湖南产业园区环保信用评价自查总结报告模板、信用评价评分细则、承诺书.docx

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1、附件2X园区年度环保信用评价自查总结报告园区(盖章)2023年月1 .产业园区基本情况1.1 产业园区发展历史园区发展进程简介,包括批准成立情况、级别、更名或升级情况。产业园区片区及组团等相关情况介绍,园区主导产业,核准面积,规划面积以及实际开发面积。1.2 产业园区规划内容及实施情况介绍产业园区规划主要内容,如规划实施范围及面积、适用期限、规模、结构和布局、基础设施规划等相关内容。介绍产业园区规划实施情况,重点介绍产业园区实际开发边界范围及面积、园区现状产业结构及布局、基础设施建设等相关内容。1.3 产业园区环境保护工作情况园区内企业环评、排污许可、验收、突发环境事件应急预案等相关环保手续履

2、行情况。截止2022年底,园区已入园企业数量个,本年度内新入园企业数量个,本年度清退企业数量个。园区内已完成环评批复手续企业数量个,本年度新增项目环评批复个。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量个,本年度新增环保竣工验收企业数量个。园区内已完成应急预案备案手续企业数量个,本年度新增应急预案备案手续企业数量个,新增应急预案修编企业数量个。园区内已取得排污许可证企业数量个,其中重点管理的企业数量个,简化管理企业数量个。登记管理企业数量个。园区企业环保执行情况汇总表序号企业名称行业是否有环评手续(批复文号)是否验收应急预案备案情况是否取得排污许可证管理类别(简化或重点)园区主要污染物总量控制指标:化

3、学需氧量ta,氨氮ta,二氧化硫ta,氮氧化物ta,VOCsta,其他tao2 .产业园区环保信用评价指标落实情况2.1 环境准入2.1.1 规划环境影响评价(1)历年规划环评开展情况以及批复号。说明园区规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面有重大调整或者修订的,是否按要求重新开展了规划环评。(2)明确产业园区在规划实施五年内是否组织开展了环境影响跟踪评价。介绍环境影响跟踪评价开展情况及批复号。2.1.2 “三线一单”生态环境分区管控落实情况产业园区“三线一单”清单以及“三线一单”生态环境分区管控落实情况,是否存在未落实情况。2.1.3 化工园区复核认定情况产业园区是否属于认定的化工

4、园区。化工园区片区认定以及复核情况说明。2.2 环境监管2.2.1 环保手续落实情况(1)产业园区内是否有建设项目未依法开展环境影响评价。未依法开展环境影响评价的企业有。(2)园区内需取得排污许可证企业数量个,其中重点管理企业数量个,简化管理企业数量个。需取得辐射许可证企业个,已取得辐射许可证企业个。未依法取证的企业有。2.2.2 水环境管理(1)产业园区污水处理厂建设运行及管网覆盖情况、进出口在线监控系统建设及联网情况,园区雨污分流情况。园区配套集中污水处理设施个。其中某集中污水处理设施,处理范围,设计处理规模m3d,实际处理规模m3d,污水处理工艺为,在线监测达标率%,手工监测达标率%o(

5、有多个集中污水处理设施的园区,另起一段填入上述信息)园区污水处理厂基本情况汇总表污水处理厂名称设计处理规模处理范围(片区)纳管企业数量(个)纳管率进口处在线监测安装及联网情况出口处在线监测安装及联网情况出口处在线监测数据达标率(%)(2)产业园区污水处理厂废水监督性执法监测及达标排放情况等相关内容。自动在线监测达标情况,是否存在在线监测不达标情况,简述超标因子,倍数、天数。(3)园区污水处理依托城镇污水处理厂情况。若园区污水利用城市污水处理厂进行处理,是否进行了相关论证。(4)园区污水处理厂入河排污口审批情况。2.2.3 气环境管理(1)园区涉VOCs重点行业企事业单位VOCs排放及污染治理设

6、施建设情况等内容。园区涉VOCs重点行业企事业单位VOCs排放及污染治理情况企业名行业类别涉VCOs原料VCOs收集方式VCOs收集率VCOs治理工艺VCOs治理率VCOs排放达标情况(2)产业园区工业炉窑、锅炉清单,以及园区内工业炉窑、锅炉废气排放及污染治理设施名称、工艺、收集效率、处理效率以及排放达标情况等内容。园区工业炉窑、锅炉废气排放及污染治理情况企业名称炉窑、锅炉名称废气收集方式废气收集率废气治理工艺废气治理率废气排放达标情况2.2.4固废管理(1)产业园区危险废物监管体系建设,包括制度、管理、排查及基础设施建设情况等。园区内各企事业单位危险废物产生、收集、处置情况。产生危险废物企业

