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1、纳黔高速公路江门互通至兴文石海一级公路（光明新城至宜叙高速兴文石海互通段）求雨山隧道施工安全风险评估报告宜宾建功路桥建设有限公司江门至石海一级公路光明新城至石海互通段工程项目部纳黔高速公路江门互通至兴文石海一级公路（光明新城至宜叙高速兴文石海互通段）求雨山隧道施工安全风险评估报告编制单位： 宜宾建功路桥建设有限公司 评估小组负责人： 审 批 人： 编制日期： 2014年12月 评估小组名单及称职表序 号姓 名职位（职称）从事专业备 注1234541概 述此次安全风险评估根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监217号）的要求，由“宜宾建功路桥建设有限公司江门至石海一级公路光明
2、新城至石海互通段工程项目部”组织，并负责收集、整理、提供资料，由“宜宾建功路桥建设有限公司、兴文县农村公路建设管理处”邀请并组成的安全风险评估小组参与，共同完成了“求雨山隧道”的总体风险评估和专项风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法定量评估，确定 “求雨山隧道”总体风险等级为（极高风险），采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型，并依据指南及公司在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等，特制定了本隧
3、道的防控措施。目 录第一章 编制依据1第二章 工程概况12.1项目概况错误！未定义书签。2.2地理位置22.3地形、地貌、区域地质构造22.4气象、水文错误！未定义书签。第三章 评估过程和评估方法123.1评估过程123.2.评估方法13第四章 评估内容144.1总体风险评估144.2专项风险评估164.3重大风险源事故可能性分析21第五章 对策措施及建议33第六章 评估结论错误！未定义书签。6.1.隧道工程级及以上风险存在的部位、方式376.2隧道工程评估结论396.3评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题406.3.1科学性分析406.3.2可行性分析406.3.3合理性分析406.3
4、.4存在的问题401. 编制依据（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监217号）。（2）合同文件、施工图纸及技术规范。（3）公路工程技术标准、公路隧道施工技术规范、公路工程施工安全技术规程等相关规范。（4）现场踏勘调查、搜集的实地资料。（5）公司在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。（6）依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保安全、保质量、保工期、创精品”为目标，编制本评估报告。（7）业主制定的风险管理方针及策略。2. 工程概况2
5、.1. 隧道概况纳黔高速公路江门互通至兴文石海一级公路光明新城至宜叙高速公路兴文石海互通段全长5.377Km，大致呈西北东南走向，分A、B两个标段。A标段起于古宋镇石灰窑村止于光明新城本项目与省道S309相交平交口处；B标段起于古宋镇石灰窑村止于温水溪加油站北侧宜叙高速公路兴文石海互通连接线与县道X026相交平交口处。求雨山隧道位于四川省兴文县古宋镇境内，进口大礼端位于石灰窖村，出口久庆端久庆村。该隧道为分离式隧道，左线设计长度1176米、里程桩号K5+314K6+490，瓦斯设防段长428米、里程桩号K5+525K5+953，最大埋深218米；右线设计长度1154米、里程桩号Y2K5+310
