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1、法学 第四组,生物能源与生物环保法律制度,一 一切的开始,活在21世纪的我们，总听到“环境”、“生态”、“保护”等等词汇。为什么？因为我们处在一个需要环境保护的时代。传统的农业耕作方式已经开始矛盾重重，高速的经济增长使得我国对能源的压力成倍增长，从现在起到2020年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，然而持续的能源需求和石油市场的频繁波动，都为我国的能源未来带来了十分严峻的形势与挑战。而此时，生物质能源项目的实施，能有效改善我国能源环境，缓解我国能源供需矛盾，促进社会可持续发展。生物能源的开发利用，可以带来可持续发展为目标的循环经济。所以也有说法，21世纪是生物的世纪。那么，什么又是生物能源
2、呢？生物能源项目又有哪些？生物环保又是什么？作为一个学法的大学生，我们又应该了解到哪些相关的法律制度呢？接下来，就让我们走进生物能源与生物环保的相关法律制度的课题。,二生物能源与生物环保,生物能源既不同于常规的矿物能源，又区别于其他新能源，兼有两者的特点和优势，是人类最主要的可再生能源之一。生物能源是指通过生物的活动，将生物质、水或者其他无机物转化为沼气、氢气等可燃气体或乙醇、油脂类可燃液体为载体的可再生能源。燃烧或使用后不造成环境污染，植物通过光合作用生成的有机物。目前，生物燃料主要被用于替代化石燃油作为运输燃料，如替代汽油的燃料乙醇和替代石油基柴油的生物柴油。并且还可以供热和发电。在化石燃
3、料储量逐步下降、环境保护日益严峻的背景下，生物燃料受到各国政府的高度重视。生物质包括植物、动物及其排泄物、垃圾、有机废水等几大类。生物质是太阳能最主要的吸收器和储存器。我国目前的生物质能主要是在农村经济中利用，所以农村未来能源需求和消耗情况对生物质能的开发利用量影响很大。,当前，中国已经开发出多种固定床和流化床气化炉，以秸秆、木屑、树枝为原料生产燃起，还有用于木材和农副产品的烘干机等。开展了生物质能利用技术的研究与开发（户用沼气池，生物质压块成型，大中型沼气工程，节柴炕灶，气化与气化发电，生物质液体燃料等等。）国际上，2015年11月也将在巴西召开第九届国际生物能源及生物技术会议（WBS）。巴
4、西是世界上推广生物能源最成功的国家之一，也是全球唯一不使用纯汽油作汽车燃料的国家。菲律宾私营企业计划投资一亿美元兴建生物质能电站。欧洲投资开发蓝藻生物能源。拉美注重以新能源提供发展动力，生物燃料成重要发展战略。聚龙与国网节能签署战略合作协议，弓箭东南亚生物能源项目等等新闻，都体现出国际社会对于生物能源与生物环保的重视。,当前发展,颗粒机设备用机器通过物理固化，将竹粉、木粉、农林业废料、农作物秸秆等制成优质颗粒燃料，供给相应设备使用。,引入概念：生物柴油、生物技术,生物柴油：利用大豆、油菜等油籽作物制成的液体废料，是优质的石化柴油替代品。生物技术：是应用生命科学研究成果，对生物或生物的成分进行改
5、造和利用的技术。现代生物技术综合基因工程、遗传学、细胞生物学、胚胎学、有机化学、无机化学、物理化学、信息学等，都可用于研究生命活动的规律和提供产品为社会服务。生物技术是人们利用微生物、动植物体对物质原料进行加工，以提供产品为社会服务的技术。主要包括发酵技术和现代生物技术。生物技术是一门新兴的、综合性的学科。,生物环保产业生物环保产业的初步介绍，针对其现状及发展分析，全球生物环保产业特点之一，直接市场规模不大，发展预期相当乐观，应用主要体现在两个方面，一个是在工业过程中的清洁生产，一个是生物技术应用于环保产业。全球生物环保产业特点一：直接市场规模不大，发展预期相当乐观。特点二：美国的全球主导地位
6、已经确立。我国发展现状，主要是以水污染、大气污染、有机废弃物治理和受损生态系统的治理与修复为重点。,相关扩展生物能源技术试验田 中投顾问公司最近发表了一份题为中国生物质能技术研发须待加强的报告称，在我国生物质能技术领域专利申请中，专利申请排名前10位的企业中有6位是外国企业，技术研发的滞后成为困扰生物质能产业在中国发展的重要原因。 我国的生物质能企业往往重视技术的应用而不是技术研发，都是花费巨资从国外引进技术，而不是自己投资研发相关技术、产品。申请的专利呈现数量少、活动年限短、技术研发人员少的特点。绿色能源试验田近年9月，中国石油集团正式确定南充炼化厂为“生物质能源”研发生产示范基地。2013
