用。认识科技档案的广泛性，有助于我们更好地做好科技档案利用工作和鉴定工作。在开展科技档案利用工作上，我们不要把科技档案的服务对象局限在科技人员和科技活动领域当中，还要顾及其他方面和其他人员的需要，在开展科技档案鉴定工作时，要全
33、面考虑科技档案在各个方面的作用。（三）共享性所谓共享性，是指科技档案信息资料可为社会共同使用。这就是说，科技档案作为知识形态的产品，其科技信息可以为人类共享。这种共享性，既包括单份（套）科技档案复制套用，也包括摘取其中某些数据或成果经验；既包括同时代的横向利用，也包括不同时代的纵向利用。这里应当指出，科技档案财富同其他物质形态的财富相比较，在作用方面明显不同，即科技档案信息资源可供人们反复多次利用，而信息本身无任何损耗。对此，著明的社会思想家肖伯纳科技档案作用的三大特点，可以归纳为一句话，即科技档案是不用专门投资的（潜在性）、使用范围广泛（广泛性）、不会损耗枯竭（共享性）的一种知识形态的资源。
34、如果人们都能够认识到这一点，那么，科技档案事业就会得到稳步发展。第二章 科技档案工作第一节 科技档案工作概述一、科技档案工作概述科技档案工作是国家整个档案工作的一个组成部分，它是按照一定的原则，运用科学的方法建立、管理和提供科技档案为科学研究、生产技术、基本建设和教学等科技活动利用，为各项工作服务的一门科学技术性工作。科技档案工件的概述包括以下含义：第一，明确提出科技档案的工作对象：即科技档案；第二，规定了科技档案工作的基本内容，即建立、管理和提供利用科技档案；第三，指出了科技档案工作的根本目的，即提供科技档案为科技活动利用，为各项工作服务。二、科技档案工作内容科技档案工作包括宏观管理和微观管
35、理，在这里我就不讲宏观管理了，讲一讲微观管理。科技档案的微观管理，是指以科技档案为管理对象的具体工作。它包括两个管理层次，第一个层次是科技档案室的科技档案管理工作；第二层次是科技专业档案馆的科技档案管理工作。在这里我只讲第一个层次的管理。它包括以下内容：1、科技档案的收集工作：科技档案的收集工作包括参与制定并监督执行科技文件管理和科技档案管理的各项规章制度，接收科技文件归档，检查科技活动项目文件归档情况，对零散的、历史遗留的有价值科技文件的收集归档等。2、科技档案的整理工作：包括对收集的科技档案进行科学分类，按照科技档案的形成规律系统排列成保管单位，科技档案的著录（是指在档案信息加工存贮时，按
36、照一定规则对其内容和形式特征进行分析和记录的过程）及保管单位的编目和编制科技档案目录等工作。3、科技档案的鉴定工作：包括鉴定组织的建立，对收集归档的科技文件的价值、密级和质量鉴定，科技档案保管期限表的编制与修改、补充，过期科技档案保管的重新鉴定，对剔出档案的销毁及调整保管期限档案的处理等工作。4、科技档案的保管工作：包括已组成保管单位的科技档案的上架排列，科技档案的更改与补充，科技档案完整与安全的防护、定期清查与修复，库房的科学管理等。5、科技档案的统计工作：包括对科技档案质量、数量等情况的登记，科技档案的各类报表统计和各项专门统计，统计指标和统计方法的确定，统计分析和信息反馈等工作。6、科技
37、档案的利用工作：包括对科技档案利用途径和用户结构的调查研究，科技档案检索工具的编制和排列，科技档案的复制、提供借阅、咨询，编制参考资料及科技档案材料的汇编，科技档案交流，科技档案利用效果分析以及信息反馈（利用借出去的科技档案达到了什么目的，收到了什么效果等都应该反馈给档案人员，这样才能得出利用效果。）等工作。第二节 科技档案工作的性质一、科技档案工作是一项专业性工作科技档案工作是一项专业性很强的工作，主要表现在以下几个方面：（一）科技档案工作有自己的学科理论和专业知识体系在现代社会，是否被社会认识或承认为一门专业管理工作，首先要有本工作的专业管理科学理论。科技档案工作之所以是一项专业管理工作，
