新疆某高速公路项目工程技术管理制度汇编.doc

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1、新疆交通建设管理局G30乌苏至赛里木湖一级改高速项目工程技术管理制度汇编新疆交通建设管理局G30乌苏至赛里木湖一级改高速项目湖北省代建指挥部（总监办）目 录现场设计服务管理制度1一、目的1二、交桩1三、勘察设计工前技术交底1四、人员组织与管理2五、设计代表发文管理4六、设计变更台账管理4七、勘察设计回访5八、问责6施工图会审制度8一、总监办、监理工程师和承包人8二、总监办8三、施工图会审8四、技术交底9五、会审意见9六、图纸会审中未发现的问题，并不免除设计单位的责任。9施工组织设计编制、审批管理制度10一、施工组织设计的分类和各级机构的工作职责10二、施工组织设计的编制与审批程序10三、施工组

2、织设计的编制依据和原则10四、施工组织设计的内容12五、施工组织设计的调整14六、施工组织设计的文档整理与报送14七、附则15开工报告审批制度19一、合同段及其单位、分项工程19二、同类型工程19三、施工项目停工19四、审批权限及程序19五、审批时限及有关要求19专项施工方案编制与专家论证审查制度23一、编制目的与依据23二、适用范围23三、安全专项施工方案23四、危险性较大分部分项工程范围及安全专项施工方案编制、审批程序23五、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围、编制和审批程序25六、危险性较大的工程的管理29技术交底制度31一、技术交底31二、设计技术交底31三、施工技术交底31四

3、、监理技术交底32五、技术交底的要求32六、技术交底的检查33测量管理制度34一、人员与设备34二、测量工作内容34三、施工单位35四、资料管理35五、其它要求35试验检测工作管理制度37一、依据37二、试验检测机构设置及工作职责37三、试验检测单位的确定41四、试验检测的要求41五、试验检测频率43六、试验检测资料的管理43工程日志管理制度44一、工程日志分类44二、填写规定44三、检查制度44四、日志的基本内容44设计变更工作管理制度49一、设计变更管理分类49二、施工总承包模式49三、设计变更管理流程49四、完善设计、优化设计、质量缺陷处理管理流程49五、完善设计、优化设计、质量缺陷处理

4、的原则50六、承包人责任50七、指挥部、各级监理的否决权50八、总监办职权50“四新技术”管理制度51一、“四新”技术定义51二、“四新”技术等级划分51三、“四新”技术审批的依据51四、“四新”技术编制、审批51五、“四新”技术管理程序52缺陷责任期回访制度53一、缺陷责任期：53二、缺陷责任期内管理的工作内容53三、施工单位质量回访保修制度54四、缺陷责任期终止证书签发的必要条件55现场设计服务管理制度 一、目的为了加强项目勘察设计的后续服务工作，提高设计服务质量，推进设计后续服务管理的规范化，特制定本制度。二、交桩（一）交桩由参加此项目勘察并熟悉现场的测设技术人员进行。（二）交桩须做好交

5、桩记录，记录应明确接受单位、控制点编号、控制点坐标、高程。记录须签署完整。包括设计单位、施工单位、监理单位、代建指挥部的名称和参加人的签名、日期。（三）交给相邻合同段的控制点应相互包含对方的控制点，便于合同段交界位置放样和校正及控制点复测工作。（四）交桩后，施工单位进行控制点复测，并按规定要求提交、上报复测报告，做好存档。三、勘察设计工前技术交底（一）勘察设计工前技术交底由总监办组织项目设计负责人在项目开工前28天前完成。（二）勘察设计工前技术交底人员须事先作好准备工作，写出技术交底报告或详细提纲，由单位技术主管领导审查后，提交总监办审阅后方可进行。（三）工前技术交底的内容应包括：1、测量控制

6、系统（包括测量标志的种类、位置及精度）概况及定线、定位放样注意事项；2、工程实施的原则；3、沿线筑路材料的品质及分布概况；4、施工注意事项；5、设计中留待施工时解决的问题及待施工阶段完善的事项；6、对新工艺、新材料、新工程设施等工程施工难点，应向施工人员介绍施工技术规范性的内容；7、对于试验工程项目应向监理单位和施工单位详尽介绍试验目的、设计意图、施工中的控制性工序、与常规施工的不同之处以及配合课题测试、研究人员的施工环节等。（四）交底过程中，勘察设计工前技术交底人员应认真回答施工单位提出的设计质疑性问题和施工技术问题，主动搜集施工单位对勘查质量、设计质量及图纸文件的评价。如发现设计质量问题和

