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1、环境影响报告书（简本） 项目名称: 聊城江北水城旅游度假区总体规划 建设单位（盖章）：聊城江北水城旅游度假区管委会 环评单位：山东省环境保护科学研究设计院 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环评证书：国环评证甲字第2402号二一四年四月济南目 录第1章 总 论11.1 评价任务的由来11.2 评价的范围、时段及评价重点21.3 环境目标与执行标准31.4 环境影响识别51.5 评价指标体系51.6 主要环境敏感点及环境保护目标7第2章 规划概述与相容性分析92.1 规划概述92.2 规划分析16第3章 度假区现状与规划实施污染源分析183.1 度
2、假区开发现状183.2 度假区环境质量现状203.3 度假区污染现状调查203.4 规划实施污染分析233.5 规划实施的环境制约因素25第4章 生态环境影响预测、分析与评价264.1 生态环境现状264.2 生态适宜性分析264.3 生态环境影响预测与评价274.4 规划实施的生态敏感性、适宜性分析28第5章 规划污染源预测分析及评价295.1 大气环境影响预测295.2 水环境影响预测与评价295.3 声环境影响预测与分析305.4 固体废弃物环境影响预测与评价305.5 社会经济环境影响分析305.6 环境风险分析30第6章 区域环境承载力分析316.1 大气环境容量316.2 水资源承
3、载力316.3 水环境容量316.3 旅游环境容量31第7章 规划建议与环境影响减缓措施327.1 规划优化调整建议327.2 环境影响减缓措施32第8章 公众参与36第9章 评价结论37联系方式38第1章 总 论1.1 评价任务的由来“江北水城运河古都生态聊城”是聊城的优势资源和旅游品牌，在全省、全国都独具特色，在中国北方地区具有垄断性。聊城“城中有水、水中有城、城水一体、交相辉映”，形成了独特的城市格局，不仅在山东省和中国北方地区具有垄断性，而且在全国也是独树一帜。规划度假区位于聊城中心城区以南，是聊城市南向发展的重要区域，也是提升城市规模等级和职能定位的重要地区，其规划范围内有徒骇河、赵
4、王河、京杭运河等水系，也有凤凰苑公园、姜堤乐园、聊城植物园等生态观光设施，是聊城中心城区周边水系最为丰富，生态自然环境保存最为完好的地区，符合聊城“江北水城”的形象定位。同时，随着南水北调东线一期工程东昌府区续建配套工程中凤凰湖水利工程的建设，将会在规划区内形成又一大型生态景观水面，提升了该地区的生态资源优势，夯实了该区域旅游产业的发展基础；随着济郑高铁等重大基础设施的规划建设，增加了该地区的区位优势，为该地区发展旅游产业带来了契机。基于上述发展契机，聊城市人民政府决定在该区域建设聊城江北水城旅游度假区并设立度假区管委会，以打造省内一流、国内知名的高档旅游度假休闲区，带动聊城市旅游业的转型和提
5、升。为充分利用南水北调蓄水库及其周边丰富的水系资源，发挥地区独特的资源优势，科学引导区域旅游产业合理布局，聊城江北水城旅游度假区管委会以建设省级旅游度假区为目标，特编制聊城江北水城旅游度假区总体规划。根据中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例的有关要求：”国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当进行环境影响评价”，聊城市江北水城旅游度假区管委会特委托山东省环境保护科学研究设计院对该规划开展环境影响评价工作，对规划的实施过程进行进一步的优化，协调好旅游度假区开发和
6、环境保护的关系。接受委托后，我院立即按照规划环评的有关要求，对聊城江北水城旅游度假区发展现状和发展过程进行了详细的调研，研究分析了聊城江北水城旅游度假区规划的详细内容和编制背景，找出度假区开发发展过程中出现的环保问题，在规划基础上编制了聊城江北水城旅游度假区规划环境影响报告书。1.2 评价的范围、时段及评价重点1.2.1 评价范围根据规划实施后可能造成的主要环境影响，聊城江北水城旅游度假区规划环境影响评价范围参照规划范围，即主要以聊城江北水城旅游度假区9.6km2为评价范围，详见表1.2-1。1.2.2 评价年限及时段影响预测评价水平年应与规划水平年一致，本次环评以2013年为评价基准年，分为
