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1、数据中心能效专项监察工作手册工业和信息化部2021年6月一、监察对象和内容1（一）监察对象1（二）监察内容1二、监察工作程序1三、执行标准及能效计算2（一）执行标准2（一）数据中心能耗统计范围2（三）数据中心电能利用效率（PUE）实测值计算2四、企业自查及初审3（一）企业自查3（一）监察机构初审3五、现场监察4（一）核查企业能源计量情况5（二）核查企业能源统计台账和报表5（）核算数据中心电能利用效率（PUE）实测值5（四）核查企业能源管理情况5（五）收集相关资料6（六）现场检查结果6（七）编制节能监察报告6（八）专项监察结果处理6六、报送工作总结6附件1：企业自查报告模板7附件2：节能监察报告
2、模板20附件3：数据中心能效专项监察结果汇总表28附件4：参阅材料32数据中心能效专项监察工作手册为贯彻工业和信息化部节能监察工作部署，落实年度工业节能监察重点工作，完成数据中心能效专项监察，制定本工作手册。一、监察对象和内容（一）监察对象各省纳入重点用能单位管理的数据中心（建议其年用电量不低于10（）（）万度），以及受各省公共机构管理部门委托进行监察的公共机构领域重点数据中心。（一）监察内容按照数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法（GB/T32910.3-2016）、电信互联网数据中心（IDC）的能耗测评方法（YD/T2543-2013）等标准，核算电能利用效率（PUE）实测值，
3、检查能源计量器具配备情况。二、监察工作程序（一）纳入监察范围的企业按照要求进行自查，并按照当地工作要求向地方工业和信息化主管部门指定部门提交自查报告（见附件1）。（二）地方工业和信息化主管部门委托节能监察机构对企业自查报告进行初审，按要求实施现场监察。（三）节能监察机构根据初审及现场监察情况，编制节能监察报告（见附件2）,报送地方工业和信息化主管部门。（四）依据规定的权限和程序对现场监察发现的问题进行处理。（五）省级主管部门汇总监察结果，编写“专项监察工作报告”，报送工业和信息化部。三、执行标准及能效计算（一）执行标准数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法（GB/T32910.3-2
4、016）；电信互联网数据中心（IDC）的能耗测评方法（YD/T2543-2013）；用能单位能源计量器具配备和管理要求（GB17167-2006）；综合能耗计算通则（GB“2589-2020）等。（二）数据中心能耗统计范围1.数据中心总电能消耗：维持数据中心正常运行所消耗所有电能的总和，包括信息设备、制冷设备、供配电系统和其他辅助设施的耗电量。2.数据中心信息设备电能消耗：数据中心内各类信息设备所消耗电能的总和。（三）数据中心电能利用效率（PUE）实测值计算按照数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法(GB/T32910.3-2016)电信互联网数据中心(IDC)的能耗测评方法(YD/
5、T2543-2013)标准中规定的能耗测量方法进行测量，根据数据中心总电能消耗及数据中心信息设备电能消耗年度实测数据计算数据中心电能利用效率(PUE)实测值。四、企业自查及初审(一)企业自查按照所在地节能监察相关管理程序通知企业开展自查工作，编制自查报告并提交。自查报告格式内容见附件1(填写表1-1至表1-7)O(二)监察机构初审节能监察机构重点审查企业自查报告信息填写的完整性、一致性、合规性、关联逻辑性，能耗统计范围和电能利用效率(PUE)实测值计算过程的准确性等，并根据内部管理流程进行相关记录。对于不符合要求的自查报告需在明确告知企业需补充或修改内容后，要求企业补充提交或要求企业补充完善自
6、查报告后重新提交。企业补充提交情况后需再次进行初审并根据内部管理流程进行相关记录。1.企业概况审查企业填报内容，充分了解数据中心占地规模、服务器数量、主要用能设备等，统计核查年度(如2020年)综合能源消耗量、能源消费种类及数量等各类基本情况。2 .能源计量器具配备情况审查企业能源计量器具与能源消耗种类是否一致。审查计量点设置是否满足相关标准测量要求。其他依据用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)o3 .能源消耗情况主要审查是否按要求填报了数据中心总电能消耗、数据中心信息设备电能消耗等数据，审查数据中心计量是否符合相关标准规定，电能利用效率(PUE)实测值计算是否符合要
