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1、十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究比选文件比选人：深圳市地铁集团有限公司法定代表人：至杰二。二二年四月目录参选文件无效和废标的情形摘要3第一篇参选须知5第一章总则5第二章比选文件9第三章参选文件的编写H第四章参选文件的签章及封装要求13第五章参选文件递交14第六章参选有效期14第七章开标14第八章评标15第九章确定中选人17第十章合同的授予17vP*23第二篇参选文件格式35第一章资格审查文件36第二章技术标书44第三章商务标书50第三篇合同55一、服务范围及要求56二、服务期限57三、服务内容与进度计划57四、甲方权利58五、甲方义务58六、乙方权利59七、乙方义务59八、合同价款
2、及支付方式60卜、TjRj*61H、合同变更与解除63十三、合同争议的解决方式64十四、通知和送达65十五、其他事宜65十六、合同附件66中标通知书69致参选人本比选文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本比选项目的特点和需要编制的。比选文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，比选文件的内容已清楚地反映了十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究匚作内容和基本要求。我们要求参选人必须完全响应本比选文件的实质性内容。领取了本比选文件的参选人，请随时查看“深圳地铁官网”、“深铁招采网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁置业微信订阅号”中有关该项目补遗文件的信息。否
3、则,由此导致的不利后果由参选人自负。比选人（盖章）：深圳市地铁集团有限公司比选人地址：广东省深圳市福田区福中一路1016号地铁大厦1楼邮政编码：518000联系人：李工/牟工联系电话：0755-89987340/0755-89986627电邮：IiXiaOShenZhenmC.com/muzixianShenZhenmC.com日期：2022年04月22日参选文件无效和废标的情形摘要本章节是本比选文件中涉及的所有无效标和废标情形的摘要，除出现以下情形外,参选文件的其他任何情形均不得作无效标和废标处理。比选文件中有关无效标和废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。一、参选文件不予受理的
4、情形（由比选人负责判定）：L参选文件在规定的参选截止时间以后送达的或者未送达指定地点的；2.参选文件未按规定封装或未加盖参选人公章的。二、参选文件有下列情形之一的，初步评审不合格，应作无效标处理（由评标委员会负责判定）：1 .参选文件未按要求加盖参选人公章的；2 .参选文件未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，或由委托代理人签字但未随参选文件一起提供“法定代表人授权书”原件的；3 .对固定的参选格式文件内容进行了实质性修改，或加进额外的条件；4 .参选函中的内容未按比选文件的要求填写；5 .参选人的报价超出本项目参选上限价上限的；6 .参选人的参选报价是可变动价格的，或包含了价格调整要求的
5、，或参选人递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一比选项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；7 .经审查参选人不符合资格要求的。三、参选文件存在下列情形的，应作废标处理（由评标委员会负责判定）：L参选人以他人的名义参选或出现串通参选、弄虚作假情形的：8 .不同参选人的参选文件内容存在非正常一致的；9 .不同参选人的参选文件错漏之处一致的；10 不同参选人的参选报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；11 不同参选人的参选文件由同一单位或者同一个人编制的；12 不同参选人的参选文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的；13 不同参选人的参选文件相互混装的；14