7、三个评价时段：近期20132015年，中期20162020年，远期20202030年。1.2.3 评价重点从评价层次、对象及资源环境要素等方面确定此次规划环评的重点。（1）规划分析：根据规划的目标、定位和布局，分析度假区总体规划与相关区划、规划的一致性、协调性，论述规划发展目标与定位的环境合理性。（2）生态敏感性及环境承载力分析：围绕规划区所在地生态环境特点，调查规划区内的生态敏感区分布，分析度假区建设的生态适宜性；根据不同功能区的环境影响特点，有针对性的进行评价，分析水资源、土地资源等承载力情况，分析规划规模和功能分区布局的合理性。（3）通过调查分析找出规划实施的环境制约因素，针对规划实施后
8、可能产生的环境影响，提出规划方案优化调整的建议、意见以及避免或减缓不良环境影响的对策措施。表1.2-1 总体规划环境影响评价范围环境要素规划实施对周围环境影响评价范围确定依据地表水环境规划范围内凤凰湖及河流环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）地下水环境规划区范围，以凤凰湖核心景观区为重点环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）土壤环境规划区范围，以凤凰湖核心景观区、梧桐山生态景观区、疗养度假区为重点根据规划区规划和土壤环境实际情况确定声环境规划区范围及规划区外200m以内范围，重点是规划区内居民点、交通道路两侧200m范围和规划区内的住宿设施环境影响评价技术
9、导则声环境（HJ2.4-2009）生态环境规划区范围，以凤凰湖核心景观区和梧桐山生态景观区为重点根据规划区域和周边生态完整性、环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）社会经济环境规划区范围及周边根据规划区规划和社会经济环境影响确定景观环境规划区范围根据规划区域和景观环境实际确定1.3 环境目标与执行标准1.3.1 环境目标根据旅游度假区等级划分标准（GB/T26358-2010）及南水北调凤凰湖水库功能定位，确定聊城江北水城旅游度假区总体环境目标，如表1.3-1所示。表1.3-1 聊城江北水城旅游度假区环境目标环境要素环境目标大气环境达到环境空气质量标准（GB 3095-2012）的
10、二级标准声环境达到声环境质量标准（GB 3096-2008）的1类标准地表水环境达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）的IV类标准地下水环境达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）的III类标准土壤环境达到土壤环境质量标准（GB 15618-95）的二级标准1.3.2 环境质量标准1.地表水环境质量标准根据山东省地面水环境功能区划，聊城江北水城旅游度假区内徒骇河，属于海河流域，水体功能为工业用水区，水质标准执行类。因此，徒骇河、古运河、赵王河水环境质量执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）的类标准。根据南水北调东线一期工程东昌府区续建配套工程可行性研究报告，凤
11、凰湖水库为工业用水源，因此，凤凰湖水质目标执行类标准。2.地下水环境质量标准地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。3.环境空气质量标准常规大气污染物SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。4.声环境质量标准规划区各功能区声环境质量标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）中对应类区标准：度假区内居住区、度假村和星级酒店等住宿设施周围应执行1类标准。规划区所在区域主要道路两侧道路红线35米范围（当两侧有建筑物时，该区域指高大建筑物面向道路一侧的区域范围）内执行4a类标准其余执行2类标准。5.土壤环
