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1、中美贸易顺差扩大的原因及对策摘要：本文根据西方主流的经典国际贸易理论分析了中美双边贸易的走向趋势，指出在中美双边贸易中，中国大量出口劳动密集型产品既符合中国的利益，也符合美国的利益。而中美贸易不平衡的原因是美国违背国际贸易的理论，限制资本与技术密集型产品对中国的出口。就中国而言，解决中美双边贸易摩擦不应该主要通过派政府代表团赴美进行集中采购，而应采取继续深化市场经济导向的体制改革，遵守和利用WTO规则，在充分了解美国政治、经济运作机制的基础上，采取更有效的诸如自动出口限制，对外直接投资等关键词：中美贸易顺差；人民币汇率；扩大；对策China-US trade surplus expanded
2、Causes and CountermeasuresAbstract: In this paper, according to the mainstream of western classical international trade theory analyzes the bilateral trade between China and the United States of the direction of the trend, and pointed out that in the bilateral trade between China and the United Stat
3、es, Chinas large export labor-intensive products accords with the interests of China, also accord with the interests of the United States. But the trade imbalance of the reasons are the international trade theory, against limited capital and technology intensive product exports to China. In Chinas c
4、ase, solve the bilateral trade friction between China and the United States should not be mainly through the pie government delegation to the United States, and centralized purchasing should be taken to deepen market economy oriented system reform, keep and use of WTO rules, fully understand the U.S
5、. in political, economic operation mechanism, and on the basis of take more effective such as automatic export restrictions, foreign direct investment, etc Keywords: Sino-US trade surplus; RMB exchange rate; expand; measures美两国的贸易差额问题一直伴随着中美贸易发展的整个过程,且矛盾日益突出和尖锐,已经成为中美两国之间贸易争议的焦点。关于中美贸易不平衡问题产生的原因,众多学
6、者进行了广泛而深入的研究。在众多影响因素中,外资因素的作用不断突显,越来越受到关注。外资和外贸是推动我国经济增长的重要力量,如何协调利用外资与我国贸易平衡发展是当前理论界研究的重要课题。针对外商对华直接投资与中美贸易顺差的关系展开分析。 一、中美贸易逆差问题形成的原因分析（一）中美市场的需求因素1.中美市场需求结构不同。人们的消费选择和其收人水平密切相关，两国经济发展的巨大差异导致两国居民的需求结构也存在着巨大的差异。2.中国生产的劳动密集型产品大多是生活必需品，而美国生产的高技术产品却属于高档产品。由于中国居民的收人水平比较低，中国市场能够形成购买力的有效需求不足。（二）美对华实行歧视性出口
7、管制对华出口管制是一把“双刃剑”，出口管制政策在对美国工业产生危害的同时，也在许多方面削弱了其出口竞争力，导致对中国出口下降。中国是美国第三大贸易出口目的地国，资料显示，中国已连续9年成为美国增长最快的出口市场。2010年，美国出口额增加2%，其中对中国出口增长50%。据预测，2011年中美贸易总额将可能增至4500亿美元。“美国一方面强调对华贸易存在逆差，另一方面却又限制对华出口，拒让中国企业享受相关贸易便利，这是一种自相矛盾的逻辑和做法。”姚坚一针见血地指出，限制对华出口首先会导致美国对华贸易持续逆差。 中国商务部数据显示，2010年，中国进出口贸易额接近了3万亿元美元，整个贸易顺差183