6、 不同参选人委托同一人参选的；15 不同参选人聘请同一人为其参选提供技术或者经济咨询服务的，但比选项目本身要求采用专有技术的除外。16 .参选人拒不按照评标委员会要求对参选文件进行澄清、说明、补正的。第一篇参选须知第一章总则一、项目概况九围车辆段TOD片区项目是深惠城际大鹏支线铁路线上的一个车辆基地，位于广东省深圳市宝安区，项目整体位于凤凰山东侧，沈海高速北侧，料坑新村西侧，阿婆髻南侧。大鹏支线城际铁路项目起于龙岗区龙城站，途经深圳市龙岗区、坪山区、大鹏新区三个区，终至大鹏新区新大站。本项目为深大城际铁路乃至全部深圳都市圈城际铁路正常运营的必要配套设施，是正线开通运营的前提条件。本次开展整体研
7、究核心范围约10平方公里（含车辆段基地、上盖物业及周边统筹发展区域），其中核心研究范围为67公顷，拓展研究范围459公顷。研究范围和项目区位图如下：车辆段范围、核心研究范围图拓展研究范围图二、服务内容本次研究主要在项目研究范围内为比选人开展轨道建设片区前期策划战略咨询及土地整备研究，项目前期策划服务主要为以下四部分内容：（一）项目整体策划定位与发展建议项目整体策划定位及发展策略研究报告，研究范围包括：1 .外部调研：调研包括深圳市及项目所在地发展基础与趋势、空间规划及能级定位，政府部门及各利益相关方对项目发展的诉求等。2 .项目周边条件分析：包括地块要素分析，包括片区地段、周边设施和配套、人文
8、环境和自然环境、交通条件；周边人群特征研究，包括周边居民、乘客、辐射人群的消费习惯、需求分析。3 .相关政策解读与研究：梳理相关规划与规定要求，分析上层次规划对片区的发展指引与刚性要求，详细梳理片区的发展思路、发展阶段及要求，分析上层次规划及相关规划对本项目地块的要求；整理相关政府、政策对沿线土地开发的建议与要求，以及具体的土地供给方式与流程。4 .标杆对标分析：从全球视野和创新实践角度出发，对标国内外2-3个领先TOD项目的站城一体化、业态布局、智慧空间和运营等方面的最佳实践。5 .项目整体定位研究：提出项目总体定位，基于商业和运营模式提出产、城、站三者的联系。6 .业态功能布局建议：从项目
9、定位和目标客群需求出发，在现有项目基础的条件下，明确业态发展可行性及组合与布局的最优化原则，指导项目业态功能规划设计。（二）项目产业规划研究项目产业规划研究报告，研窕范围包括以下内容：1 .现状产业调研：通过实地访谈、调研等多种方式了解片区企业及政府诉求、产业发展现状特点，分析产业未来趋势产业发展的优势与劣势、机遇与挑战。对片区发展和相关行政部门进行深入访谈调研，全面摸清政府对九围车辆段TOD项目所在片区远期发展战略规划及大鹏新区现有产业政策及人才政策、产业整体发展情况等，为后续项目产业规划方向及定位提供咨询意见。通过深入调研，了解片区产业发展现状、落地动因、产业招商等问题，从自下而上的视角了
10、解片区发展的优势、机遇与核心问题，为后续产业落地提供支持。2 .产业定位：基于产业发展环境与基础分析，按照项目圈层逐级进行产业研判，明确提出各圈层产业关系及战略功能定位，发展重点领域与产业链重点环节。对片区产业发展政策、上位规划、产业发展现状等进行分析，评估产业发展的外部环境要素影响，了解其面临的产业发展机遇，识别未来区域发展的价值，找准片区产业发展方向及目标;提出符合九围车辆段TOD项目发展特质的基本产业功能、发展目标、功能定位及未来细分产业链和主导产业。3 .产业空间布局与功能规划：依据项目产业定位，结合项目潜在地块周边环境，分析研究产业载体与配套需求,规划统筹深铁置业未来获取地块的生产研
11、发、产业配套、公共服务等功能结构，提出空间布局与空间配比。4 .产业政策：全面梳理深圳市及宝安区拟出台的产业相关政策文件，理清项目开发、产业导入及产业运营等关键条件，提出相关扶持与优惠政策建议。5 .产业导入：基于以上产业研究分析，并结合地铁集团平台和资源，梳理潜在项目机会,提出导入企业的长名单建议；明确产业发展实施路径和产业支撑体系建设路径；量化产业导入各阶段目标，制定产业发展计划，企业产值、总税收及就业人数等情况。6 .运营策略：为进一步推动产业落地，根据项目产业规划，结合地铁集团打造轨道交通产业园的目标，围绕产业定位和企业发展服务需求，提出打造园区产业生态系统的运营策略。（三）项目统筹模