12、境质量标准规划区所在地土壤环境质量执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准。1.3.3 污染物排放标准1.水污染排放标准度假区生活污水排入城市污水管网，送城市污水处理厂集中处理，生活污水排放执行污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中B等级指标。2.饮食业油烟排放标准饮食业油烟排放执行山东省饮食业油烟排放标准（DB37/ 5972006）。3.社会生活环境噪声标准社会生活环境噪声执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）中的1类区标准，即社会生活环境噪声排放源边界噪声排放限值昼间55dB(A)，夜间45dB(A)。4.建筑施工厂界噪声标准建设施工活动
13、执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），即建筑施工场界噪声排放限值昼间70dB(A)，夜间55dB(A)。1.4 环境影响识别环境影响识别从规划的区域、区块两个层次入手，逐级开展规划环境影响识别。本次评价采用矩阵法进行环境影响识别。（1）区域层次主要表现为：规划的实施对区内自然环境如大气环境、水环境、声环境的影响、生态环境如土壤植被、土地利用、景观格局、动植物生境的变化以及自然资源和社会经济四大方面详细地对规划实施所带来的影响进行识别。（2）区块层次按照规划区的功能布局，把规划区分为凤凰湖景观核心区、梧桐山生态景观区、运河风情体验区、乐活度假区、疗养度假区、生态居住区和旅
14、游综合服务区。各规划区块的定位和发展方向各有侧重，也有不同的生态和环境特征及不同规模的规划建设活动，因此，在区块层次上重点分析基础设施和旅游开发建设等活动建设期和运营期的影响进行识别与分析。1.5 评价指标体系依据聊城江北水城旅游度假区规划环境影响识别的结果，同时参照现有国家环境质量标准和环境保护行业标准，以及结合相关文献，对度假区规划环境影响评价指标进行确定，确定的评价指标体系具体见表1.5-1。表1.5-1 聊城江北水城旅游度假区总体规划环境影响评价指标体系目标评价指标指标值备注水源涵养绿地率40%指居住区用地范围内各类绿地（公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地）面积的总和占
15、居住区用地面积的比率，适用于生态居住区和疗养度假区，参照文献资料取值。室外透水地面面积比45%指透水地面（公共绿地、绿化地面和镂空面积不小于40%的镂空铺地）面积占室外地面总面积的比例，参照绿色建筑评价标准取值。地面硬化率30%指项目地面硬化面积占项目总占地面积的比例，适用于王光宇水源保护区范围内的建设项目，参照济南市南部山区水源涵养重要生态功能区规划研究取值。生态保护植被覆盖率70%适用于梧桐山生态景观区，参照国家生态文明建设试点示范区指标（试行）取值。退化土地恢复率90%指由于使用土地或由于一种营力或数种营力结合致使雨浇地、水浇地或林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失。参照聊城市生态市
16、建设规划目标值取值。能源节约公共交通出行比例70%参照国家生态文明建设试点示范区指标（试行）取值。新建绿色建筑比例75%节水器具普及率90%环境改善环境空气质量比2012年改善50%参照聊城市关于加强大气污染防治工作的意见取值地表水水质达标率100%地表水环境质量标准IV类标准地下水水质达标率100%地下水质量标准类标准区域声环境功能达标率90%疗养度假区、生态居住区为声环境质量标准1类标准；其他为2类。注：未标注适用范围的指标为适用于整个度假区的指标1.6 主要环境敏感点及环境保护目标根据对规划内容的分析及区域环境影响因素的识别，结合现场实地踏勘，确定评价区域内的主要环境敏感点（保护对象）及
