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1、国际税收(第三版） 朱青 编著,第3章 国际重复征税及其解决办法,3.1 国际重复征税问题的产生 3.2 避免同种税收管辖权重叠所造成 的国际重复征税的方法 3.3 不同税收管辖权重叠所造成的国 际重复征税的减除方法 3.4 所得国际重复征税减除方法的 经济分析,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.1 国际重复征税问题的产生,3.1.1 国际重复征税的含义 3.1.2 所得国际重复征税产生的原因,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.1 国际重复征税问题的产生,3.1.1 国际重复征税的含义法律性重复征税 ：两个或两个以上拥有税收管辖权的征税主体对同一纳税人的同一课税对象同时行使征税权产生的重复
2、征税。经济性重复征税 ：两个或两个以上征税主体对不同纳税人的同一课税对象同时行使征税权产生的重复征税。 国际重复征税：两个或两个以上的国家，在同一时期内，对同一纳税人或不同纳税人的同一课税对象征收相同或类似的税收。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.1 国际重复征税问题的产生,3.1.2 所得国际重复征税产生的原因1.两国同种税收管辖权交叉重叠 主要由有关国家判定所得来源地或居民身份的标准相互冲突所造成的。2.两国不同种税收管辖权交叉重叠 (1)居民管辖权与地域管辖权的重叠 (2)公民管辖权与地域管辖权的重叠 (3)公民管辖权与居民管辖权的重叠,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.2 避免同
3、种税收管辖权重叠所造成的国际重复征税的方法,3.2.1 约束居民管辖权的国际规范3.2.2 约束地域管辖权的国际规范,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.2 避免同种税收管辖权重叠所造成的国际重复征税的方法,3.2.1约束居民管辖权的国际规范1.约束对自然人行使居民管辖权的国际规范 (1)长期性住所(permanent home) (2)重要利益中心(center of vital interests) (3)习惯性住所(habitual abode) (4)国籍(nationality)2.约束对法人行使居民管辖权的国际规范,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.2 避免同种税收管辖权重叠所造
4、成的国际重复征税的方法,3.2.2 约束地域管辖权的国际规范1.经营所得(营业利润)：常设机构2.劳务所得：分独立个人劳务和非独立个人劳务 3.投资所得：支付人所在国与受益人所在国共享 4.财产所得：分动产与不动产,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.3.1 扣除法3.3.2 减免法3.3.3 免税法3.3.4 抵免法,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.3.1 扣除法 一国政府在对本国居民的国外所得征税时，允许其将该所得负担的外国税款作为费用从应税国外所得中扣除，只对扣
5、除后的余额征税法。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,扣除法举例： 假定甲国一居民公司在某纳税年度取得总所得100万元，其中来自于甲国(居住国)的所得70万元，来自于乙国(非居住国)的所得30万元；甲国公司所得税税率为40%，乙国公司所得税税率为30%。如甲国实行扣除法，分析该公司的纳税情况。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,甲国公司缴纳的乙国税款(3030%) 9万元 甲国公司来源于乙国的应税所得(309) 21万元甲国公司来源于本国的应税所得 70万元 甲国公司境内境外
6、应税总所得(70十21) 91万元甲国公司在本国应纳税款(9140%) 36.4万元甲国公司实际共缴纳税款(9+36.4) 45.4万元结论：缓解但不能免除重复征税,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.3.2 减免法 又称低税法，即一国政府对本国居民的国外所得在标准税率的基础上减免一定比例，按较低的税率征税；对其国内所得则按正常的标准税率征税。 只能减轻而不能免除国际重复征税。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.3.3 免税法 免税法是指一国政府对本国居民的国外所得全部
7、或部分免予征税。 1.全部免税法：一国政府对本国居民的国外所得不予征税，并且在确定对其国内所得征税的税率时也不考虑这笔免于征税的国外所得。2.累进免税法：一国政府对本国居民的国外所得不予征税，但在确定对其国内所得征税的税率时，要将这笔免于征税的国外所得与国内所得汇总一并考虑。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,免税法举例： 假定甲国一居民公司在某纳税年度中总所得100万元，其中来自居住国甲国的所得70万元，来自来源国乙国的所得为30万元。为简化起见，假定甲国实行全额累进税率，其中，应税所得61万元80万元的适用税率为35%，81万元1
