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1、吉林省地方金融监督管理局关于印发2022年营商环境优化提升实施方案的通知各处、金融信息中心：为了贯彻落实省委省政府优化营商环境决策部署和2022年吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，根据关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2022）的通知（吉营商环境组（2022）1号）安排，结合工作实际，特制定2022年营商环境优化提升实施方案，现印发给你们，请认真抓好落实。附件：2022年营商环境优化提升实施方案吉林省地方金融监督管理局2022年6月22日附件2022年营商环境优化提升实施方案一、工作目标为了贯彻落实省委省政府优化营商环境决策部署和2022年吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，根
2、据关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2022）的通知（吉营商环境组（2022）1号）安排，进一步优化金融营商环境，对标先进地区，降低企业获得信贷难度和成本，提高融资便利程度。二、工作措施（一）不断提升政务服务水平1 .深入推进“放管服”改革。严格落实国务院、省政府推出的各项简政放权新举措，及时做好取消、承接、下放工作。对于已经确定的行政职权要严格遵守国家和省里的法规规章，有调整的要及时修改，坚决保证各项进厅事项有法可依、有法必依。（责任处室：行政审批办公室）2 .持续优化政务服务。为办事企业和群众提供更有针对性的服务，帮助企业和群众排忧解难。全面落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口
3、出件”政务服务模式，提升行政审批“一站式”服务功能。落实政务服务“好差评”制度，做好项目受理工作。（责任处室：行政审批办公室）3 .推进科技赋能。利用吉林金融网、省政务服务网、吉事办小程序等数据资源，做好办事指南等信息分享工作。同时，配合省政数局、省市场监管厅等部门做好信息收集公示工作，完善大数据模型，让办事企业和群众更好的了解办事指南和相关信息。（责任处室：行政审批办公室）（二）不断扩大资金投放规模4 .保持信贷总量稳定增长。引导银行机构加大对受疫情影响较为严重的行业和企业给予信贷支持。引导政策性、开发性银行和国有商业银行稳住贷款增量增长态势，股份制银行尽快扭转贷款负增长态势，法人金融机构进
4、一步扩大信贷增量幅度，力争2022年实现贷款增长1900亿元目标。（责任处室：政策法规处、银行保险处）5 .优化信贷期限结构。鼓励各银行机构不断优化贷款结构，加大对中长期贷款的支持力度，为项目建设提供长期稳定的资金支持。（责任处室：银行保险处）6 .发挥保险公司长期资金优势。打造保险资金运用项目储备库，积极向各保险机构推介。编制2022年吉林省保险资金融资需求手册。力争2022年保险资金运用余额达到450亿元。（责任处室：银行保险处）（三）稳步增强资本市场融资能力7 .大力推进企业上市。深入推进企业上市“吉翔”计划，继续实行双周调度机制，持续做好“腾飞类”、重点拟上市企业后备资源储备培育，全程
5、实施“一企一策一专班”，加快上市步伐。（责任处室：证券市场处）8 .加强交流合作。深化与沪、深交易所合作，推动我省与北交所战略合作协议和吉林省服务基地尽快落地，精准服务在审和辅导备案企业。做大做强上市公司，鼓励上市公司通过并购重组，实现资源要素再优化、再配置和质量整体提升。（责任处室：证券市场处）9 .发挥区域性股权市场作用。加快推进吉林股交所建设“专精特新”专板。大力推动债券市场发展，支持企业拓宽融资渠道。（责任处室：证券市场处）（四）不断提升服务企业融资质效10 .有效保障重大项目融资需求。向省发改委、省工信厅等部门征集基础项目设施建设和重大项目融资需求，向银行机构进行推荐，争取信贷资金支
6、持。力争全年推荐项目超4000个。（责任处室：融资服务处）11 .发挥“金融援企机制”作用。深入实施普惠金融“吉润”行动，开展“线上+线下”等多种形式常态化银企对接。线上推进“吉企银通”平台助企融资对接，线下全省银企对接活动不少于200场次。（责任处室：融资服务处）（五）不断加大对重点领域和薄弱环节支持12 .进一步降低企业融资成本。实施小额贷款公司分类监管评级，加大对“三农”和小微企业贷款投放。推动政府性融资担保机构对企业融资担保费用减免最高30%,力争平均担保费率降至1%以下水平。持续支持典当行对受疫情影响还款困难的当户，给予续当支持并适当延长还款期限，下调综合费率。（责任处室：监管二处、
7、监管三处、监管四处）13 .推进绿色金融加快发展。尽快建立省绿色金融发展工作领导小组，完成领导小组办公室各项职责。配合人民银行长春中心支行，做好长春市申设国家绿色金融改革试验区相关工作。加强与各市（州）金融办沟通联系，统筹指导各地结合当地特色，开展绿色金融工作。（责任处室：政策法规处）（六）不断提升乡村振兴服务水平14 .加大“千亿斤粮食”工程金融服务力度。推动金融机构优化服务机制，丰富产品体系，强化融资供求衔接，重点保障粮食生产、黑土地保护、设施农业以及新型农业经营主体等重点领域有效融资需求。（责任处室：农村金融处）15 .专项服务“千万头肉牛”工程。持续加大肉牛产业信贷投入力度，肉牛贷款增
8、速要与肉牛养殖发展计划相适应，力争2022年末肉牛贷款余额增长超过15%。推进伊通县金融支持千万头肉牛建设试点工作，提高金融供给能力。丰富农业保险产品种类，扩大完全成本保险、收入保险试点和肉牛养殖保险覆盖范围。（责任处室：农村金融处）16 .深入开展金融支农活动。强化信贷保险投入，继续开展整村授信，发展农户信用贷款。充分发挥“吉农金服”服务平台作用，进一步织密网络，新铺设服务站数量超过800个，年度对接融资规模力争25亿元以上。（责任处室：农村金融处）17 .加快申建国家普惠金融改革试验区。支持四平市申建国家普惠金融改革试验区，健全工作机制，科学谋划改革试验项目，起草完善试验区工作方案，强化金
9、融科技赋能，探索出一条可复制、可推广的，与乡村振兴战略相适应的，以数字技术为主要驱动力的普惠金融发展模式。（责任处室：农村金融处）三、工作要求18 .提高思想认识。充分认识优化营商环境的重要意义，围绕省委、省政府优化营商环境的决策部署，聚焦金融服务实体经济的薄弱点，加强组织领导，强化责任担当，明确责任部门，确保各项工作有序推进、有效落实。19 .形成工作合力。优化营商环境涉及面广，要加强与省营商环境办公室、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、各市（州）金融办的沟通联系，共同协商解决工作中出现的难点堵点。20 .加强舆论宣传。充分利用各类媒介，及时发布工作动态，广泛宣传优化营商环境的政策措施、先进典型和经验做法，及时报道企业和群众关注的热点问题，有效提升政策覆盖面，提升政策影响力。