17、环境保护目标见图1-12，表1.6-1。表1.6-1 聊城江北水城旅游度假区主要环境保护对象保护目标时段环境保护对象功能或性质保护目标规划前（现状）王光宇水源保护区地下饮用水水源保护区地下水质量标准类标准水体徒骇河工业用水地表水环境质量标准类标准赵王河农灌、排涝地表水环境质量标准V类标准古运河景观、旅游地表水环境质量标准类标准景区姜堤乐园3A级景区环境空气质量标准二级标准声环境质量标准2类标准地表水环境质量标准类标准聊城植物园3A级景区凤凰苑公园景点度假区内16个村庄居住区环境空气质量标准二级标准声环境质量标准2类标准（主要道路两侧道路红线35米范围内执行4a类标准）白堤村、陈屯村、十里屯村区
18、界外紧邻，位于主要交通道路沿线处规划后王光宇水源保护区地下饮用水水源保护区地下水质量标准类标准水体徒骇河景观水体、工业用水区地表水环境质量标准IV类标准古运河景观水体凤凰湖景观水体、工业用水区梧桐山生态景观区（梧桐山生态公园、凤凰苑公园、姜堤乐园）景区环境空气质量标准二级标准声环境质量标准2类标准地表水环境质量标准IV类标准土壤环境质量标准二级标准凤凰湖核心景观区（凤凰湖生态公园、聊城植物园）生态居住区居民住宅、度假居住环境空气质量标准二级标准声环境质量标准1类标准（医疗养护中心等康复疗养区执行0类标准）土壤环境质量标准二级标准疗养度假区图1-2 规划实施后度假区敏感目标示意图图1-1 度假区
19、敏感目标现状图第2章 规划概述与相容性分析2.1 规划概述2.1.1 规划基本情况1.规划范围：北起湖南路，南至南环路，西至站前南路，东到尚仁路，规划总面积约为9.6平方公里。聊城江北水城旅游度假区区位及规划范围详见图2-1。2.规划期限：规划期限为20132030年，其中，近期为20132015年；中期为20162020年；远期为20212030年。3.规划定位：度假区将秉承聊城的千年文脉，展现湖、河、山、城、田有机融合的生态魅力，引入时尚、创新和健康的现代旅游休闲元素，打造融合传统特色、自然特色和时代特色为一体的综合性休闲旅游度假乐园。4.规划目标：将江北水城旅游度假区建设成为活力聊城、实
20、力聊城、魅力聊城的标志。2.1.2 规划布局及景点规划度假区的规划结构为：两核驱动、两轴提升、七区共生。其中，“两核”为凤凰湖景观核和梧桐山生态景观核；“两轴”为徒骇河和古运河；“七区”为凤凰湖景观核心区、梧桐山生态景观区、运河风情体验区、乐活度假区、疗养度假区、生态居住区和旅游综合服务区。规划拟策划8个核心旅游项目，其中：姜堤乐园、凤凰苑公园、聊城植物园3个景点为现有项目，规划期进行升级；古运河文化商业街、梧桐山生态公园、运河文化创意园、凤凰湖养生城和凤凰湖生态公园等5个景点为新建项目。度假区功能分区及景点，详见表2.1-1，图2-2。图2-1 度假区规划范围示意图图2-2 度假区功能分区图
21、表2.1-1 聊城江北水城旅游度假区功能分区及景点一览表功能区功能区占地面积规划范围及思路旅游项目策划项目建设意向项目性质占地面积分期开发规划1.凤凰湖景观核心区155.2公顷凤凰湖及其周边开阔区域。所有的景观设计（包括演出）都尽量与水体、绿化相融合，形成一个颇具整体感的“水”主题综合体。凤凰湖生态公园开放式的滨湖生态公园，环湖布置会展中心、演艺中心、水上乐园、激光喷泉、大型城市秀及实景剧、360度全景环幕电影等项目新建，尚未规划占地面积近期开发聊城植物园结合徒骇河打造聊城生态湿地公园，使游客获得美妙的生态观光体验，结合该区资源，如荷花种植塘，打造荷花摄影基地。原址改建不涉及新增占地2.梧桐山
