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1、社区工作的主要模式,杜宇婵,社会策划模式的特点及实施策略,二,社区照顾模式的特点及实施策略,三,社区发展模式的特点及实施策略,一,目录,回顾知识点 社区工作的含义、特点与目标,一、社区与社区工作（一）社区的含义 居住于某一地理区域，具有共同关系、社会互动及共同服务体系的一个人群。组成要素有：人口、地域、共同活动、设施和社区意识。一是住在邻近或衔接的地区，常有往来；二是具有若干共同的利益，需要支援；三是具有若干共同的服务；四是面临若干共同的问题；五是产生若干共同的需要。,知识点回顾 社区工作的含义、特点和目标,（二）社区工作的含义 社区工作是在社区层面开展的社会工作，是社会工作者运用专业方法解决
2、社区问题、促进社区发展的方法和活动。以社区为对象的社工介入手法；通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区文体，改善居民生活环境及生活质量；在参与过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以形成更有能力、更和谐的社区,知识点回顾 社区工作的含义、特点和目标,（三）社区工作的专业特点（1）分析问题的视角更为结构取向（整体视角）（2）介入问题的层面更为宏观（3）具有一定的政治性：弱势群体权利维护，为居民争取合理资源。（4）富有批判和反思精神：关注社会问题，对社会结构和政策进行反思和批评，而不是一味顺从。
3、,（四）社区工作的目标1、社区工作目标的分类罗夫曼（美）将社区工作的目标分为：任务目标：是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，满足社区需要，实现一定的社会福利目标等。过程目标：是指促进社区居民的一般能力，包括建立社区内不同群体的合作关系，发现和培育社区领袖参与社区事务，加强对公民权利和义务的了解，从而达到增强解决社区问题的能力、信心和技巧。,知识点回顾 社区工作的含义、特点和目标,2、具体目标,（1）,（2）,（3）,（4）,推动社区居民参与,提高社区居民的社会意识,善用社区资源，满足社区需求,培养社区关怀和社区照顾的美德,知识点回顾 社区工作的含义、特点和目标,第二节 社区工作
4、的主要模式,社区照顾模式,社会策划模式,地区发展模式,特点实施策略社工角色,（一）基本假设1认为社区居民应该愿意参与社区事务2认为社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作3认为社区是应当也可以实现和谐的,一、地区发展模式,特点,较多关注社区共同性问题,01,过程目标的地位和重要性超过任务目标,03,一、地区发展模式,不是直接把判断结论告知居民，而是引导居民讨论、分析并逐渐达成共识。以此提高居民的沟通、交流、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。,任务目标：解决特定的问题，如提供某些服务，争取法规改善。过程目标：建立制度或社区组织。重视过程目标并不等于排除任务目标。,一、地区发展模式,地区发展模
5、式强调社区成员通过参与和合作，以集体的形式来挖掘和利用社区资源，共同解决社区文体、满足社区需求，增强社群凝聚力和归属感。一方面着眼于利用民间资源，发挥社区力量，以改善社区在经济、社会、文化等方面的实质问题；另一方面，它也是改善在工业化和城市化过程中日益突出的社区关系冷漠、解决问题能力不足等问题。,实施策略,促进居民个人发展：针对居民间的冷漠和疏离,01,团结邻里：针对社区中部分邻里关系不良,02,社区教育：针对居民对社区资源不熟悉、社区认同感不强,03,促进服务的发展资源：针对社区服务和社区资源缺乏,04,05,社区参与：处理社区面对的部分公共问题,社区活动，如文艺演出、书画比赛等使居民相互熟
6、悉、沟通和交往。让部分有积极性的居民参与活动策划或管理，或承担一些任务。,多元化的活动，鼓励居民参与。如通过兴趣小组吸纳具有相应兴趣但关系不良的邻里，增进交流。又如定期举办居民小组会议。,较多在新居民区开展；绘制社区地图、引发传单，小组课程，居民骨干的培养。,主要处理社区面对的部分共同问题，如环境和设施问题。动员居民集体参与解决问题，建立居民小组改善社区动力系统。,开展多种实行的社区活动或社区教育活动；发动社区资源，开展互助服务。,一、地区发展模式,地区发展中社工扮演的角色,社工角色,协调者（关系协调）,教育者（培训）,使能者（增强解决问题的能力）,中介者（资源连接）,1使能者：协助居民表达对
7、社区问题的不满，鼓励和协助居民组织起来，帮助他们建立良好的沟通渠道及人际关系，促进共同目标的产生与实现。2教育者：开展培训，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧，培养居民积极参与和自助互助的精神。3中介者：协调各方面的社区团体和个人，促进他们之间的沟通和合作，调动社区资源，改善社区的问题。,地区发展中社工扮演的角色,地区发展模式评价,1优点（1）营造良好的社区气氛（2）提高居民的能力（3）推进社区民主（4）切合中国文化传统：和睦，爱面子、不喜欢对抗2缺陷（1）无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题：如公交、贫穷（2）调和不同利益群体的手段不足（3）民主参与可能导致的成本高而效率低