6、Y2K6+464，瓦斯设防段长393米、里程桩号Y2K5+517Y2K5+910，最大埋深226米。隧道主要从川南古宋井田光煤矿磺厂湾煤矿之间的矿权边界煤柱区经，由南向北自矛口组灰岩进入地下，穿越龙潭组长兴组飞仙观组地层切出地表。隧道从煤层底板进入，穿越煤层3层，依次为4号煤层、9号煤层和11号煤层，其中11号煤层为该区域小煤窖主采煤层，隧道通过区存在采空区的可能性极大，通过区采空区厚度最大1.8米。此外，根据设计文件，在11号煤层采空区顶部可能还会揭穿一层煤层线，为11号煤层上分层。隧道洞身于K5+550里程进入了龙潭组煤系地层，周边煤矿的多年开采，煤层采空区等问题对隧道的施工和运营形成较大
7、影响；同时，由于隧道直接穿越磺厂湾煤矿第9号和11号煤层，导致该隧道施工过程中，在穿越采空区和煤层段落时，根据设计地勘资料显示，该隧道为高瓦斯隧道。在隧道施工过程中，预计H2S,CO,CO2以及瓦斯浓度较大，局部地方可能会形成瓦斯突出。主线技术标准：双向四车道一级公路，设计速度60km/h，分离式隧道，单幅建筑界限净宽9.75m。隧道各级围岩等级见表1。表 1 求雨山隧道各级类型围岩长度围岩等级级级合计围岩长度（m）左洞3118651176右洞2668881154合 计57717532330本项目施工的重点、关键和难点工程是本隧道为高瓦斯长隧道工程。总合同工期为24个月。2.2. 地理位置项目
8、位于四川省都宜宾市境内东南侧，地理坐标位置为北纬28162819，东经1051110515之间；起点位于古宋镇大礼村，顺接省道S309线K178+900，经温水溪村、石灰窑村、星火村、撑腰岩村、民主村、清龙村、久庆村，止于久庆收费站前，顺接省道S309线。2.3. 隧道岩性和不良地质概况2.3.1. 地层岩性（1）第四系全新统（Q4）区内第四系全新统地层主要为第四系残坡积（Q4el+dl）以及第四系冲洪积（Q4al+pl）堆积：第四系残坡积（Q4el+dl）：分布于斜坡区，第四系覆盖层一般厚度0.3-1.1m，结构松散，孔隙度大，局部地段第四系覆盖层后大，最大厚度3.8m。残坡积堆积岩性分为粘
9、土夹碎石以及碎块石土两种类型。在飞仙观（T1f）组地层出露区第四系残坡积层岩性为粘土夹碎块石、粘土夹角砾，颜色紫红色暗红色，稍湿，粘土夹碎石土主要分布于三叠系下统飞仙观组地层中碎块石土，紫红色，粘土含量约30-40%，粉土含量约25-30%，碎石呈棱角状，一般块度2-16cm。二叠系（P）灰岩出露区残坡积堆积层岩性为粘土夹碎块石和碎块石土，粘土夹碎块石颜色浅黄色，结构松散，粘土含量约70%；碎块石土主要分布于由灰岩组成的斜坡区，碎块石含量约60%，粘土含量30-40%，粘土灰黄色；碎块石棱角状，一般块度2-50cm。第四系冲洪积（Q4al+pl）：冲洪积发育于河流沟谷段，岩性主要为卵石土，稍密
10、-中密，地下水丰富，地下水最小埋深0.0m；卵石多呈次棱角状-次圆状，卵石一般块度10-20cm，飘石含量约14-16%；卵石岩性主要为灰岩和砂岩，砂含量约30-35%。该层厚度5.2m9.2m。（2）中生代三叠系下统嘉陵江组(T1j)主要分布于矿区北东侧,该组上部主要为浅灰色泥质白云岩、泥质灰岩, 下部主要为白云质灰岩、灰岩和钙质泥岩。根据岩性特征可分为二段，总厚度412570m。第二段(T1j2)：上部岩性为浅灰色中厚层状白云质灰岩、夹灰质白云岩及白云岩，顶部有一至二层盐溶角砾岩；中下部为浅灰色中厚层状灰质白云岩、白云质灰岩，夹薄层灰岩、盐角砾岩；灰岩中常见蠕虫状构造，该段平均厚243m。
11、第一段(T1j1)：岩性在地层顶部以一套厚约20m黄灰色钙质粉砂质泥岩、水云母粘土岩,夹薄层浅灰色泥质白云质蠕虫状灰岩、泥灰岩；中下部为灰色中厚层细粉晶灰岩、白云岩,夹泥灰岩、生物碎屑灰岩和鲕粒灰岩。 三叠系下统飞仙关组（T1f）为一套以滨海、浅海相为主的紫褐色陆源碎屑沉积,出露广泛,平均厚度446485.24米,根据其岩性特征不同可分为四段,本矿山范围仅出露第一至三段。第三段（T1f3）：岩性以紫色、绿紫色薄中厚层状岩屑粉砂岩为主，中、下部偶夹不稳定薄层生物碎屑灰岩，厚度168300m。第二段（T1f2）：岩性为紫灰、紫褐色薄厚层状石英、岩屑砂岩、中厚层鲕粒状灰岩等，按照其岩性特征不同可分为