7、数量个,产生量ta,其中,自行综合利用ta,自行处置ta,外委处置tao(2)明确产业园区内是否存在涉危险废物环境违法行为,是否存在危险废物非法倾倒、转移、处置行为。(3)产业园区内企事业单位近两年危险废物规范化管理评估情况说明。2.2.5 土壤环境管理产业园区内土壤污染重点监管单位清单,土壤污染重点监管单位自行监测和隐患排查开展情况。2.2.6 环境监测产业园区自行监测方案,自行监测工作开展情况以及园区环境质量监测达标情况。2.2.7 监管能力园区是否按要求开展了环境污染第三方治理,是否按期完成园区生态环境监管平台(包含环境质量监测模块、在线监测模块、自行监测模块、智慧电力模块和排污许可模块

8、)的建设、运行并与省级监管平台联网。2.2.8 环境信息管理产业园区“一园一档”、“一企一档”等环境信息管理档案建立情况。2.3 风险防控2.3.1 环境应急保障能力建设(1)产业园区突发环境事件应急预案编制情况,包括备案时间、备案文号以及修订等内容。(2)产业园区突发环境事件应急演练情况。是否开展了专项突发环境事件应急演练,演练时间,基本情况介绍。(3)产业园区环境应急救援物资储备清单、园区环境风险防范措施及相关管理制度等。2.3.2 环境风险(1)产业园区上年度是否发生突发环境事件或生态破坏事件。(2)产业园区是否存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题,是否出现被省级及以上主管

9、部门挂牌督办或被省级主管部门约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况。(3)产业园区是否存在发生突出生态环境问题被中央层面约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况,是否发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件。园区是否存在出台“土政策”或以其他方式干扰执法,妨碍生态环境部门依法查处环境违法问题的行为。2.4 绿色发展产业园区是否在生态环境保护和绿色发展领域获得省部级及以上表彰、推荐推广。产业园区是否获得“国家生态工业示范园区”、“国家绿色园区”“节能环保示范园区”“省级绿色园区”“省级工业固废资源综合利用示范基地”等称号。园区是否建成一般固体废物、危险废物集中贮存和处置设施,挥发性有机物

10、、电镀废水及特征污染物集中治理设施等“绿岛”项目。2.5 公众参与2.5.1 环保信息公开产业园区年度环境监测报告或环境监测信息公开情况,包括园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等。2.5.2 舆情与投诉产业园区环境相关问题舆情与投诉情况。2.6 其他(1)产业园区内纳入环境污染强制责任保险投保范围的企事业单位名单以及投保情况。(2)产业园区是否存在出台“土政策”,或者其他方式干扰执法,妨碍生态环境部门依法查处环境违法行为。3 .环保信用自评根据产业园区环境管理现状,对照产业园区环保信用评价标准,对产业园区环保信用进行自评,拟定环保信用等级

11、。湖南省产业园区环保信用自评表序号指级标一二级评价指标评价标准得分1环境准入规划环评产业园区未按要求开展规划环评或环境影响跟踪评价。2产业园区未落实“三线一单”生态环境分区管控等要求。3化工园区认定后因生态环境保护工作不达标导致复核不合格或被摘牌。4环境监管环保手续落实情况产业园区内存在企事业单位未依法开展环境影响评价或未按要求申领排污许可证和辐射安全许可证。5水环境管理产业园区未按要求进行废水收集处理或未达标排放的。序号指级标一二级评价指标评价标准得分6气环境管理产业园区未建立工业炉窑、锅炉清单和涉VOCS重点行业企事业单位管理台账,园区内存在工业炉窑、锅炉或涉VOCs重点行业企事业单位未按