7、更优的设计方案，应及时解决或采纳完善。对设计的质疑宜采用问答形式，双方在技术交底记录签名，特别在路用外购材料、各类材料规格和桥梁等结构物细部构造方面要进行详释。（五）勘察设计工前技术交底前,技术交底人员应事先对施工单位的技术力量、生产设备、工艺水平等情况有所了解,如发现有薄弱点，应主动向建设单位提出合理化建议。四、人员组织与管理（一）设计代表在整个施工期内应常驻工地,离开工地须向总监办负责人请假，每月在岗不得少于22.5个工作日。设计代表更换和撤离应征得指挥部（总监办）的同意，同时指挥部（总监办）也可随时更换不称职的设计代表。每更换一名设计代表，由指挥部（总监办）在设计单位后续服务费计量支付中

8、扣回3万元/人的违约金。（二）设计单位应根据合同约定及项目规模和技术难度的不同确定派驻设计代表的数量，以正式文件通知项目各方所派驻的设计代表，明确设计代表的权益和责任，并配备相应的办公生活设施（生活、交通、通讯、打印、摄像）。合同约定不明的，每设计合同段配备7名设计人员。设计人员配备应覆盖桥梁、路基、路面、线路、地质、交通工程、房建、造价、安全、信息等专业。各专业配备人员（应长期从事本专业）应具有中级以上职称，其中桥梁、线路、地质专业至少有一人具备高级职称。后续设计服务设计人员配备职 务资 格 要 求负责人高级职称，10年以上公路大中型或类似项目管理工作经验。从事过勘察设计工作。桥梁工程师高级

9、职称或注册结构师，从事勘察设计工作至少6年。路基工程师中级及以上职称，从事勘察设计工作至少5年。路面工程师中级及以上职称，从事勘察设计工作至少5年。地质工程师中级及以上职称，从事公路大中型或类似项目地质专业配合施工至少5年。线路工程师中级及以上职称，从事勘察设计工作至少5年。机电工程师中级及以上职称，从事公路大中型或类似项目电气化专业配合施工至少5年。 （三）勘察设计合同中对项目设计后续服务费有约定的按合同规定办理，无约定的按勘察设计合同额15%计算，由建设单位直接拨付指挥部（总监办），指挥部（总监办）应按设计后续服务工作管理要求，制订设计后续服务费支付管理办法，管理、支付项目设计后续服务费。

10、工前技术交底、设计代表出勤率和设计后续配合服务工作质量等应作为主要考核指标。五、设计代表发文管理（一）设计后续服务中应加强设计代表的发、收文（图）的档案管理。需要下发文件时，文件首页必须采用印有正规文头的发文纸，文件必须由设计代表签字确认后，才能生效。（二）为了便于文件分类管理，应对发文按项目进行编号。（三）发文的份数，视需要而定，一般应上报指挥部（总监办）、驻地监理、施工单位、设计单位本部以及存档各一份。（四）变更设计图纸以项目归类，单独编号，编号必须连续，且不得重复，下发的变更图纸必须要经设计人员签名，才能作为有效图纸使用。（五）为了保证发（收）文及图纸的时效性，发（收）文件和图纸应及时送

11、达和签收，并做好台帐记录和签收记录，以便查阅，并保存好原件。（六）设计代表应在后续服务结束后，将变更图纸、变更资料整理齐备，交技术资料管理部门归档。六、设计变更台账管理（一）设计代表应加强对设计变更的管理，建立设计变更台帐。每个项目应建立两本台账，分别是设计图纸与文件收发台帐、工程变更处理台账。（二）设计图纸与文件收发台帐专门记录设计代表下发的变更图纸及收发文情况。（三）工程变更处理台帐主要记录有设计代表签字确认的各类变更项目。（四）台账的记录应及时准确，并应和图纸发文签收单互相对应。（五）设计代表应定期汇总台帐记录，并上报指挥部，以便于设计变更的管理和监控。七、勘察设计回访（一）项目建设期间

