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1、杨崇勇副省长来新调研讲话（根据录音整理）10月20日，杨崇勇副省长、张殿奎副市长一行到新乐检查指导工作。杨崇勇副省长一行分别深入奥星药业、东方久乐、华宝等企业实地查看了生产经营情况，对新乐长时间以来所做的工作给予了肯定,并对下一步工作提出了具体要求。现将有关讲话整理如下：一、主导产业发展迅速。新乐市几家骨干企业特色明显，主导产品有独特性。华宝公司的塑料机械出口量大，很受欢迎；另外，奥星药业麻醉药批号很多，共有7个产品的批号，企业发展前景广阔；久乐公司20万套汽车安全汽囊，科技含量和外向度很高，生产规模很大，是一个现代化产业的龙头企业；工业园区起步虽晚，但布局规划合理，入驻企业很多，发展很快。这
2、些成绩的取得和新乐市委、市政府的努力是分不开的，是新乐市委、市政府高度重视的结果。二、特色产业发展规范。对分散特色产业，尤其是电热毯整治工作，新乐是全国、全省的典型。之所以取得这样好的成绩，得大广大群众的认可，是倾注了很大心思的。新乐电热毯产业与沧州管道、安平丝网等特色产业相同，产品的质量安全水平关系到千家万户，关系到群众的切身利益，但这些产业普遍存在产品标准低、技术含量不高的问题。为了彻底解决这一问题，新乐市对电热毯产业进行了重组整合，力度和决心很大。同时，措施也很到位，尤其是对网格化监管的探索非常不错，建立了长效监管机制，取得了切实成效，很值得大家学习借签。下一步要继续抓紧抓好，将这一成功
3、经验运用到其他特色产业的规范整顿当中，使全部特色产业能够走上规模化、集约化、园区化的规范发展道路，为全市经济发展做出更大的贡献。三、文化旅游产业发展势头良好。新乐是一个具有深厚文化的城市，历史文化和现代文化都具有很好的发展前景，是发展文化旅游经济的一个很好的依托。一方面，东方美术学院办学思路清晰，专业设置合理，每个系都能做为一个产业来发展，学生和产业、教学和产业结合的非常紧密，为以后就业打下以坚实的基础，形势非常乐观。同时，东方美术学院现有在校生8000多人，在办学规模上超过了同类国办学校，可见实力是非常雄厚的。另外，东方美术学院建设的动漫产业基地，顺应了时代经济发展的需要，同时也预示着新乐在
4、动漫产业方面将会有更深、更长远的发展。另一方面，新乐伏羲台周边环境和建筑都非常有特点、有特色，它所蕴含的文化价值是无法估量的。新乐依托这一优势，大力发展伏羲文化，规划建设了伏羲文化园，并成功举办了四届伏羲文化旅游节，伏羲文化得到了很好的发展。新乐市有意识、有目的地开发这一系列文化产业，有力的带动了传统文化产业的发展、创新和振兴，是全市、全省乃至全国文化旅游领域的新势力。四、外经贸经济发展能力持续增强。东方久乐、华宝集团等骨干企业靠特色品牌和科技创新抢占国际市场、扩大市场份额，经济外向度很高，这是新乐市委、市政府充分利用国际、国内两个市场，加大对外贸企业的扶持力度的结果，下一步要进一步扩大对内对
5、外开放力度，积极巩固传统主导市场，调整产品盈利策略，帮助企业开拓新兴出口市场，指导出口企业规避风险，争取更大的成绩。五、城市面貌明显改善。新乐城市建设非常有特点，基础设施完善，可见新乐对城市的改造和建设是非常重视，力度是很大。这次城市环境综合整治定量考核中排第三位，就是对新乐城市建设工作的一个很好的肯定。所以总的来说，新乐市委、市政府是一个干事的班子、是一个团结的班子，发展前景是十分不错的。对今后发展我再提几点建议。第一，要加快航空物流园区建设。新乐距离机场只有7公里，具有建设航空港、发展航空物流的独特的优势，是别人比不的，而且建设发展航空物流一般来说还不能太靠近机场。机场只能是有一些最核心的
6、业务，真正的物流往往是离着机场几公里的地方，那里是最应该、最适合发展航空物流的地方。作为政府，主要是做好规划，招商本地企业、外地企业来投资、来搞，这完全就是一个大的产业，这个我觉得应该要重视。第二，要完善产业布局规划。你们做了一个很好的工业规划，这个很好，但是这个规划我刚才看了以后感觉可能是城建方面的专家做的。他提的思路和理念是很好的，实际上是等于给新乐提出了一个发展方向，但是这个规划对于新乐发展什么样的产业没有解决，他只是对现状的一个描述，就没有指导性。所谓隔行如隔山，所以我觉得你们真正需要做的规划是产业发展的规划，所以你一定不要找城建方面的专家去做。城建方面的专家，他就给你画个图，说这儿搞
