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1、第一节,城市轨道交通运营安全管理概述,第一节,中国地铁是指中国两岸三地建设和运营中的城市轨道交通（地铁）。1993年开通的上海地铁为世界上规模最大、线路最长的地铁系统。中国大陆首条地铁系统是北京地铁，建于1965年，竣工于1969年，试运营于1971年1月。,截至2019年1月，中国已开通的城市地铁（以首条轨道交通开通时间排序）有37个，分别是：北京地铁、港铁、天津地铁、上海地铁、台北捷运、广州地铁、长春轨道交通、大连地铁、武汉轨道交通、深圳地铁、南京地铁、高雄捷运、沈阳地铁、成都地铁、佛山地铁、重庆轨道交通、西安地铁、苏州轨道交通、昆明地铁、杭州地铁、哈尔滨地铁、郑州地铁、长沙地铁、宁波轨道
2、交通、无锡地铁、青岛地铁、南昌地铁、福州地铁、东莞轨道交通、南宁轨道交通、合肥地铁、桃园捷运、石家庄地铁、贵阳轨道交通、厦门地铁、乌鲁木齐地铁、温州轨道交通。2019年内计划开通的城市地铁有3个，分别是：济南轨道交通、兰州轨道交通，徐州地铁。,香港地铁10.16信号故障,2018.10.16,2018年10月16日早上，香港四条地铁线出现信号故障导致列车延误，持续时间超过6个小时，上百万人的通勤受到影响，成为香港地铁开通以来最严重的故障。,根据2013年定下的港铁“服务表现安排”机制，如果港铁列车延误超过31分钟，而且有关延误是港铁引起，那么港铁需要按既定预设的等级罚款（如上图），并在来年把被
3、罚的钱通过票价优惠的方式返还给乘客。,723甬温线特别重大铁路交通事故,723甬温线特别重大铁路交通事故,全线性,特征,连带性,局限性,群体性,全线性,特征,连带性,局限性,群体性,建立健全郑州市轨道交通工程建设土建工程实施全过程的安全管理体系，完善轨道公司内部部门之间以及各个参建单位的配合协调机制，为履行有效的监管职能提供保证，使安全管理工作更加系统化和科学化，以提高轨道交通工程建设安全管理水平，降低各类风险事件及事故的发生，减少或避免由此造成的经济损失、人员伤亡、工期延误和社会负面影响等。,郑州地铁安全管理机制：,郑州市轨道交通有限公司,全线性,连带性,局限性,1、安全与安全生产,安全泛指
4、没有危险、不出事故的状态。生产过程中的安全指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。,安全生产是指在符合物质条件和工作秩序下进行的生产过程中，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康，使设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。,四、城市轨道交通运营安全管理,四、城市轨道交通运营安全管理,地铁运营管理主要针对已经投入运营的地铁系统在运营过程中所涉及的人、物、环境的行为与状态。,地铁运营安全管理主要是组织实施城市轨道交通企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时保证地铁运营处于最佳安全状态的根本环节。,交通运营安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运营
5、系统的人、财、物、信息等资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到减少或避免交通运营事故的目的。换言之，交通运营安全管理是指为了有效地减免运营事故及由运营事故所引起的人和物的损失而进行危险控制的一切活动。,运营安全,2.运营安全的意义 轨道交通运营安全，是城市轨道交通运营过程中最重要、最核心的部分。对于轨道交通运营本身而言，运营安全不仅是生产的基本要求，而且也是运营公司产品质量的第一个重要特征。乘客在全部乘车过程中，除了不可抗拒的天灾和由于乘客本身的机能而无法防止以外，轨道交通必须保证不使乘客造成心理和生理机能的损伤。在运营过程中发生的人员伤亡、设备破损等任何事故，都必然在造成生命财产损失的