22、生态景观区375.4公顷位于旅游度假区的北部，利用南水北调工程东昌府区续建配套工程的挖方堆山，是区域的生态绿核。综合考虑，确定西侧主山高度70米，蜿蜒丘陵高度在1020米之间，凤凰苑植物园山体高28米（不超过光岳楼）。与南部的凤凰湖和北部的东昌湖遥相呼应，共同构成了独具特色的水城山水格局。梧桐山生态公园生态运动主题公园，以园林化的山水自然景观为特色，集生态观光、康体健身、运动休闲于一身。新建，尚未规划占地面积中期开发凤凰苑植物园原为凤凰苑公园。拟升级改造为集生态观光、会所休闲、野外拓展于一体的乐园。可设置观鸟眺台、水上木屋、野外露营、拓展训练、攀岩、CS真人枪战等。原址改建，不涉及新增占地“四
23、河头”水文化观光园原为姜堤乐园。集水文化体验与生态休闲于一体。原址改建不涉及新增占地3. 运河风情体验区49公顷位于度假区东北部，具有地方特色的文化休闲商业街区。以古运河风情体验为核心，融合老聊城特色饮食文化和国际流行餐饮元素，以及体现新锐创新文化。古运河文化商业街依托传统宜人尺度的街道和院落空间，提供多元化的商业旅游服务和娱乐休闲服务。可设置特色餐饮、特色商业、茶馆、酒吧街、文化休闲馆、主题博物馆、艺术长廊、手工艺精品街区、创意社区、旅游地产等。新建，尚未规划占地面积中期开发运河文化创意园发展动漫和影视产业，打造成艺术家创作基地，乃至鲁西地区重要的文化创意基地。功能区功能区占地面积规划范围及
24、思路旅游项目策划项目建设意向项目性质占地面积建设进度4. 乐活度假区112.5公顷本区是一个充满激情和活力的片区。旨在打造区域的游乐中心，填补鲁西地区此类项目的空白；同时，打造全市最具时尚活力的专业健身中心。将引进如欢乐谷类型的融参与性、观赏性、娱乐性、趣味性于一体的主题乐园项目；以及引入各类不同时尚主题的健身业态。远期开发5.疗养度假区96.7公顷依托良好的生态环境，打造以传统中医中药文化和聊城特有的阿胶养生文化为特色，以现代健康、理疗方法为依托，集医疗养护、休闲养生两大板块为一体，针对中老年人群的养生综合体和健康度假基地。打造三省交界地区重要的健康养生旅游目的地。凤凰湖养生城集康体健身、养
25、老度假、医疗保健、康复疗养等旅游服务功能于一体。引入国际领先的医护疗养服务设施，提供高品质的医疗康体服务，发展健康养生服务产业。内设医疗养护中心、阿胶体验馆、温泉SPA、茶艺会所、棋院书馆等。新建尚未规划占地面积远期开发6.生态居住区82.5公顷位于旅游度假区的西部，邻近梧桐山生态公园。依托区内各种优质生活资源和便捷的交通，打造以绿色憩居为理念，低碳生活为主导，人与自然和谐共生为特色的生态型高端居住组团。村庄搬迁安置区新建占地约82.5公顷近期开发7. 旅游综合服务区89.7公顷位于度假区东南部，紧邻凤凰湖，以湖滨广场为中心，周围设置酒店、商场等业态，是为游客提供旅游咨询、商务办公和生活服务的
26、综合区域，也是城市现代新形象的集中展示区。可设置五星级酒店、商业综合体、旅游服务中心、湖滨广场、高端住宅等。近期开发表2.1-1 聊城江北水城旅游度假区功能分区及景点一览表（续）注：“”代表无规划项目，即该功能区暂未策划旅游项目。2.1.3 土地利用规划规划确定用地规模为：总用地9.6km2，规划用地平衡表详见表2.1-2。度假区土地利用规划详见图2-3。表2.1-2 规划用地平衡表序号用地用地名称用地面积（公顷）占总用地（%）1R居住用地60.256.27R2二类住宅用地35.643.71RB住宅商业混合用地24.612.562A公共管理与公共服务设施用地22.212.31A2文化设施用地1
27、1.031.15A3教育科研用地2.800.29A5医疗卫生用地5.890.61A6社会福利用地2.492.593商业服务设施用地139.6414.53B1商业用地47.684.96旅馆用地92.839.66B4公共设施营业网点用地0.400.044道路与交通设施用地120.4612.54S1城市道路用地119.2412.41S4交通场站用地1.220.135绿地与广场用地479.9349.96G1/G2公园防护绿地474.4749.39G3广场用地5.460.576U公用设施用地3.180.33合计城市建设用地825.6785.947E非建设用地135.1114.06E1水域135.1114