8、1亿美元，其中对美顺差1813亿美元，占总量的99%左右，中国与其他国家的贸易顺差几乎为零。（三）全球化产业转移导致自20 世纪80 年代中期以来，中国周边国家和地区进行产业结构的升级和调整，把其在国内已经丧失比较优势的劳动密集型产业转移到中国，由此形成了中国从这些国家和地区进口原材料及零配件等，在国内进行加工组装然后出口到美国和欧洲国家的加工贸易格局。亚太地区经济结构调整带来的国际分工格局的变化使得美国减少了对这些国家和地区的进口，增加了从中国的进口，从而韩、日等国对美国的贸易顺差呈下降态势，中美顺差连年攀升。（四）外商对华直接投资据中国海关统计显示,1993年外商在华投资企业对美商品出口仅
9、为67.4亿美元,而到2007年这个数字已飙升到1 590亿美元,同期外商在华投资企业从美国进口却显得相对滞后。两者相抵,外商在华投资企业造成的中美贸易顺差有了持续增长,由1993年的33.2亿美元增加到2007年的1 193.3亿美元,占中美贸易顺差的比重也由52.9%上升至73.1%。而在此期间,外商在华实际投资额也从1993年的275.15亿美元增长至2007年的747.68亿美元。由此可见,外商在华直接投资与中美贸易之间存在着相互联系。 （五）统计方式的不同夸大双边贸易的不平衡选取中美贸易顺差、美对华直接投资、中国国民生产总值、中国城乡储蓄、中国出口退税总额为本文的考察变量，截取199
10、3至2007年中方统计数据作为本文的分析对象，并为各个变量命名：中美贸易顺差DEFICIT；中国国民生产总值GDP；中国城乡储蓄SAVE；中国出口退税额DRAWBACK。进行White检验、自相关检验后发现该方程不存在异方差和自相关，该方程能够说明中美贸易顺差与中国出口退税总额和中国城乡储蓄之间的关系。中国出口退税总额和中国城乡储蓄额与中美贸易顺差额有显著的线性关系，当出口退税总额和城乡储蓄额变动1个单位时，中美贸易顺差额将相应正相变动0.22和0.03个单位，这对于我们解释中美贸易顺差产生原因以及寻找解决办法有着重要的意义。据中方统计，2008年中国对美贸易顺差达到历史最高的1 708.6亿
11、美元，2009年降为1 434亿美元。据美方统计，2008年美国对华贸易逆差更是高达2 663.3亿美元，2009年由于全球金融危机的影响略有下降，达到2 268.3亿美元，可见美方公布的统计数据要远远高于中方数据。尽管双方统计数据存在较大差异，而且中国对美贸易顺差实际上并没有美国公布的那么高5，但是中美贸易长期失衡并迅速扩大却是客观存在的，中美贸易失衡也表现在贸易结构的失衡。从贸易结构上看，美国对华贸易逆差主要是货物贸易逆差，而服务贸易则始终保持着贸易顺差。其中货物贸易逆差又主要表现为制成品的贸易逆差，尤其是高技术产品逆差十分突出，相反美国在初级产品上却存在对华贸易顺差。 （六）无节制的对外
12、战争和全球扩张使得美国政府的公共开支不断膨胀。20世纪90年代，美国国民储蓄率不断下降。90年代后期美国股票价格的飙升和美元的走强刺激了美国消费者对进口商品的支出意愿，导致进口额大幅度上升。同时，强势美元使美国进口便宜而出口昂贵，宏观上表现为经常项目的逆差。IMF数据显示：美国国民储蓄率如能提高1个百分点，其经常项目逆差将会减少相当于GDP总额的0.5。2000年以来，布什政府为了遏制经济衰退的影响，实行减税和增加开支的政策，联邦政府的减税和增加开支政策一方面导致了政府收入的锐减，另一方面也增加了美国国民的可支配收入，客观上刺激了消费欲望，助长了对进口商品的消费需求。财政赤字急剧攀升和“双赤字
13、”问题的存在，导致美中贸易逆差问题更为严重。二、中美贸易顺差扩大问题产生的影响 （一）中美贸易顺差扩大问题对中国的影响1.美国迫使人民币对美元升值，削弱了我国出口产品的国际市场竞争力近几年，美国的高层官员只要有机会，都不忘提醒中国人民币汇率升值的问题。所以导致我国人民币升值的压力越来越大。中国人民银行2005年7月21日宣布，经国务院批准，自即日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币对美元即日升值2%，即1美元兑8.11元人民币。然而，人民币升值直接导致中国产品出口价格大幅提高，削弱了中国出口产品的价格竞争优势。 2.采用各种手段限制我国产品进入
14、美国,美国不断采用反倾销、技术性贸易壁垒、农业补贴、保障措施等贸易保护主义措施限制我国产品进入美国。3.更严格的控制一些高科技产品的对华出口整个20世纪90年代，由于美国国会在美对华出口管制问题上的压力加大，所以克林顿政府在对中国的技术转让问题上一直裹足不前，布什上台后，进一步增强了对华出口的限制。据我国海关统计，在2005年中国进口的高新技术产品中，来自美国商品只占10%左（二）中美贸易顺差扩大问题对美国的影响 1.从美国国内市场价格看，中国的商品价廉物美，有助于缓解美国的通货膨胀，使广大消费者得到实惠。 2.中美贸易逆差对美国部分制造业的就业产生了一定影响三、应对中美贸易顺差扩大问题的对策
15、（一）调整对美贸易进出口结构，实施外贸多元化战略重视出口是中国对外贸易政策的特点之一。近年来, 中美贸易逆差日益加剧，尽管原因是多方面的，但中国政府很愿意通过改善对美贸易结构来缓解这种局面。与此同时，中国政府应进一步鼓励企业拓展出口市场。调整出口市场结构，实现市场多元化战略，重视发展与周边国家间的贸易关系，以减少对美国市场的依赖。要合理引导外资投向，不断提高利用外资质量。随着全球经济的缓慢复苏，在稳定利用外资规模的基础上，要引导外资投向粗放型加工贸易以外的投资领域。要优化利用外资结构，培育新的外资增长点，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。加快产业优化升级
