西安市阎良区商贸发展规划.docx

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1、第一部分规 划 正 本西安市阎良区商贸发展规划（2008-2020）第一章 总 则阎良区是西安市的一个远郊区，距市中心约50公里，现辖两镇五个街道办事处。阎良区东与渭南市相邻，西与三原县接壤，南以清河为界，与临潼区相望，北倚荆山塬，与富平县毗连。阎良区东西长24公里，南北宽10公里，总面积244.4平方公里，总人口24.8万人，城区规划区面积40平方公里。建成区面积16.8平方公里，城区人口10万人。城区以航空产业为主，以各类中小企业发展为辅，逐步形成了功能鲜明的三大城市板块：工业发展区、生活商务区、休闲娱乐区，区位优势特别明显，阎良是西安的卫星城市，是渭北的现代化明星城市。从商贸业发展角度来

2、看，向上接受西安大商贸对其的辐射，向下对渭北的周边城市形成辐射和吸引，对内形成商业集聚效应，从而进一步强化了阎良在渭北商贸业中的重要地位。预计到2020年，城区人口将达到30万人，私人小汽车拥有量将达到30000辆，社会消费品零售总额将达到39.6亿元。编制西安市阎良区商贸发展规划（2008-2020）对阎良未来的商贸业发展具有现实的指导意义。1.1背景和意义本世纪的前20年是阎良区经济和社会发展向更高阶段迈进的时期。在全面落实科学发展观，建设和谐阎良，努力把阎良建设成为“亚洲一流，世界著名”的中国航空工业中心、渭北商贸服务业中心和西安现代化明星卫星城的大背景下，阎良商贸业发展面临更大的机遇和

3、挑战。随着阎良国家航空产业基地建设的快速发展和国家“大飞机”项目的启动实施，阎良经济发展将迎来二次腾飞。从2008年到2020年的12年时间，是阎良经济和社会发展的重要时期，也是商贸业有所作为，并为2020年全面建设小康社会目标打好基础的时期。为充分利用、合理配置区内商业资源，加快阎良商贸业发展进程，满足居民消费需求，提升阎良区的现代化气息和城市形象，促进全区商贸业的快速、健康、可持续发展，特制定本规划。其重要意义是：加快城市和社会经济发展 商贸发展规划的制定和实施不仅影响阎良商业网点布局，也直接影响到城市的总体建设，进而影响到城市的经济发展。通过规划，能使我区商业持续快速发展，可以创造更多的

4、就业机会，也可以促进本地区工业的发展，从而优化投资环境，更好地为航空工业基地建设服务，对加速阎良的整个经济建设和发展，将会产生重要的推动作用。促进和提高人民生活质量 商业设施直接面向消费者，是直接为消费者提供商品，满足社会需要的物资基础。随着阎良区人民群众文化生活水平的不断提高，对商业设施、商业网点的布局以及商业网点的业态会提出更多更高的要求，这就需要通过规划做出合理的安排，以促使商业网点进一步优化，更好地满足人民群众的需要。贯彻商贸流通领域的科学发展观 编制一套科学、可行的规划可以统一思想，理清思路，集中力量，抓住重点，有法可依，有章可循，从而提高区委、区政府决策的科学性，促进商业网点布局合

5、理化，确保商贸服务业科学发展。确立阎良在渭北的商贸中心地位 阎良与渭南市、三原县、临潼区、富平县接壤，商贸业发展可以辐射高陵、耀州、白水、蒲城、澄城、三原、合阳等区县，这些地区消费者多样化的需求为阎良商贸业发展提供了更多的市场机会，因而，通过规划将阎良打造成渭北的商贸业服务中心具有地缘优势和现实意义。引导社会资金的投向 一些项目的投资主体出于自身利益的需要，盲目投资，重复建设，易于造成城市资源浪费。通过商贸规划进行有效的宏观调控，引导资金的投向，有利于优化资源配置，使商贸业在总量和结构上都能够满足经济社会发展的需要，既促进合理竞争，加快商贸业的繁荣和发展，同时避免重复建设和资源浪费，为区内流通

6、领域创造一个良好的市场秩序和竞争环境。 促进商贸业结构调整 规划的目的就是按照市场经济规律要求，更好地利用市场机制的作用配置流通生产力，促进商贸业发展。通过规划将更加有利于发挥市场机制作用，规范大型商业网点，促进中小商贸企业的成长，使大中小商贸企业协调发展。1.2商贸业发展现状近年来，阎良区经济社会发展取得了显著成就，区域综合实力明显增强，社会消费品零售总额，连年增长，年均增幅12%。人民生活水平明显提高，城镇在岗职工年平均工资达到2.5万元，居全市前列，农民人均纯收入达到4000多元，年均增长10%，增速居全市之首。在住房、汽车、通讯、休闲旅游等消费热点的带动下，区内商贸业发展日趋活跃，城镇