12、式及经济可行性分析1 .项目统筹模式相关案例分析；片区开发策略（片区土地开发模式、项目合作模式）；片区运营策略（片区盈利模式建议、运营模式建议）；片区投融资模式建议；上盖物业及启动区开发模式建议。2 .片区统筹开发收益测算；片区土地一级开发投资收益测算；片区项目二级土地开发投资收益测算；片区发展社会效益概算；上盖物业启动区专项测算。（四）项目开发运营模式研究1 .建设总投资结构分析；2 .基于站点沿线可开发地块情况、投资回报需求（通盘考虑相关线路建设、维护投入），结合统筹开发模式，以全周期、全资产视角进行投资回报情景测算，提供投资规模与周期的总体研究；3 .基于财务测算和实际需求，对合作对象、
13、合作模式等进行研判与设计（包括各方的资源投入和利益分享机制，相关的政策的支持）4 .项目经济测算主要包括项目周边市场分析、项目经济效益测算（包含测算前提条件、项目应缴地价款分析、项目总投资估算与资金筹措、项目经营收入测算、项目经济效益分析等）及项目敏感性分析。5 .由于项目地块暂未明确，需根据土地属性及相关政策等因素进行研究，给出符合开发经济效益的建议。6 .开发与建设运营模式分析：开发建设模式影响因素分析；提出开发建设与运营模式研究。三、工作方式及时间要求自合同签订之日起至乙方完成全部合同内容之日止。四、参选人资格要求（一）参选人资质要求：参选人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者分
14、支机构（提加盖公章的营业执照复印件）。（二）参选人业绩要求：无。（三）项目负责人资格要求：无。（四）其他要求：本项目不接受联合体参选。五、比选、参选的时间安排详见比选公告六、参选费用参选人应承担所有与准备和参加参选有关的费用。无论参选的结果如何，参选人均自行承担因参加参选而发生的一切费用。七、参选报价限价本次投标报价最高限价为人民币194.86万元（含税）。第二章比选文件一、比选文件的构成比选文件用以阐明所需参选须知、评定标程序、十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究工作任务及要求、合同条款等，比选文件由下述部分组成：致参选人参选文件无效和废标的情形摘要第一篇参选须知第二篇参选文件格式第
15、三篇合同二、比选文件的补遗、澄清、修改L参选人若对比选文件有疑问，需要比选人予以澄清，应于参选截止日5日前以书面形式向比选人提出。不论是比选人根据需要主动对比选文件进行必要的澄清或是根据参选人的要求对比选文件做出澄清，比选人的补遗文件都将于参选截止日3日前在“深圳地铁官网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁招采网”、“深铁置业微信订阅号”向所有参选人公示。比选文件的补遗作为比选文件的组成部分，具有约束力。参选人应随时查看“深圳地铁官网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁招采网”、“深铁置业微信订阅号”中有关该项目补遗文件的信息。否则，由此导致的不利后果由参选人自负。比选文件的补遗作为比选文件的组成
16、部分，具有约束力。2 .比选人对在参选截止旦立旦前收到的以书面函件的方式要求澄清的问题，将视具体情况进行澄清，比选人的澄清将通过“深圳地铁官网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁招采网”、“深铁置业微信订阅号”向所有参选人公示。如比选人认为参选人所提出的问题已在比选文件中明确说明，或可以根据比选文件做出明确的推断，比选人将不再予以澄清。3 .比选文件发出后，在参选截止旦3旦前的任何时候，确需要变更比选文件内容的,比选人可主动或在解答参选人提出的澄清问题时对比选文件进行修改。4 .比选文件、比选文件补遗、澄清（答疑）、澄清（答疑）会议纪要、修改（补充）函件内容均以书面明确的内容为准。当比选文件、补
17、遗、澄清（答疑）、纪要、修改（补充）函件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。5 .为使参选人在编写参选文件时有充分时间对比选文件的补遗、修改（补充）部分进行研究，比选人有权适当延长递交参选文件的截止日期。第三章参选文件的编写一、参选文件的组成及要求参选人应仔细阅读比选文件的所有内容，按要求提供参选文件，并保证所提供的全部资料的真实性。线上参选文件格式要求：参选文件采用中文编写。按照第二篇规定的“资格审查文件”、“技术标书”、“商务标书”相应格式在地铁集团智能招采平台上提交。纸质参选文件格式要求：参选文件采用中文编写，A4纸印刷。按照“资格审查文件”、“技术标书”、“商务标书”分别装订成三册，密封
