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1、,中华人民共和国工会法,胡文平 2017年11月,1,2,3,4,工会常识和中国工会,01,5,工会的基本常识,工会产生原因：工会是工人阶级的群众组织。它是社会经济矛盾和劳动关系矛盾的产物，是工人阶级在反抗资产阶级的剥削和压迫的斗争中，为保护和争取自身利益，在自愿结合的基础上产生和发展起来的工人阶级群众组织。,6,工会的基本常识,在社会主义时期为什么还要有工会？因为仍存在社会矛盾和劳动关系的矛盾。,7,工会的基本常识,社会矛盾表现在：一是全国人民总体利益和职工群众具体利益之间的矛盾；二是国家、集体、职工三者之间的矛盾；三是工人、农民、以及其它社会阶层，如个体户、私营企业主等社会各利益群体之间的
2、矛盾；四是企事业内部，职工作为生产者和被管理者与经营者和管理者之间的矛盾。,8,工会的基本常识,劳动关系矛盾表现在：一是市场经济下的劳动关系劳动行政关系。二是市场经济中，企业与职工的关系。,9,工会的基本常识,市场经济下工会的身份定位市场经济下，工会的身份应准确地表述为：工会是劳动关系中劳动者一方的代表。,10,工会的基本常识,学习工会法再认识工会的性质1.工会不是由“工人阶级”组成的，而是由“职工”组成的。2.工会是具有“工人阶级性”的组织。3.只有职工才可以成为工会会员。,11,中国工会是什么？,中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家
3、政权的重要支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会的特点是：阶级性 群众性 自愿性,12,中国工会法的制订,02,13,工会法的制订,中国最早的工会是广东机器工人工会和广东邮政工人工会，都成立于1906年。中国共产党成立后于1925年5月广州召开的第二次全国劳动大会上正式建立了由中国共产党领导的中华全国总工会。1950年6月29日，中央人民政府在建国甫定、百废待举的繁忙情况下，颁布了中华人民共和国工会法，足见党和国家对工会运动的重视。这部工会法的颁布，深刻反映了我国工人阶级和工会组织在翻身解放后社会政治地位的根本变化。工会法与前后不久颁布的婚姻法和土地改革法，并称为建国初期的三大法律。,14,工
4、会法的制订,1957年12月，又举行了中国工会第八次全国代表大会。两次大会均通过了中国工会章程。1992年4月3日在全国人民代表大会上新工会法得到通过并自当日起公布施行。1993年10月和1998年10月分别举行的中国工会第十二次、十三次全国代表大会上，提出认真贯彻工会法并在适当时候修改工会法的意见。2001年10月27日九届全国人大常委会上通过了关于修正工会法的决定。根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定第二次修正，自公布之日起施行。,15,修正工会法的原因,03,16,修正工会法的原因,（一）修正工会法是我国建立社会主义市场经济
5、体制的需要 以前的工会法与社会主义市场经济体制不相适应；没有突出工会的维护职能；缺乏对工会干部的保护性规定；没有规定法律责任。（二）修改工会法是国际经济形势发展的需要,17,工会法的作用,04,18,工会法的作用,主要调整社会关系和经济关系（一）工会与政府的关系（第五条）工会应支持政府，加强与政府的合作；政府应大力支持工会参政议政，参与社会利益的调整。（二）工会与用人单位的关系（第十四条）首先，工会是团体法人，与用人单位的法律地位是平等的；其次，工会与用人单位有着共同的任务、共同的工作区域、共同的利益基础，因此，工会与用人单位应该在劳资两利的基础上，实现劳资合作。,19,工会法的作用,（三）工
6、会与政党的关系（第四条）中国工会在中国共产党的领导下依法独立自主地开展工作。（四）工会与会员之间的关系 工会的权利来源于会员，工会的工作必须向会员负责。（五）工会与职工的关系 中国工会代表全体职工的利益,20,学习工会法的重点,05,21,工会法的重点,（一）明确工会的职责（第二条、第六条）维护职工合法权益是工会基本职责 工会要在推动改革中搞好维护；在促进发展中搞好维护；在积极参与中搞好维护；在大力帮扶中搞好维护。（二）确立两个机制1.平等协商签定集体合同（第六条）2.职工代表大会制度（第六条）,22,工会法的重点,（三）完成三大任务1.参与国家和社会事务的管理，参与企事业单位的经营管理（第三
7、十三条、第三十八条）2.联系职工，听取意见，帮助解决困难（第六条）3.教育职工提高素质，做好本职工作，为享受权利奠定基础（第七条）,23,工会法的重点,（四）落实四项权利1.民主管理权（第十九条、第三十五条）2.劳动监督权（第二十一至二十六条）3.源头参与权（第三十三、三十八条）4.劳动争议调解权（第二十一条、第二十七条）,24,工会法的重点,（五）实现五个加强1.加强工会组织建设（1）职工入会权的保障（第三条、第十条）（2）不得随意撤并工会组织（第十二条）（3）工会专职干部的设置（第十三条）（4）工会委员会委员的回避（第九条）2.加强对工会干部的保护（1）不得随意调动和罢免工会主席（第十七条
8、）（2）工会干部劳动合同的保护（第十八条）3.加强工会经费和财产的法律保护（第四十二条、第四十三条、第四十六条）,25,工会法的重点,4.加强工会参政议政5.加强法律责任意识（1）阻挠职工参加和组织工会的法律责任（第五十条）（2）对工会工作人员打击报复、侮辱诽谤或人身伤害的法律责任（第五十一条）（3）对参加工会和从事工会工作人员解除劳动关系应当承担的法律责任（第五十二条）（4）对阻碍工会依法行使职权的法律责任（第五十三条）（5）对侵犯工会财产的法律责任（第五十四条）（6）对工会工作人员违反工会法的法律责任（第五十五条）,26,新形势下中国工会的工作方针,06,27,工会的工作方针,当前和今后一
9、个时期，就是要贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针。坚持中国特色社会主义工会维权观确定“组织起来、切实维权”的工作方针，逐步形成中国特色社会主义的工会维权观：以职工为本，主动依法科学维权。坚持和谐发展、互利共赢的维权理念。解决“维护什么、怎样维护”的问题。坚持“促进社会发展、维护职工权益”的原则。,28,关于职工代表大会制度,07,29,职工代表大会制度,工会法第十九条规定：“企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。”根据我国宪法、企业法和有关法律、法规规定，国有企业应当实行职工代表大会制度，落实企业法规定职工代表大会的五项职
10、权，制定具体的措施予以落实，以确保职工民主管理权利的实现。事业单位情况比较复杂，学校可以实行教职工代表大会制度。,30,职工代表大会制度,职工代表大会是企、事业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。,31,职工代表大会职能,（1）职工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一个“行使权力”的机构，即法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力，而不只是空架子。（2）职代会行使的权力，不是国家权力或行政权力，而是民主管理的权力，主要表现在审议单位重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力。（3）职代会行使的民主管理的权力，不是少数人或人个的权力，而是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要求职代会在行使权力时，要充分实行民主原则、多数人原则。,32,职工代表大会的作用,首先，职工代表大会有利于统一职工思想。其次，职工代表大会有利于增强民主管理。第三，职工代表大会有利于加强班子建设。第四，职工代表大会有利于加快依法治理的进程。第五，职工代表大会有利于财务管理规范化。,33,THANKS,34,