12、三个亚段：一亚段以绿灰色薄中厚层状砂质泥岩、泥质粉砂岩为主，夹薄层灰色细砂岩和粉砂岩，底部为一层约5m厚的灰色中厚层状石灰岩。二亚段以浅灰色中厚层鲕粒状灰岩、厚层状粉晶灰岩为主，间夹灰绿色、紫灰色薄中厚层状砂质泥岩、薄层状泥晶灰岩。三亚段以紫褐色、紫灰色砂质泥岩、泥质粉砂岩为主，夹泥岩、粉砂岩、细砂岩条带，中下部偶夹薄层生物碎屑灰岩。该段厚5070。第一段（T1f1）：岩性以灰绿色薄中厚层状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩为主，夹薄层灰色粉砂岩，偶夹薄层紫褐色砂质泥岩。底部为厚约10m的灰色中厚层状粉晶灰岩或泥灰岩，并具龙须状方解石脉。该段平均厚约58m。（3）古生代二叠系上统长兴组（P2c）岩性为灰深
13、灰色细粉砂岩、粘土岩夹生物碎屑灰岩及煤线、炭质泥岩，含煤12层煤线，出露于两座隧道的进出口段。二叠系上统龙潭组（P2l）为区内的主要含煤地层，岩性为灰深灰色砂质泥岩、泥岩、粘土岩、细砂岩、粉砂岩，含煤452层,煤层厚度0.4-2.2m。该套地层出露于隧道进出口段。二叠系下统毛口组（P1m）：岩性为灰岩、泥质灰岩，中厚层状厚层状灰岩。在区内广泛分布，地表溶蚀现象普遍，溶蚀沟槽最大发育深度3.5m；溶蚀孔洞沿节理发育。该组灰岩强度高，完整性好，是线路区采石场主要的采石地层，用于当地工程建设。二叠系下统梁山组、栖霞组未分（P1q+L）：其中梁山组地层岩性为：灰色厚层状粉晶灰岩，生物碎屑灰岩为主，夹砂
14、屑灰岩、白云质灰岩和薄层状泥质灰岩，局部含燧石结核。栖霞组地层岩性为灰黑色、深灰色砂质泥岩，粉砂岩及砂质粘土岩，含煤线或炭质泥岩。该组地层出露于温水溪沟谷一带，地表覆盖层厚度较大，地表露头少。2.3.2. 地质构造及地震线路区位于珙长背斜北东翼东段之次级褶皱银光坪背斜北东翼。珙长背斜长约80km，宽约20km，分布区域跨及高县、珙县、长宁县、兴文县、江安县、叙永县等六县境，主轴呈北西南东向展布，北翼陡（4060），南翼缓（1040），是一个较复杂的不对称短轴复式大背斜。轴部出露地层最老为寒武系中统高台组。背斜轴部及其两翼的次级褶皱和断裂较发育，按方向可归纳为四个构造组，其中北东向构造组在大背斜
15、西段较发育，近东西向和近南北向构造组在其中段至东段较常见，北西向构造组仅在大背斜东段少数地方可见。漏风垭背斜也为一两翼近于对称的短轴状复式背斜，由漏风垭背斜、银光坪背斜组成，公路区位于银光坪背斜北东翼。银光坪背斜南西翼地层倾角1417，北东翼地层倾角1330。区内构造简单，为一单斜构造，褶皱和断裂均不发育，岩层倾向2631，平均倾角约29。属中等倾斜地层，地质构造复杂程度属简单类型。区内岩石节理裂隙构造较为发育。在线路约K3+030处，见一条压性断层通过，断层倾向北东倾角4560。据“大田湾煤硫矿2009年度矿山储量年报”资料显示，该断层延伸长大于3.5km，最大错距约35m。区内岩溶发育主要
16、受节理和层间构造控制。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）及中国地震参数区划图（GB18306-2001）国家标准第1号修改单，兴文县位于建筑抗震设防烈度6度区第一组，设计基本地震加速度值为0.05g，特征周期值为0.35s。2.3.3. 水文地质条件（1）水文地质概况区内地下水类型包括松散土类孔隙水和基岩裂隙以及管道型岩溶水。松散岩类孔隙水：赋存于第四系冲洪积层以及坡洪积层土层，地下水的埋深0-4.9m（ZK-29），地下水的埋藏深度随季节变化而出现变化，第四系冲洪积层地下水主要接受河流的补给，其次接受大气降雨的补给。基岩裂隙水：基岩裂隙水赋存于泥质粉砂岩、砂地层以及灰岩地层中，