7、居民消费品支出稳步增长，消费结构日趋鲜明。目前，阎良区现已形成一定的商业功能区基础，区内商业网点纵横交织，初步形成既有特色，又有功能分工的服务网络(见附图一)。全区各类商业网点共有5000多个，3000平方米以上的大中型商场17个，其中综合超市4个，家具专营商场5个，服装商场3个，建材超市2个，家电商场2个，小商品批发城1个。城区各类交易市场7个，其中面向西北五省的瓜果蔬菜批发市场1个，农贸综合市场5个，工业品市场1个。餐饮业中鲍翅大酒楼、新多吉酒楼、润天酒店、西飞宾馆等企业在渭北享有盛誉，星级酒店达到2个，区内具有较高的服务接待水准和能力。同时，经过多年的积淀，初步形成了一些有一定特色的商业

8、街，如公园街家具街、前进路建材街、润天大道、大良路饮食街等。一批深入社区、体现便民、利民功能的中小型超市和便利店正积极稳步发展，各类专业店、专卖店出现网点集聚，经营细化的趋向。1.2.1、商贸业发展环境分析（SWOT分析）优势（Strength）区位优势得天独厚交通优势便利产业优势明显消费观念趋前居住环境最佳，消费吸引力强劣势(Weakness)传统业态量大面广，业态结构欠合理商业首位度低，较难形成集聚效应本地商贸市场空间有限机遇（Opportunity）商贸全球化带来机遇。航空高技术产业基地建设带来的机遇。融入西安市都市圈过程中的机遇。与周边城市竞争中带来的机遇。威胁（Threat）现有商贸

9、业的整体实力整合不够。周边城市对其商贸业空间的挤压。现有商贸业总体上缺乏应有的文化内涵。1.2.2、商贸业发展存在的主要问题 商业结构体系不明确，没有形成合理的结构。区级商业中心已基本形成，但尚未形成有辐射力的次级商业区。大中型综合性商业网点发展相对集中，而小型网点布局多沿城市道路两侧杂乱铺开，特色商业街有待整合形成，城区社区商业区发育不健全。多数零售网点在定位上没有明显的品牌差异和特色，业态雷同，经营方式差别不大，缺乏高档次、高品位的消费场所，品牌与消费者的的吻合度不够，导致消费流失。专业市场档次低而不专，缺乏网络联系。伴随区域性贸易集散功能的增强，区内形成了以农副产品、建材和家俱为主的专业

10、市场类型。但大部分专业市场功能不专、区块不明显，成交额少，辐射能力不强，管理不规范。商业街区专业性不强，特色不鲜明。不少商业、服务业设施的设置与城市功能分区不协调，造成网点布局不合理。由于过去区内商贸业发展较慢，加之缺乏商贸专项规划，商业街区定位不明确，致使现有街区不同程度存在功能混杂的现象，个别街区经营上无突出特色，不利于商业业态的进一步聚集。批发业没有形成规模，现代物流业发展滞后。目前，阎良的批发贸易业网点数仅占全区商业网点的3%左右，批发业除瓜果批发市场、人民路东段的百货、烟酒批发等一些小店铺外，没有形成上规模的批发业态。缺少推进现代物流业发展的政策措施，物流资源严重不足，物流业（批发零

11、售业、交通运输业、仓储业）规模小，功能单一，经营分散，整体聚合度差，而农副产品物流业的初露端倪和未来大量工业品的流出、流入为阎良物流业的发展提出了严峻的挑战。旅游、会展业空白，消费吸引度过低。旅游、会展业具有产业关联性强、带动作用明显的特点，对第三产业结构的调整、优化，起到非常重要的促进作用。旅游、会展业对阎良商业的贡献率极低，一定程度上制约了短期内消费人口总量的提高，使商业规模徘徊不前。发挥区内历史文化题材，利用航空资源优势和航空城的品牌优势，大力发展旅游、会展业，是加快阎良商贸业发展的有效手段。根据以上分析，必须认清阎良商贸业发展的特点和优、劣势，趋利避害、准确定位、扬长避短，充分发挥优势

12、产业和特色专业市场的辐射功能，进一步整合资源、凸现特色、优势互补、错位发展，探索并走出一条既适应现代化潮流又有自己特色的商贸业发展之路，才能实现城区范围内商业网点布局的合理化和高效化。1.3、规划依据1、关于城市商业网点规划工作的指导意见国经贸贸易2001789号；2、关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知国经贸200244号；3、关于制定商业网点分区专项规划的通知市商发2004147号；4、西安市商业网点发展规划（2004-2020）；5、西安市商业零售业态规范；6、西安市商业分级设置规范；7、阎良区城市总体规划(2006-2010)；8、阎良区国民经济和社会发展十一五规划；9、阎良区