8、,二、社会策划模式,社会策划模式：社会策划模式是在了解社区问题的基础上，依靠专家意见和知识，通过理性、客观系统化的分析，对社区问题的过程和方法进行计划的工作模式。基本假设1在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，须依靠专业人员和专业技术。2社会策划模式崇尚理性的力量。3假设社会问题可以通过渐进的方式解决。,特点,注重任务目标的实现（以解决实质社区问题为主要工作取向）,01,强调理性原则（过程理性化、方法科学化）,02,自上而下的改变（依赖专家的权威和能力）,03,控制和指导社区未来（预测困难和应对措施）,04,二、社会策划模式,1.了解组织使命和目标2.分析环境和形势3.自我评估4.界定和分析
9、问题5.确定社区需要,6.确定目标和达成标准7.寻找、比较并选择最佳方案8.测试方案9.执行方案10.评估结果,实施策略,社会工作者要评估自己所在社会服务组织的优点和不足。,社区问题的现状、特点、成因，目前的服务手段极其不足等。确定问题的性质和严重性。,参与性方法；社会指标方法；服务使用情况；社区调查方法,原则：与同事工作讨论；以文字表达，具体及可量度；有明确服务对象；有一定难度和挑战性，强调服务对象的改变；有时间限制，有先后次序和重点；与服务机构的能力、资源、责任相适应。,二、社会策划模式,社会策划模式中社工的角色,技术专家,方案实施者,社工角色（重点）,1优点（1）保证服务质量（2）较有效
10、率：除非遇到反对组织，一般能较快满足居民需求2缺陷（1）居民参与率低。常常由社会工作者来确定什么是民众的需要，可能未真正代表民众的心声；决策过程中缺少民众的参与，可能导致民众缺乏兴趣和投入。（2）服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动民众群体的出现。,社会策划模式评价,三、社区照顾模式,社区照顾模式：是社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务机构提供支持服务与设施，让需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常生活的活动。1对大型机构照顾的反思2对“正常化”的强调,特点,协助服务对象融入社区（协助服务对象在社区中过正常生活）,01,强调社区责任（由政府转变为：政府、营
11、利机构、志愿组织、社区、家庭及个人）,02,非正式照顾是重要因素（家庭、亲朋好友、邻居等提供的照顾）,03,提倡建立相互关怀的社区（互尊互助互爱）,04,三、社区照顾模式的特点,核心：强调服务的“非机构化”形式：将照顾者迁回他们熟悉的社区中的家庭里生活，并辅以社区支援性服务；将社区外的大型机构改造为更接近社区的小型机构；将远离市区的大型机构迁回市区内，使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访见面。,在社区照顾,实施策略,指将一些服务对象留在社区内并向其提供服务,如，家务助理、社区护士、社区中心,如老人庇护所、小型儿童之家,三、社区照顾模式的实施策略,核心：强调动员社区内的资源重点：重建社区支持网
12、络三类网络：（1）提供直接服务的网络亲人、邻居、居民组织或志愿者（2）服务对象的自助网络服务对象（3）社区紧急支援网络如独居老人呼叫系统等往往由派出所、社区共同联合建立等,由社区照顾,实施策略,指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务,三、社区照顾模式的实施策略,沃克（英）提出除“在社区照顾”和“由社区照顾”外，还应包括“对社区照顾”。单靠社区及家人的力量是不够的，为了不使这些照顾者被“耗尽”，还需要支援性社区服务辅助，包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这样才能将正规照顾和非正规照顾需相互结合。,对社区照顾,
13、三、社区照顾模式的实施策略,沃克（英）提出除“在社区照顾”和“由社区照顾”外，还应包括“对社区照顾”。单靠社区及家人的力量是不够的，为了不使这些照顾者被“耗尽”，还需要支援性社区服务辅助，包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这样才能将正规照顾和非正规照顾需相互结合。,对社区照顾,顾问,辅导者和教育者,经纪人,倡议者,治疗者,社工角色,社会工作者在社区照顾中的角色,传统服务对象：如；老人、残疾儿童、精神病患者等家庭中照顾服务对象的照顾者：如不能自理的高龄老人的子女、弱智儿童家长等,工作对象,1优点（1）对服务对象人性化的关怀（2）动员普通社区居民参与社区照顾（3）倡导了社区层面服务的综合化2缺陷（1）资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题（2）社区资源可能不符合社区照顾的要求（3）激励机制问题：道德承担是有限度的（4）非正规照顾的服务质量难以保证（5）社区对有困难人士的排斥和歧视问题,三、社区照顾模式评价,三大模式对照表,