8、00万元的适用税率为40%；来源国乙国实行30%的比例税率。现计算该公司应向甲国缴纳多少税款。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,全部免税法 ：甲国对来自乙国的30万元所得不予征税，只对国内所得70万元按适用税率征税。 甲国应征所得税额7035%24.5(万元) 累进免税法：甲国根据该公司的总所得100万元，找出其适用税率是40%，然后用40%的税率乘以国内所得70万元，求得该公司应缴居住国税额。甲国应征所得税额7040%28(万元),国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.3
9、.4 抵免法 全称为外国税收抵免法，即一国政府在对本国居民的国外所得征税时，允许其用国外已纳的税款冲抵在本国应缴纳的税款，从而实际征收的税款只为该居民应纳本国税款与已纳外国税款的差额。 抵免法可以有效地免除国际重复征税。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.3.4 抵免法1.抵免限额 2.直接抵免与间接抵免3.外国税收抵免的汇率问题4.费用分摊5.税收饶让抵免,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,1.抵免限额在实践中，各国为了保证本国的税收利益，都实行普通抵免。即规定本国应纳
10、税款的抵免额不能超过国外所得按照居住国税率计算的应纳税额(抵免限额)。 抵免限额是允许纳税人抵免本国税款的最高数额，它并不一定等于纳税人的实际抵免额。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,抵免限额计算公式分国抵免限额=境内、境外总所得按居住国税法计算的应纳税总额来源于某外国的所得额/境内、境外所得总额 综合抵免限额 = 境内、境外总所得按居住国税法计算的应纳税总额来源于境外的所得总额/境内、境外所得总额 综合抵免限额（或分国抵免限额）=全部境外所得（或某外国所得）居住国税率,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造
11、成的所得国际重复征税的减除方法,抵免限额举例： 1.在甲国的总公司A和其设在乙国和丙国的分公司B、C都为盈利，纳税情况如下，用两种方法计算抵免限额及总公司应向甲国缴纳的税额：,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,(1)按综合限额法计算抵免限额综合抵免限额 （120050%）（100+100）/1200 100万元B公司与C公司已纳外国税额(60十40) 100万元实际抵免额 100万元A公司抵免后应纳居住国税额(600100) 500万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,(2
12、)按分国限额法计算抵免限额乙国抵免限额(110050%100/1100) 50万元丙国抵免限额(110050%100/1100) 50万元允许乙国实际抵免额 50万元允许丙国实际抵免额 40万元抵免后A公司应纳居住国税额(6005040) 510万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,2.上例中，C公司亏损50万元，其他情况相同。 (1)按综合限额法计算综合抵免限额 525（100-50）/1050 25万元实际抵免额 25万元A公司抵免后应纳居住国税额(52525) 500万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权
13、重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,(2)按分国限额法计算。乙国抵免限额(550100/1100) 50万元由于C公司在丙国的经营亏损，所以不存在抵免问题。A公司抵免后应纳居住国税额(52550) 475万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,我国目前对企业和个人外国税收抵免限额的计算主要采用分国限额法。企业：分国不分项个人：分国分项,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,2.直接抵免与间接抵免（1）直接抵免 指居住国的纳税人用其直接缴纳的外国税款冲抵在本国应缴纳的税额。 用
14、直接抵免法计算应纳居住国税额的公式为 ： 应纳居住国税额(居住国所得+来源国所得)居住国税率实际抵免额纳税人全部所得居住国税率实际抵免额,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,直接抵免法举例 假定甲国一居民公司在某纳税年度获得总所得10000万元。其中，来自本国所得8000万元，来自乙国(来源国)分公司所得2000万元。现计算该公司在采用抵免法时应向甲国缴纳多少税款。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,1）当甲国适用税率为30%、乙国为30%，两国税率相等时，甲国政府允许该公司用