12、，勘察设计单位每年应组织1-2次现场设计回访。（二）勘察设计回访小组由单位领导或委托项目负责人带队，项目主要勘察设计人员参加。回访前应提出项目回访计划，经单位主管领导审定批准实施。（三）勘察设计回访的主要内容应包括：1、设计标准的掌握、设计方案的确定是否符合国家政策、建设单位的要求和实际情况。勘察的深度、精度及与工程实际的一致性。2、设计文件编制深度、图表内容及表达方式是否满足施工要求；设计中规定的施工工序和工艺要求是否方便、可行和切合实际。3、施工中采用了哪些新技术、新设备、新方法和新工艺；实施的情况与效果如何。4、项目的实施中，有无因设计质量原因给工程施工造成的经济损失。5、工程建成后的质

13、量及使用效果等评价，尤其是建设单位和施工单位对勘察设计质量、水平的综合评价。6、听取各方对设计代表配合施工现场的技术服务质量评价及对设计单位其它方面的反映意见。（四）设计回访的方法和要求：1、根据项目回访计划的轮廓要求，落实回访任务的细节安排，明确工作重点。2、深入施工现场，观察和了解工程的实际情况，查阅设计代表管理文档，召开专题座谈会听取各方意见，如发现问题，回访组应及时处理或报单位解决。3、对已交付使用工程的回访，应进行全面调查，查阅竣工图纸资料及路况登记表。召开讨论会，就与设计质量有关的问题进行讨论分析，并听取建设单位、养护单位和运输单位对勘察设计质量的评议。4、回访过程中应进行顾客满意

14、度调查，作好记录，拍摄工程照片或录像，充分搜集回访素材。5、回访后应立即整理资料开展总结，逐个项目有针对性地提出改进勘察设计的建议，特别是对今后提高勘察设计质量的建议，填写设计回访简况表，并留档保存。八、问责（一）设计单位不派设计代表的，或设计代表的资质不符合要求的，按合同约定扣减设计后续服务费；合同无约定的，扣减全部设计后续服务费。并作为设计单位的不良信誉行为记录在案。（二）设计后续服务不及时、工作质量不高，设计代表出勤率低或不作为的，总监办除应按相应管理办法扣减相应的设计后续服务费外，还有权清退不称职的设计代表。设计单位自接到总监办发出的设计代表清退函后，应在15日内派出称职的设计代表进行

15、更换，对连续两次清退设计代表的设计单位，建设单位将进行全疆通报。清退不称职的设计代表的行为将作为设计单位的不良信用行为记录在案。施工图会审制度一、总监办、监理工程师和承包人总监办、监理工程师和承包人在收到施工图和有关设计技术文件后，应组织施工图会审，即组织有关技术人员熟悉图纸、研究设计图纸文件，了解设计意图、质量要求，并分析施工难易程度的过程。施工图会审中，总监办重在审查图纸是否齐全、设计标准运用、设计意图的理解、设计规定的质量标准等；监理工程师和承包人重在详细地核对图纸是否齐全、规定是否明确，与说明有无矛盾，勘察结论与工程实际的一致性；核对尺寸是否正确，主要标高、位置有无错误；所用标准图、结

16、构配件图的编号、型号与设计图有无矛盾；工程量清单中有无漏列项目，设计规定的质量标准和特殊要求能否达到；施工用水、电、临时道路有何困难等等。施工图自审中发现的问题应及时做好记录、并整理汇总。二、总监办总监办在项目正式开工令下达28天前组织召开技术交底和施工图会审会议，由设计单位、监理单位、承包人等的项目负责人、各专业技术负责人参加。三、施工图会审会上安排设计单位进行技术交底，其内容应有：工程特点；工程重点部位的设计情况、技术要求、质量标准；难点和关键部位的质量保证、安全生产的技术措施；对图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、结构上预留孔洞、预埋件的特殊要求；详细介绍工程地质、水文地质情况及施工中应注意