12、规定建设、运行有效收集处理设施并达标排放。7固废管理产业园区内存在涉危险废物环境违法行为或连续2年规范化管理评估不达标企事业单位。8土壤环境管理产业园区内存在土壤污染重点监管单位未按要求开展自行监测和隐患排查。9环境监测产业园区未按规定开展自行监测或自行监测数据弄虚作假。10监管能力产业园区未按要求开展环境污染第三方治理。11产业园区内存在被评为环保黑名单的企事业单位。12环境信息管理产业园区未建立健全“一园一档”、“一企一档”等环境信息管理档案。13风险防控环境应急保障能力建设产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案。14产业园区未定期组织开展应急演练、环境应急救援物资配备不符合规

13、定、环境风险防范措施不到位。15环境风险产业园区发生一般、较大突发环境事件或生态破坏事件。16产业园区存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题,或出现被省级及以上主管部门挂牌督办或被省级主管部门约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况。17产业园区因发生突出生态环境问题被中央层面约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况或发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件。产业园区存在出台“土政策”或以其他方式干扰执法,妨碍生态环境部门依法查处环境违法问题的行为,情节严重或者造成严重后果的。序号指级标一二级评价指标评价标准得分18绿色发展污染物减排产业园区主要污染物削减率排名前10%o19

14、创新与示范产业园区在生态环境保护和绿色发展领域获得省部级及以上表彰、推荐推广。20公众参与环保信息公开产业园区未按要求及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息,园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等环境信息。21舆情与投诉产业园区因环境问题引发集中或长时间信访、投诉、上访,引发负面舆情。22其他/产业园区未按要求完成省生态环境厅其他年度任务。23产业园区存在出台“土政策”或以其他方式干扰执法,妨碍生态环境部门依法查处环境违法问题的行为。24产业园区连续两年被评为环保诚信园区。总分:等级附件:(1)2023年产业园区环保信用承诺书(见附

15、件4);(2)其他附件参照湖南省产业园区环保信用评价评分细则(见附件3)相关要求提供。附件3湖南省产业园区环保信用评价评分细则(2022年)序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料1.产业园区未按要求开展规划环评或环境影响跟踪评价。-2规划环境影响评价条例(国务院令559号)、关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见(环环评(2020)65号):产业园区应依法开展规划环评,规划发生重大调整或修订的,应当依法重新或补充开展规划环评工作。对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化,实施五年以上且未发生重大调整的规划,产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作,编制规划环境影响跟踪评价报

16、告。(1)园区规划发生重大调整或修订,依法重新或补充开展了规划环境影响评价工作;及时开展了规划环境影响跟踪评价。不扣分。(2)园区按要求正在组织开展规划环境影响评价或规划环境影响跟踪评价工作,已召开专家审查会,暂未取得审查意见。扣1分。(3)园区未按要求及时开展规划环境影响跟踪评价、规划发生重大调整或修订未按要求开展规划环境影响评价。扣2分。园区提供佐证材料:(1)核准范围和实际开发范围图;(2) 规划环评和调扩区环评批复;(3) 规划环评和环境影响跟踪评价专家评审意见。一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料2.产业园区未落实“三线一单生态环境分区管控等要求。-1生态环境部关于实施“三线

17、一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)(环环评2021108号):进一步提出要发挥“三线一单”生态环境分区管控在生态环境源头预防制度体系中的基础性作用。湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(湘政发202012号)湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单(1)园区落实了“三线一单”生态环境分区管控等要求。不扣分。(2)园区存在未落实“三线一单”生态环境分区管控等要求。扣1分。省厅环评处提供佐证材料:未落实“三线一单”生态环境分区管控等要求的园区名单。3.化工园区认定后因生态环境保护工作不达标导致复核不合格或被摘/I?O-1化工园区建设标准和认

18、定管理办法(试行)(工信部联原(2021)220号)、湖南省化工园区认定生态环境工作流程(湘环发(2022)69号)、湖南省化工园区认定和复核工作流程(湘发改园区(2022)538号)(1)化工园区认定后未因生态环境保护工作不达标导致复核不合格或被摘牌。不扣分。(2)化工园区因生态环境保护工作不达标导致复核不合格,被要求限期整改。扣0.5分。(3)化工园区因生态环境保护工作不达标导致复核被摘牌。扣1分。省厅环评处提供佐证材料:化工园区复核结果。4.产业园区内存在企事业单位未依法开展环境影-1中华人民共和国环境保护法:未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工(1)园区内企事业单位均已依法开展环