15、已纳全部乙国所得税冲抵甲国总公司的应纳税额。总所得按甲国税率计算的应纳税额 (1000030%) 3000万元分公司已纳乙国税额(200030%) 600万元实际抵免额 600万元总公司得到抵免后应向甲国 缴纳的税额(3000600) 2400万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,2）当甲国税率为30%、乙国税率为20%时，该总公司仅能按实纳外国税款进行抵免，在实行税收抵免后，还要就乙国所得按照两国税率差额，向甲国补交其税收差额。总所得按甲国税率计算的应纳税额(1000030%) 3000万元分公司已纳乙国税额(200020%) 4
16、00万元乙国税收抵免限额(200030%) 600万元实际抵免额 400万元总公司抵免后应向甲国缴纳税额(3000400) 2600万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3）当甲国税率为30%、乙国税率为40%时，该居民公司在乙国已纳税额在甲国得不到全部抵免，其可以用于抵免的数额仅为其乙国所得按照甲国税率计算的税额。总所得按甲国税率计算的应纳税额(1000030%) 3000万元分公司已纳乙国税额(200040%) 800万元乙国税收抵免限额(200030%) 600万元实际抵免额 600万元总公司抵免后应向甲国缴纳税额(30006
17、00) 2400万元该居民公司缴纳的税收总额(800十2400) 3200万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,（2）间接抵免 指居住国的纳税人用其间接缴纳的国外税款冲抵在本国应缴纳的税额。 用直接抵免法计算应纳居住国税额：第一步：计算母公司间接缴纳的子公司所在国的税款。 母公司承担的外国子公司所得税=外国子公司所得税母公司分得的毛股息/外国子公司缴纳公司所得税后的所得母公司承担的外国子公司所得税如果没有超过本国的抵免限额，即是母公司可以享受的间接抵免额。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重
18、复征税的减除方法,第二步：计算母公司来自国外子公司的所得额。 母公司来自子公司的全部应税所得=母公司分得的毛股息+母公司承担的外国子公司所得税=母公司所获毛股息+外国子公司所得税母公司分得的毛股息/ 外国子公司缴纳公司所得税后的所得 也可采用比较简便的公式计算： 母公司来自子公司的全部应税所得=母公司所获毛股息/（1- 子公司所在国适用税率）,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,间接抵免法举例甲国母公司A拥有设在乙国子公司B的50%的股份。A公司在某纳税年度在本国获利100万元，B公司在同一纳税年度在本国获利200万元，缴纳公司所得税后
19、，按股权比例向母公司支付毛股息，并缴纳预提所得税；甲国公司所得税税率为40%，乙国公司所得税税率为30%，乙国预提税税率为10%。现计算甲国A公司的间接抵免额及向甲国应缴税额。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,B公司缴纳乙国公司所得税(20030%) 60万元B公司纳公司所得税后所得(20060) 140万元B公司付A公司毛股息(14050%) 70万元乙国征收预提所得税(7010%) 7万元A公司承担的B公司所得税(20030%70/140) 30万元A公司来自B公司所得(70十30) 100万元抵免限额(100十100)40%1
20、00/（100+100） 40万元 因为A公司间接和直接缴纳乙国税额为37万元(30十7)，小于抵免限额40万元，所以实际抵免额取两者中较小数额。实际抵免额 37万元A公司抵免前应向甲国纳税(100十100)40% 80万元A公司抵免后应向甲国纳税(8037) 43万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,多层间接抵免法举例设甲国A公司为母公司，乙国B公司为子公司，丙国C公司为孙公司。A公司和B公司各拥有下一层附属公司股票的50%，其在某一纳税年度的基本情况如下表,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国
21、际重复征税的减除方法,要求计算：(1)A公司，B公司各自可使用的间接抵免税额；(2)A公司、B公司和C公司各自向所在居住国缴纳的税额。(征收股息预提税，忽略不计)。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,分析与解答C公司向丙国纳税：C公司纳公司所得税(10020%) 20万元C公司税后所得(10020) 80万元C公司付给B公司股息(8050%) 40万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,B公司向乙国纳税：B公司承担的C公司税额(2040/80) 10万元B公司全部应税所得(2