17、的问题；材料、结构、尤其新材料、新结构、新工艺方面注意的事项等。四、技术交底技术交底时，各自审单位应提出自审时发现的图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。由设计人员作解释，或者通过三方研究协商，拟定解决的方案。五、会审意见图纸会审要有明确的会审意见，形成会议纪要，各方代表签字，上报建设单位，抄送设计单位，作为对施工图补充、修改和施工的依据。设计单位对提出的会审意见应在签收后7天内书面答疑。六、图纸会审中未发现的问题，并不免除设计单位的责任。施工组织设计编制、审批管理制度一、施工组织设计的分类和各级机构的工作职责（一）施工组织设计分二类；第一类设计施工总承包项目施工组织设计；第二类施工

18、总承包项目施工组织设计（常规）。（二）指挥部负责施工组织设计实施执行情况的监督检查审批工作。（三） 总监办负责总体施工组织设计审核、审批工作；负责施工组织设计实施过程中的监督检查。（四）施工单位负责施工组织设计编制、上报、修改实施及总结工作。二、施工组织设计的编制与审批程序（一）施工总承包项目施工组织设计编制与审批程序。施工单位应在开工令下达28天前编制完成实施性施工组织设计报驻地办审查（时限10天）后，报到总监办审核,由总监理工程师审批（时限7天），报指挥部备案。（二）施工组织设计的上报、审查、审批时限合同有约定的从合同，无约定的从前述规定。三、施工组织设计的编制依据和原则（一）编制依据1、

19、国家、交通运输部和新疆维吾尔自治区的有关政策、法规和条例、规定；2、新疆维吾尔自治区交通运输厅批准的设计文件和指导性施工组织设计；3、招标文件及施工合同；4、交通运输部现行公路工程技术标准，规范、验收标准和有关规定；5、现行公路工程施工、材料、机具设备等定额；6、现场调查的相关资料；7、其他相关依据。（二）编制原则1、满足建设项目科学合理、技术先进、费用经济的要求，做到及时、合理编制，切实起到指导项目组织实施的作用；2、要在充分调查当地的人文自然条件、水文地质、气候气象和交通运输等条件基础上，因地制宜地编制施工组织设计方案；3、根据项目特点要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾

20、害和突发事件建立预警机制并做出相应的应急预案；4、积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本；5、按国家有关法律、法规要求，安排好环保、水保及文物保护工作；6、施工组织设计一经批准，将作为指导项目实施准备和组织实施的纲领性技术文件。应维护其严肃性，严格按其实施，保证施工有序进行。施工过程中如遇地质条件、施工条件、施工环境等出现较大变化，无法按原施工组织设计施工或按原施工组织设计施工可能存在安全隐患、质量隐患以及可能导致产生其它不良后果时，应对原施工组织设计进行修改或补充，并按审批程序逐级报批。四、施工组织设计的内容（一）实施性施工组织

21、设计的内容1、编制依据；2、编制范围；3、工程概况及主要工程数量；4、施工总体方案：（1）施工组织机构及施工队伍的分布；（2）临时工程的分布及总体设计；（3）施工用电；（4）施工用水；（5）内业资料（收集、整理、归档、移交）；（6）施工程序（征地拆迁场地清理测量放线现场核对开工报告工程实施施工自检报检签证试验检测质量评定工程验收土地复耕工程保修）；5、一般工程的施工方法（分专业）、关键技术、工艺要点、工艺要求；6、重点工程的施工方法（按单位工程）、关键技术、工艺要点、工艺要求；7、施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排；8、总工期及进度计划安排、资金使用计划；9、主要材料和工程设备的使用计

22、划、供应方案以及质量控制办法。10、科研及试验工程名称、范围、施工方法和分年、季度的形象进度；11、各项措施：（1）文明施工措施；（2）创优规划和质量保证措施；（3）安全保证措施；（4）工期保证措施；（5）冬期、夏季施工措施；（6）环保、水保及文物保护措施；（7）节约用地措施；（8）降低造价措施；（9）节能及各类资源管理措施；（10）对可能发生的对工程建设造成影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并作出相应的预案。12、需附的图表：（1）施工总平面布置图、临时设施布置图； （2）过渡工程设计图；（3）施工进度图（必须有网络图、横道图等表示形式）；（4）主要施工机械设备使用计划表及主要施工机械