6、同时，降低轨道交通企业在公众中的声誉。,四、城市轨道交通运营安全管理,五、城市轨道交通运营安全管理对象,五、城市轨道交通运营安全管理对象,五、城市轨道交通运营安全管理对象,消防系统,六、城市轨道交通安全管理的发展,建设初期，运营管理经验不足，很多安全隐患。,发展过程,随着科技的发展安全管理越来越借助于先进的技术。,国外很多城市采用系统的安全管理模式，从人、机、环境、管理四大方面着手通过高科技实现运营安全。,国内的很多城市借鉴国外的经验完善自己安全管理的具体目标。,设计不合理经常拥堵；设备落后效率低、安全疏散难度大等问题,供电、通信、信号系统；防灾报警系统、AFC系统、BAS系统等。,德国推行“
7、机务、车辆、工务、电务等路网系统分开管理”；日本采取“高技术型安全管理模式”如轨道电路数字列车自动控制无线电控制等。,北京制定“治、控、救”的管理体系；天津制定“0123”安全管理模式；香港采用完善的安全管理方式减持“安全至上”的方针。,七、运营安全管理的特点,城市轨道交通运营生产活动都是在地下、地面、高架等复杂的运行条件下进行，外界自然环境、社会环境以及城市轨道交通运营系统内部环境等多方面的因素对运营安全的干扰和影响较大。城市轨道交通运营是由车辆、车站、工务、电务等多部门组成的一架巨大联动机，每个工作环节必须紧密联系、协同动作，才能确保安全运营。否则，一个部门、一个环节出了问题都会影响其运营
8、安全。特别是行车安全方面更为突出。如果一个地方发生行车重大、大事故，就会影响一线、一片，甚至波及整个运营生产。,城市轨道交通是一架大联动机，安全工作影响面广,城市轨道交通运送乘客，要经过复杂的生产过程，要经过若干工序若干人员的共同劳动才能实现乘客的位移，把其运送到目的地。安全生产贯穿运营生产的始终，牵扯着生产环节中的每一道工序、每一个人。因此生产过程中，各个工作环节都必须严格遵章守纪，才能确保乘客的运营安全。否则，只有某一个工种、某一个职工违章作业，就将造成行车事故或人身伤亡事故。不仅浪费了城市轨道交通运营能力，而且影响城市轨道交通的声誉。,城市轨道交通运营生产过程复杂，安全工作贯穿始终,城市
9、轨道交通运营生产一年四季地进行，这样，安全生产必然会受到外界自然环境变化的影响。如天阴、下雨、刮风、下雪、下雾等，会影响电动车驾驶员瞭望信号和观察线路情况，稍不注意就可能发生事故；到防洪季节，可能发生塌方落石，或线路、桥梁被毁坏，影响行车安全；到寒冷季节，可能造成运营设备冻坏，影响安全生产；强烈的雷电，可能毁坏或干扰通信、信号设备，也可能影响行车安全等。,城市轨道交通运营，安全生产受外界环境的影响大,城市轨道交通运送乘客是在复杂的城市轨道交通线上完成的。因此，社会治安秩序的好坏，沿线人民群众对城市轨道交通安全知识的了解，爱路护路情况，或一些乘客违章携带危险品、易燃、易爆品上车等等，都将影响城市
10、轨道交通的安全生产。,城市轨道交通线网覆盖整个城市，安全工作受社会环境影响大,城市轨道交通是城市现代化的交通工具，设备先进，结构复杂，因而，技术性很强。各种车辆、车站设备，调度设备，通讯、信号设备，养路机械、修车设备等等结构复杂，要求有相应的安全技术措施和有关技术知识。因此，各类操作人员都必须经过培训和严格考试合格后才能任职。只有这样，才能确保安全生产。,城市轨道交通是现代化交通工具，技术性强,城市轨道交通运送乘客是通过列车使其发生位移，把他们运送到目的地的。由于行车的密度大，列车运行间隔时间短，因此，在作业时要求有关人员特别注意时间因素，要做到分秒不差，准确无误，才能确保运营安全。否则，一分一秒之差，可能导致重大、大事故，造成不可挽回的损失。,城市轨道交通运营是动态加工，时间因素对安全影响大,