13、统计年鉴；1.4、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从阎良区经济发展、城市建设实际出发，按照“建设西安市现代化明星卫星城市”的发展理念，全面落实科学发展观，抓住国家航空高技术产业基地建设和“大飞机”项目实施的机遇，顺应消费升级的趋势，以加快商贸业现代化为导向，推进商贸设施建设，发展新型业态，完善服务功能，提升经营服务档次和水准，拓宽消费领域，拓展本地和区外市场，全面提高阎良商贸业的对外辐射能力和综合竞争力，加快渭北商贸服务业中心建设。1.5、 规划原则 以人为本，协调发展 商贸发展规划必须坚持以人为本，商贸服务业空间布局要以最大程度方便广大居民生活、工作、游憩和出行为出发点。

14、同时商业网点建设要做到有理、有力、有节，不宜盲目的四面开花，而应近远期有序、协调推进，努力实现可持续发展。 结构调整、统筹兼顾 商贸发展规划要有的放矢地调整本地商业业态、业种结构，优化商业网点空间布局。同时在商业网点建设和优化中要因地制宜处理好存量和增量的关系，积极改造、优化存量资源，适度开发增量项目，做到改旧和建新双管齐下，统筹发展。点面结合、布局合理商业网点布局应合理安排大中小型商业设施，做到点面结合。既要根据阎良社会经济发展水平和广大居民提高生活质量的需要，合理建设大中型商业设施；又要以服务居民生活为切入点，切实优化、发展量大面广的小型商业设施，做到大型商业设施建设与中小商店生存发展相结

15、合。市场为主，调控引导 商贸发展规划的实施要做到刚性和弹性相结合，一方面区委、区政府以规划为依据对商业网点建设进行全面引导和宏观调控，防止盲目、低水平的重复建设；另一方面规划要通过规范的市场化运作来实施，同时根据市场需求的变化，不断完善、充实、优化规划的内容，以市场机制为基础，发挥规划的引导作用。切合实际、适度超前根据实际情况，按照“阎良区十一五规划”的总体要求，围绕建设“亚洲一流，世界著名”的中国航空城这一宏伟目标，坚持高起点、高标准，适度超前的原则，更新观念，现实性和前瞻性相结合，进行商业结构调整、布局，加快商业网点的升级改造，引进新型业态，找准商业发展突破口，奠定现代商业发展的坚实基础。

16、1.6、规划范围规划的区域范围：东至人民路东端与新兴路交接处，西至西阎高速出入口，南至北屯街道办川心工贸区，北至北塬生态园。涉及新兴街道办、新华路街道办、凤凰路街道办、北屯街道办、振兴街道办，规划面积约40平方公里。1.7、规划对象从阎良经济和社会发展出发，立足阎良城市总体规划布局和建设的需要，确定商业网点规划对象为：40平方公里城区商业区。根据阎良经济社会发展水平、人口集聚及规模状况、城市功能分区及商业基础现状，将全区商业网点在区域空间上规划为四个区：核心商业区、次级商业区、边缘商业区、社区商业区，在这些商业区中尤其以九条商业街为规划重点。形成以商业区为发展面，以商业街为主线，以社区为发展点

17、，相互渗透，点、线、面相结合、互相拉动、独具特色的商业发展格局。根据阎良区的商业现状，将区内商业业态归纳为以下10种主要业态：超市、购物中心、物流中心、商务中心、专业店、百货店、便利店、游乐中心、宾馆酒店、专业市场等。1.8、规划期限近期：20082015年远期：20162020年1.9、总体规划从空间布局上将阎良城区内的商业区按“4-9-5-5”的结构进行总体规划（见附表及附图三）：4：四个商业区 核心商业区、次级商业区、边缘商业区、社区商业区（见附图四）。9：九条商业街 人民路商业街、前进路商业街、胜利步行街、润天大道-大良路餐饮娱乐街、公园北街家具一条街、文化路电子一条街、振兴路汽车服务

18、一条街、农兴路汽车服务一条街、凤凰轻工业品一条街（见附图六）。5：五个专项规划 零售商业网点、专业市场、仓储物流园、商务中心、休闲娱乐区。5：五项辅助规划 旅游景区、电子商务、医疗卫生、信息服务、车辆出租。1.10、规划目标阎良区商贸发展的总体目标是: 立足阎良，服务周边，辐射渭北。围绕航空城建设，突出航空特色，调整商业网点布局和业态结构，激活商业资源，提升商业竞争力，到2020年基本建成与阎良经济发展水平相适应、层次分明、布局合理、业态先进、竞争有序、以零售和批发为核心的实体网络，初步奠定以信息技术为主要支撑的现代商业基本框架，使阎良区商贸业形成业态齐全、设施先进、各商业街区特色鲜明、融现代