18、包装。二、参选文件内容编写要求（-）资格审查文件的编写1 .参选人应按照比选文件第二篇“参选文件格式”中资格审查文件部分的要求编写，主要包括以下几个主要内容：（1）企业法人营业执照复印件（加盖公章）（2）法定代表人资格证明书（加盖公章，原件）（3）法定代表人身份证复印件（加盖公章）（4）法定代表人授权委托书（如有，需加盖公章，原件）（5）被授权人身份证复印件（如有，需加盖公章）（二）技术标书的编写L参选人应按照比选文件第二篇“参选文件格式”中技术标书部分的要求编写技术标书。技术标书应包括以下几个主要内容：（1）技术保障措施（2）实施方案（3）项目团队人员（4）参选人业绩及公司实力2 .项目资料
19、真实性及业绩由参选人负责核实，并按附表格式填写相关内容，加盖参选人公章。若比选人查实上述信息不真实，参选人将负全责。（三）商务标书的编写L参选人应按照比选文件第二篇“参选文件格式”中商务标书部分的要求编写商务标。商务标书应包括以下几个主要内容:（1）参选函；（2）报价清单。3 .参选报价货币为人民币。4 .比选人认为参选人自备设施、工作人员的保险及劳动保护等费用已包含在参选人的参选报价中。5 .比选人认为参选人报价已包含但不限于版权、人工、研发及为完成本项目工作产生的管理费、培训费等系列费用及相关税费等（包括增值税等）。6 .比选人认为参选人为履行本合同而提供的产品和相关服务的知识产权、版权费
20、等第三者费用、根据法律由参选人支付的税费、保险费、合同文本、研究成果等资料的印刷费等己包含在参选人的参选报价中。7 .关于十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究的最高限价为人民币194.86万元（含税）。参选人含税报价高于上限价的将作为无效标处理。三、参选人的承诺参选人必须对下列各项做出承诺：1 .参选人所提供的资料真实可靠，并完全接受比选人对参选文件的最终审核结果。如经审核参选人参选文件存在虚假资料，比选人有权随时终止其参选（或中选）资格,记录该参选人的不良行为，并由该参选人赔偿由此给比选人造成的损失。2 .参选人所委派的工作人员在中选后不得随意更改，如确需变更，需经比选人认可同意，如
21、未经比选人同意，参选人自行变更参选文件中委派的主要人员（项目经理、顾问团队成员、项目组主要人员），比选人有权对参选人予以相应违约处理或终止履行合同。3 .参选人保证在参选过程中，严守国家法律、法规，本着诚实守信的原则，无互相串通参选报价、无排挤其它参选人的合法权益、无向比选人或评委成员行贿谋取中选、无以他人名义参选或以其它方式弄虚作假骗取中选的不良行为。4 .参选人同意：由于非比选人原因（如因国家审批或政策环境、深圳市城市规划等因素）导致该项目被取消或无法实施，比选人将否决所有参选；比选人可以否决所有参选，终止比选而无须说明理由，比选人不承担因此给参选人造成的损失。第四章参选文件的签章及封装要
22、求一、参选文件的份数线上参选文件递交：参选人线上递交文件应按本比选文件相关格式规定递交资格审查文件1份、技术标参选文件1份、商务标参选文件1份。纸质参选文件递交：参选人应提交三套参选文件。三套参选文件分别为资格审查文件、技术标标书和商务标标书，每套参选文件包含正本1册、副本6册。资资格审查文件、技术标书和商务标书分别封装。在每一册参选文件上要明确注明“正本”和“副本”，正本和副本有差异时，以正本为准。如线上参选文件和纸质参选文件内容不一致的，以纸质文件为准。二、参选文件的签章L所有参选文件（正、副本）均须加盖公章及骑缝章。2 .纸质参选文件均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并由参选人正式授权人
23、签署。有增加或修正的各项，都应由参选文件签字人签字证明。3 .纸质参选文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据比选人指示进行，或是参选人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由参选文件签字人签字证明。4 .如线上参选文件和纸质参选文件内容不一致的，以纸质文件为准。三、纸质参选文件的密封与标识1 .纸质参选文件必须按规定密封，在外层包封封口处加盖参选人单位公章。2 .参选人应按以下规定包封纸质参选文件并加写标识：将参选文件的所有资格审查文件、技术标标书、商务标书均需分别密封包装后，再统一密封包装成一包，密封加盖参选人公章。项目名称：十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究参选人名称