17、钻孔钻进过程中未见稳定的地下水。岩溶水：岩溶水主要埋藏于岩溶现象较为发育的溶蚀地层中，项目区岩溶的发育主要有以下几个特征：沿层面发育，岩溶主要沿不同岩性或灰岩层面发育；沿垂直节理发育，岩溶现象多沿垂直节理发育，并在出露断面处形成最大1.21.82.3m的溶蚀空洞，孔洞长轴方向呈垂直于地面；发育深度小，溶蚀现象发育深度2.0-4.3m不等。岩体深部岩溶现象不发育，岩溶水含量较小，主要受降雨控制，降雨时段溶蚀孔洞充水，降雨结束一段时间后溶蚀孔洞水消失。（2）地下水的补给、迳流和排泄调查区内地下水主要接受大气降水和河流侧向补给。补给径流区为坡顶地段，排泄区主要为古宋河及其支流等较为低洼处，地下水补给
18、区以该地区山脊为分水岭，雨季接受大气降雨下渗补给，并沿坡体松散堆积体孔隙或基岩裂隙通道向下游地势低洼处排泄。（3）地下水水质类型及腐蚀性区内地表水化学类型均属重碳酸镁钙型水，侵蚀性CO2含量极低（未检出）。故区内地表水源对混凝土无腐蚀性。龙潭组底部与矛口组之间发育有一层硫铁矿，地下水流经此层硫铁矿时会产生腐蚀性。根据地勘单位判断，求雨山此段落地下水呈弱腐蚀性。2.3.4. 隧道不良地质概况（1）煤层瓦斯求雨山隧道主要从川南古宋井田光明煤矿、磺厂湾煤矿之间的矿权边界煤柱区经过，由南向北自茅口组灰岩进入地下，穿越龙潭组、长兴组、飞仙观组地层切出地表。隧道洞身于K5+550里程段进入了龙潭组煤系地层
19、，因该区历史小窑，周边煤矿的多年开采，煤层采空区、瓦斯问题对隧道的安全生产造成重大影响（2）隧址区周边煤矿生产现状光明煤矿矿井始建于1984年，1985年12月正式投产，原核定生产能力6万t/a。矿井于2010年1月获得技改扩能开工令，至2010年以来，矿井一直处于技改扩建工作，生产暂停，井型升至21kt/a，许可开采标高+500m-200m。光明煤矿为原光明煤矿、大弯头煤矿整合而成，其中原大弯头煤矿矿权紧邻求雨山隧道线位区，是本次工作的主要调查和评价对象，原光明煤矿矿权则位于大弯头煤矿的西侧，其采空区远离隧道，对隧址区无直接影响。光明煤矿主采9、11号煤层，斜井开拓，根据四川省兴文县光明煤业
20、有限公司光明煤矿2012年矿山储量年报核实信息，截止2012年12月底，在原光明煤矿矿区范围内+250m以上水平9、10号煤层采完，91号勘探线以西+205m标高以上部分开采（采空区东距隧址区1.3km）；原大弯头煤矿11号煤层采空至+300m标高，+256m水平局部开采，9号煤层未采。磺厂湾煤矿磺厂湾煤矿的前身为流水沟煤矿，99年正式建井生产，可以探访得到的最早开采时期可追溯至建国初期，但主要是浅部的小窑开采，其具体的分布位置和范围早已无法得知。据查，该矿于2005年转手一次，业主更换，05年原准确的采掘资料丢失。2007年矿井技改整合，按规定，对原采空区进行了封闭，巷道改造，以往采空区情况
21、仅能通过历年的储量年报和调访获知，准确性无法保证。本次工作调查期间，适逢泸县煤矿瓦斯爆炸重大事故后的全省煤矿整改期，至2013年9月，已停产3月，综合市场、煤矿安全、以及四川新出台的小煤窑关闭政策，经各方面研究，拟定该矿于2013年因服务年限到期自然闭坑，不在进行生产，矿技术管理领导已经离开矿井，给调查复核工作带来了极大的困难。经查2007年、2013年矿山储量年报，允许开采区内9号、11号煤层，允许开采标高+415+200m，生产规模为6万吨/年。该矿与光明煤矿相邻，其间为50m宽煤柱相隔，未有巷道联通等事件。该矿为斜井开拓，原开采+293m水平上山煤层，该水平上山煤层已全部采空。目前最低开
22、采标高约为+218m，开采煤层为11号煤层，开采水平为+218+283m,工作面斜长平均约110m。采空区边界距 西侧矿权12号拐点连线约有510m，由于9号煤层厚度较薄，平均只有约0.45m，故矿山至今尚未开采9号煤层。（3）煤层瓦斯评价根据初堪阶段的大地音频成果，求雨山隧道于K5+710处穿越该采空区，根据磺厂湾煤矿2012年度瓦斯等级鉴定报告，“该矿瓦斯来源情况如下：矿井鉴定月最大绝对瓦斯涌出量为2.864m/min，平均绝对瓦斯涌出量为2.715m/min，掘进区平均涌出量为0.561m/min，占平均涌出量的20.66%；已采区平均瓦斯涌出量为1.50m/min，占平均涌出量的55.