23、设备数量型号及进退场时间表；（5）分年、季度的进度计划；（6）分年、季度劳动力使用计划表；（7）分年、季度主要材料、工程设备使用计划表；（8）分年、季度完成工程数量计划；（9）分年、季度资金使用计划表；（10）质量保证、安全保证、环境保护、水土保持的体系、措施保证框图。（二）施工组织设计内容的表述方式应符合下列规定：1、文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰；2、依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期；3、图表设计合理、清晰、格式全文统一；4、引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，应注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。五、施工组织设计的调整（一）发生

24、下列情况，必要时各类施工组织设计应及时做出相应调整：1、国家和交通运输部建设计划有较大调整时；2、自然、地质状况发生重大变化时；3、设计方案变化引起施工组织设计需作调整或补充时；4、施工方案或计划做重大调整时；5、 其他引起施工组织设计需做调整的情况。（二）各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。（三）施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。六、施工组织设计的文档整理与报送（一）文档整理1、文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠至与其同尺寸。2、正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采

25、用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。3、页眉与页脚：正文中除图纸外的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：XX公路（X工程）X合同段实施性施工组织设计；页脚文字为施工单位名称。页码在页脚居中设置。4、采用软皮封面。上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：XX公路（X工程）X合同段，下行为：实施性施工组织设计（字体比上一行大1号），采用黑体字。（二）报送份数实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份，书面文件四份（其中：指挥部一份、总监办一份、驻地监理办一份、施工单位存档一份）。七、附则（一）附表1、施工组

26、织设计报请审批单（附表1）2、施工组织设计变更报请审批单（附表2）附表1：项目第 合同段实施性施工组织设计报请审批单编制单位所负责施工路段施工组织设计名称致 （监理单位）：由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日施工单位审查意见：（如有） 审查人 审查时间： 年 月 日驻地监理审核意见：审核人： 审核时间： 年 月 日总监理工程师审批意见： 审批人： 审批时间： 年 月 日附表2：项目第 合同段实施性施工组织设计变更报请审批单施工单位所负责施工路段施工组织设计名称致 （监理单位）：由我单位负责编制的 施工组织设计因工程需要，需进行变更，请

27、给予审核。变更原因：施工单位审查意见：（如有）审查人： 审查时间： 年 月 日驻地监理审核意见： 审核人： 审核时间： 年 月 日总监理工程师审批意见：审批人： 审批时间： 年 月 日 开工报告审批制度一、合同段及其单位、分项工程合同段及其单位、分项工程，应在正式开工之前的进行单位、分部、分项工程划分（参照公路工程质量评定检验标准（JTG F80/1-2004）附录A），办理开工报告审批手续。开工报告未批复的，不得擅自施工，无开工报告批复的不予计量。二、同类型工程同类型工程（工艺、原材料、人员、机械设备等不发生变化）在后续申请开工时，其内容可适当简化（只报开工报告申请表、测量放样表、工程数量表

28、、分项工程施工方案批复表）。三、施工项目停工施工项目因为某种原因停工超过一个月，重新施工时，应于七天前上报复工或开工报告；四、审批权限及程序（一）总体开工报告由施工单位编制完成，报驻地监理办签收审查后，报总监办签收审批。（二）分部、分项工程开工报告由施工单位编制完成报驻地办签收审批。五、审批时限及有关要求（一）总体开工报告在施工单位编制完成上报总监办签收后，须在14天内批复。（二）分部工程开工报告，在签收施工单位的申请报告后，驻地监理办应在5天内审查并批复。（三） 分项工程开工报告，在签收施工单位的申请报告后，驻地监理办2天内予以审批。（四）总体开工报告一式五份（指挥部二份、总监办一份、驻地监

29、理办一份、施工单位一份）；分部、分项工程开工报告一式二份（驻地监理办一份、施工单位一份）；分部工程连续施工时（不超过计划工期10天）可省去该分部工程内分项开工报告。（五）开工报告监理签收的标准是:资料齐全、内容完整、格式符合监理规定的要求。（六）总体开工报告的内容及批复程序1、承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交总体开工报告。2、总体开工申请报告报驻地办审查，由总监办审核完成，征得指挥部同意后批复，并报指挥部备案。总体开工申请报告主要包含以下内容：（1）工程概况；（2）总体开工申请报表；（3）施工管理机构表；（4）劳务人员、机械设备、材料的进场情况；（5）临时道路、临时设施的修建