24、：参选人地址：第五章参选文件递交一、参选人应按本参选须知规定的方式、地点、日期和时间递交参选文件。递交纸质参选文件者须是法定代表人或法定代表人授权委托人。法定代表人须随身携带本人有效身份证件（原件）及法定代表人资格证明书（原件，盖公章）；或法定代表人的授权委托代理人须携带本人有效身份证件（原件）、法定代表人资格证明书（原件，盖公章）及法定代表人授权委托书（原件，盖公章）。参选的单位尽可能在深圳地铁智能招采平台办理企业信息登记，若最终无法登记上传参选文件，最终以纸质版为准。如线上参选文件和纸质参选文件内容不一致的，以纸质文件为准。二、迟到的参选文件在本参选须知第一章第五条规定的参选截止期以后送达
25、的或者未送达指定地点的参选文件将不予受理。参选人在递交参选文件时应遵照工作人员的安排有秩序地进行。第六章参选有效期一、自规定的参选书递交截止期限起180天内，参选书均保持有效。二、在特殊的情况下，在原定参选有效期满之前，比选人可以根据需要以书面形式向参选人提出延长参选有效期的要求，对此要求参选人须以书面形式予以答复。同意延长参选有效期的参选人不能要求也不允许修改其参选文件。第七章开标一、截标后首先进入开标环节，比选人将于参选须知所规定的时间和地点公开举行开标会议，所有参选人代表参加（防疫要求具体以比选人最新要求为准，参选人须在开标前向比选人确认，如比选人要求线上开标，参选人应按比选人要求办理）
26、，二、参加开标会议的参选人只能委派一名代表，且必须是参选人法定代表人或其授权委托代理人。法定代表人须随身携带本人有效身份证件（原件）及法定代表人资格证明书（原件，盖公章）；或法定代表人的授权委托代理人须携带本人有效身份证件（原件）、法定代表人资格证明书（原件，盖公章）及法定代表人授权委托书（原件，盖公章）。三、开标会议由比选人主持。四、由比选人监审人员及参选人监督检查所有参选文件的密封情况，也可以由比选人委托的公证机构进行检查并公证。五、经确认无误后，由比选人按各参选单位签到的先后时间顺序，当众拆封所有参选文件。六、比选人将作开标记录，并由参选人签字确认，以存档备查。开标结束后，比选人代表将所
27、有参选文件移交招标工作人员及监督人员进行资格审查。招标工作人员及监督人员认定无效标或者界定为废标后，有效参选人不足3家的，比选人宣布本次比选失败，重新组织比选。七、按本须知规定宣布为不予受理情形的参选文件，不予送交评标委员会评审。八、资格审查结束后，进入评标环节。根据评标“先评技术标，再评商务标”的原则，比选人工作人员先仅将技术标书移交评标委员会,待技术标书评审完成后再移交相应的商务标书。九、参选文件有下列情形之一的，比选人将不予受理：（1）参选文件在规定的参选截止时间以后送达的或者未送达指定地点的；（2）纸质参选文件未按规定密封和加盖参选人公章的；（3）如果外层包封没有按上述规定密封并加写标
28、记，比选人将不承担参选文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的参选文件，比选人予以拒绝，并退还给参选人。参选人如对比选文件及参选文件的编制有疑问，请主动及时地联系比选人。第八章评标一、评标委员会依据比选文件对参选单位进行资格审查，资格审查合格的参选人进入评标环节二、评标评标委员会由比选人组建，采用“综合评估法”，评标分2个阶段进行，先评技术标，再评商务标，满分为IOO分，其中：技术标50分，商务标50分。评标方法及评分标准详见附件评标办法。技术标评审：（1）第一阶段，先将所有合格参选文件的技术标书移交至评标委员会，评标委员会对参选文件的技术标书进行初步评审（有效性审查），只有通过初步评审
29、的技术标书才有资格进入下一步的详细评审。（2）评标委员会否决无效标或者界定为废标后，有效参选人不足3家的，比选人宣布本次比选失败，重新组织比选。（3）技术标初步审查完成后，参选人按照比选人通知的时间在指定地点进行现场陈述答辩。各参选人的陈述答辩按签到的先后时间确定顺序，逐一单独进行。（因疫情防控原因，如比选人要求参选人线上陈述答辩的，参选人应按比选人要求进行线上陈述答辩）（4）主陈述答辩人必须是参选人拟派的项目负责人，非以上人员不得进入陈述答辩现场。参加答辩的所有人员须核对身份，请答辩人员务必携带有效的身份证明材料。参选人先进行15分钟以内的陈述，包括：企业情况；定位研究；工作计划等。为保证陈