7、医院，那儿搞学校，这儿搞农业，那儿搞工业，他搞是的空间布局。产业不一样，它必须是要做这样规划的单位，必须要对产业有一个非常深入的研究，而且还要结合新乐特殊的地理位置，距离机场7公里，距离石家庄36公里，距离保定多远等这么一个独特的区位和历史形成的产业基础，还有包括未来产业发展的这个机会，根据这些东西他来告诉你这个地方产业，要发展什么样的产业。那么我们作为外行来说，我们就觉得看不懂，为什么这个地方会出现这样的产业，这是有他的深层次的原因在里面。任何地方都会出现这样一个情况，就是你领导想要搞这样一个产业，他偏偏这个产业发展不起来；你没有想到的，他反而发展起来了，说明他有一个内在规律在里面。所以我们
8、就要找到这样一个规划单位，这个并不容易找，他能够指导你、告诉你新乐最适合干什么，你就一门心思盯着这个干。所以我经常给你们举这样一个例子，像固安，它在北京周边，就是一个很穷的农业县，搞这样产业不行，搞那样产业也不行。最后美国公司给他做了一个规划，说你这个地方什么都不要干，就干两样东西，第一汽车零部件，第二电子信息。那个时候，他们那个地方什么都没有见过，没有见过什么汽车零部件，也没有见过电子信息是什么、怎么搞，大家都报怀疑态度，说美国人怎么瞎诌呢，怎么会说我们可以搞这两个产业。后来，发现这都是真理，这两个产业在他那个地方蓬勃发展，势头非常好，拦都拦不住，但是也有的企业家也想干点别的，但是干别的都不
9、行，都垮。所以说产业发展有它独特的、内在的规律，只不过应该说我们党政干部对这个很陌生，所以我觉得这个事情你们下一步还要做。因为产业它有一个特点，一个县，甚至在一个区域之内，这个产业一定要互相配套，而且要上下游之间互相连接，它才有前途，而且一定要独特。你们搞一个产业，两个产业，不一定太多，但它很可能形成规模，它扎堆形成规模，这是我想给你们第二个建议。第三，要重视项目和投资。对河北的每一个县市来说，都有一个重要任务，就是要高度重视投资。赵市长告诉我，现在新乐一年的固定资产投资是100亿多。那么你要分析这个结构，100亿当中，基础设施，比如水电路供气这些大概占了多少，更重要的你要看投资到二三产业，包
10、括一产业，重点是二三产业，这个上面投资有多少。那么一个市、一个县，你要增强实力，增强你的竞争力，说到底是投资和项目。你如果没有项目，没有投资，你的发展肯定是慢了，几年时间下来，你的差距就拉大了。反过来你要迎头赶上，赶超先进，你的投资和项目是关键。那么投资和项目呢，又有一个关键。你要抓好投资和项目，你必须重视外经贸，为什么呢？道理很简单，比如说现在新乐，投资是100亿多，但你这个当中外商投资只有2000万美元，也就是一亿四五，算一亿五。你想100亿还多，但外资只有一亿五，那说明了什么。当然还要看看内资有多少，你把这两部分加在一起，就可以看出来，你的外向度低呢，等于你就是走自力更生的发展道路，你肯
11、定是慢了。改革开放30年，中国的成功就在于扩大开放，利用国外、国内两种资源，两个市场，所以他才快。所以，你看如果我们比苏州，苏州的固定资产投资每年是不少于1000亿的，但是这1000亿当中，至少400个亿、500个亿，现在我听说已经超过600个亿是外来的资本。国外和省外的，那他当然就厉害了。你只靠自己本地的基础设施和本地的产业投资，它还有外来这一大块，那这个这根本不好比较啊。所以我认为，不是我分管外经贸，我就干哪行吆喝哪行，而是说这关系到这个竞争力的问题。河北为什么竞争力还不够强，我们全省的引进外资，还没有山东青岛一个市多，还不如青岛和大连一个市多，那你当然比人家山东就不行了吗。辽宁为什么追赶
12、我们很快，很快要超过河北，就是这个道理，你是一条腿走路，人家两条腿走。所以我们和沿海的差距大在什么地方，沿海的干部，县委书记、县长、副书记、副县长和一些部委级的领导们、乡镇的领导们，相当一部分是在外面到处找项目，这是一个关键。你想，像现在广东、江苏、浙江这些地方，它已经是项目多的不得了，还把招商引资当做重大工作，一把手亲自抓，亲自去研究。那么为什么进出口我觉得也要重视呢，它不单单是一个数据问题，它表现了你这个地方，你的产品对国内市场和国外市场的占领情况，如果你的产品只能在国内，那你的竞争力也要受影响；如果你的产业不单在国内，国外你也占领，你进口多，说明你引进的先进设备多，你出口量才会大。所以一