19、境影响评价,并按园区提供佐证材料:园区一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料响评价或未按要求申领排污许可证和辐射安全许可证。建设。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。中华人民共和国环境影响评价法:产业园区内的建设项目应依法开展环境影响评价,取得环境影响登记备案表或环境影响报告书(表)审批文件。排污许可管理条例:第二条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位),应当依照本条例规定申请取得排污许可证;未取得排污许可证的,不得排放污染物。放射性同位素与射线装置安全和防护条例第五条

20、生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依照本章规定取得许可证。要求申领排污许可证和辐射安全许可证。不扣分。(2)园区内存在企事业单位未依法开展环境影响评价、未及时申领排污许可证、未及时申领辐射安全许可证。扣1分。企事业单位环评批复文号清单和排污许可证、辐射安全许可证清单等相关证明文件。省厅环评处、辐射处、执法局提供:未依法开展环境影响评价、未及时申领排污许可证、未及时申领辐射安全许可证企业清单。5.产业园区未按要求进行废水收集处理并达标排放。-2中华人民共和国水污染防治法:第四十五条规定,工业集聚区应当配套建设相应的污水集中处理设施,安装自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联

21、网,并保证监测设备(1)园区按要求进行了废水收集处理,且达标排放。不扣分。(2)有涉重金属企业的园区未建设集中式重金属污水处0区提供佐证材料:(I)S区污水处理厂基本情况;(2)0区污水处理一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料正常运行。向污水集中处理设施排放工业废水的,应当按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。第二十二条规定,向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。理设施。扣1分。(3)园区内存在企业废水未纳管。扣1分。(4)园区污水处理厂废水存在真实超标情况。扣1分。(5)园区污水处

22、理厂进水口或出水口未安装自动监控设施或未联网。扣1分。(6)园区内存在通过雨污混排、清污混排等方式偷排废水行为、暗设管道偷排行为。扣1分。(7)园区存在不能依托城镇污水处理厂而依托了的情况。扣1分。(8)园区内存在工业污水未按规定进行预处理的情况。扣1分。(9)园区污水处理厂未办理入河排污口审批。扣1分。第(2)至(9)项累计最高扣2分。厂进水口和出水口安装自动监控设施及联网证明材料;(3)园区污水管网图(现状图)等相关证明材料;入河排污口审批文件。省厅水处提供佐证材料:未按要求进行废水收集与处理的园区名单。省厅应急中心、执法局提供佐证材料:废水存在真实超标情况的污水处理厂名单。产业园区未中华

23、人民共和国大(1)产业园区园区6.建立工业炉1气污染防治法:第建立了工业炉提供佐证材窑、锅炉清-1四十五条规定,产生窑、锅炉清单和料:单和涉含挥发性有机物废气涉VOCS重点行园区一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料VOCs重点的生产和服务活动,业企事业单位涉Ve)CS重行业企事业应当在密闭空间或者管理台账,园区点行业企事单位管理台设备中进行,并按照内工业炉窑、锅业单位管理账,园区内规定安装、使用污染炉或涉VOCS重台账和工业存在工业炉防治设施;无法密闭点行业企事业窑炉、锅炉窑、锅炉或的,应当采取措施减单位按规定建清单。涉涉VOCs重少废气排放。第七十设、运行有效收VOCs重点点行业企事

24、九条规定,向大气排集处理设施并行业企事业业单位未按放持久性有机污染物达标排放。不扣单位开展规定建设、的企业事业单位和其分。“一企一策”运行有效收他生产经营者以及废(2)园区涉综合整治、集处理设施弃物焚烧设施的运营VOCs重点行业无组织和有并达标排单位,应当按照国家企事业单位管组织治理相放。有关规定,采取有利理台账或工业关情况和资于减少持久性有机污窑炉、锅炉清单料。园区工染物排放的技术方法不完善(企业名业窑炉大气和工艺,配备有效的单遗漏,处理设治理情况和净化装置,实现达标施等重要内容资料。排放。缺失等)。扣0.5省厅湖南省工业炉窑大分。大气处、应气污染综合治理实施(3)园区涉急中心、执方案(湘环

