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1、HSE履职能力评估,领导干部HSE履职能力评估,评估目的,评估的内容与过程控制,对HSE领导力的理解,中石油HSE管理原则,1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2、安全是聘用的必要条件；3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7、事故隐患必须及时整改；8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。,西南油气田分公司十条禁令,（1）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；（2）严禁违反操作规程操作；（3）严禁无票证从事危险作业
2、；（4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；（5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；（6）严禁违章指挥、强令他人违章作业；（7）严禁高处作业不系挂安全带；（8）严禁在生产作业场所吸烟；（9）严禁未经授权拆除锁具和警示标识；（10）严禁超速行驶、驾驶时使用手机，乘车不系安全带。,对HSE领导能力的理解,岗位HSE职责的具体内容？是否分解到具体工作职责中？落实情况如何？是否一直坚持正确的做法？有感领导、直线责任和属地管理的含义？具体体现是什么？如何对有感领导、直线责任和属地管理进行评估？,领导对安全的重视,摒弃运动式、口号式、一阵风式抓安全的方式，注重安全管理的常态化，不断完善制度，发生事故从管
3、理上找原因,有感领导的含义,有感领导的作用,你单位将会达到的卓越安全水平取决于领导展示其愿望的行动!,3.10,有感领导的体现,带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头制定和实施个人安全行动计划带头开展安全观察与沟通带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动,有感领导的体现,亲自主持安全委员会会议亲自汇报安全工作亲自审定安全工作计划亲自组织事故/事件调查亲自组织安全管理现状审核亲自主持和支持HSE审核亲自与下属沟通安全表现,14,14,对“有感领导”审核评估的方式,面对面的访谈以全员参与（领导）问卷为提纲陪同领导现场观察观察行为安全审核技巧和安全标准的熟悉程度基层问题的追溯对在
4、站队审核过程中发现的问题上溯到领导调查问卷员工测评,50%,中国石油塔里木油田公司,直线组织,从上到下负责某一业务管理的垂直管理系统,直线组织3,直线组织1,直线组织2,直线责任,谁主管谁负责！,管工作就要管安全！,属地管理,什么是属地管理？,谁的地盘谁负责！（区域属地）谁的工作谁负责！（职能属地）一种落实管理职责的方法或管理形式,管工作就要管安全,各级管理部门负单位分管业务的安全责任,每一个独立顶岗操作的员工为自己工作时间内所在岗位的安全负责,全员安全管理职责履行,高效的安全管理应当是全员、全过程的安全管理，具备以下特点：职责分工明确多部门间协作多专业间协作全员参与平台,安全职责分工,决策、
5、规划制定标准,决策、计划落实标准执行,责任,安全是?的责任,我,主管,每个人,都必须为自身与其它人的安全负责,安全管理是各级主管的责任,安全管理是?的责任,组织,属地,主管?,对HSE领导力的理解,HSE管理目标是什么？以什么方式展现？展现的载体是否有效，能否提升HSE绩效？,HSE绩效考核的做法：,员工的HSE考核合同,单位的HSE责任书,还有没有其他有效做法呢？,个人安全行动计划的编制与落实,组织行为,领导行为,个人行为,个人安全行动计划,个人安全行动计划的编制与落实,对HSE领导能力的理解,强三项的保持情况？弱项的提升方式？是否关注HSE履职能力的其他技能？是否满足自主管理的相关要求？,
6、风险掌控能力,对分管业务和安全联系点的风险？管辖业务发生过的最严重的事故（内/外）？对事故原因的理解？目前管控措施如何？还存在哪些隐患？这些隐患是怎样管理的？,工作前安全分析JSA 安全工作许可 特种作业票 上锁挂签 启动前安全检查 安全隐患治理与应急管理 两书一表 领导和员工的安全能力评估培训 承包商安全管理,危害因素辨识及控制方法与措施,危害识别与风险评估,频率高/后果重（HF/HC）：坚决不做,频率低/后果轻（LF/LC）：加强管理，实现 0 事故目标,频率低/后果重（LF/HC)：应加强工艺安全管理,频率高/后果轻（HF/LC）：重点加强行为安全管理,危害辨识方法,危险与可操作性分析