30、述效果，可以辅助使用投影演示等形式，但不能再提供任何书面资料。陈述后接着进行5分钟以内的答辩，由参选人回答评委提出的问题。现场陈述答辩结束后，参选人应立即离开现场，不得与其他参选人交谈，透露任何有关参选文件和陈述答辩的内容。一经发现，其参与资格将被取消。（5）参选人在陈述答辩过程中，可以对参选文件进行解释、说明、澄清，但不得对人员安排、报价等实质性内容做任何更改。如陈述答辩的内容与参选文件的内容之间有冲突、矛盾的，除陈述答辩对参选文件中的错漏进行的修正、补充外，均以参选文件为准。（6）参选人完成陈述答辩后，评标委员会按照评审标准对技术标进行详细评审（详见评审附表），评审完成后，评审分数不得再更
31、改。技术标得分前3名的有效参选人方可进入下一阶段商务标的评审。特别提醒：参选人现场陈述人员应按比选人和政府防疫要求执行。参选人应在陈述前一天向比选人了解最新防疫政策，否则，造成的一切责任由参选人承担。商务标评审：L技术标评审结束后，将技术标前3名（包括并列前3名）参选人的商务标移交至评标委员会。当出现以下情况，评标委员会将对参选报价进行调整：参选文件中大写金额与小写金额不一致的，以价低的为准；比选人认为参选人为履行本合同而提供的产品和相关服务的知识产权、版权费等第三者费用、根据法律由乙方支付的税费、保险费、合同文本、研究成果等资料的印刷费等已包含在参选人的参选报价中。其他情况均按照价格审核计算
32、后，以不利于参选人的原则予以调整。评标委员会对参选报价进行调整后，按照商务标计算公式，完成商务标分数计算。2.汇总技术标得分和商务标得分后，评标委员会按照参选人的最终得分值由高到低排列名次。若最终得分相同的，以技术标得分高者排在先；若技术标得分相同的（以保留小数点后两位且四舍五入为准），以商务标报价低者排在先；若报价相同的，以抽签的形式确定中选候选人。最终，评标委员会推荐一名中选候选人。并形成评标报告。第九章确定中选人一、比选人根据评标委员会提出的书面评标报告，在对推荐的中选候选人的参选文件进行审核后，确定中选人。二、比选人在发出中选通知书前的任何时候，有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任
33、何参选人，而且比选人不承担因此产生的任何责任，也无须将这样做的理由通知参选人。三、在参选有效期内，比选人将中选结果在“地铁公司外网”、“国资委阳光采购平台”、“深铁招采网”公示，公示3个工作日无异议的,比选人将向中选候选人发出中选通知书。第十章合同的授予一、比选人与中选人将于中选通知书发出之日起泣天内，根据比选文件和中选人的参选文件签订合同。二、比选人与中选人签订的合同必须遵守本比选文件的合同条件，并且对合同条款不做实质性更改。三、中选人如不按规定与比选人签订合同，则比选人将有充分的理由废除中选，保留要求中选人赔偿损失、承担相应法律责任的权力。比选人可以按比选工作小组提出的中选候选人名单得分排
34、名，依次重新确定中选人候选人。依次确定其他中选候选人与比选人的预期差距较大的，或者对比选人明显不利的，比选人可以重新比选。四、本项目根据具体服务时间签订合同。本项目合同的签约主体为深圳市地铁集团有限公司。附件：评标办法一、总则为了保证本次比选参选工作的公开、公平和公正，使评标工作规范化、标准化、科学化，选择有经验、有实力、社会信誉好的单位承担本项目任务，依据相关招参选的法律、法规，特制定本评标办法。本办法作为比选文件的一部分，一切与评标工作有关的人员在评标过程中必须遵守本方法的各项规定。二、评定标组织（一）评标委员会组成由比选人在开标前成立评标委员会。（二）评标委员会职责评标委员会负责依据比选
35、文件、本评标原则与程序对参选文件进行客观公正的评审;负责评标过程中的质疑；根据评审标准及答疑结果对参选人的参选文件进行评审；编写评标报告，推荐中选候选人。（三）评标过程由比选人派出监督专员负责监督比选、评标全过程。（四）评标过程的会务工作由本次比选工作小组成员负责。三、评标方法与程序（一）本次评标采用“综合评分法”，先评技术标，再评商务标，满分为100分，其中：技术标50分，商务标50分。评标委员会先按照技术标评分标准对合格参选人技术文件进行打分，各评委评分的算术平均值为该参选人技术标得分；技术标得分分数前3的有效参选人方可进入下一阶段商务标的评审（若出现得分并列导致大于3家的情况，则并列的有