23、25%；备采区平均瓦斯涌出量为0.653m/min，占平均涌出量的24.05%。矿井鉴定月平均绝对二氧化碳涌出量为0.742m/min，掘进区平均二氧化碳涌出量为0.281m/min，占平均涌出的37.87%，已采区平均二氧化碳涌出量为0.134m/min，占平均涌出量的18.06%。回采区平均二氧化碳涌出量为0.327m/min，占平均涌出量的44.07%。通过以上瓦斯来源计算分析，瓦斯涌出量的主要来源是已采区，其次是回采区；二氧化碳涌出量的主要来源是回采区。根据“2010年4月“四川省煤炭产品质量监督检验站”提供的煤样检测报告：该矿井煤层无爆炸危险性。矿井未发生过煤尘爆炸事故。”根据“20
24、10年4月“四川省煤炭产品质量监督检验站”提供的煤样检测报告：该矿井煤层自燃发火倾向性鉴定为不易自燃。”根据2012年8月24日四川省宜宾市兴文县矿山救护队的矿井瓦斯等级鉴定报告，兴文县光明煤业有限责任公司矿井绝对瓦斯压力为1.7Mpa，为煤与瓦斯突出矿井。根据2012年8月20日四川省宜宾市兴文县矿山救护队的矿井瓦斯等级鉴定报告，兴文县中城镇磺厂湾煤矿矿井相对瓦斯压力为0.76Mpa，为煤与瓦斯突出矿井。以上评价结论说明，煤层采空区有利于瓦斯积聚，隧道穿煤区为高瓦斯隧道突出工区，危险性高。（4）采空区根据在兴文县国土局搜集的20122013年各矿的矿山储量年报，结合调访信息，求雨山隧道处两侧
25、各200m范围内主要发育四处采空区，分别为氧化带采空区、采空区、采空区和采空区。与初堪的勘察结果是基本一致的，分别阐述如下：氧化带采空区：氧化带采空区位于求雨山隧道通过区，采空区呈条状展布，采空区投影宽度100-120m，走向130-135，与煤层的走向一致。采空区的分布标高为397m-468m，采空区的地面投影区对应隧道里程（求雨山隧道右中线）为K5+600-K5+710m。该采空区的形成历史较早，建国初期矿产管理尚未有序化，当地煤矿私挖乱采现象较为严重，采矿设备简陋，开采深度小，所采矿层均位于氧化带内。所采煤层主要为厚度大并相对稳定的11号煤层，由于9号煤层薄，厚度在横向上变化大，一般未开
26、采该层。该采空区最大厚度1.8m。采空区最小标高397.0m，最大标高467.0m，采空区最小标高大于求雨山隧道标高，高差约35.0m。号采空区：位于求雨山隧道西侧，采空区东侧边线距离求雨山隧道左线中轴线直线最小距离179m。从该采空的地面投影图分析，采空区最低海拔高度224m，最高海拔高程397.0m。该采空区是光明煤矿在正常的生产活动中形成的，采煤对象为9号和11号煤层，采空区总厚度2.7m，最大厚度4.5-5.0m。号采空区：位于求雨山隧道西侧，号采空区北侧（下方），采空区东边线距离求雨山隧道左线中轴线直线最小距离177m。从该采空的地面投影图分析，采空区最低海拔高度175m，最高海拔高
27、程220.0m。该采空区是光明煤矿在正常的生产活动中形成的，采煤对象为9号和11号煤层，采空区总厚度2.7m，最大厚度4.5-5.0m。号采空区：位于求雨山隧道东侧，距离求雨山隧道右线中轴线直线最小距离20.0m。从该采空的地面投影图分析，采空区最低标高至218m，最高海拔高程353.0m。该采空区是磺厂湾煤矿在正常的生产活动中形成的，采煤对象为11号煤层，采空区最大厚度1.8m。（5）矿窑水物探显示，异常低阻有可能是采空区积水的反应，故隧道在穿煤区有遭遇老空水的可能，应结合瓦斯超前探孔，进行老空矿窑水超前探测预报。采用物探超前探水结合超前探测钻孔，综合确定采空区的准确位置，采取合理的方式疏排
28、老空水，并严格做好防范瓦斯涌出的应对预案，加强隧道通风和瓦斯监测，当浓度异常时，应立即按照预案进行处治。（6）地下水腐蚀性龙潭组底部与矛口组之间发育有一层硫铁矿，地下水流经此层硫铁矿时会产生腐蚀性。根据地勘单位判断，求雨山此段落地下水呈弱腐蚀性。由于求雨山进口段为上坡，因此从进口段至硫铁矿所在里程，即左线K5+314+667、右线Y2K5+310+645段落衬砌采用防腐蚀性处理，与地下水接触的部分（初衬、排水沟）均采用防腐蚀性砼。（7）岩溶二叠系茅口组灰岩（P1m）根据施工的K5+480R15m钻孔揭露，在标高390m400m段小型溶洞发育，冲洗液全漏失，钻进中存在间断性掉钻和垮孔现象，岩芯成
29、碎块状，完整性差，采取率低，可见黄泥状充填物，采取水泥砂浆护壁后，漏水停止，说明在隧道洞身浅埋段段茅口组灰岩小型溶洞、顺层溶缝发育，主要分布于K5+347K5+580m里程段。二叠系长兴组灰岩（P2c）长兴组灰岩为11号煤层的直接顶板充水含水层，根据煤矿水文地质工作多年经验，在含隔水层的分界界面，具备流动水、CO2气体条件，十分有利于岩溶发育，从初勘的物探大地音频试验中也清晰的反应出长兴组灰岩的低阻反应，也可认为是长兴组灰岩发育的顺层溶缝富水的反应。同时，根据磺厂湾煤矿井下+218m水平西二采区揭露的地质情况也能说明长兴灰岩地层岩溶发育特征，在1号块段区发育有较大的岩溶陷落柱。（8）危岩体进口
