某农村公路建设项目监理招标.doc

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1、汝南县2010年农村公路建设项目监理招标招 标 文 件 招标编号：【DHJL】 -RN2010-021J 招标单位：汝南县交通局代理单位：达华工程管理（集团）有限公司郑州分公司 二一年五月目 录第一章 投标人须知4第二章 合同条款及格式25第三章 监理规范43第四章 项目专用规范45第五章 技术规范46第六章 投标文件格式47第七章 中标通知书格式48第八章 监理合同协议书格式70第九章 银行预付款保函格式72第十章 银行履约保函格式74第十一章 支付担保保函格式75第十二章 图纸和资料76第十三章 评标标准及办法78第一章 投标人须知投标人须知前附表序号条款名称具体信息或数据1招标人名称：汝

2、南县交通局地址：汝南县汝宁街道办事处联系人：任先生电话：139383409692招标代理机构名称：达华工程管理（集团）有限公司郑州分公司地址：郑州市农业路东16号省汇中心A座1207室联系人：王先生 路女士电话：0371-681360583交易机构名称：汝南县建设工程招投标中心地址：汝南县公共资源交易中心四楼联系人：李先生电话：134039612224项目名称汝南县2010年农村公路建设项目监理招标 5招标范围及合同段划分本次招标分为 一 个监理合同段（对本项目施工招标一至七标段进行监理）6资金来源资金来源为：财政投资和配套资金，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。7是否接受联合体投标不接受

3、8现场踏勘不组织，投标人自行踏勘现场，费用自理。9是否召开标前会议不召开 10投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后 24 小时内（以发出时间为准）11招标文件发售时间及地点2010 年 5 月 15 日至 2010 年 5 月 21 日，每日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午2 时 30 分至 5 时 30 分，地点：汝南县公共资源交易中心12招标人是否设定投标控制价上限设定（开标7天前公布）续上表序号条 款 名 称具体信息或数据13投标人要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止日17日前14监理服务费是否调整不调整15投标保证金投标保证金： 2 万元递交投标保证金形式

4、：转账支票或汇款，必须从投标人的基本账户转出收款单位：汝南县公共资源交易中心递交投标保证金的汇入银行名称及帐号如下：汇入银行名称：中国银行汝南支行帐 号:624430025368091001汇入地点：河南省汝南县投标保证金银行汇单上应注明本项目招标编号（RN2010-021J）。投标保证金的递交截止时间为：2010年 6 月 2 日17 时 00分；投标保证金有效期与投标有效期一致。投标人应当按照招标文件要求提交投标保证金，否则作废标处理。中标企业的投标保证金退还办法：合同签订后，凭合同在扣除招标代理服务费及交易综合服务费后，余款以银行转帐支票或汇款方式退还到中标单位基本账户（不计利息）。合同

5、交由汝南县建设工程招投标中心留存。招标代理服务费收费依据国家计委计价办20021980号文和发改办价格2003857号文计取。未中标人的投标保证金，将于定标后5日内以银行转帐支票或汇款方式退还到投标单位基本账户（不计利息）。16投标有效期自开标之日后 60日历天17投标文件份数正本1份，副本 4 份18递交投标文件地点、截止时间地点：汝南县公共资源交易中心五楼开标室截止时间： 2010年 6 月 4 日上午 9 时 00 分19开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：汝南县公共资源交易中心五楼开标室20评标方法综合评标法21履约担保形式：现金缴纳或转账 金额：监理服务费的 10 22监

6、督部门监督部门：汝南县纪委监察局地址：汝南县汝宁街道办事处电话：0396-8055618 23注意事项 投标人参加开标大会时须携带以下资料原件备查：法人授权委托书、授权委托人身份证、投标保证金凭证、营业执照、资质等级证书、注册监理工程师证书、业绩证明原件；投标企业的企业法人、针对本项目的总监理工程师必须持本人身份证亲自到开标大会现场参加，否则作废标处理。投标人须知一、总则1项目概况1.1 项目说明：本项目为汝南县2010年农村公路建设项目，位于汝南县境内，公路等级为四级公路，设计行车速度20公里/小时。包括罗店至小姜庄段、老君庙至官庄段、金铺至商桐路段，全长约30多公里。本次监理招标共分为一个

7、标段。具体概况详见施工图纸。1.2工期、质量、安全等要求1.2.1总计划工期： 90 日历天1.2.2质量要求：合格1.2.3安全要求：无出现安全事故。1.3监理服务期：施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段全过程监理。见附件1。2投标人资格的合格条件2.1 投标人具有独立的法人资格，并具有公路工程丙级及以上资质的监理公司；拟用于本工程的项目总监理工程师需具备国家注册的监理工程师岗位证书；总监理工程师、总监代表需具有中级以上技术职称。投标人近三年内至少独立完成过30公里四级及以上公路工程的监理任务。2.2投标人无正受到责令责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2.3