16、，转变对外贸易增长方式。在承接国际产业转移的基础上，加强自主创新，加快我国产业结构调整，提高出口产品的科技含量和市场竞争力，推动产业向价值链的高附加值环节升级。改变对外贸易中的低价竞争模式，要提高产品质量、加强售后服务和做强自主品牌，将我国对外贸易发展的重点转向追求贸易增长效益和质量上来。（二）与美国进行友好磋商，彻底解决最惠国待遇问题最惠国待遇是互惠的，不是单方面给予的恩赐，美国政府对这个纯属贸易领域的间题附加人权条件是没有道理的，现在是彻底解决最惠国待遇，从根本上改善中美经贸关系的时候了。充分发挥美国在华大公司、对华友好商会和华人团体的游说力量，以消弱美国国会内的反华势力和贸易保护主义倾向
17、。加强与美国的贸易磋商，劝说美国削减对华出口管制。2010年4月，美国奥巴马政府就出口管制改革制定了初步路线图，计划对美国出口管制体系进行改革。我国可以利用这一契机加强与美国的贸易磋商，劝说美国减少对华出口管制的歧视性规定，这有利于增加我国从美国的进口和减少中美贸易逆差。（三）建立贸易统计协调机制，统一贸易计算口径关于双边贸易逆差额的统计，中美两国存在着巨大的差异。在转移贸易的前提下，进口以原产地标准统计的做法，是造成这种巨额差异的原因之一。中美在贸易统计数据上的差异性，也说明基于物质资源跨国流动的传统贸易统计，已不能真实、客观地反映当代国际贸易交往中各国的利益得失。只有树立综合涉外统计的观念
18、，掌握全面可靠的涉外经济统计数据，进行科学的定量分析，才能准确地反映经济全球化时代各国间贸易的往来状况。美国为了避免FDI带来的贸易转移和贸易返销的影响，反映美国真实的贸易利得，美国商务部经济分析局每年专门以“所有权”为依据对本国进出口贸易进行重新统计13.因此，在对中美贸易统计差异联合研究的基础上，建议中国进一步建立基于“所有权”原则的贸易差额统计体系，综合反映中美贸易利益分布的实际情况。（四）利用WTO 争端解决机制，妥善处理贸易逆差问题WTO 机制的公平性、合理性和强制性，为解决中美贸易逆差问题提供一个稳定、公平和可预见的制度环境。这种制度环境的改善可以大大降低中美贸易交往中的风险。在中
19、美因贸易逆差问题而产生纠纷时，尽量把握主动权，具体评价美国所设置的各种贸易壁垒，充分利用WTO 的贸易争端解决机制，维护中美贸易中中国的正当权益。同时中国政府应继续努力，如期履行对WTO 的各种承诺，按照W T O 规则进行对外贸易，以增强全球竞争力。（五）促进美国进一步放宽对华出口技术限制在技术贸易领域，中国市场十分广阔，大有发展余地。放宽技术出口限制，进一步督促美国放弃高技术设备产品的管制，通过降低中国低附加值加工产品的出口比重，提高高技术贸易的进口比重，来缩小中美间的贸易逆差，将大大增加美国厂商在中国市场成功的机会，从而带动美国对华出口，降低美国对华贸易差额。（六）中美高层沟通常规化，建
20、立相应的对话机制往往由于贸易统计标准的差异、加工贸易的两面性、非贸易因素的影响，造成两国在贸易逆差方面的误解和分歧，使美国政府和国会在制定对华贸易政策、解决中美贸易逆差问题上，使中国处于不利的境地。针对这一情况，中国政府应主动出击，促进相互合作。中美两国高层次的沟通要常规化，并建立相应的对话机制，通过平等磋商和扩大合作来解决贸易逆差问题。（七）进一步完善人民币汇率制度，对人民币适度升值。 上述分析说明，人民币汇率不是中美贸易失衡的根本原因，中美贸易失衡的深层原因是经济全球化条件下的产业转移和外商直接投资主导的加工贸易，以及美国过度消费和对华出口管制。在这些深层原因没有解决的情况下，单纯依靠人民
21、币升值不能解决中美贸易失衡问题，而且还可能会给中国经济带来种种不利影响。但是，长期存在的中美贸易失衡和人民币升值压力也将影响我国经济贸易的正常发展。中国目前高达2.4万亿美元的外汇储备加大了人民币升值的压力，因此有必要借机继续完善人民币汇率形成机制，适度增加汇率弹性和灵活性，逐步实现汇率形成市场化，使人民币在可控的范围内适度升值。人民币适当升值有利于增加中国整体贸易利益和消除中美贸易失衡，有利于促进经济结构调整和推进产业升级，有利于推动人民币区域化和中国企业“走出去”。 参考文献： 1 李稻葵，李丹宁。中美贸易顺差：根本原因在哪里？J.国际经济评论，2006（9-10）：13-16. 2 麦金农。从历史角度比较中日两国货币升值J.中国金融，2007（6）：25. 3 陈德铭。建设性地推动中美经贸关系健康发展EB/OL.2010-03-28.商务部网站 4 Paul Krugman. Chinese New YearN.New York Times， 1 January，2010. 5 中国商务部，美国商务部，美国贸易代表办公室。中美货物贸易统计差异的研究报告R.2009（10）：16-18. 6 姚枝仲。美国的贸易逆差问题J.世界经济，2003（3）：12-15. 7 李若谷。双赢的中美经贸关系缘何被扭曲J.世界经济，2007（9）：7.