30、段仰坡部位发育有危岩一处，因灌木林遮掩而隐蔽，该危岩体离地高约7m，围岩体自高约3m，成大块状砌体结构，危岩下缘形成深约0.30.5m凹腔，发育倾角近水平，走向NE的节理一条，侧缘受24090节理分割，形成孤岩，后缘因土层、灌木掩盖，卸荷裂隙是否贯通不明，该危岩自重较大，对洞口施工开挖威胁极大。3. 评估过程和评估方法3.1. 评估过程根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南，结合实际情况，本隧道的风险评估程序为：（1）对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。（2）分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。（3）根据评价结果制定相应的管
31、理方案或措施。3.2. 评估方法根据公路桥梁和隧道工程施工风险安全评估指南、隧道设计施工有关标准补充规定等的有关内容及实施性施工组织设计，建立本隧道工程风险指标体系。（1）事故发生概率的等级分成四级，见表2。表 2 概率等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1注：当概率值难以取得时，可用频率代替概率。中心值代表所给区间的对数平均值。（2）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，见表3。表 3 人员伤亡等级标准定性描述
32、一般较大重大特大等级1234人员伤亡数量(人)F3或SI103F10或10SI5010F30或50SI100F30或SI100注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（3）经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，见表4。表 4 经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z1010Z5050Z500Z500（4）专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级），见表5。表 5 专业风险等级标准级等性能可严重程度等级一般较大重大特大
33、1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度4. 评估内容4.1. 总体风险评估根据公路梁和隧道工程施工安全风险评估指南中的表（隧道工程总体风险评估指标体系）进行评估，总体评估指标主要考虑地质、开挖断面、隧道全长、洞口形式、洞口特征。表4.1. 隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1.、围岩长度占全隧道长度70%以上34根据设计文件和施工实际情况确定。2.、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23.、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含
34、量b1隧道洞身穿越瓦斯地层232隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质232有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）42长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑。2隧道进口施工较容易1注：1.指标的取值针对单洞
35、。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。表4.1.2 隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）14-21分等级（中度风险）7-13分等级（低度风险）0-6分求雨山隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)：求雨山隧道R=G（A+L+S+C）=5（2+3+1+1）=3522，即等级（极高风险），其中G=1+3+1=5根据指南总体风险等级在（高度风险）及以上的隧道工程，应纳入专项风险评估范围。以下为求雨山隧道施工安全专项风险评估。4.2. 专项风险评估专项风险评估是将总体风险等级为级及以上隧道工程中的施工
36、作业活动（或施工区段）作为评估对象。按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，一般分解到分项工程。本标段公路隧道工程主要分项工程见表6。表 6 公路隧道工程钻爆法施工作业程序分解表分部工程分项工程单位作业作业内容洞口工程洞口开挖清表作业挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞口边仰坡防护地锚布设混凝土隔框施工危石清除截水沟施工边坡植被洞身开挖钻爆作业人工钻孔/凿岩车钻孔装药与起爆通风危石清除(找顶)洞内运输装渣运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管立拱架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基层面层(沥青