8、投标人无正受到取消投标资格的行政处罚。2.4 投标人无涉及正在处理的案件或涉及正在处理的案件但经评标委员会认定不会对本工程造成重大影响。2.5投标人不得就本工程提出分包申请并禁止转让。2.6投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。3投标费用3.1不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察4.1 招标人将按投标人须知前附表规定组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。4.2 招标人不组织现场考察的，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得

9、因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。4.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。4.4 招标人在现场考察中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一章 投标人须知第二章 合同条款及格式第三章 监理规范 第四章 工程专用规范第五章 技术规范第六章 投标文件格式 第七章 中标通知书格式第八章 监理合同协议书格式第九章 银行预付款保函格式第十章 银行履约保函格式第十一章 支付担保保函格式第十二章 图纸和资料第十三章 评

10、标标准及办法此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.5 投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价的上限，将在投标截止时间前7日公布。7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在

11、递交投标文件截止时间15日前将以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知在标前会议期间回答投标人提出的问题）对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容以补遗书方式向所有已购买招标文件的投标人发出。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将书面形式发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与

12、招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书c. 投标保证金d. 资格审查资料（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使

13、用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算。其中，施工阶段监理服务费应在按照项目说明（图纸）给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（发改价格2007670号）规定的收费标准计算投标报价。10.3 投标人必须按照招标文件规定

14、的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第二章通用条款6.2.4项的规定执行。10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围的，否则作废标处理。11投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金

15、。必须将保证金收据的复印件装订在投标文件中。投标人提交投标文件时应携带汝南县公共资源交易中心出具的收款凭证原件备查。11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3 中标企业的投标保证金退还办法：监理合同签订后，凭合同在扣除招标代理服务费及交易综合服务费后，余款以银行转帐支票或汇款方式退还到中标单位基本账户（不计利息）。监理合同交由汝南县建设工程招投标中心留存。招标代理服务费收费依据国家计委计价办20021980号文和发改办价格2003857号文计取。未中标人的投标保证金，将于定标后5日内以银行转帐支票或汇款方式退还到投标单位基本账户（不计利息）。11.4 投标保证金在

16、投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按招标文件规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标

17、人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止

18、使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件应装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。

19、四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。14.2 投标文件外层信封应写明下列标识，除此之外不得有任何投标人的识别标记。招标人名称： 汝南县交通局 地址： 汝南县2010年农村公路项目施工监理投标文件；在 2010 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封14.3 内层信封上应写明下列标识，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。投标人名称：

20、邮编： 地址： 汝南县2010年农村公路项目施工监理投标文件商务文件和技术建议书或汝南县2010年农村公路项目施工监理投标文件财务建议书招标人地址及名称： 14.4不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.5如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须由法定代表人或其授权代理人持法定代表人身份证、授权委托书和授权代理人、本人身份证件的原件，按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。凡不符合本条要求的投标文件招标人不予接收。15.2 招标人按投标人须知发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文

21、件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、

22、开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人均未出席开标仪式，视其投标无效。18.2 开标由招标代理机构主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。18.4 投标文件中的财务建议书信封在开标时不予拆封，由交通运输主管部门及建设主管部门保存。在评标委员会完成对投标

23、人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门及建设主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封。18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。18.6 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上上签字。18.7 招标人应做好开标记录并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。18.8 出现下列情

24、况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按招标文件规定密封和标记的。18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a. 投标书中所述工程名称与外包封的工程名称不一致；b. 正、副本份数不满足招标文件规定；c. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；d.未按招标文件的规定提交投标保证金的或提交的投标保证金不符合要求的；e.扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹者。19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标

25、人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按本招标文件规定的评标标准及办法进行评标。20.3 有下列情况之一的，投标文件视为无效标（即为废标）： （1）一个投标人委托两个及以上代表的、无法定代表人出具的授权委托书的、授权委托书的内容和格式不符合招标文件要求的； （2）投标文件未按招标文件规定进行密封和装订的、密封和装订不符合招标文件要求的； （3）投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字和加盖单位公章； （4）投标文件附有招标人不能接受的条件； （5）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊，辨

26、认不清； （6）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的； （7）投标人名称或者组织结构与投标报名时不一致且未提供有效证明的； （8）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； （9）投标文件中总监理工程师与报名时提交不一致的；企业法人和拟派的总监理工程师不亲自参加开标会议的； （10）投标人提交两份或者多份内容不同的投标文件的，或者在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终投标报价的； （11）投标报价高于招标人关于本项目的监理酬金最高报价值的（若公布）； （12）无正当理由不按照要求对投标报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （13）存在重大偏差或没有对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应的； （14）超出招标文件规定或投标文件附有招标人不能接受的条件的； （15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的或者违反国家强制性标准和国家有关规定的； （16）符合法律、法规规定的其他无效标条件的。六、合同的授予21定标方式21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标未能遵守本