13、个利用外资、一个进出口的指标，可以看得出你这个县和市发展势头怎么样，你的赶超的力量怎么样。所以我觉得像我们这样一个市，条件还是挺好的，你起码离得航空港那么近；另外你的高速公路“京石高速”，另外你离的省会城市都很近。我觉得新乐的条件还是不错，县域基础也不错，我建议你们重视外经贸工作，这样带来的是投资和项目大大增加，你就会突然发现新乐突然像长了一个翅膀，原来是一支翅膀在飞，后来是两支翅膀在飞，你很可能一下赶超很多市县，所以你想都想不到的。如果你的领导都在外面找项目，你突然找到一个投资50亿的项目、100亿的项目、30亿的若干个、20亿的若干个，你想想，几年你就把别人都超过了，就是这个道理。这是我今
14、天谈的第三点建议。第四,要大力发展文化旅游产业。我觉得咱们的美术学院不错，又有伏羲台，我觉得我们在旅游文化方面是可以做一些探索。我总觉得河北历史文化那么深厚，但是这个历史文化难道就不能变为一种吸引力，成为一个旅游的目的地？所以，我们发展文化创意产业、发展旅游产业，现在说你还是有一定难度的，这个基础还要逐步打牢，但是关键是路子要走正，路子走正了，你今后的发展就好。我觉得美术学院发展的还是不错，伏羲这个景点也不错，但是怎么能够让美术学院成为石家庄的一个重要景点，到了石家庄都来看一看美术学院和美术学院办的动漫基地，那就不一样了。我觉得如果能做到这个，你的美术学院能够把河北的历史文化进行创新发展，那你
15、才能做到这个，才有吸引力，包括动漫产业也是这样。你跟着美国人搞动漫你永远搞不过他，但是你搞自己中华文明的东西，他永远搞不过你，你的独特性、独创性都在这。就像前几年，我们对中国的电影都没兴趣，觉得中国简直没什么好电影，都是看国外的，但是你别看，咱们中国的文化人很努力，就那么几年时间，现在你看看咱们的大片很受欢迎，咱们的电视剧精彩的好的已经越来越多，这个经典的片子也就越来越多。最近听说冯小刚还要出一个谍战片，听说也非常扣人心弦，还有我们看的集结号、投名状，这个一点也不比国外电影差，反过来看美国片我觉得已经没什么意思了，不如咱们中国片好看了，我已经开始有这种感觉了。我觉得咱们新乐作为伏羲人文始祖活动
16、过的地点，这个各种条件，咱们的美术学院，可以在旅游文化结合上、提高城市的品味上做一些探索。现在石家庄一个很大的问题就是什么呢？就是这个城市没有历史记忆。其实我们的西边有太行山，风光非常好；然后我们的北边有正定，是一个古城，有文化；新乐市也是有历史文化内涵的地方，把这些东西拿进来，你这个城市才有味道，如果石家庄就是一个水泥森林的一个城市，就没有什么吸引力。所以这就是新乐怎么靠上石家庄去，让新乐成为石家庄旅游文化的一个重要组成部分，就像现在到了石家庄的人，一定要去看看西柏坡。今后，民办的美术学院在新乐，又是伏羲台，值得一看，要能够这样就好了，所以我觉得我们可能还有一些工作要做。如果你用一个旅游目的
17、地来衡量的话，我们还远远不是，就是一个游客，他脑海里面想的是，我一定要到那个地方去看一看，现在还不是，我们怎么成为省内游客的旅游目的地，进而成为全国的旅游目的地，进而成为国内外游客的旅游目的地，这个确实需要相当长的时间来打造。第五,要转变观念，加快发展。我觉得现在这个新的世纪，是一个生态绿色的这样一个时代，可持续的发展这个模式跟以前有所改变。以前我们就是抓农业，抓工业，靠经济发展来推动城市建设，来推动一个地区的发展，但是现在这个观念要改变，要发展低碳城市，要通过不消耗资源，或降低消耗资源，还能够使城市有很好发展，这个方面我觉得，我们还需要探索。现在我觉得不但我们河北，我觉得上上下下各级都有这个
18、问题，就是说我认为现在学习的任务非常重，就是我们各级干部的观念要转变，学习的能力要提高。你要适应世界和中国经济发展的内在需要才行，就是说很可能你现在再去搞钢铁、水泥，搞的越多越倒霉。问题是今后的发展怎么才能科学的发展，我们正好处在这个转折点，所以一个县，你别看他小是小，你如果抓住了应对未来的机遇，有可能就发展的很好，如果抓不住，你还随着原来那个大流在走，可能是不行的。我今天看了，新乐这个地方还是很有基础的，还是很不错，所以我也建议你们进一步研究，把新乐发展的更好更快一些。12.29.202211:4711:47:1322.12.2911时47分11时47分13秒12月. 29, 2229 十二月 202211:47:13 上午11:47:132022年12月29日星期四11:47:13