7、年当代贵州，贵州安大航空锻造有限责任公司，自2007年使用天然气进行生产后，效率和环境都大为改善。新疆的大型绿色能源试验田，也受到了广泛关注。,国务院印发生物产业发展规划，明确生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，生物能源和生物环保产业将获长足发展。2013-2015年，生物环保产业产值年均增长百分之十五以上，到2015年，生物环保产业年产值打到1500亿元。传统利用生物质能的比例将越来越少，生物质能的现代化利用技术的比例将越来越高，到2050年可能打到农村总耗能的百分之十三。实际上，通过以上了解不难知道，此类技术仍是新兴产业，相关立法资料也不是很多，但是其中生物产业发展规划是很重要的一项相
8、关文件，接下来，以此作为突破口，让我们进入到专业的了解，也就是相关的法律法规。,三 相关法律法规,生物产业发展规划2012年底印发生物产业发展规划提出，到2015年，需要我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。基本原则：坚持高品质发展、坚持企业主体地位、坚持产业链协同发展、坚持国际化发展。发展目标：结构布局更加合理，创新能力明显增强，规模和质量大幅提升，发展环境显著改善，社会效益加快显现。,重点领域和主要任务提到相
9、关医疗、科研等多方面内容，其中，第四条详细提到：开辟多元途径，促进生物能源商业化发展。围绕开拓清洁能源、缓解能源短缺、解决“三农”问题等战略需求，积极推动生物质燃气和成型燃料的规模化应用，推进生物能源规模化、专业化、产业化发展。到2015年，生物能源年利用总量超过5000万吨标准煤，可减排二氧化碳9500万吨，生物能源产业年产值达到1500亿元。加大新一代生物液体燃料开发力度促进生物燃气和成型燃料的商业化应用因地制宜加快生物质发电产业发展。,中华人民共和国节约能源法,本法分为 第一章 总则 第二章 节能管理第三章 合理使用与节约能源 一般规定、工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能、重
10、点用能单位节能第四章 节能技术进步第五章 激励措施第六章 法律责任第七章 附录,相关法条：第二条 本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。第四条 节约能源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。第五十七条 县级以上各级人民政府应当把节能技术研究工作开发作为政府科技开发作为重点领域，支持科研单位和企业开展节能技术应用研究，制定节能标准，开发节能共性和关键技术，促进节能技术创新和成果转化。第五十九条 县级以上各级人民政府应当按照因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益的原则，加强农业和农村节能工作
11、，增加对农业和农村节能技术、节能产品推广应用的资金投入。农业、科技等有关主管部门应当支持、推广在农业生产、农产品加工储运等方面应用节能技术和节能产品，鼓励更新和淘汰高耗能的农业机械和渔业船舶。国家鼓励、支持在农村大力发展沼气，推广生物质能、太阳能和风能等可再生能源利用技术，按照科学规划、有序开发的原则发展小型水力发电，推广节能型的农村住宅和炉灶等，鼓励利用非耕地种植能源植物，大力发展薪炭林等能源林。第八十五条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,小结,就像之前提到的那样，生物能源与生物环保是一个拥有极大潜力和关注的新兴产业，但是由于如今发展并不是很全面，较为相关的法律法规也主要是参照中华人民共和国节约能源法（2007修订）这一法规。不过，在万方网上面有不少相关的论文，有兴趣的同学可以自己去看一看。至此，我们组对生物能源与生物环保法律法规的课题介绍就到此结束了，希望在这短暂的时间内，同学们带有的疑问都能有所解答并且有所收获。谢谢观看。,PPT课件谢谢观赏联合制作组员龚棽棽耿雅欣马裳亮王佳琪袁翔王玮生物能源与生物环保法律制度课件2015年9月,