36、效参选人共同进入下一阶段商务标的评审）。然后各评标委员会再按照商务标计算公式对进入商务标评分环节的参选人商务报价进行评分，最后汇总参选人技术及商务标得分，并按照参选人的最终得分值由高到低排列名次。若出现综合得分相同的情形，以技术标得分高者排在先；若技术标得分相同的（以保留小数点后两位且四舍五入为准），以商务标报价低者排在先；若报价相同的，以抽签的形式确定中选候选人。最终，评标委员会推荐一名中选候选人中选，并形成评标报告。（二）评标程序L评标分2个阶段进行，先评技术标，再评商务标。技术标评审：先将所有合格参选文件的技术标书移交至评标委员会，评标委员会按照评审标准对技术标进行评审（详见评审附表），
37、评审完成后，技术标评审表统一交工作人员，评审分数不得再更改。技术标得分前3名的有效参选人方可进入下一阶段商务标的评审（若出现得分并列导致大于3家的情况，则并列的有效参选人共同进入下一阶段商务标的评审）。技术标评序号评价内容权重评分准则1公司业绩251 .战略经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准），为国内城市的片区提供TOD战略规划或策划或咨询服务项目经验。每项业绩得2分，最高得8分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。2 .TOD项目经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准），TOD规划或策划或咨询服务等业绩。每项业绩得2分
38、，最高得8分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。3 .片区前期策划或可研经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准），国内政府或国企片区前期策划或可研经验。每项业绩得2分，最高得4分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。4 .产业规划经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准），国内政府或国企产业规划或产业策划经验。每项业绩得1分，最高得5分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。2项目团队15L项目负责人：项目负责人提供近2年（自2020年1月I日至今，以合同签订日期为准）TOD规划或策划或咨询等业绩。每项业绩
39、得1分，最高得5分。上述业绩需提供合同关键页复印件及其他有效证明材料，不提供不得分。2.项目成员（不含项目负责人）：（1）项目团队配备人员不少于6人，项目团队具有硕士学位或中级职称的，每位得1分，最高得4分。项目团队具有1名10年以上工作经验的员工，2名6年以上工作经验的员工，符合得2分。上述业绩需提供社保证明关键页复印件及其他有效证明材料，不提供不得分。（2）项目团队需配备咨询工程师或注册会计师或皇家工料测量师（RlCS）,一位注册会计师或皇家工料测量师（RlCS）得2分，不配备得0分，最高得4分。需要提供职称证及注册证书等证明材料，不提供不得分。本项项目负责人和项目成员（不含项目负责人）业
40、绩不重复计算。3服务方案10(1)对项目需求理解是否透彻，重难点把握是否正确；(2)研究方案、规划思路与项目计划是否科学；(3)质量保障及后期跟进服务能力否匹配。通过以上3项考量参选人的服务方案与本项目需求是否具有合理性、可行性及前瞻性。横向比较，优秀10-9分，良好6-8分，一般3-5分，较差0-2分。审细则:商务标评审：技术标评审结束后，将技术标前3名(包括并列前3名)参选人的商务标移交至评标委员会。当出现以下情况，评标委员会将对参选报价进行调整：参选文件中大写金额与小写金额不一致的，以价低的为准；当在报价文件中对同一比选项目报有两个或多个报价时，以参选文件正本的商务标书价格清单各单项实际
41、含税合计总数为最终参选价格。该参选人须出具相关内容澄清文件。比选人认为参选人为履行本合同而提供的产品和相关服务的知识产权、版权费等第三者费用、根据法律由乙方支付的税费、保险费、合同文本、研究成果等资料的印刷费等已包含在参选人的参选报价中。其他情况均按照价格审核计算后，以不利于参选人的原则予以调整。评标委员会对参选报价进行调整后，按照商务标计算公式，完成商务标分数计算。商务标评审细则：以进入商务标环节的所有参选人所报的服务费次低价为基准价且为满分50分。若次低价同时为最高价，则以最低价为基准价且为满分。商务标得分按下列公式计算：Fn=50-50ISn-SjI/Sj其中：K第n参选人的商务得分(若
