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1、1,农业标准化 服务现代农业发展,安徽省标准化研究院 张士胜,2,什么是现代农业，现代农业有哪些特征呢？,3,现代农业及其特征 1.现代农业 所谓现代农业，就是指在现代世界范围内处于先进水平的农业形态。,4,现代农业的主要特征 第一、现代农业是可持续发展农业；第二、现代农业是现代生物技术与传统技术相结合而运用的农业；第三、现代农业是以现代工业装备和信息技术所武装的农业；第四、现代农业是标准化农业。以农产品深加工为主体的食品等多元化产品制造技术迅猛发展,成为现代农业发展的重要动力。,5,现代农业的一个显著的根本的特征：就是有没有一套严格而科学的标准。现代农业是标准化农业。,6,农业标准化是建设现
2、代农业所必需是我国加入WTO的需要；是加速农业产业化进程的需要；是实现农业生产科学管理的重要手段；是发展品牌农业，创名牌产品，保证产品质量的需要；是加快农业科技成果推广应用的需要；是保障农产品质量和安全的需要；是实现农业可持续发展的必然要求。,7,总之，实施农业标准化，是建设现代农业所必需，对促进农业产业化，提高农产品质量，增强农产品在国际市场上的竞争力，增加农民收入，合理利用资源，走农业可持续发展的道路具有重要的现实意义和深远的历史意义。,8,现阶段，农业标准化主要工作是什么呢？,9,胡锦涛总书记的重要指示,1、实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设
3、全局的重大任务。2、解决好13亿人口的吃饭问题，促进农业增效、农民增收，必须加快实施农业标准化。3、没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。,10,因此，做好农业标准化工作首先要回答好总书记所强调的3个问题：1、如何通过实施农业标准化，保障食品安全，维护人民群众切身利益和我国社会主义现代化建设全局。保障安全消费2、如何通过实施农业标准化，解决好13亿人口的吃饭问题（产量），促进农业增效、农民增收。保障安全供给3、如何通过实施农业标准化，促进农业现代化的发展。保障科学发展,11,温家宝总理对农业标准化工作的重要批示,“建立农业标准体系并通过示范加以推广，是农业产业结构战略性调整的一
4、项基础性工作，直接关系到实现农业的市场化、产业化、集约化、现代化，具有重要意义。农业标准化为广大农民所掌握，并在农业生产和农产品销售各个环节普遍实行，需要继续做大量艰苦细致的工作，需要各地和各有关部门相互配合、共同努力。强调了农业标准化工作的作用和意义明确了农业标准化工作的任务和要求,12,安徽省人民政府办公厅皖政办2009107号安徽省人民政府办公厅关于印发（20092012年）的通知 明确了我省农业标准化工作的具体目标确定了我省农业标准化工作的重点方向,13,即目前我们的农业标准化主要工作是：完善农业标准体系 加大标准实施与创新力度 大力开展“菜篮子”产品标准化生产示范工作 加强农业标准化
5、研究 积极参与国际标准化工作,14,1、完善农业标准体系,目前国家农业标准体系主要是以农业投入品、产地环境、农产品流通、质量控制和检验检测、疫病防控、生物安全和生态保护等方面为重点，加强标准的制修订。地方农业标准体系建设则要围绕地区主导产业、特色产品和重点领域，以品种改良、安全高效生产技术规程、良好操作规范等方面为重点，加强标准的制修订，建立适应本地区农业发展的省（区、市）级农业标准体系。,15,如何构建农业标准体系建设农业标准体系农产品基础标准子体系农产品安全标准子体系农产品标准子体系农业支撑与服务标准子体系,16,（图1）农业标准体系层次构件,基础,物流,质量,规程,方法,标准类别,产品类
6、别,门类序列,种植业产品,养殖业产品,加工业产品,投入品,设施,机械器具,环境资源,17,术 语,分 类,标 签,包 装,标 志,储 运,感官理化品质,安全卫生,种 植,养 殖,加 工,普通农产品,认证农产品,标识农产品,基础标准,物流标准,质量标准,技术规程,方法标准,抽 样,制 样,试 验,产品类别,标准类别,续前图,市场准入,自愿行为,强制行为,18,2、加大标准实施与创新力度,在生产领域，重点抓好产地环境标准、良好农业规范（GAP）的实施，强化农药、兽药、化肥等农业投入品合理使用和安全控制，以及动植物检疫防疫等标准的实施。在加工领域，重点组织加工场地环境、加工操作规范、畜禽屠宰安全卫生
7、要求和GB/T 22000-2006食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求等标准的实施，加快农产品深加工产业标准化工作，提高附加值，延长产业链，促进农业发展方式转变。,19,2、加大标准实施与创新力度,在流通领域，重点组织产品包装材料、运输器具、仓储设备及场地环境卫生、鲜活农产品市场准入要求等标准的实施，建立农产品质量溯源制度，保障农产品安全，满足新形势下农产品贸易的需要。同时，推广标准化服务休闲农业和农业现代经营的经验，发挥现代农业的多功能作用；开展新农村建设标准化试点，探索标准化服务新农村建设的新模式。抓好与农业节水、节地、退耕还林还草、改善生态环境等措施配套标准的实施。,20,3、大力