37、)混凝土浇筑养生交通工程交通安全设施高处作业机电设施机电安装施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成公路隧道风险源清单，见表7。表 7 隧道工程施工安全风险源普查清单序 号风险源判断依据1坍塌本隧道、级围岩含砂质泥岩、泥岩、粘土岩2触电操作不当，造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5物体打击、机械伤害操作失误，造成人员伤害6瓦斯可能导致爆炸，造成人员伤害、洞身和设备破坏7煤与瓦斯突出可能导致窒息、爆炸，造成人员伤害、洞身和设备破坏8采空区可能有导致坍塌、冒顶和底板下沉，造成人员伤害和隧
38、道变形9硫化氢可能导致中毒，造成人员伤害10岩溶可能导致突水、突泥、坍塌，造成人员伤害11涌水可能导致坍塌、淹溺，造成人员伤害评估小组从人、物、环境因素等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图1为采用鱼刺法分析可能导致物体打击事故类型的危险因素示例。图 1 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出风险源风险分析表（见表8）表 8 隧道风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子伤害类型伤害程度不安全状态不安全
39、行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设施同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等触电作业场所内设施作业人员本身重伤未经许可开动、关停等(电气)未接地等洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设施同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备
40、带“病”运转等触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等(电气)未接地等瓦斯爆炸人员活动作业能力作业人员本身死亡无检测、通风不良违章指挥、违章作业中毒和窒息人员活动作业能力作业人员本身死亡无检测、通风不良违章指挥、违章作业煤与瓦斯突出人员活动作业能力作业人员本身死亡未采取石门揭煤防突措施违章指挥、违章作业突水、突泥人员活动作业能力作业人员本身死亡未采取超前探放等措施违章指挥、违章作业洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等(电气)未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警
41、告标志等坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等机械伤害作业场所内设施同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等台车失稳作业场所内设施作业人员本身重伤无防护等操作错误等洞内运输车辆伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等隧道路面车辆伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等高温灼烫作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等交通工程高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等触电人员活动作业能力作业人员
42、本身重伤未经许可开动、关停等(电气)未接地等风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对公路隧道进行风险估测，形成风险估测汇总表（见表9）。表 9 风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险等级人员伤亡经济损失1洞口工程坍塌一般较大偶然中度物体打击一般一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度机械伤害一般一般偶然中度触电一般一般偶然中度2洞身开挖坍塌重大重大偶然高度物体打击较大一般很可能高度高处坠落较大一般很可能高度机械伤害一般一般偶然中度触电一般一般可能中度瓦斯爆炸重大特大可能极高中毒和窒息较大重大可能高度煤与瓦斯突出重大特大不太可能高度突水突泥较大较大偶然中度3洞身衬砌触电一般一般偶然中度物体打击一般一般可能中度高处坠落一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度机械伤害一般一般可能中度台车失稳一般一般不太可能低度4洞内运输物体打击一般一般可能中度车辆伤害一般一般很可能中度5隧道路面车辆伤害一般一