7、求。4 .节能管理情况审查能源管理有关规章制度建设情况，是否齐全，了解有否开展能源管理体系建设、能源管控中心建设等情况。5 .存在问题及整改措施情况审查企业自查发现的问题，是否提出了明确的整改措施(包括时间表、具体负责人)，制定的整改措施是否可行等。五、现场监察初审完成后，节能监察机构按照所在地节能监察相关管理程序开展现场监察工作并做好相应记录。(一)核查企业能源计量情况1.核查企业能源计量工作管理有关文件，包括能源计量管理制度、能源计量岗位职责、能源计量管理人员培训和资格证书、能源计量器具台账或档案、检定证书、能源计量原始数据等书面资料。2 .核实能源计量器具配备、完好、检定及运行情况。能源
8、计量器具配备率，能源计量器具准确度等级，核查能源计量原始数据真实性、准确性、完整性等。3 .核查计量点设置是否满足相关标准测量要求及用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）。（一）核查企业能源统计台账和报表核查企业统计核查年度（如2020年）能源消费统计年报和各月报表、能源统计原始记录及相关票据。核查企业填报的数据中心总电能消耗、数据中心信息设备电能消耗数据是否准确。（三）核算数据中心电能利用效率（PUB）实测值根据数据中心总电能消耗、数据中心信息设备电能消耗年度实测数据计算数据中心电能利用效率（PUE）实测值。（四）核查企业能源管理情况核查能源管理有关制度文件及执行情况
9、，能源管理体系建设及认证情况，能源管理人员任用及培训情况等。（五）收集相关资料对于监察过程中获取的，直接支持监察结论的重要信息（如相关的原始表单、台账记录等），要通过复印、拍照等方式形成监察证据，进行留存并整理归档。可视情况调查询问相关人员，核实相关情况。（六）现场检查结果填写现场监察相关表格（附表2-1、2-2）,制作节能监察执法文书，与企业相关负责人确认无误后，由企业主管负责人、监察组长、监察人员共同签字确认。（七）编制节能监察报告完成现场监察后，节能监察机构应当编制每家企业的节能监察报告（报告格式内容见附件2）,形成完整规范的工业节能监察案卷。（八）专项监察结果处理对被监察数据中心存在不
10、合理用能行为，相关部门应当依据规定的权限和程序，向被监察数据中心送达节能监察建议书，指出其存在的问题和不足，提出节能建议。六、监察结果及上报在每家企业的节能监察报告及专项监察结果处理情况基础上，省级工业和信息化主管部门汇总监察结果，梳理监察过程中存在的主要问题及政策建议，填写数据中心能效专项监察结果汇总表（表3-1、3-2、3-3）,编制本地区“数据中心能效专项节能监察工作报告”，按期上报工业和信息化部。附件：1.企业自查报告模板2 .节能监察报告模板3 .数据中心能效专项监察结果汇总表4 .参阅材料附件1：企业自查报告模板数据中心能效专项监察X企业自查报告一、企业概况企业简介、数据中心规模（
11、含设计产能、建成投产时间等）、统计核查年度（如2020年）生产经营情况等。并填写表1至表l-4o二、能源计器具配备情况对照相关标准，自查计量点是否符合要求。并填写表1-5。对照用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）标准，自查企业进出用能单位、进出主要次级用能单位、主要用能设备三级能源计量器具配备和管理情况，填写表1-6（准备计量制度、资质证书、检定证书、能源计量网络图等资料备查）。三、能源消耗情况统计核查数据中心年度（如2020年）总电能消耗及数据中心信息设备电能消耗情况。并计算数据中心电能利用效率（PUE）实测值。根据统计情况及计算结果填写表1-7。四、节能管理情况企
12、业能源管理体系建设、能源管理有关规章制度建设、能源管控中心建设和运营情况等情况。业已实施和即将实施的主要节能措施及效果情况。五、存在问题及整改措施企业能源利用存在问题以及相应的整改措施。表1数据中心基本信息表年度:一、企业井本信息企业名称（盖章）统一社会信用代码邮编详细地址法定代表人联系电话企业联系人联系电话能源管理人员联系电话传真电子邮箱企业类型内资（国有集体民营）口中外合资港澳台资外商独资其他二、企业能耗指标工业总产值（万元）工业增加值（万元）企业综合能源消费量（当量值）（吨标准煤）总电能消耗（万千瓦时）数据中心信息设备电能消耗（万千瓦时）数据中心电能利用效率（PUE）实测值填报人：填报负