22、00十10十40) 250万元B公司抵免前应纳乙国所得税(25030%) 75万元B公司税后所得(25075) 175万元B公司付给A公司股息(17550%) 87.5万元B公司的抵免限额(40十10)30% 15万元 因为B公司承担的C公司税额10万元小于抵免限额15万元，所以B公司的实际抵免额为10万元。B公司实际抵免额 10万元B公司抵免后应纳乙国所得税(25030%10) 65万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,A公司向甲国纳税：A公司所获股息承担的B公司和C公司税额(65+10)87.5/175 37.5万元A公司全部应
23、税所得(200十87.5十37.5) 325万元A公司抵免限额(87.5十37.5)40% 50万元因为37.5万元小于抵免限额50万元，所以A公司实际抵免额 37.5万元A公司抵免后应纳甲国所得税(32540%37.5) 92.5万元,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,直接抵免法与间接抵免法的应用：（1）“参与免税”；（2）税收协定范本的规定；（3）间接抵免在管理上的复杂性；（4）2008年实施的中华人民共和国企业所得税法允许纳税人办理外国税收的间接抵免；（5）间接抵免只适用于法人。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收
24、管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,3.外国税收抵免的汇率问题 从跨国母子公司之间的税收抵免的情况来看，各国在计算以本国货币表示的国外应税股息时一般都使用当期汇率，即使用外国子公司向本国母公司分配股息时两国货币之间的汇率。而在计算间接抵免时使用什么汇率各国则并不统一，有的国家使用外国子公司缴纳外国税款时的汇率(即所谓历史汇率)，有的国家则仍使用子公司向母公司分配利润时的当期汇率 。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,4.费用分摊 费用分摊的方法有两种：一是据实分摊法，即要根据费用与外国所得之间的实际联系对费用进行分摊；二是公
25、式分摊法，即要根据纳税人在国外资产占其总资产的比重或国外毛收入占全部毛收入的比重来分摊费用。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,5.税收饶让抵免 税收饶让抵免简称税收饶让，它是指一国政府对本国居民在国外得到减免的那部分所得税，视同已经缴纳，并允许其用这部分被减免的外国税款抵免在本国应缴纳的税款。 税收饶让不是一种消除国际重复征税的方法，而是居住国对从事国际经济活动的本国居民采取的一种税收优惠措施。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,税收饶让举例假定居住国甲国的A公司有一分公司
26、B，B公司当年获利100万元。甲国所得税率为40%，乙国所得税率为30%，乙国给予外国投资者税收优惠，把所得税率减到10%。在甲国实行税收抵免的情况下，B公司在乙国缴纳10万元所得税，把税后利润汇回甲国A公司，按照甲国税法规定，A公司应把其国内外所得(包括B公司的全部所得)汇总计算缴税。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,税收饶让举例（续）假如A公司除了B公司的100万元利润，别无其他收入，那么按甲国税率计算，A公司应在甲国缴纳40万元所得税。由于B公司已在乙国缴纳了10万元税额，甲国政府给予税收直接抵免，扣除其10万元税款后，A公司
27、应在甲国补缴30万元税款。但如果甲国采取税收饶让的办法，则把B公司在乙国被减征的20万元税款视同已在乙国缴纳。即B公司虽然在乙国仅缴纳了10万元所得税，但甲国视它为已按乙国正常税率缴纳了30万元，则只要求A公司按10万元补缴甲国税额。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.3 不同税收管辖权重叠所造成的所得国际重复征税的减除方法,税收饶让的具体做法有两种：一是对所得来源国给予本国纳税人的减免税或退税等税收优惠，按假如没有这些优惠措施时来源国应征的税款给予税收抵免；二是按税收协定规定的税率实行定率抵免。,国际税收(第三版） 朱青 编著,3.4所得国际重复征税减除方法的 经济分析,3.4.1 抵免法与免税法 3.4.2 抵免法与扣除法,国际税收(第三版） 朱青 编著,图3-1所得税管辖权国际协调原则对投资国际配置的影响,国际税收(第三版） 朱青 编著,图3-2居住国限制资本输出对本国福利的影响,国际税收(第三版） 朱青 编著,复习思考题,1.什么是国际重复征税?为什么会发生所得的国际重复征税?2.减除所得国际重复征税的方法有哪些?3.免税法一般适用于哪些所得?4.什么是抵免限额?如何计算抵免限额?5.母公司如何在外国税收抵免的情况下缴纳本国税款?6.什么是税收饶让?它有何意义?,