28、.06总计规划总用地960.781002.1.4 分期建设规划1. 近期开发：一期建设用地约3.3平方公里。包括生态居住、凤凰湖景观核心区和旅游服务区。2.中期开发：中期建设面积约4.2平方公里。包括梧桐山生态景观区。3.远期开发：远期建设面积约2.1平方公里。包括疗养度假区和乐活度假区。度假区分期建设示意图详见图2-4。图2-4 度假区分期建设示意图图2-3 度假区土地利用规划图2.1.5 市政工程规划主要包括给排水、燃气、供热、电力等市政基础设施规划，详见表2.1-3。表2.1-3 度假区市政基础设施规划一览表名称规划内容给排水规划给水近期：现有给水设施供水；远期：依托区外新建供水厂，以谭
29、庄水库为供水源。排水雨污分流制，雨水直接排入附近水体，污水经污水管网统一收集后进入污水处理厂统一处理：徒骇河西北区域：进入中心城区污水管网，输送至新水河污水处理厂集中处理后排放；徒骇河东南区域：污水管网与凤凰工业园污水管网衔接，由凤凰工业园区污水处理厂集中处理后排放。燃气规划采用天然气气源。气源来自城区沿昌润路和聊阳路规划的城市燃气管道。规划预测度假区总用气量为2万立方米/日。供热规划采用华能热电厂，新建高温水供热管网至本规划区，高温水供回水温度为130/70度，经水水换热站换热成80/60度的低温水后供采暖用热。规划供热管线布置成枝状，高温水管网采用沿路直埋敷设。规划预测度假区的总热负荷为7
30、0兆瓦。电力规划新建110KV变电站1座，规划容量为363MVA，占地面积5000m2。规划预测区内的用电负荷为50万KW。规划区内的中压配电网等级为10KV，10KV中压配网的目标为多电源、多回路，地下电缆为主，结合开闭所、联络开关、分段开关构成。2.1.6 村庄安置规划规划区内共有16个村庄需要搬迁，村民安置数量较大，共计10264人。安置区规划选址在南环路以北、昌润路西侧及水城大道西侧区域，即生态居住区内。其中：（1）徒骇河以北的村庄全部搬迁安置在郭屯村附近，即水城大道西侧区域；（2）徒骇河以南村庄搬至度假区区外，即昌润路西侧区域。2.2 规划分析本次评价将基于度假区的实际建设情况，结合
31、下一步的开发规划，对度假区总体规划与产业政策、相关规划的相容性进行分析。本次评价对度假区规划与下述共22个规划、法规进行对比性分析，详见表2.2-1。表2.2-1 度假区总体规划与之进行相容性分析的规划一览表类型目录国家产业政策产业结构调整指导目录（2011年本）；国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号）；水利风景区管理办法（水综合2004143号）法规饮用水水源保护区污染防治管理规定；山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例经济社会发展规划山东省国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要；招远市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要城市发展规划聊城市城市总体规划（2001-2
32、020年）旅游发展规划山东省旅游业“十二五”发展规划；聊城市旅游产业“十二五”发展规划；聊城市旅游产业发展总体规划（2003-2020年）；聊城建设知名旅游目的地城市总体规划（2011-2020年）土地利用规划聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）资源环境保护规划山东省重点生态功能保护区规划；聊城市生态市建设规划（2004-2018年）；聊城市环境保护“十二五”规划；山东省水资源综合规划（2001-2030年）；聊城市海河流域综合规划（2006-2030年）；聊城市水资源保护规划（2011-2030年）；聊城市矿产资源总体规划（2006-2015年）南水北调东昌府区续建配套工程南水北调