38、是因为它与任何一项专业管理工作一样，有一套专门的科学理论知识和理论体系。科技档案工作的专业知识体系，是在科技档案工作实践的基础上建立和发展起来的，即把实践中获取的感性知识，经过科学的归纳和概括，上升为理性知识，成为专业知识体系。（二）科技档案工作有特定的工作内容和专门的工作方法随着科技事业的发展和社会进步，科技档案人员从科技管理工作中分离出来，科技档案由原来科技人员直接管理，发展成有科技档案人员实行专业管理。它包括从检查、协助科技文件材料的形成、积累、整理、归档开始，到进行科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用等业务建设；从企事业基层科技档案机构和各类科技专业档案馆到国家各级行政档案
39、管理部门和专业主管机关档案部门的微观管理与宏观管理，从而形成了国家规模的科技档案管理体系。科技档案工作有专门的工作方法，并不是任何人都可以做科技档案管理工作，一个人要成为称职的科技档案管理工作者，首先必须具备科技档案管理学的基本知识，必须具有科技档案工作各项业务工作的技术，即收集技术、编目技术、保护技术、鉴定技术、计算机检索技术和复制技术等等。随着现代科学技术的发展，先进技术的手段除现在正在使用的电子计算机技术、缩微还原技术等外，激光照排、电缆电视传真、光盘等新技术也会越来越多地在科技档案中得到应用，必然导致科技档案工作的专业性不断增强。（三）科技档案工作有自己独立的专业工作对象对于一项工作来
40、说，有没有自己独立的、特有的工作对象，是判断这项工作是不是专业性工作的重要标志之一，科技档案作为科技档案工作的物质对象，具有很强的专业性。它是一定专业技术活动的记录，明显的反应一定专业技术的特点，并且首先为本专业技术活动的需要服务，这就赋予科技档案工作以一定的专业技术性特点。二、科技档案工作是一项服务性工作科技档案工作是通过对科技文件材料的形成、积累、整理和归档工作的检查和协助，通过对科技档案的科学管理和开发利用，来参与企业的科技管理工作。科技档案工作的服务性，是由科技档案工作的根本目的决定的，并且是实现这一根本目的的方法和手段，特征如下：（一）服务内容的技术性它属于技术服务。科技档案工作是实
41、现科技管理的技术基础工作。是通过开发和提供科技档案信息为科技工作服务的，是为科技部门和科技人员提供技术条件和技术保障的一项技术后勤工作。（二）服务对象的双向性科技档案工作主要为科技活动提供优质服务；反过来，科技活动又产生科技文件材料，为形成科技档案创造条件。在者，科技档案人员为科技人员提供科技信息；反过来，科技人员又将利用的科技档案产生的效果反馈给科技档案人员。由此看来，这种服务具有互为条件的双向性质，而不是一种单向的要求关系。也应该是互动的（在此我强调一下，我们往往把科技档案借出去而收不到反馈效果，这样使我们集团公司的编研工作无法开展，利用效果也无法计算。所以在此希望以后请大家尽量做到利用完
42、了之后，把利用效果反馈给我们档案部门）。（三）服务效益的隐蔽性科技档案工作一般不直接参与科技实践活动，而科技档案工作所提供的科技成果或技术数据，往往渗透或熔化在科技实践活动之中，由此产生的经济效益或工作成就往往就记在科技人员名下了，这说明了科技档案工作在服务效益上的隐蔽性。所以说档案管理人员最无私呢。这次学习的重点是科技档案管理实施细则。以上主要是让大家进一步了解科技档案，了解我们档案人员的工作，得到各位领导的更加重视与支持。以便对我们工作的认可。正好这次学习指挥部的领导来了不少，我再一次的强调一下，竣工文件的收集问题，在来之前，我们经营开发部正在准备投一个桥梁标，这个桥梁是一个跨公路的大桥，