25、发2020VOCs重点行业法局提供佐6号)企事业单位未按国家、省相关要求开展挥发性有机物治理突出问题排查、整治并建立相关台账的,每发现1家企业扣0.5分。(4)园区未建立涉VOCS重点行业企事业单位管理台账或工业窑炉清单、园区内存在工业炉窑或涉VOCs重点行业企事业单位未按规定建设、运行有效收集处证材料:(1)企事业单位超标处罚文书;(2)执法监测数据;(3)自动监测数据。一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料理设施并达标排放。扣1分。第(2)、(3)、项累计最高扣1分。7.产业园区内存在涉危险废物环境违法行为或连续2年规范化管理评估不达标企事业单位。-1中华人民共和国固体废物污染环境防

26、治法、“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案(1)产业园区内不存在企事业单位发生危险废物违法行为或连续2年危险废物规范化管理评估不达标。不扣分。(2)园区存在连续2年危险废物规范化管理评估不达标企业。扣1分。(3)园区内存在企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置行为,已完成整改,扣0.5分;未完成整改,扣1分。园区内存在企事业单位发生其他危废违法行为,且未完成整改,扣0.5分。园区提供佐证材料:(1)据实填报园区内企业是否存在危险废物环境违法行为;(2)企业整改情况说明。省厅固体处提供佐证材料:(1)园区内企业发生危险废物环境违法行为的相关资料;(2)危险废物规范化环境管理评估不

27、达标企业名单。8.产业园区内存在土壤污染重点监管单位未按要求开展自行监测和隐患排查。-2中华人民共和国土壤污染防治法第二十一条,土壤污染重点监管单位应建立隐患排查制度,保证并持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;制定、实施自行监测方案,并将数据报生态环境主管部(1)园区内土壤污染重点监管单位按要求开展自行监测和隐患排查。不扣分。(2)园区内存在土壤污染重点监管单位未按要求开展自0区提供佐证材料:园区内土壤污染重点监管单位名单及自行监测和隐患排查情况汇总表。一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料门。隐患排查参照关于发布重点监管单位土壤污染隐患排查指南(试行)的公告(公告2021年第1号

28、)执行,自行监测参照工业企业土壤和地下水自行监测技术指南(试行)(HJI2092021)执行。行监测或隐患排查。扣1分。(3)园区内土壤污染重点监管单位未按要求开展自行监测和隐患排查。扣2分。省厅土壤处提供佐证材料:未按照要求开展自行监测和隐患排查的企业名单。9.产业园区未按规定开展自行监测或自行监测数据弄虚作假。-2中华人民共和国水污染防治法:第四十条化学品生产企业以及工业集聚区,应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监测,防止地下水污染。规划环境影响评价技术导则总纲:规划环评中应确定产业园区应根据监测方案执行跟踪评价计划,监测方案包括跟踪监测的环境要素、生态指标、监测因子、监测点

29、位(断面)、监测频次、监测采样与分析方法、执行标准等。关于进一步规范和加强产业园区生杰环境管理的通知:各园区要明确环境管理机构和专业人员,加强监测监控能力建设,按规范要求设置环境监测点位,及时全面掌握园区环境质量状况和对周边环境影响情况。(1)园区按规定开展了环境质量自行监测。不扣分。(2)园区开展了环境质量自行监测,但监测频次、监测因子或监测点位不符合要求。扣1分。(3)园区未开展环境质量自行监测或自行监测数据弄虚作假。扣2分。园区提供佐证材料:(1)园区自行监测方案;(2)园区环境质量监测报告,包括大气、地表水、地下水和土壤等环境监测报告。10.产业园区未-2关于构建现代环境(1)园区按要

30、省厅一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料按要求开展环境污染第三方治理。治理体系的实施意见(湘办发(2021)2号):因地制宜、加快推行园区环境污染第三方治理,到2022年底,省级以上园区基本实现环境污染第三方治理全覆盖。关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知湘环发(2021)31号湖南省园区环境污染笫三方治理环保服务规范(试行)(湘环函(2021)165号):第三方治理环保服务可包括但不限于以下内容:协助建设环境信息平台。关于开展园区生杰环境监管平台建设对接工作考核的通知、湖南省产业园区生态环境监管平台建设考核验收标准:园区配备监管用房、监管电子显示屏等平台建设硬件系统,按照统一的技