33、东线一期工程东昌府区续建配套工程可行性研究报告；南水北调东线一期工程东昌府区续建配套工程水土保持方案报告书通过与上述规划分析，得出的主要结论如下：（1）国家产业政策符合性该规划符合产业结构调整指导目录（2011年本 2013年修正）鼓励类第三十四条“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”；符合国务院关于加快发展旅游业的意见的总体要求和政策导向。（2）旅游产业相关规划符合性该规划分别符合省、市国民经济和社会发展“十二五”规划、聊城市旅游产业发展总体及相关专项规划对该地区的旅游发展定位，规划实施有利于打响“江北水城”旅游品牌，推动聊城市建
34、设为江北文化旅游和休闲度假目的地城市。（3）城市总体规划符合性聊城江北水城旅游度假区位于城市发展空间布局中的行政文化新区，其规划内容基本符合聊城市城市总体规划（2001-2020年）对该区域发展的指导要求。同时，度假区的规划布局已得到聊城市人民政府认可（聊政字201430号），详见附件2，度假区规划与新一轮的城市总规相协调。（4）土地利用规划的协调性度假区土地利用规划与聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）对该区域的规划布局基本协调，变化主要体现在水库形状及面积的改变，建设用地的局部变更。度假区总体土地利用规划与新一轮的土地利用总体规划相协调，详见附件3。（5）资源环境保护的协调性度假
35、区位于东昌湖生态功能保护区内，其旅游开发活动不会降低该区域的生态功能，满足聊城市“十二五”环保规划和生态市建设规划的环境目标要求。度假区规划建设活动符合饮用水水源保护区污染防治管理规定，通过对王光宇水源保护区范围内的硬化率控制，可以减缓规划实施对地下水源补给的影响。度假区规划活动与涉及该区域的水资源和矿产资源等开发活动相协调。（6）南水北调东昌府区续建配套工程的协调性分析度假区规划旅游开发活动与南水北调东线一期工程东昌府区续建配套工程建设内容衔接较好，具有相容性；凤凰湖水库水量稳定，水质较好，开发旅游活动具有可行性。聊城市南水北调工程建设管理局同意凤凰湖水库开展旅游活动，详见附件4。度假区内的
36、旅游活动开展与山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例的污染防治规定不冲突。度假区的旅游开发活动不会影响凤凰湖水库的水利功能：旅游开发用水属于非物质消耗性利用，几乎不会对水资源量变化产生影响；水上娱乐项目可能会对水质产生一定影响，可以通过采取相应水资源保护措施，将环境影响降到最低。第3章 度假区现状与规划实施污染源分析3.1 度假区开发现状3.1.1 主要旅游开发活动目前，度假区内的旅游景点为凤凰苑公园、姜堤乐园和聊城植物园，其中，姜堤乐园和植物园为3A级景区，对外营业；凤凰苑公园为免费开放景点。上述景点2012年运营情况详见表3.1-1。表3.1-1 度假区内景区运营情况一览表序号景区名称景
37、区级别占地面积（公顷）年游客量（万人次）产值（万元）1姜堤乐园3A255020002聊城植物园3A40 20 8003凤凰苑公园34（1）姜堤乐园位于度假区规划范围内。集林果栽培、园林观光、游览休闲于一体、具有民族地域文化风采的游乐园。占地25公顷，2006年被为3A级景区。（2）聊城植物园紧邻度假区规划南边界。集科技示范、休闲观光、环境教育、种苗繁育为一体的特色园区。占地约40公顷，2011年被评为3A级景区。（3）凤凰苑公园位于度假区规划范围内。占地约30公顷，为农业科技园。目前，免费对市民开放。3.1.2 基础设施配套情况1.旅游服务设施现状目前，度假区规划范围内无酒店、餐饮等旅游服务设
38、施。由于度假区内多为一日游景点，且距离聊城市城区较近，餐饮及住宿均依托聊城市城区内酒店和餐厅。根据聊城市旅游局统计资料，聊城市区内有13家星级酒店，其中，五星级酒店1家、四星级酒店1家、三星级酒店9家、二星级酒店2家。2.市政基础设施现状目前，度假区市政基础设施配套情况。表3.1-2 度假区市政基础设施现状一览表名称现状依托给水根据聊城市给水工程专项规划（2011-2020年）“第四章 城区供水现状及分析”及现场调查，度假区规划范围内的村庄、景区多为自备水源井，生活水源为地下水。排水根据调研，目前度假区规划范围内尚未形成污水和雨水排放系统。 村庄：未经处理直接排入附近水体，排水管道多为钢筋砼管