13、责人:填报日期：年月日表12数据中心详细情况表企业名称(盖章)：年度:(I)数据中心基本信息数据中心面积(m2)平方米投入使用时间年月机房所在楼层层楼层总数层设计可安装机柜总数实际安装机柜总数上电机柜总数上电机柜设计功率分布情况上电机柜内信息设备上架率分布情况上电机柜实际年平均功率已安装信息设备总数量已安装信息设备标称功率总和注：1、上电是指机柜已通电，可以在机柜内安装信息设备并支持信息设备运行的状态。2、机柜设计功率是指机柜的标称电源容量，单位是kW。3、功率分布情况指各不同设计功率的实际数量。如：5kW100个，8kW100个。各功率机柜数量之和应为机柜总数。4、上架率计算公式为：机柜内已
14、安装信息设备占用空间机柜可安装信息设备空间。如42U机柜，可安装信息设备空间为42U,己安装信息设备占用空间21U,则上架率为50%。5、上架率分布情况为各不同区间上架率的机柜数量。如：020%100个，20%-40%I(X)个，40%-60%I(M)个，60%-80%100个，80%-1(X)%100个。各区间机柜数量之和应为上电机柜总数。6、上电机柜实际年平均功率计算公式为：IT设备年总耗电量总上电机柜数87600如年度内上电机柜数量发生变动，可以依据年末上电机柜数进行计算。下同。7、信息设备标称功率是信息设备生产厂家在信息设备上标称的额定功率。(2)数据中心平面筒图注：根据数据中心实际情
15、况提供数据中心物理边界内各功能区的位置示意图、建筑内的平面示意图等可以描述数据中心空间布局的平面简图。（3）数据中心供配电系统组成拓扑筒图注：本图用于确定计量点。根据数据中心实际情况提供。（4）电源情况源自不同变电站市电一：来自源自同一变电站变电站，电压等级Vo市电进线后端负荷为市电引入情况台容量为KVA的变压器和台容量为KVA的变压器，可供机房%的负荷，实际供应机房的负荷；市电一：来自变电站，电压等级Vo市电进线后端负荷为台容量为KVA的变压器和台容量为KVA的变压器，可供机房%的负荷，实际供应机房的负荷。内部供电形式后备电源情况柴油口电池口其他口发电机组配置：本机房共配置（）台容量为（）K
16、W的柴油发电机组。注：内部供电形式为变压器后配电系统的形式，如：TN-S系统、高压直流、分布式电源等。（5）冷源情况冷源方式冷源总功率总用水量冷源机组标称能效注：1、冷源方式为数据中心制取冷量的形式，如：风冷螺杆冷水机组、水冷变频离心式冷水机组、风墙新风系统等。如为复合冷源，则一一列明。2、冷源总功率为冷源机组标称额定工作功率的总和。3、总用水量为数据中心年度所使用自来水量及从自备水井抽取水量的总和。4、冷源机组标称能效为冷源机组生产厂家给出的机组标称能效。如存在多种机组,则一一列明。（6）散热控制情况冷量传输方式IT设备散热方式加（除）湿方式注：1、冷量传输方式为冷量由室外传递至室内的方式，
17、如：冷冻水、冷风、重力热管、冷却剂。2、IT设备散热方式为IT设备内电子元器件散热方式。如：风扇风冷、浸没液冷、水冷板液冷等。3、力口（除）湿方式为市内湿度调节采取的方式。如湿膜加（除）湿机、常规红外恒湿机、电极恒湿机等。（7）运维管理方式本机房（具备不具备）动力环境监控系统，系统具备如下监控功能：1、电源监控功能：口具备供配电系统监控功能（高低压配电柜，变压渊等）具备UPS监控功能其他2、空调监控功能：具备不具备3、环境监控功能：口温度相对湿度其他注：监控功能应包括监测和控制功能。根据实际情况填选。（8；）第三方认证情况（如有）注：填写数据中心取得的各类第三方认证证书类型、发证机构及有效期。
18、（9）其他情况注：数据中心希望申明的其他情况填写在此栏内.填报人：填报负责人：填报日期：年月日表13数据中心主要用能设备情况表企业名称（盖章）：年度:序号设备名称规格型号设备数量（台套）标称功率年运行时间（小时）能源消耗种类是否配备能源计量器具备注1填报人：填报负责人：填报日期：年月日注：1.根据实际使用设备填写；2.此表可续页。表14数据中心综合能耗情况表企业名称（盖章）：年度:序号能源消耗种类实物量折标煤（吨标准煤）折标系数备注单位数值1电力万千瓦时2热力百万千焦3天然气立方米4燃料油吨5汽油吨6（注明能源名称）综合能耗合计当量值吨标准煤等价值吨标准煤填报人：填报负责人：填报日期：年月日注