7、HAZOP 工艺危害分析 PHA 故障模型及影响分析 FMEA 故障假设/检查表分析 WI/CA 事故数分析 ETA 故障树分析 FTA 安全检查表分析 SCA 工作安全分析 JSA,安全措施的优先排序,风险掌控能力,所在单位HSE审核中发现的主要问题？目前还存在管理原因？这些管理原因是怎样管理的？,风险掌控能力,为什么要开展变更管理工作？变更管理的风险如何控制？变更所带来的连带变更得到关注和控制？,变更风险管理方法,工艺变更：工艺危害分析（PHA）等设备变更：故障模式和影响分析（FMEA）等人员变更：能力评估，变更后的人员培养等,HSE基本技能,危险作业有哪些？对其危险作业的标准是否熟悉？危
8、险作业的作业许可证是如何理解的？每月对危险作业是否进行统计分析？,危险作业定义：,危险作业是当生产任务紧急特殊，不适于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。包括：动火作业吊装作业挖掘作业打开作业受限空间作业临时用电作业高处作业等。,作业许可证的作用和意义,当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实,表示:,准许作业,出了事我负责,而不是:,实施作业许可管理的目的是落实安全责任,安全作业许可的要点,各类特殊(高危)作业许可证的期限应服从作业许可证的规定小票工作应依大票核准的工作期限执行作业许可证的期间是否需要延
9、期,应在书面审查时讨论确定如果作业许可证需要延期，而某一相关的特殊作业许可证不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭，并在作业许可证上做好记录如果相关的特殊作业需要延期,这时,作业许可证应服从相关的特殊作业进行响应延期（此类情况多见）延期的时限应按作业许可规范中的规定，即：不超过24小时 注:有些工作有规定的期限,但不是作业许可证的期限。,作业许可的办理流程,受限空间高处作业吊装作业临时用电动火作业挖掘作业管线打开,严格特种作业程序控制风险,上锁挂签-能量隔离,目的:防止因误操作操作设备，而造成的人员伤害或设备损 坏、环境破坏的事故。不上锁挂签可能导致的的事故：因为没有把机器或设备停下来 因
10、为没有将能源确实切断 因为没有把残馀的能量排除 因为意外把已关闭的设备开启 因为在重新启动之前未将工作现场清理完毕,上锁挂签（能量隔离）简单有效的安全手段,如何落实危险作业,危险作业现场管理,动火作业,足够的安全距离,工业动火作业（规范现场）,工业动火作业（规范）,材料堆放距离开挖边缘1米,距开挖坑边一米以内严禁堆放任何材料,梯级放坡,安全通道,护栏和坑边保持一米距离,动土作业（规范）,风险掌控能力,清洁生产和节能节水的具体做法？企业清洁生产和节能节水如何得以实现？,清洁生产,生产全过程采用无毒、低毒的原材料和无污染、少污染的工艺和设备,以节能降耗的方式进行工业生产,清洁生产,清洁的生产过程要
11、求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；使用简便、可靠的操作和控制；建立良好的卫生规范(GMP)、卫生标准操作程序(SSOP)和危害分析与关键控制点(HACCP)；组织物料的再循环；建立全面质量管理系统(TQMS)；优化生产组织；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。,最佳实践,清洁生产,生产步骤,预审核,持续清洁生产,审核,筹划与组织,方案的实施,方案的产生与筛选,可行性分析,清洁生产,清洁生产,清洁生产观念的三个重点：,风险掌控能力,节水就是节约水资源,节能就是尽可能地减少能源消耗量，生产出
12、与原来同样数量、同样质量或者是比原来数量更多或数量相等、质量更好的产品,HSE基本技能,现阶段分管业务涉及的HSE管理工具和方法有哪些？使用情况如何？,HSE体系推进的主要方法,安全观察与沟通安全经验分享现场目视化管理HSE履职能力评估直线责任与属地管理个人行动计划安全管理现状审核评估定级 工作前安全分析（JSA）.,安全经验分享,1、紧急疏散通道提示（陌生的地方）2、从所见、所闻、亲历的事件谈安全体会3、从事故案例谈教训发生了什么学到了什么？我们能做什么？4、会议议程上安排时间（2到5分钟）5、常态化与全员参与,HSE基本技能,管辖业务的事故/事故情况（分类统计）？事故的原因分析如何（原因趋