19、、自然和人本为一体的商业格局，把阎良建设成为名符其实的渭北商贸中心和物流中心。总体发展指标如下：（一）社会消费品零售总额目标规划阎良区社会消费品零售总额年均递增12%。现 状：10亿元近期末：15亿元远期末：40亿元（二）商业零售网点总营业面积现 状：10万m2近期末：20万m2远期末：45万m2（三）人均零售网点营业面积目标现 状：0.8 m2/人近期末：1.3m2/人远期末：1.5m2/人（四）商业从业人员现 状：1万人近期末：4万人远期末：8万人总体目标分解全区商贸业发展的总体规划分近期、远期二个阶段实施，各阶段规划的目标如下： 近期目标：从2008年至2015年，对全区商业网点进行提升

20、、改造、归拢，加快仓储物流园、试飞院商城（含酒店）等大型商贸设施及人民路、胜利街等街区商业网点改造建设，初步奠定特色鲜明、功能完备的商业格局。具体目标是：（1）改造提升人民路核心商业区，提高义乌小商品城的商品总量，扩展其商品种类，确立其渭北小商品批发中心的地位。（2）启动建设仓储物流园。（3）配合北塬生态观光园的提升改造，完善园区商业布点工作。（4）建室内农副产品综合市场4个、农副（农资）产品交易中心1个。（5）配合前进路的西延，完善前进路东西两边商业布局。（6）培育建设特色专业街，规范沿街门店管理，整治不符合商业规划的门店，划行归市，引导商户集中经营。（7）科学布设社区商业网点，在人口较为集

21、中的社区内布设便利店8个，对新建成的住宅小区做好商业网点规划。（8）建成旧货交易市场1处。（9）建成试飞院商城（含星级酒店1个）。远期目标：从2016年至2020年，通过各项规划的全面推进，进一步建设、健全和完善面向周边市场的、业态结构合理的、运行高效有序的商品流通体系，把阎良区建设成具有航空特色的，特色街、新兴零售业态和特色专业市场并存的，基础设施先进、管理服务完备、物流畅达、辐射力强的渭北商贸中心。具体目标是：（1）建成繁华的核心商业区，打造销售过1亿元的大中型超市2个，专营商场5个。（2）建立起以航空旅游为主题的商业服务设施，完成阎良公园周边商业布点工作。（3）完成9条街道的商业网点规划

22、建设，建成8条商业街和胜利步行街。（4）建成汽车交易中心。（5）物流中心建设初具规模。（6）形成年成交额过1亿元的交易市场3个，（7）规划建设五星级宾馆1个，四星级宾馆3个。（8）航空城大道商业网点发展初具规模。1.11、规划重点规划期内规划的重点是：2个园区、3个中心、4个市场、5条商业街。2个园区：航空博览园、仓储物流园3个中心：义乌小商品批发中心、商务（会展）中心、汽车交易中心4个市场：农产品批发市场、建材市场、汽修（汽配）市场、旧货（旧机动车）交易市场。5条商业街：人民路精品街、胜利T型步行街、润天大道大良路T型餐饮娱乐街、凤凰轻工业品街、前进路商业街。第二章 规划内容2.1商业区规划

23、2.1.1核心商业区1、范围界定：核心商业区即人民路商业中心。该中心以人民路为轴线，以胜利街为商业主干，以凤凰街和公园街为两翼，以千禧广场、义乌小商品批发城为辐射点，区域南界延伸至西飞宾馆、试飞院外招，北界至文化路，形成面积约1平方公里的商业中心（见附图四）。目前，该区商业网点总营业面积达 60000平方米。2、功能定位：核心商业区，阎良区最繁华的商业区。该中心服务于整个阎良区，日客流量在5万人次以上，服务人口在10万人以上。现有重点企业：爱家超市、家乐超市、义乌小商品批发城、永晓家俬城、栎阳大厦、西飞宾馆、试飞院外招、鸿泰宾馆、飞机城大酒店、影城宾馆、鲍翅大酒楼、蓝天宾馆、肯德基等。尽管我区

24、新兴的商业街及购物、休闲场所不断涌现，但该区域浓厚的商业氛围、文化积淀以及人们的消费惯性是其它商业街所不可比拟的，是最典型的传统商业街区。核心商业区作为全区的商贸中心，要求商业网点高度密集，各种业态齐全，有大型商店、专业店、专卖店、超市、文化娱乐、餐饮、休闲网点及旅游、金融、电信等服务网点，具有购物、休闲、娱乐、旅游、商务、金融等多种功能，能广泛吸引区内外的消费者。3、规划目标：到2020年,按照商业零售3035、餐饮2025、服务业3040的比例进行优化配置, 争取在本区内引进23个国际顶级专业旗舰店,510个国际顶级品牌。着力提升该区的商业价值，完成功能完善提升和结构优化调整,将人民路商业