43、以前我们在秦沈线搞过跨铁路大桥，这正好可以做为我们的资格参与投标，但是很可惜的是秦沈线归到我们档案室的每一个单位工程的竣工文件里的竣工验收报告都是复印件，但建设单位一定要原件，所以这样一来我们又得想其他办法了。如果我们归档是按照归档要求进行的，这是很简单的事情，但我只能说很遗憾了。我们每一个局指挥部都应该把这一项工作抓起来，否则损失是无法用时间和金钱来衡量的财富。第三章 科技档案管理细则中铁五局集团科学技术档案管理实施细则（试行）1 总则1.1 为了建立健全中铁五局集团科学技术档案管理工作，完整地保存和科学地管理中铁五局集团科学技术档案(以下简称科技档案)，充分发挥科技档案的作用，特制定本办法
44、。 1.2 本办法适应于中铁五局集团及所属各单位（以下简称集团公司各单位）的科技档案工作。2. 科技档案工作的基本规定：2.1科技档案是指中铁五局集团在工程项目建设、科学研究、产品生产等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、磁盘、光盘、录像、录音带等科技文件材料。共分为六大类：、基本建设档案；、科学技术研究档案；、产品生产技术档案；4、设备仪器档案；、标准档案；、临管运输档案，（以下简称基建、科研、产品、设备、标准、临运档案）。 2.2科技档案工作是生产管理、科研管理、技术管理、设备管理的重要组成部分。为加强领导，集团公司各单位，要把科技档案工作纳入企业工作计划
45、、纳入到领导工作议事日程、纳入到企业职工的经济、岗位责任制中。 2.3各单位应当坚持集中统一管理科技档案，建立、健全科技档案管理工作机制，达到科技档案完整、准确、系统、安全和有效利用的要求。2.4坚持集中统一、分级管理的原则。中铁五局科技档案管理体系实行二级建档，二级管理的模式；集团公司所属各单位未建立档案管理机构，科技档案可移交到集团公司档案科保管。（如：天华、天泉公司等）当然最好是成立档案室。特别是不在贵阳的单位，利用起来更方便。2.4.1集团公司各级单位总工程师主管本单位科技档案工作；各级档案机构应设专人负责科技档案工作，档案人员对技术管理部门有督促、检查、指导责任。2.4.2集团公司档
46、案部门科技档案管理工作的任务:2.4.2.l负责拟定中铁五局科技档案管理实施办法；2.4.2.2负责对集团公司各单位的科技档案工作进行监督、检查和业务指导；2.4.2.3 负责以局资质中标工程的竣工资料的检查、指导及验收。2.4.2.4 负责集团公司科技档案案卷整理及日常管理工作。2.4.2.5负责做好科技档案的复制工作；2.4.2.6兼管科技资料工作。2.4.3集团公司各单位档案部门科技档案管理工作的任务：2.4.3.l收集、整理、保管和统计本单位的科技档案；2.4.3.2积极开展科技档案的利用工作,编制各种查找利用工具和汇编参考资料工作；2.4.3.3督促和协助本单位有关人员正确的整理需要
47、归档的科技文件材料；2.4.3.4负责组织和承办科技档案的鉴定和销毁工作；2.4.3.5组织和监督科技档案的核对、修改和补充工作；2.4.3.6 负责本单位资质中标工程的竣工资料的检查、指导及验收。2.4.3.7负责监督、检查项目经理部工程竣工档案向集团公司档案科移交工作；2.4.3.8负责做好科技档案的复制工作；2.4.3.9兼管科技资料工作。2.5科技文件材料的形成和归档：2.5.1中铁五局集团各单位要将科技文件材料的形成、积累、整理和归档工作列入生产、技术、经营等各项管理程序和各项活动的工作计划中；列入有关部门的职责范围和有关人员岗位责任制、技术考核及经济承包兑现中。2.5.2 科技文件材料的立卷归档，各有关部门应设专人负责，有相应的检查、控制及考核措施，做到文件材料的形成、积累与建设、科研、生产和经营等各项活动同步进行。2.5.3各单位在对每一项工程建设、科研成果、产品试制或设备开箱进行验收、鉴定的时候，应有档案部门参加，对应当归档的科技文件材料加以验收。没有完整、准确、系统的科技文件材料归档的项目，不能验收。