19、：1.按照实际消耗能源种类填写。2.各能源折标准煤系数以企业在核查年度期内实测的“低位发热量”计算为准，无实测数据的按照综合能耗计算通则（GBT2589）的规定取值。表15数据中心电能计量点设置情况表位置序号计量骞具类别运行状态准确度等级安装使用地点是否在检定周期内备注变压器低压侧123小计应配数量(台)实配数量(台)完好率()检定率(%)准确度达标率()企业名称(盖章):年度:位置序号计量舞具类别运行状态准确度等级安装使用地点是否在检定周期内备注发电机馈电回路123小计应配数量(台)实配数量(台)完好率(%)检定率(%)准确度达标率()位置序号计量辱具类别运行状杰准确度等级安装使用地点是否在
20、检定周期内备注1UPS输出端23小计应配数量(台)实配数量(台)完好率()检定率()准确度达标率()填报人：短报负责人：填报11期：年月日注：1.对位置的详细说明参照相关标准中对数据中心总电能消耗及数据中心信息设备电能消耗情况测量所需计量器具设置相关要求。2.计量器具类别：设备内含计量功能、设备自带独立计量仪表、单独安装计量仪表等。3.运行状态：正常、维护、停用。4 .填报单位应详细注明计量器具安装使用地点。5 .准确度达标率计算依据用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167)的要求。表16数据中心能源计量器具情况表等级序号能源种类计量骞具类别运行状态安装使用地点是否在检定周期内备注进
21、出用能单位1小计应配数量(台)实配数量(台)配备率(%)完好率()检定率(%)企业名称(盖章):年度:等级序号能源种类计量舞具类别运行状态安装使用地点是否在检定周期内备注进出主要次级用能单位1小计应配数量(台)实配数量(台)配备率(%)完好率()检定率()等级序号能源种类应配数实配数完好数备注主要用能设备1小计应配数量(台)实配数量(台)配备率(%)完好率()项目要求是或否能源计量制度是否建立能源计量管理体系，并形成文件能源计量人员是否有专人负责能源计量器具的管理是否有专人负责主要次级用能单位和主要用能设备能源计量器具的管理能源计量器具是否有完整的能源计量器具一览表是否建立符合规定的能源计量器
22、具档案能源计量数据是否建立能源统计报表制度是否有用于能源计量数据记录的标准表格样式是否利用计算机和网络技术建立了能源计量数据中心短报人：填报负责人：填才艮日期：年月日注：L主要次级用能单位、主要用能设备应按照用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167）中有关主要次级用能单位、主要用能设备能耗（或功率）限定值进行判定。2 .计量器具类别：衡器、电能表、油流量表（装置）、气体流量表（装置）、水流量表（装置）等。3 .运行状态：正常、维护、停用。4 .能源种类：包括，煤炭、原油、天然气、电力、蒸汽、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或通过加工、转换而取得有用能的各种资源
23、。5 .填报单位应详细注明计量器具安装使用地点。6 .能源计量器具管理依据用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167）的要求。表17数据中心电能利用效率（PUE）实测值计算表企业名称（盖章）：年度:序号月份总电能消耗（万千瓦时）数据中心信息设备电能消耗（万千瓦时）电能利用效率（PUE）实测值备注1一月2二月3三月4四月5五月6六月7七月8八月9九月10十月11十一月12十二月13一季度14二季度15三季度16四季度全年注：各月及各季度电能利用效率（PUE）实测值按当月及当季度能耗数据进行计算。填报人：填报负责人：填报日期：年月日附件2：节能监察报告模板数据中心能效专项监察XX企业节能监
24、察报告一、基本概况监察工作开展情况。包括监察依据、监察机构名称，监察组成员，监察方式、监察时间等。企业的基本情况。包括企业简介、数据中心规模（含设计产能、建成投产时间等）、统计核查年度（如2020年）生产经营情况、电能利用效率（PUE）实测值等。二、监察内容1.核查企业能源计量情况；2 .核查企业能源统计台账和报表情况；3 .核算数据中心电能利用效率（PUE）实测值情况：4.核查企业能源管理情况；5 .能源利用存在的问题及整改措施等。三、监察过程应包括监察工作流程、有关参与人员时间等内容。其中：准备阶段：确定监察方式、组成监察组、制定实施方案、明确监察时间、送达节能监察通知书、现场监察前准备（