31、术标准建设园区生态环境信息平台(以下简称“园区平台“),且具备园区区域环境质量监测数据、在线监控数据、自行监测数据、“智慧电力数据、排污许可证数据等五类数据的采集及展示功能。求开展了环境污染第三方治理,按期了完成园区生态环境监管平台(包含环境质量监测模块、在线监测模块、自行监测模块、智慧电力模块和排污许可模块)的建设、运行并与省级监管平台联网等工作事项。不扣分。(2)园区未按合同约定事项及实施方案开展环境污染第三方治理工作。扣1分。(3)园区未按期按要求完成园区生态环境监管平台的建设、运行并与省级监管平台联网等工作。扣1分。第(2)、(3)项累计最高扣2分。科财处、应急中心提供佐证材料:(1)

32、未按耍求开展环境污染第三方治理的园区名单;(2)未按期完成园区生态环境监管平台的建设、运行及与省级监管平台联网等工作事项的园区名11.产业园区内存在被评为-1湖南省企*业单位环保信用评价管理办(1)园区不存在环保黑园区提供佐证材一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料环保黑名单的企事业单位。法:企事业单位环保信用评分在。分及。分以下,被评为环保黑名单企业。名单企事业单位。不扣分。(2)园区存在环保黑名单企事业单位。扣1分。料:园区内环保黑名单企事业单位名单。12.产业园区未建立健全“一园一档,“一企一海”等环境信息管理档案。-1关于进一步规范和加强产业园区生态环境管理的通知:园区应组织建立

33、“一园一档“,涵盖园区基本情况、企业基础档案、重点企业排污台账、管网建设和运行情况、污水处理设施建设和运行情况等内容,并实施动态管理。一企一档:涵盖园区内企业基本情况,排污许可证发放及执行情况,废水及主要特征污染物产生及排放情况,污染治理设施及在线监控建设、运行情况,废水预处理系统执行的排放标准。(1)园区建立健全了“一园一档”、“一企一档”等环境信息管理档案。不扣分。(2)园区“一园一档”、“一企一档内容缺失或未及时更新。扣0.5分。(3)园区未建立“一园一档”或“一企一档,,等环境信息管理档案。扣1分。园区提供佐证材料:产业园区“一园一档”、“一企一档”等环境信息管理档案照片等资料。13.

34、产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案。-1中华人民共和国环境保护法、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)、突发环境事件应急管理办法:规定各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作。关于进一步加强突发环境事件应急预案(1)园区按要求制定并及时修编突发环境事件应急预案,并完成备案。不扣分。(2)园区制定并及时修编突发环境事件应急预案,已召开专家评审会,但未备案。扣0.5分。(3)园区未按要求制定或未园区提供佐证材料:园区突发环境事件应急预案专家评审意见、备案文件。一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料管理

35、工作的通知(湘环函2017107号):2017年底前,全面完成工业园区应急预案备案工作;全省各国家级和省级产业园区突发环境事件应急预案报当地环保部门和省环境应急与事故调查中心备案。关于加强产业园区环境应急管理工作的通知(湘环函201791号):产业园区管理机构组织开展园区突发环境事件风险评估和应急资源调查,分别制定园区综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案,严格落实风险评估和应急预案提出的各项环境风险防控和应急措施,报当地环保部门和省环境应急与事故调查中心备案。根据园区内企业和相关设施以及园区周边敏感区的变更情况,实施预案动态管理(至少每三年修订一次)。及时修编突发环境事件应急预案。扣1

36、分。14.产业园区未定期组织开展应急演练、环境应急救援物资配备不符合规定、环境风险防范措施不到位。-2突发环境事件应急管理办法:企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资,并建立完善相关管理制度。企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范,完善突发环境事件风险防(1)园区定期组织开展应急演练,环境应急救援物资配备和环境风险防范措施符合应急预案要求。不扣分。(2)园区环境应急救援物资园区提供佐证材料:(I)S区突发环境事件应急预案演练方案、脚本及演练照片等相关资料;一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料控措施。关于加强产业园区环境应急管理工作的通知(湘环函201791号):

37、落实园区环境主体责任,配套建设各项风险应急设施,完善园区突发环境事件风险防控措施。产业园区管理机构应组织协调企业间的联动应急演练,定期组织开展园区环境应急演练,全面提升突发环境事件的应对水平。各产业园区管理机构应加强环境应急管理动态数据库建设,提高风险预警能力。配备不符合规定。扣0.5分。(3)园区环境风险防范措施不到位。扣0.5分。(4)园区未定期组织开展应急演练。扣1分。第(2)、(3)、(4)项累计最高扣2分。环境应急救援物资清单、维护台账、应急救援物资照片等相关资料;(3)风险防范措施落实情况汇总表。省厅应急中心:未及时备案园区名单等资料。15.产业园区发生一般、较大突发环境事件或生态