25、中心打造成为高端商业服务业集聚区，形成一个集购物、餐饮、服务、休闲、金融、邮政、信息等功能于一体的大型现代化的商贸中心。规划总营业面积，近期：80000平方米，远期：100000平方米。4、规划方案：该区定位是以购物为主，高档次餐饮为辅的综合商业中心，消费对象是市民及周边人口。基本业态设置：大型购物中心1处、百货店2-3 处，以及各类大型专业店、专卖店，配套必要的餐饮、文化、娱乐等服务网点。在规划期内着重在调整业态、完善功能上下功夫，继续保持该区以大型百货店为主体，集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的基本结构，改造传统百货向精品店、专业商场或百货加超市转变，提升传统百货业，鼓励发展名优品牌专卖店、

26、专业店。结合历史优势与区位特点，推进经营结构调整，完善经营服务功能，提高档次，形成融购物、娱乐、休闲为一体的特色商业板块。具体规划如下：（1）人民路西起五区十字，东至公园街十字是我区的核心商业街区，该街区重点规划一些精品店、专业店、特色店以及高档次的连锁店，形成人民路精品一条街。（2）以爱家超市为基础，全面改善消费环境，提升消费档次，构筑我区大型现代化购物中心。（3）充实义乌小商品城的商品种类，促进批发商品供应链的的形成，增强商品知名度和凝聚力，提升经营水平，以存量换增量，以产权换市场，建设渭北小商品批发中心。（4）引导品牌专营店向胜利街集聚，同时，新开通嘉华房地产北邻，西起胜利街，东至公园街

27、的东西一条步行街与胜利街衔接形成T型步行街，依此构建阎良区的商业亮点。（5）原文化路以销售电动车、自行车为主，拟将此路规划为电子一条街。（6）在试飞院原大营房处规划建设商城（含星级酒店）1处。（7）道路、交通的提升改造：按商务部规定标准设计3 处停车场，可考虑设计地下停车场；在交通主干道适当位置设计过街人行通道2处。规划重点：义乌小商品批发城、人民路精品街、胜利步行街等。规划建议：该区在规划建设时要注意停车位的设置和合理布局，并实行人车分流。5、规划导引以现代百货店为主力业态，营业面积约占40；专业店、专卖店等营业面积约占40，配套其它设施。（1）鼓励设置：大中型专业店、专卖店、中高档餐饮、文

28、化娱乐、电子商务等。强调商品精品化、服务规范化、设施高档化。（2）适度设置：大型购物中心、大中型酒店。（3）限制设置：仓储商店、各类商品交易市场、农贸市场。2.1.2次级商业区1、范围界定：以城市总体规划为依据，同时考虑人口的分布情况。根据阎良区城市特点及城市建设战略转变的要求，确定公园街东至农兴路、西飞铁路专用线西至振兴路、文化路北至铁路线、人民路南至蓝天路作为阎良的次级商业区（见附图四）。2、功能定位：本区是专业市场聚集地，商业网点中度集聚，商业服务行业比较完善，经营范围主要为百货、家居、五金、建材、中低档服装、餐饮住宿等为主。此区域现有的商业网点有：新世纪购物广场、胜利街中心市场、茂源建

29、材超市、鑫源建材市场、万好家居城、迎宾大道永晓家俬城、阎良宾馆、铁路招待所、润天酒店、航城宾馆、中飞大酒店、新多吉酒楼、凤凰饮食街、前进路建材市场、安芦农贸市场、安芦汽车美容城等。此区域以家居、建材、餐饮、住宿、农产品市场、汽车服务等为主，商品品种是对核心商业区的有力补充，但其商业功能随着城市经济的发展，受到核心商业区的挤压，因而部分商业业态要进行调整。3、规划目标：规划期内,把本商业区建设成功能齐全、规模较大、业种业态丰富,突出35个主业，体现本地特色的商业区域。4、规划方案：原则上以中低档服装、轻工业品、建材、餐饮住宿为主，适当规划一些便利店、特色饭馆，以满足本区域人的消费。具体规划如下：

30、（1）改造升级新世纪购物广场，主要以中低档服装、鞋帽、床上用品、和皮鞋为主，将小商品经营品种移至义乌小商品城。建议把此购物广场划分为几个功能区，实行专业化分区经营。（2）前进路全段改造为综合性的商贸街。（3）升级、改造安芦市场（集改超）。（4）进一步改造、提升润天大道、大良路餐饮业的经营，改善就餐环境，提高餐饮娱乐档次，形成独具特色的餐饮娱乐型街。（5）公园北街规划为家具一条街。（6）整合、迁移本区内现存的车辆出租市场。（7）取缔本区内分布的废旧物资收购点。（8）改造凤凰商贸街。打通现凤凰商贸街西至迎宾大道北段，新规划轻工品一条街。（9）取缔汽车美容城。（10）取缔凤凰饮食街。5、规划导引（1