25、包括审查企业自查报告，人员分工、准备执法文书、工作要求等）。现场阶段：召开首次会议，查验资料（核实企业自查表中信息数据的真实性、核查企业原始凭证），核算产品产量、能源消耗、单位产品能耗，制作现场监察笔录（应详细记载每个环节以及取用的数据），召开末次会议。四、监察结果1.监察结论。对监察结果及发现的主要问题进行叙述，以及企业对问题的确认和回应等。2.处理意见或建议。针对发现的问题，依照有关法律法规政策（具体到条款），对企业的违法行为或不合理用能行为,提出意见或建议。企业自查报告、表2-1、2-2、2-3、2-4,及节能监察执法文书均应作为监察报告附件。表2-1数据中心能效监察现场核查表企业名称企
26、业联系人职称/职务联系方式核查机构名称核查人员、职务及联系方式一、企业能源计量情况的核查二、企业能源统计台账和报表的核查三、数据中心电能利用效率(PUE)实测值的核查四、企业能源管理情况的现场核查五、现场核查结论企业主管负责人签字：核查小组组长签字：节能监察现场核查人签字：表22数据中心电能利用效率(PUE)实测值情况表序号月份总电能消耗(万千瓦时)数据中心信息设备电能消耗(万千瓦时)电能利用效率(PUE-)实测值备注1一月2二月3三月4四月5五月6六月7七月8八月9九月10十月11十一月12十二月13一季度14二季度15三季度16四季度17全年监察人员：监察时间：年月日表2-3数据中心电能计
27、量点设置情况表位置序号计量骞具类别运行状态准确度等级安装使用地点是否在检定周期内备注变压器低压侧123小计应配数量(台)实配数量(台)完好率()检定率(%)准确度达标率()结论意见位置序号计量舞具类别运行状态准确度等级安装使用地点是否在检定周期内备注发电机馈电回路123小计应配数量(台)实配数量(台)完好率()检定率()准确度达标率()结论意见位置序号计量器具类别运行状杰准确度等级安装使用地点是否在检定周期内备注UPS输出端123应)小计应配数量(台)实配数量(台)完好率()检定率(%)准确度达标可结论意见监察人员：监察时间：年月日表2-4数据中心能源计量器具情况表等级序号能源种类计量暑具类别
28、运行状态安装使用地点是否在检定周期内备注进出用能单位1小计应配数量(台)实配数量(台)配备率(%)完好率()检定率(%)结论意见等级序号能源种类计量器具类别运行状态安装使用地点是否在检定周期内备注进出主要次级用能单位1小计应配数量(台)实配数量(台)配备率(%)完好率()检定率()结论意见等级序号能源种类应配数实配数完好数备注主要用能设备1小计应配数量(台)实配数量(台)配备率(%)完好率()结论意见项目要求结论意见能源计量制度是否建立能源计量管理体系，并形成文件能源计量人员是否有专人负货能源计量器具的管理是否有专人负责主要次级用能单位和主要用能设备能源计量器具的管理能源计量器具是否有完整的能
29、源计量渊具一览表是否建立符合规定的能源计量器具档案能源计量数据是否建立能源统计报表制度是否有用于能源计量数据记录的标准表格样式是否利用计算机和网络技术建立了能源计量数据中心监察人员:监察时间：年月日附件3：数据中心能效专项监察结果汇总表数据中心能效专项监察结果汇总表表31XX省（自治区、直辖市）数据中心能效情况汇总表表32XX省（自治区、直辖市）数据中心计量情况汇总表表33XX省（自治区、直辖市）数据中心能效专项监察统计表XX省（自治区、直辖市）主管部门（盖章）监察年度:序号监察任务量（家）实际监察量（家）监察中发现的问题工作建议备注12填报人：监察机构负责人：主管部门审核人：填报时间：年月日附件4：参阅材料参阅材料1.工业和信息化部国家机关事务管理局国家能源局关于加强绿色数据中心建设的指导意见（工信部联节（2019）24号）；2 .工业和信息化部关于开展2021年工业节能监察工作的通知（工信部节函（2021）80号）；3 .数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法（GB/T32910.3-2016）；4 .电信互联网数据中心（IDC）的能耗测评方法（YD/T2543-2013）；5 .用能单位能源计量器具配备和管理要求（GB171672006）;6 .综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）o
