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1、附件5吉林省数据中心和5G等新型基础设施节能降碳实施方案（2021-2025年）为有序推动数据中心绿色高质量发展，助力实现碳达峰碳中和目标，按照贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案（发改高技（2021）1742）关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见（发改产业（2021）1464）,制定本实施方案。一、适用范围服务于互联网、工业、金融、医疗、公共服务等重点行业领域，在吉林省区域内已建和在建互联网数据中心（IDC）、企业数据中心（EDO以及政务数据中心等，在吉林省区域内已建和在建5G基站及配套设施。二、工作目标到2025年，通过实施节能降碳技
2、术改造，吉林省数据中心电能利用效率普遍不高于1.5,新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率不高于1.3,5G基站能效提升20%以上，数据中心和5G基本形成绿色集约的一体化运行格局。三、重点任务（一）全面建立数据中心能效清单1 .建立清单动态调整机制。对全省数据中心实行清单化管理，省市县联动对全省区域内数据中心能效情况开展摸底调查，认真排查现有数据中心、在建数据中心，逐一登记造册，形成数据中心规模、上架率、能耗水平等底数清单。并根据工作需要，适时进行动态调整（省政数局、省通信管理局、各有关部门；持续推进）。2 .确定数据中心能效清单。组织企业申辩和专家评审，能效达到标准水平和低于标准水平的数据
3、中心，分别列入能效先进和落后清单，并向社会公开，接受监督。列入能效落后清单的企业，必须实施技术改造，达到标准水平。年综合能耗达到1万吨标煤及以上的数据中心全部纳入重点用能单位管理（省政数局、省通信管理局、省发展改革委；首批清单于2022年2月完成）。（二）稳妥组织企业实施技术改造3 .确定技术改造任务清单。根据能效落后企业清单，组织各地、各有关部门、企业建立数据中心节能改造任务清单,确定年度改造计划，科学合理制定企业节能改造时间表，明确推进步骤、改造期限、工作节点、预期目标（省政数局，2022年2月）。发挥属地政府责任，按照“整体推进、一企一策”的要求，指导督促能效落后数据中心企业对照本方案,
4、制定周密细致的具体工作方案，重点明确技术改造路线，工作计划和保障措施，落实好改造所需资金（各市（州）、县（市）人民政府，2022年5月）。4,限期分批实施改造升级和淘汰。引导高耗低效的数据中心加快整合与技术改造，要明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年），确保在规定时限内将能效改造升级到标准水平以上，对于不能按期改造完毕的数据中心进行淘汰，对于能效低于标准水平且未能按期改造升级的数据中心，限制用能。积极协助企业解决改造过程中存在的问题（省政数局、省能源局，2025年底）。（三）引导低效产能有序退出5 .综合发挥能耗、排放等约束性指标作用，严格执行有关标准、政策，加强监督检查，引导利用率低、耗能
5、高、效益差的小散数据中心腾退升级（省政数局、省发展改革委、省生态环境厅；持续推进）。（四）严格管控新建项目准入6 .推动绿色数据中心建设。严格按照数据中心电能利用效率不高于L5、大型、超大型数据中心电能利用效率不高于1.3的标准，加强新建数据中心立项审批管理，组织专家对新建数据中心必要性和可行性进行论证，科学评估论证项目，加强对新建数据中心绿色化设计的指导，全面提高资源利用效率。严格项目节能审查、环评审批，推动项目高标准建设，严把增值电信业务许可办理。对于未履行相关审批手续，违规上马、未批先建、批建不符等违法违规行为，坚决依法查处（省政数局、省发展改革委、省通信管理局、省生态环境厅；持续推进）
6、。（五）创新发展节能技术7 .鼓励使用高效环保制冷技术降低能耗。鼓励高校和科研单位围绕数据中心开展节能降耗关键技术攻关，支持采用新型机房精密空调、液冷、机柜式模块化、余热综合利用等方式建设数据中心。鼓励采用工信部绿色数据中心先进适用技术产品目录中的技术产品。推广智能节能调控技术、制冷系统节能技术，优化气流组织，逐步通过智能化手段提高与IT设备运行状态的动态适配性（省发展改革委、省工信厅、省科技厅；持续推进）。8 .促进通信基站能效提升。支持基础电信企业开展5G网络共建共享和异网漫游，强化资源复用。加快推动老旧高能耗设备退网和升级改造，推动智慧多功能灯杆建设。支持在不影响用户体验的前提下，加强智
7、能符号静默、深度休眠、通道静默等技术在5G网络中的应用。加大空调节能管控技术应用，提升空调运行状态精准调节能力（省通信管理局、省广播电视局；持续推进）。（六）加强绿色能源应用9 .鼓励数据中心企业加强内部能耗数据监测和管理，提高能源利用效率。鼓励使用风能、太阳能等可再生能源，通过自建拉专线或双边交易，提升数据中心绿色电能使用水平，促进可再生能源就近消纳。支持模块化氢燃料电池和太阳能板房等在小型或边缘数据中心的规模化推广应用。结合储能、氢能等新技术，提升可再生能源在数据中心能源供应中的比重。支持具备条件的数据中心开展新能源电力专线供电（省能源局、省政数局；持续推进）。（七）加大政策支持力度10
8、.落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面税收优惠政策（省税务局；持续推进）。积极争取技术改造、节能减排等方面资金支持（省发展改革委；持续推进）。积极发展绿色金融，支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向碳减排效应显著的重点项目提供高质量的金融服务（人民银行长春中心支行；持续推进）。原则上，对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策（各市（州）、县（市）人民政府；持续推进）。（八）加大配套监督管理力度IL组织实施国家工业专项节能监察，加强数据中心能效监察。压实属地监管责任，建立健全通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制，完善数据中心领域节能降碳监管体系。依托信用信息共享平台归集违规企业失信信息，依法依规向社会公示。鼓励建立市场化测评专业组织，参与数据中心能耗评价（省工信厅、省政数局；持续推进）。四、工作要求省政数、发展改革、能源、生态环境、工信、通信管理等部门要加强协同配合，形成工作合力，统筹协调推进各项工作。各地方要高度重视，进一步压实责任，细化工作任务,明确落实举措，引导行业企业凝聚共识，形成一致行动，协同推进节能降碳工作。有关企业要强化绿色低碳发展意识，落实主体责任，严格按照时间节点要求完成各项任务。