31、）鼓励设置：轻工产品市场、五金店，便利店、小百货、室内净菜店、风味店、日杂店、餐饮住宿等。（2）适度设置：规范化的室内农副产品市场。（3）限制设置：大型专业店、仓储商店、大型购物中心、大型综合超市。2.1.3边缘商业区1、范围界定：迎宾大道蓝天路以南至川心工贸区，东西铁路线以北至北塬，农兴路以东至航空城大道，振兴路以西至西禹高速路（见附图四）。2、功能定位：是指城乡结合部的商业区，此区域以仓储、商务、会展、汽车交易、农产品交易、客运中心，休闲娱乐、旅游观光为主。本区域除了有许多新兴工业区和住宅小区外，主要由三个特色鲜明的路段构成，分别是迎宾大道、航空城大道、北塬饮食观光生态园所在东西路，占地辽

32、阔，辐射范围较广，消费群多为本地居民及外来人口。此区域现存的商业网点较少，商业发展处于诱发阶段，考虑到航空产业基地位于本区，因此应做高标准、超前规划，同时兼顾基地的规划方案来实施。3、规划目标：规划建设仓储物流园、农副产品交易中心、汽车交易中心、商务中心、客运中心、航空博览园、旅游观光商业区，搞活流通和贸易，构建商业平台，促进我区“城乡一体化”进程。4、规划方案：本商贸区应积极引进新型业态，引进有实力的企业，同时要注意扩大绿地建设，并规划相应规模的停车场。具体规划：（1）拟在航空城大道以北，公园以东建设商务中心（会展中心）。（2）在航空城大道与新兴路交界处新建客流中心（汽车站）、出租车管理中心

33、。（3）在人民路东端与航空城大道接壤处新规划农副产品交易中心1处。（4）在振兴路、农兴北路新建汽修、汽配专业街处（含货运出租车市场）。（5）以北塬生态园为中心，建设北塬商业区，计划新增农家乐30个，并根据实际情况在园区内设超市、便利店、旅游用品店等。建议统一规划实施，美观大方、而且要和生态园中的景观协调。（6）在人民路东段北侧新规划汽车交易中心1处。（7）公园对面新规划航空博览园。（8）西禹高速以东，航空城大道北侧规划1个仓储物流园。（9）在火车站以北，阎良街以南，东至公园路建设废旧物资交易中心、旧机动车辆交易市场。 5、设置导引（1）鼓励设置：大型商务中心、农副产品市场、餐饮网点、仓储物流店

34、、专业批发市场、娱乐设施等。（2）适度设置：小型超市（3）限制设置：大中型百货店、精品店、大型购物中心、大型综合超市。2.1.4社区商业区1、范围界定：社区商业区主要设置在社区的主要出入口或居住区中心地段位置，为当地居民的主要途经地，主要为居民提供日常必须的商品及便利服务（见附图四）。社区按城市居住区规划设计规范（GB50180-93 2002 版）的标准配置商业服务设施，千人拥有商业营业面积500-700 平方米，其中零售网点面积达到300-400 平方米/千人。零售业态设置以中小型超市、便利店、专业店、专卖店等为主，配套菜市场（或生鲜超市）和餐饮、维修、家政、洗浴、美容美发等服务网点。2、

35、功能定位：是指商业网点一定程度集聚，主要设置与居民日常生活消费紧密相关的商业行业和生活服务业。社区商业以一家经营食品、日常生活用品和鲜活商品为主的综合超市为骨干，发展餐饮、美发、修理、洗衣保洁、美容健身、老年服务等各类小型生活服务及老年活动中心、金融、邮政等配套网点。社区商业区主要设置便利店、食品超市、日杂店、小饮食店、快餐店、美发美容、音像店、储蓄所和生活服务设施等网点类型，同时可以布置一些自动售货亭，方便居民消费。各个社区商业网点的布局可以根据社区人口密度、消费水平和购买行为的不同而有所差异。社区商业区均分布在前三个商业区之内，是对它们的有益补充。3、规划目标：大型社区（服务人口3-5万）