8、开展“菜篮子”产品标准化生产示范工作,围绕蔬菜、水果、茶叶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡、水产品等“菜篮子”产品，推广标准化生产，加大示范区建设力度。开展以大宗作物区域化布局、园艺产品集约化生产、畜牧水产规模化养殖、农业产业化经营为重点的示范区建设；引导以提高农产品附加值、延伸产业链、培育品牌为重点的示范区建设；按照减量化、再利用和资源化的原则，加强农业循环经济标准化示范区建设；各地要依据本地区农业产业和农村经济发展的特点，抓好市、县示范区建设。,21,3、大力开展“菜篮子”产品标准化生产示范工作,要切实加强示范区管理。在现行管理办法的基础上，实施过程控制，建立绩效考核，制定激励措施，严
9、格退出制度，形成加强示范区管理的长效机制。要充分整合资源，增强示范区辐射带动作用，扩大示范区影响，做到“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”。,22,4、加强农业标准化研究,要深入开展耕地质量、灌溉水质、农业投入品和畜禽水产养殖中有毒有害物质风险分析，农药、兽药、肥料等农业投入品合理使用和安全控制关键技术，动植物疫病诊断技术和防疫措施，以及节水、节地、节材等农业循环经济技术标准的研究，促使科研成果及时转化为标准，提高标准的质量和水平。,23,5、积极参与国际标准化工作,积极参与国际标准化组织（ISO）、国际食品法典（CAC）、国际兽医局（OIE）
10、和国际植物保护公约（IPPC）等国际组织的相关活动，扩大以我为主制定国际标准的范围和数量。继续提升我省实质性参与国际标准化活动的层次和水平。积极鼓励、协助我省一些优势领域科研单位、高等院校和企业参与国际标准化各项活动，反映我省和我国产业发展的利益和需求。,24,目前全国国家级示范区项目总量已达3318个，我省建立了208个农业标准化示范区，其中国家级109个，省级99个。示范类型涉及生产、加工、流通等各个环节，示范对象基本覆盖畜禽、粮食、蔬菜、水果等大宗农产品和各类地方优势、特色农产品，得到了各级政府的肯定和好评，取得了很好的社会效益和经济效益。,农业标准化示范区建设基本概况,25,一是示范区
11、规模得到了不断扩大。,26,二是示范领域不断延伸。522个良好农业规范（GAP）试点、189家农产品批发市场标准化试点、农业标准化综合示范市创建工作等。三是示范区组织实施的形式不断创新。政府推动型、龙头企业+基地+标准型、农民专业合作组织+农户+标准等。,27,需要认真注意的几个问题：,1、示范区建设要以当地优势、特色和经深加工附加值高的产品（或项目）为主，实施产前、产中、产后全过程质量控制的标准化管理。要与国家有关部门和地方政府实施的各类农产品生产基地、出口基地、农业科技园区等有关项目相结合。目前第六批、第五批的项目部分在中途由于各种原因无法正常执行，不得不撤销或调整，很大的原因就是项目不能
12、紧紧服务于当地现代农业的发展方向。,28,2、示范区应优先选择预期可取得较大经济效益、科技含量高的示范项目；示范区要地域连片，具有一定的生产规模，有集约化、产业化发展优势，产品商品化程度较高。3、示范区所在地人民政府重视农产品质量安全工作，重视农业和农村经济可持续发展，重视农业标准化，将示范区建设纳入当地的经济发展规划，对示范区建设有总体规划安排、具体目标要求、相应的政策措施和经费保证。4、示范区有龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织带动，农民积极参与。有一定的农业标准化工作基础，有相对稳定的技术服务和管理人员。,29,农业标准化示范区建设的内容,示范区建设要实施全过程质量控制的标准化
13、管理。,30,一是建立标准体系。明确目标标准之间的衔接配套,31,二是强化标准实施。,大力开展宣传培训，充分利用各种媒介，进行广泛的宣传。广西钦州火龙果示范区，将种植技术制成科教片，在CCTV7进行播放。辽宁将实用生产技术规范、规程等制成通俗易懂的多媒体教材，广大生产者可以通过网络进行免费下载，深入民心。要建立监测体系。强化对产地环境、农业投入品，以及种植、养殖、加工、流通过程的监控，依照标准开展监督检查。,32,三是要建立信息反馈制度。通过宣传培训、标准执行情况的监督检查，及时发现示范区建设过程中存在的问题，如组织管理方面、监督检查方面、标准体系方面等，并进行持续改进。,标准化三角形,33,（一）农业生产经营标准化水平和组织化程度有较大的提高，促进农业规模化、产业化、现代化的发展。（二）生产经营和管理者标准化意识普遍提高，特别是农民标准化生产意识与技能明显增强，形成相对稳定的技术服务和管理队伍。（三）农业新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和应用推广能力明显增强。（四）农产品质量安全水平明显提高，形成基本的检测手段和监测能力，能够保障食品安全。（五）农业生产效率、农民收入明显提高，生态环境改善，示范带动作用显著，取得良好经济、社会和生态效益。,通过示范区建设，最终达到以下目标：,34,谢谢！,