13、势分析）？事故分类？事故调查分析怎样做的？必要时进行事故树简短培训,所有的事故都是可以预防和避免的事故事件是有效资源每一次有效的分析、整改都是一次提升不仅重视事故，更应该关注未遂事件,事故事件管理,除非事故和潜在事故的关键原因已被确定和纠正，否则它们将会再次发生。,贡献自己的经历主动报告事故参与事故事件调查贡献经验从事故事件中学习,改变对事故事件的态度,事故事件管理,方法很重要,列出所有事证不断问“为什么”和“如何会”直到找到管理原因，不仅仅是直接原因,HSE基本技能,对安全观察与沟通数据进行分类统计？原因分析如何（原因趋势分析）？是否进行了分类分类？安全观察与沟通是如何做的？必要时进行简短培
14、训,国际石油石化常用事故概率金字塔,100.000起不安全行为和条件,10.000起 未 遂 事 件,1.000起 可记录的事件,100起 伤害事故,1起 死亡事故,泵润滑油泄露未及时清理,操作工滑了一下 但未摔倒,操作工滑了一下 扭伤了脚,操作工滑倒后 腿摔断了,操作工滑倒后 头磕到泵上死亡,杜邦公司常用的事故概率危害金字塔,1,30,300,3,000,30,000,死亡,损工事故,医疗处理,微伤（急救箱事件）,不安全行为 不安全状况,不可控,可控,HSE基本技能,安全培训是怎样做的？你都做过那些培训？在做安全培训时遇到哪些问题？时间？场地？课件？听众？考核？,安全培训,安全培训的要点：根
15、据岗位职责确定技能需求根据能力需求确定岗位技能与培需求矩阵根据能力评估确定持续培训计划领导安全综合能力评估员工四种能力评估能力降低事件的识别在规定时间内无法达到岗位能力需求的人员要更换岗位（由“缺什么、补什么”到“会什么，干什么”的转变）每个人能够管理自己的培训,各层次人员安全能力的结构,高层,中层,一线员工,岗位技能与培训需求矩阵,HSE基本技能,承包商管理的五关？关联承包商管理与非关联承包商管理的一致性？承包商安全管理的难点与障碍是什么？对此是怎样理解的？承包商能否满足矿服的安全管理标准？怎么解决承包商与矿服标准的差距？,承包商管理的五关,沟通渠道是否到位？,应急、指挥能力,所在单位应急预
16、案演练有何要求？应急预案方式分为几种？应急物资的储备如何？,应急预案管理,通过应急预案的演练，验证单位应急预案的可操作性，对单位应急预案进行及时的修订。使岗位员工了解其在应急预案体系中起到的作用,应急预案管理,通过应急预案的演练，验证单位应急预案的可操作性，对单位应急预案进行及时的修订。使岗位员工了解其在应急预案体系中起到的作用,应急、指挥能力,发生事件的处置要领？如何沟通协调？,应急管理,所有单位都应该按照标准规范管理应急工作 员工对熟悉与自己相关应急预案，并清楚自己的角色 应急预案应一事一案，保证其有针对性和有效性 应急预案应按照要求的频率定期演练并进行效果评估 领导和员工应清楚总体评估的
17、结果和自己的表现情况 对评估出的问题应及时进行改进,应急预案针对性和有效性现场指挥者应急指挥和协调能力相关人员的应急处置能力是否合乎要求充足的应急物料准备相关方的有利配合政府的理解和支持应对媒体及及时的报告,应急管理应重点注意的几个问题,能够掌握的基本培训,安全观察与沟通事故调查与分析工作安全分析承包商管理安全经验与分享,意识,风险防范意识 事故可控意识 有感示范意识,领导的HSE综合能力包括：HSE意识、能力和知识，要逐步完善各级领导HSE综合能力的评估机制，对HSE综合能力达不到的领导进行培训。,提高领导HSE综合能力的主要内容,意识,风 险 意 识 事故可控意识 属地责任意识 自我保护意
18、识,员工的HSE综合能力包括：HSE意识、能力和知识，一是要建立员工HSE综合素质的评估机制，二是建立对员工HSE综合能力素质的培训和考核机制。,提高员工HSE综合能力的主要内容,员工安全(HSE)培训工作的程序和方法,基层自行培训评估,没有安全领导能力的领导不具备安全综合能力的员工是,最大的安全隐患,评估结果的应用,评估结果自己与主管各持一份，不需要让第三者（除人事部门外）知道详细内容和分数向安全专员提出培训需求，安全专员统计培训需求。落实培训资源，计划并落实培训直线领导负责对下属进行弱项辅导，并跟踪确认改进行动的完成能力评估的结果，暂不与收入及职业发展挂钩,问题？,谢谢!,讨论：1、领导干部HSE履职能力评估的目的和意义。2、如何开展领导干部HSE履职能力评估工作。,