39、道,规格大多为盖板渠或明渠。景点：生态厕所，不产生生活污水。生活垃圾村庄：尚未设置生活垃圾收集点，生活垃圾就地堆放掩埋；景点：景区内设有垃圾收集点，由当地环卫部门定时收集清运，送至聊城市生活垃圾填埋场统一处置。该填埋场位于城区西南五里屯村，占地120亩，于2006年1月投入使用，设计使用期限为10年，处理能力约为400t/d。燃气沿湖南路部分居住区已采用天然气供居民生活用气、工业生产和福利用户用气。其它村庄多采用石油液化气，少部分采用燃煤或树枝。供热村庄：无集中供热锅炉，燃煤采暖。 景点：空调制暖图3-1 规划区域开发现状3.2 度假区环境质量现状（1）大气环境质量根据聊城市例行监测数据，度假
40、区内环境空气环境质量状况良好，能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。（2）地表水环境质量监测结果表明，度假区内的徒骇河、古运河均能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中IV类水质标准要求；赵王河除BOD5监测值超标外，其它指标均能达到IV类水质标准。（3）地下水环境质量监测结果表明，度假区内地下水普遍存在锰、细菌总数超标现象，无法满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求。说明度假区内各点位地下水水质已经受到污染，在度假区的开发和运营过程中应该注重地下水资源的保护。（4）土壤环境质量监测结果表明，度假区内土壤环境中，无超标现象，各指标均能满足土
41、壤环境质量标准（GB15618-1995）二类标准中土壤pH值7.5情况下的限值要求。（5）声环境质量根据聊城例行监测点结果，度假区内声环境良好，能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准要求。3.3 度假区污染现状调查根据调研，度假区内污染源主要包括游客和常住居民（包括事业单位工作人员和景区服务人员），其中，常住人口约为1.2万人，旅游人口为70万人天/年。（1）大气污染源目前，度假区范围内的大气污染源主要包括：居民燃煤、燃气燃烧后产生的废气、餐饮油烟和汽车行驶过程中产生的尾气等。本次调查，主要统计居民燃气（液化石油气）污染源和交通污染源即旅游活动在该区域产生的汽车尾气。虽然度
42、假区内无餐饮住宿设施，旅游燃气（天然气）污染源主要位于区外，但综合考虑旅游活动对整个东昌府区大气环境的影响，将该污染源一并纳入调查统计。（2）水污染源目前，度假区范围内的水染源主要为居民生活污水，直接外排入附近河流。由于度假区内无餐饮住宿设施，景点配备生态厕所，所以，旅游活动产生的生活污水主要集中在度假区外，进入城市污水管网，送至聊城新水河污水处理厂处理，城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级B标准。（3）固体废弃物目前度假区，生活垃圾来源主要为居民生活垃圾和旅游生活垃圾。度假区污染源统计详见表3.4-1。表3.4-1 2013年度假区范围内污染源年产生情况一览表大气污染
43、源燃气污染源（t/a）交通污染源（t/a）污染物去向度假区范围内排放量（t/a）全市区范围内贡献值（t/a）SO2NOx烟尘SO2NOxPM10SO2NOx烟尘SO2NOx烟尘居民1.1317.200.017直接外排1.1317.200.0171.1317.200.017游客1.12280.0031.0526.40.61.0526.42.1754.240.003共计2.2337.200.021.0526.40.62.1843.60.0173.371.440.02水污染源主要污染物排放量（t/a）污染物去向度假区范围内排放量（t/a）全市区范围内贡献值（t/a）CODNH3-NSSCODNH3-NSSCODN
