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1、,不以为奇,不猎奇,不,以,为,奇,不,猎,奇,RARE ANIMALS SHOULD BE CHERISHED,近年来世界各地出现的新发传染病中超过,70%,来源于动物,保护,保护,野生动物,我们自己,不以为奇,我G现有哪些,?,野生动物保护F规,现行F律体系中,直接涉及野生动物的F律主要包括野生动物保护F、渔业F、动物防疫F和进出境动植物检疫F等,其中最主要的是野生动物保护F。,涉及野生动物的F律,中H人M共和G野生动物保护F第六条,任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违F猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。,中H人M共和G野生动物保护F第十五条,禁止以野生动物收容救护为名买
2、卖野生动物及其制品。,中H人M共和G野生动物保护F第二十一条,禁止猎捕、杀害G家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕的,应申请特许猎捕证。,中H人M共和G野生动物保护F第二十七条,禁止出售、购买、利用G家重点保护野生动物及其制品。特殊情况应当经主管部门批准。,中H人M共和G野生动物保护F第三十条,禁止生产、经营使用G家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合F来源证明的非G家重点保护野生动物及其制品制作的食品。,中H人M共和G渔业F第三十七条,禁止捕杀、伤害G家重点保护的水生野生动物。,中H人M共和G动物防疫F第四十七条,人工捕获的可能传播动
3、物疫病的野生动物,应当报经捕获地动物卫生监督机构检疫,经检疫合格的,方可饲养、经营和运输。,中H人M共和G进出境动植物检疫F第十四条,输入动植物、动植物产品和其他检疫物,应当在进境口岸实施检疫。需隔离检疫的,在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所检疫。,不以为奇,现行F规还,?,存在什么不足之处,现行F规不足之处,1.保护范围相对狭窄,2.执F网络相对较弱,4.F律责任相对较轻,3.司F机制不够完备,F规所保护的野生动物主要限于珍贵、濒危动物和“三有”(有重要生态、科学、社会价值) 动物,在实践中主要依赖于G家主管部门发布的重点保护野生动物名录,蝙蝠、旱獭等具有潜在公共健康风险的物种,反而作为一般
4、动物被排除在外,重点保护野生动物,ZHONG DIAN BAO HU,黑 熊,天 鹅,白鳍豚,金丝猴,天 鹅,有潜在风险的物种,QIAN ZAI FENG XIAN,蝙 蝠,果子狸,竹 鼠,猪 獾,旱 獭,就野生动物监管而言,林业和草原部门的监管资源相对有限,市场监管部门要负责的监管事项众多,野生动物交易相对分散、隐蔽,很难进入监管部门执F的优先顺序,目前各地野生动物保护的行Z主管机关移送刑事案件数量少,检察机关监督移送的案件也少,一定程度上是因为尚没有在野生动物保护领域建立完备的行Z执F与刑事司F工作机制,现行野生动物保护F所设定的F律责任相对较轻,而从事野生动物非F交易活动利润相对较高,违
5、F者违F机会成本相对较低,因此违F者会铤而走险,导致违F行为展禁不绝,不以为奇,如何加大对野生动物,?,的司F保护力度,新冠疫情发生以来,各地各部门已经迅速开展行动,扩大动物防疫F适用范围,完善相关F规,完善动物疫病及人类传染病的管理体制,完善动物检疫制度,弥补“动物作为中间宿主携带病原体造成人类传染病”的漏洞,全面涵盖动物疫病及可能引发的人类传染病。,涉及到林业草原部门、卫生健康部门等多个相关部门,需要在管理体制上加以补充和完善,形成多部门间分工合作的管理体制。,明确由不同的主管部门负责公共卫生风险评估与动物检疫技术规范,弥补检疫规程与技术规范的不足。,以应对涉及公共卫生风险上的缺陷与不足,少一次猎食 多一次相聚,少,一,次,猎,食,多,一,次,相,聚,