36、商业营业面积不低于15000 平方米；中型社区（服务人口1-3 万）商业营业面积不低于5000 平方米；小型社区（服务人口0.5-1 万）商业营业面积不低于2500 平方米，基本满足社区居民购物、餐饮、修理、家政服务等基本生活需求。4、规划方案：社区商业网点营业面积原则上可按购物50%、餐饮30%、其它服务设施20%的比例设置。社区商业网点配置要求可参照表1。阎良区现有21个社区，部分社区商业已经初具规模，新建社区商业滞后。社区商业区规划如下：（1）对现有的社区商业区，商业网点不足的、商业服务功能不够完善的，应通过调整结构、置换房屋用途等办法，克服原有商住混杂的格局，按社区商业的要求逐步加以改

37、造；已预留商业网点用地的新建社区，要根据市场需求，合理配置网点类型和结构，提高服务水平；新规划的居住区，商业网点建设要按照国家有关规定与住宅开发同步进行，根据社区的类型和特点合理配置商业网点，避免与住宅同结构的“底商”，做到便民利民又不扰民。（2）近期以鸿飞社区、花苑社区、赵家新村作为社区商业建设重点。（3）建设标准化菜市场，规划到2015年在前进路精神病院对面、四区转盘以及科研巷建成三处净菜店，到2020年建成8家。（4）积极发展特许、直营、加盟等连锁超市、连锁便利店、食杂店等业态，方便居民生活。特别在老年人居住较集中的地方，适当发展为老年人服务的经营网点。5、设置导引（1）鼓励设置：便利店

38、、专卖店、蔬果超市、餐饮网点、生活服务设施。（2）适度设置：中型超市（3）限制设置：百货店、大型专业店、仓储商店、专业批发市场、大型购物中心、大型综合超市。2.2、商业街规划商业街是城市商业的缩影和精华，是一种多功能、多业态的商业集合体，汇集了众多层次的专卖店与各种服务项目，集购物、餐饮、娱乐、休闲、观光等功能于一体，有比较灵活的市场反应能力，满足人们多样化的生活需求，符合人们未来的消费趋势。商业街建设既是对城市原有商业资源的一种整合，也是商业向更高阶段发展的一种准备。根据阎良区的特点和产业构成，结合阎良区现状与城市远期发展定位，以及阎良区城市建设总体规划，到2020年，主要建设商业街9条（见

39、附图六）。其中新增振兴路、农兴路、凤凰商贸街、文化路4条商业街，提升、改造人民路、润天大道大良路、胜利街、前进路、公园街5条商业街。具体规划如下：（1）人民路人民路是阎良区商业基础完善、业态发展初具规模的一条商业街，也是城区贯穿东西的主要交通要道。由于长期以来形成的消费习惯，商业网点尤为集中，形成了浓厚的商业气氛。人民路规划西起高速公路下线口，东至新兴街道办。规划主要对现有商业网点加以整合，取缔不合理的商业网点，扩大千禧广场周围的商业规模，继续强化其商业中心的作用。在东端新兴街道办与航空城大道交口处设立农副产品交易中心1个，在蓝天加油站附近规划汽车交易市场1个、家居中心1个，为城乡物资交易提供

40、一个规模较大的平台，对活跃农村市场也有积极作用。在人民路中段，整合现有日常生活用品批发，提升改造商业设施，建设试飞院商城（含酒店），积极引进名牌精品、发展专业店、专卖店，形成有一定聚集规模、繁华的精品商业街。在人民路西段（高速路下线处）布置一定的商业配套设施，以满足来往人流的日常生活需要。（2）前进路前进路作为阎良十里长街之一，在城区商业网点建设布局中承担着重要的作用。前进路现状为建材一条街，现长约1公里，拓宽后可达5公里，目前以建材、五金为主，兼有部分自行车、电动车销售店，并有个别小型汽修店存在。考虑到：前进路是次级商业区的主要街道之一。前进路东延、西扩后街道两侧多为商住楼。中段距离核心商业

41、区较近。建材销售对城市市容、市貌的影响。综合这些因素，规划期内，要逐步取缔建材的销售，将其归并到专业建材市场内，并对现有商业网点进行全面改造，结合远期发展要求，将前进路全段规划为综合性的商业街。 （3）润天大道大良路长约1600米，依托现有餐饮娱乐设施，加强发展餐饮业、娱乐业，同时整合商业网点布局，将不符合餐饮娱乐的其他商业业态置换出该区，形成餐饮、娱乐T型街。在现有服务业的基础上，引导建设特色娱乐服务型设施，如茶楼、异国风情餐厅、特色食品、高档美容美发等。通过疏导、弱化交通功能，辅以坐椅、雕塑、花坛、书报亭等城市道路公共设施，吸引更多人流进行消费。（4）胜利街全长约1200米，根据城市商业网