42、计算所得KW0,则该参选人的商务得分定为0分)Sn第n参选人的服务费Sj一以进入商务标环节的所有参选人所报的基准价2.汇总技术标得分和商务标得分后，评标委员会按照参选人的最终得分值由高到低排列名次。若最终得分相同的，以技术标得分高者排在先；若技术标得分相同的(以保留小数点后两位且四舍五入为准)，以商务标报价低者排在先；若报价相同的，以抽签的形式确定中选候选人。最终，评标委员会推荐一名中选候选人，并形成评标报告。四、中选价确定原则中选人的总报价即为中选价。五、定标比选人在评标工作结束后，将根据评标委员会提交的评标报告，对推荐的中选候选人进行参选文件审核，确定中选人。六、评标守则（一）必须遵守评定
43、标纪律，不得泄密；（二）必须公正、公平，不得徇私；（三）必须科学严谨，不得草率马虎；（四）必须客观，不得带有成见；（五）必须平等，不得强加于人。所有与比选评标活动有关的人员必须遵守国家、地方政府制定的法律、法规和市建设行政主管部门的相关规定，遵守保密制度；如有违犯，将按有关规定给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，交由司法机关依法追究其法律。评审附表附表1：参选人签到表参选人签到表日期：年月日序号参选人全称参选人简称参选人签字联系人及电话123456工作人员（签名）：监督（签名）：附表2：开标记录表开标记录表比选项目名称：十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究序号项目参选人名称1参选文件在
44、截止时间前送达指定地点2参选文件按规定密封3参选报价（含税）记录人签名:复核人签名:日期：年月 日监督人签名:附表3：技术标初步评审表技术标初步评审表项目名称：十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究序号项目名称一一一一一一参选人参选人名称1参选文件按要求加盖参选人公章2参选文件经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，或由委托代理人签字并随参选文件一起提供“法定代表人授权书”原件3营业执照复印件：参选人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者分支机构。评审结论：说明：1、评审通过的用“表示，未通过的用“x”表示。结论用“合格”或“不合格”表示。2、只有以上项目全部通过，评审结论为“合格”
45、，否则结论为“不合格”。评标委员会（签名）：日期：年月 口监督（签名）：附表4：技术标评审表技术标评审表（50分）项目名称：十四五城际铁路综合开发项目（二）前期策划研究评审项目评分细则满分值参选人名称1公司业绩L战略经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准），为国内城市的片区提供TOD战略规划或策划或咨询服务项目经验。每项业绩得2分，最高得8分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。2 .TOD项目经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准）,TOD规划或策划或咨询服务等业绩。每项业绩得2分，最高得8分，需提供项目合同关键页复印件及
46、其他有效证明材料。3 .片区前期策划或可研经验：参选人提供近2年（自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准），国内政府或国企片区前期策划或可研经验。每项业绩得2分，最高得4分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。254.产业规划经验：参选人提供近2年(自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准)，国内政府或国企产业规划或产业策划经验。每项业绩得1分，最高得5分，需提供项目合同关键页复印件及其他有效证明材料。2项目团队L项目负责人：项目负责人提供近2年(自2020年1月1日至今，以合同签订日期为准)TOD规划或策划或咨询等业绩。每项业绩得1分，最高得5分。上述业绩需提供合同关键页复印件及其他有效证明材料，不提供不得分。2.项目成员(不含项目负责人)：(1)项目团队配备人员不少于6