30、情况；（6）合同段实施性施工组织设计批复表（含工期）；（7）桥梁、路基、立交等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；（8）专项施工方案和安全方案（结构特别复杂、技术难度较大的工程项目）。（9）合同段质量保证体系、安全保证体系、环保保证体系；（10）安全生产、环保作业、文明工地建设；（11）施工交通保畅组织措施；（12）冬季施工措施；（13）主要材料的采购供应计划。（14）“四新”专项施工方案（新工艺、新材料、新技术、新设备）（七）分部开工报告的上报时间与内容承包人应在分部工程开工7天前，向驻地监理办提交分部工程开工申请报告。报告应包含以下主要内容：1、工程概况；2、分部工程开工申请报表；3、施工

31、管理机构表；4、劳务人员、机械设备、材料的进场情况；5、临时道路、临时设施的修建情况；6、主要工程的施工方案，施工工艺和方法及施工进度横道图；7、专项施工方案和安全方案（结构特别复杂、技术难度较大的工程项目）；8、安全生产、环保作业、文明工地建设；9、施工交通保畅组织措施；10、季节性施工措施；11、主要材料的采购供应计划。12、“四新”专项施工方案（新工艺、新材料、新技术、新设备）。（八）分项工程开工报告的上报时间与内容 承包人应在分项工程开工3天前，向驻地办提交分项工程开工申请报告。开工报告的主要内容有：1、分项工程开工申请报表；2、分项工程数量表；3、分项工程施工方案。首件分项工程开工报

32、告报批后，后续同类分项开工报告内容简化，只报开工报告申请表、测量放样表、工程数量表、分项工程施工方案批复表；4、测量放样记录表；5、分项工程现场管理人员表；6、分项工程进场机械设备表；7、分项工程进场材料表；8、原材料试验、标准试验审批表；9、施工详图。专项施工方案编制与专家论证审查制度一、编制目的与依据为了加强建设工程项目的安全技术管理，规范安全专项施工方案编制及专家论证审查和监督管理行为，防止建设施工重大安全事故，依据国务院建设工程安全生产管理条例和建设部印发的危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）等法规和规章，结合乌赛高速公路的实际情况，制订本制度。二、适用范围适用于

33、乌赛高速公路工程以及与其配套的线路、管道、设备安装和装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。三、安全专项施工方案安全专项施工方案分二类：（一）第一类：危险性较大分部、分项工程；（二）第二类：超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程。 四、危险性较大分部分项工程范围及安全专项施工方案编制、审批程序（一）危险性较大分部分项工程的范围1、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。3、模板工程及支撑体系（1） 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；

34、（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；4、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。5、起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；（2）采用起重机械进行安装的工程；（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。6、脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；（2）附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）悬挑式脚手架工程；（4）吊篮脚手架工程；（5）自制卸料平台、移动操作平台工

35、程；（6）新型及异型脚手架工程。7、拆除、爆破工程（1）建筑物、构筑物拆除工程；（2）采用爆破拆除的工程。8、其它（1）建筑幕墙安装工程；（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程；（3）人工挖扩孔桩工程；（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程；（5）预应力工程；（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（二）安全专项施工方案编制、审核按以下程序进行：1、安全专项施工方案由施工企业相关专业工程技术人员编制，施工企业技术部门的相关专业技术人员审核后，由施工企业技术负责人审定；2、施工企业完成审查后报驻地监理办安全监理工程师审核，驻地监理工程师签字批复；3、上述编

36、制、审核、审定者均应在专项施工方案上亲笔签名并注明技术职称和身份证号。五、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围、编制和审批程序（一）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1、深基坑工程(1)开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；(2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、模板工程及支撑体系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程；（2） 混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上；

37、（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上；3、起重吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4、脚手架工程（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。5、拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程；（2）桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除

38、工程；（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；（4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6、其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（6）上跨主线现浇箱梁支架施工。（7）半幅双向通车半幅封闭施工。（8）临时用电。（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制、专家