42、点发展可将胜利街与即将开通的新世纪南侧的东西路规划为T型商业步行街。步行街内鼓励设置具有一定规模的品牌专卖店、专业店、折扣店、中高档品牌店，适当设置特色食品店、普通品牌店，限制其他业态的商业网点进入。（5）公园街全长约1100米，规划应充分结合现有商业布局，加以改造、升级、美化环境、提高档次，对经营环境较差、活力不足的，则调整经营方向、注入活力、繁荣市场，建设家具一条街。（6）凤凰商贸街全长约800米，应围绕义乌小商品批发城引导轻工业品等商业业态进驻。（7）文化路重点规划发展电子产品、电脑配件及相关软件销售等，建设电子一条街。（8）振兴路长约1200米，规划设置集汽车销售、维修、保养等多种功能

43、于一体的4S专卖店、各类汽车配件专业店、汽车用品百货店或专卖店、汽车饰品专卖店及货运车辆出租市场等形成汽车服务一条街。（9）农兴路 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有)土 如果您不是在 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问3722, 加入 必要时可将此文件解密成可编辑的doc或ppt格式长约870米，规划以汽车修理、美容为主，汽车配件销售等便民服务为辅的商业设施，为出入境车辆提供服务。同时设置货运车辆出租市场，形成汽车服务一条街。商业街发展导引：积极发展综合型商业街和专业型商业街。综合型商业街应完善购物、餐饮和娱乐等功能，专业型商业街优先发展主题服务网点，突出专业特色，主

44、题型服务网点比重占街区网点总量的70%以上。限制发展批发市场、仓储会员店等与商业街特点无关的业态、业种。商业街建设要与城市交通、城市景观和城市环境相结合，要有利于客流和物流的组织，控制和降低对街区居民生活的干扰。2.3 专项规划2.3.1零售商业网点规划根据目前阎良现有的商业零售网点分布状况，考虑未来发展的需要，规划期内规划各类综合零售商业网点23处,其中：1、适当扩增爱家超市规模的同时，在航空城大道公园附近、21区新增2处中型超市，规模约2000平米；2、便利店14处，规划设置在迎宾路小区、十五区居住小区等社区商业区，规模大约500平方米左右；3、中型日用百货3处，规划在润天大道南段，人民路

45、西段，北塬商业区等各设置一处，规模约1000平米；4、中型电器专卖2处，规划设置在十五区及胜利街北段大型社区内各1处，规模大约2000平方米；5、改造胜利街新华书店，新增教育路书店1处，规模大约1000平米。6、远期规划设置大型文体娱乐场所1处。规划导引：新建大中型零售商业网点，原则上采取单体形态，避免与住宅混建；零售商业网点必须配置相应规模的停车场，每100 平方米营业面积不低于1 个标准车位；合理控制大型零售商业网点的建设规模，规划期内人均大型零售商业网点控制在0.30.4 平方米；购物中心、大型超市、仓储会员店等大型零售商业网点之间应保持合理距离。2.3.2专业市场规划城区专业市场按性质

46、分为：农副产品市场，服装鞋帽市场，家居市场，建材市场，汽车交易中心，汽修、汽配市场，旧货、旧机动车交易市场、日用品批发市场8类（见附图五）。1、农副产品市场规划农副产品市场的发展与老百姓的日常生活有着密切的联系，也与城市的整体形象息息相关，因此合理布局农副产品市场非常重要。农副产品市场规划建设的原则是：核心商业区、社区商业区内按“集改超”的原则规划建设室内蔬果超市和净菜店；次级商业区短期内内保留一定规模规范化的农贸市场，逐步建设一定量的室内蔬果超市；边缘商业区规划建设一定规模的大、中型农副产品批发市场。我区现有农副产品市场5个，分别是：1、位于人民路西段南侧的安芦综合市场，面积约5000平方米

47、，主要经营蔬菜、副食品等。 2、位于公园北街和前进西路的公园路综合市场，面积4000平方米。3、北朱综合市场位于人民东路东段南侧，面积3000平方米。4、凤中农贸市场位于凤凰商贸街西侧，面积2000平方米。5、农兴农产品综合市场，面积约20000平方米。考虑到航空基地建设进入快速发展期，城区人口增长波动幅度会有很大变化，规划区内传统农贸市场的总体改造方向是：以整合、提升次级商业区内现有的农贸市场为主，完成部分条件较好的农贸市场的超市化改造，提高服务品质、管理秩序。对布局不合理的凤中农贸市场进行取缔。按照“集改超”的原则，在人民路东段规划建设1个室内果蔬市场，营业面积5000平方米。结合旧城改造和社区建设，以2万左右居住人口设置1家营业面积20003000平方米、辐射半径500800米的农贸市场。按照梯度推进的原则，实行农副生鲜食品超市化经营，增加超市农副产品数量。具体规划是： 对布局不合理的凤中农贸市场进行取缔。 对安芦市场远期规划取缔、改造为室内蔬果市场。按照“集改超”的原则，在人民路东段规划建设1个室内蔬果市