38、破坏事件。-2突发环境事件应急管理办法:突发环境事件是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件按照事件严重程度,分为特别重大、重大、较大和一般四级。(1)园区未发生一般、较大突发环境事件或生态破坏事件。不扣分。(2)园区因企业非法排污或者管理不到位引发的一般突发环境事件或生态破坏事件,扣1分;较大突发环境事件或生态破坏事件,扣2分。省厅应急中心提供佐证材料:发生较大突

39、发环境事件或生态破坏事件的园区名单。一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料16.产业园区存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题,或出现被省级及以上主管部门挂牌督办或被省级主管部门约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况。-4中央生杰环境保护督察工作规定、湖南省生态环境保护督察工作实施办法(湘发(2020)17号)均对督察内容进行了明确的规定,其中包括突出生态环境问题以及处理情况;生态环境质量呈现恶化趋势的区域流域以及整治情况;对人民群众反映的生态环境问题立行立改情况等事项。湖南省建设项目环境影响评价区域限批实施办法(试行)(湘环发(2021)38号)规定了8种工业园区或片

40、区区域限批情形。湖南省突出生态环境问题挂牌督办实施办法(试行)规定了对六类突出生态环境问题实行挂牌督办。湖南省环境保护条例第二十九条规定了十类约谈主要负责人情形。(1)产业园区不存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题,未出现被省级以上主管部门挂牌督办或被省级主管部门约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况。不扣分。(2)园区存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题。每存在1项扣1分,整改不力扣2分。(3)园区出现被省级及以上主管部门挂牌督办或被省级主管部门约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况。每存在1项扣2分。第(2)、(3)项累计最高扣4分。省督察办提供佐证

41、材料:存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题,或出现被省级及以上主管部门区域限批、挂牌督办、约谈等情况的园区名单。17.产业园区因发生突出生态环境问题被中央层面约谈、典型案例曝光、区域限批、直接评为环保风险园区中央生杰环境保护督察工作规定、突发环境事件信息报告办法(环境保护部令2011年第17号)、国务院办公厅关于加强环境监管执法的(1)园区存在因发生突出生态环境问题被中央层面约谈、典型案例曝光、移交问责的情况或发生省督察办和应急中心提供佐证材料:存在因发生突出生态环境问一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料移交问责等情况或发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件。产业园区存在

42、出台“土政策或以其他方式干扰执法,妨碍生态环境部门依法查处环境违法问题的行为,情节严重或者造成严重后果的。通知重、特大突发环境事件或生态破坏事件。直接评为环保风险园区。(2)对于产业园区出台“土政策”,或者以其他方式干扰执法,妨碍生态环境部门依法查处环境违法行为,情节严重或者造成严重后果的(污染严重、百姓反映强烈、违法排污造成污染事故、引发严重舆情事件、企业暴力抗法等严重后果),直接评为风险园区。题被中央层面约谈、典型案例曝光、移交问责的情况或发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件的园区名单。18.产业园区主要污染物削减率排名前10%o+1关于创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导

43、意见(湘政办发202119号)园区主要污染物削减率在全省产业园区排名前10%的。加1分。省厅监测处提供佐证材料:全省主要污染物削减率排名前10%的园区名单。19.产业园区在生态环境保护和绿色发展领域获得省部级及以上表彰、推荐推广。+2湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位创建管理暂行办法(湘工信节能(2022)479号)、“十四五,节能减排综合工作方案(国发(2021)33号):推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治。以省级以上(1)园区获得“国家生态工业示范园区”、“国家绿色园区”“节能环保示范园区”等称号,加1分。获得“省级绿色园区”“省级工业固废资源综合利用示范基地”称园区提供佐证材料:园区获得示范园区创建证书、创新成果表彰、推荐证明等资料。一序号评价标准分值(分)依据评分标准证明材料工业园区为重点,推进基础设施共建共享,到2025年,建成一批节能环保示范园区。湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案:到2025年,具备条件的省级以上工业园区全部实施循环化改造,建成一批节能环保示范园区。加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置,推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。20

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