39、论证和审批程序1、由施工企业具备工程师以上技术职称的相关专业工程技术人员编制安全专项施工方案，并附具计算书和安全验算结果，交施工企业技术部门负责人审核，审核合格后，由施工企业技术负责人审定；报驻地办安全监理工程师审核，驻地监理工程师签字后上报总监办审批（总监办安全监理工程师审核，总监办总监理工程师签字批示）。2、安全专项施工方案编制完成后，报监理工程师审批前，施工企业应组织召开专家论证审查会议，必须包括资料审核和现场复核的全部内容。3、原则上，下列人员应当参加专家论证会：专家组成员，建设单位项目负责人或技术负责人，监理单位项目总监理工程师及相关人员，施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负

40、责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员，勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。(专家组成员：代建指挥部指挥长及相关人员，监理单位总监理工程师及相关人员，施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员，勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。)4、专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。对于超过一定规模的危险性较大工程的安全专项施工方案需要从当地专家库中挑选专家的，由施工企业在工程所在地设区市以上建设行政主管部门安全监督机构建立的专家库中选择。

41、 5、专项施工方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为安全专项施工方案修改完善的指导意见。专项施工方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。 6、施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、驻地监理工程师、总监理工程师、指挥部负责人签字确认后，方可组织实施。施工单位应做好技术交底工作，严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案，并对方案的实施情况做好监督、跟踪、记录及总结。7、如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的安全专项施工方案应按程

42、序重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的安全专项施工方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。8、对于按规定需要验收的危险性较大的分部、分项工程，施工单位应联合监理单位组织有关人员进行验收，验收合格的，经施工单位技术负责人及项目总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。六、危险性较大的工程的管理（一）施工企业必须加强对危险性较大的工程的管理，建立并落实登记制度和验收制度；在图纸会审和编制施工组织设计时，对危险性较大的工程作好识别登记，纳入内部管理程序，并及时报告当地安全监督机构。对于已按专家组审查报告完善的专项施工方案由企业专职安全机构负责人和施工现场专职安全生产管理人员进行跟踪落实，履

43、行好检查验收手续，不得无故变更。对于实际情况有变化、确实需要变更的，必须重新按程序审查，并履行审查签字手续。（二）施工现场存在本制度规定的危险性较大的工程的，应当在大门醒目位置挂牌公示，公示内容应包括：危险性较大的工程的名称、部位、施工期限、安全监控责任人和举报电话等。（三）总监办和驻地监理办要将危险性较大的工程列入监理计划和监理实施细则的重要内容，要针对危险性较大的工程特点、周边环境和施工工艺制定详细具体的安全生产监理工作流程、方法和措施。专业监理工程师要对危险性较大的工程实施旁站监理，对于不按专项施工方案和专家认证审查报告实施的，由总监代表（总监）签发工程暂停令，并报告指挥部；施工单位拒不

44、整改或不停止施工的，要及时向当地安全监督机构报告。（四）各级安全管理人员，应当将本制度规定的危险性较大的工程作为安全监督重点，对危险性较大的工程要编制详细的监督计划，实施跟踪监督，督促施工人员、作业班组、施工工区、项目部、施工单位、监理单位等落实法定审查程序和安全责任。对于不按规定程序实施、不符合安全生产强制性标准的，要坚决停工整改，整改符合要求后，方可复工。对于不按规定程序实施、不符合安全生产强制性标准被停工整改的施工工区、项目工程和施工单位，由相应安全管理人员逐级上报至相关安全管理部门；拒不整改或整改不力的，逐级上报至新疆维吾尔自治区安全监督管理总站和公路工程质监局。技术交底制度一、技术交底技术交底分设计技术交底、施工技术交底和监理技术交底三类。二、设计技术交底设计技术交底组织实施见本章第一节“现场设计服务管理办法”的第三条“勘察设计工前技术交底”相关规定。由总监办组织，由项目设计技术负责人向总监办总工（或工程技术质监部主任）及工程管理人员、总监办成员、驻地监理工程师、施工项目经理、总工程师及主要技术人员就设计的主导思想、工程地质及水文等自然条件、施工进度和总工期、采用的技术规范与质量标准、技术安全措施、建筑材料要求以及特殊结构桥梁、易发生安全问题的关健部位、关键工序的施工技术等进行全面技术交底。三、施工技术交底（一）合同段施工技术交底由各合同段项目经理