某智能交通系统维护项目招标文件.doc

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1、智能交通系统维护2013年二期项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2013-364）采购人：杭州市公安局余杭区分局交通警察大队采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心20 年 月目 录投标人注意事项- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 5 -第三部分 采购需求- 20 -第四部分 合同样本- 37 -第五部分 投标文件格式- 42 -投标人注意事项一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其他违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在20 年 月 日16:00前向采购人或采购代理机构提交询问或递

2、交质疑书。二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。三、采购人有权对本项目进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法

3、等规定，经杭州市余杭区财政局(2013)2216号确认书批准，现就智能交通系统维护2013年二期项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：智能交通系统维护2013年二期项目（HZYHZFCG-2013-364）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目采购内容为智能交通系统维护设备的的运行维护等，具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。五、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力；2、具备“安防资信等级二级（含）以上资质”或“公路交通工程专业

4、承包通信、监控、收费综合系统工程资质”。六、投标报名时间：20 年 月 日至20 年 月 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：08：30-12：00，下午：13：00-16：30七、投标报名地点：杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼，杭州市余杭区公共资源交易中心政府采购窗口（联系电话：0571-86201955）八、投标报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；2、法定代表人授权委托书原件（参考招标文件第五部分 投标文件格式“十一、法定代表人授权委托书”）；3、授权代表有效身份证件原件及复印件；4、“安防资信等级二级（含）以上资

5、质”或“公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质”证书原件及复印件。注：报名需法人代表或其授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件：杭州市余杭区公共资源交易网（）；余杭区政府采购网（杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：20 年 月 日上午9时 分杭州市余杭区公共资源交易中心 号开标室十一、开标时间与地点（授权代表携带

6、本人有效身份证件出席开标会议）：20 年 月 日上午9时 分杭州市余杭区公共资源交易中心 号开标室 十二、业务咨询： 1、杭州市公安局余杭区分局交通警察大队 联系人：林秋华，联系电话：0571-892618982、项目负责人：王丹青； 联系电话：0571-89262300； 传真：0571-893607063、开评标工作人员：杜程燕；咨询电话：0571-89163995；4、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：0571-86201866十三、质疑和投诉：1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人

7、如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；投标人如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为0571-89180113。3、质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州

8、市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口；联系电话：0571-86201955。第二部分 投标人须知前附表序号名 目内 容1项目名称智能交通系统维护2013年二期项目2项目编号HZYHZFCG-2013-3643投标保证金1）须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为20000元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市余杭区公共资源交易中心开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：79718100501600-00012）须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3）请

9、在余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并将该递交函作为投标文件组成部分。投标文件中未提供本项目递交函，视为无效投标。4） 杭州银行咨询电话：0571- 892730014投标有效期投标书递交后60天内有效5投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。6评标方法综合评分法71）本项目预算公开，总预算价为200万元。2）本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。3）报价是中标的一个重要因素，但不是 中标的唯一依据。8中标单位必须在中标公示期间将投标文件中对应的合同原件和用户报告原件交由

10、采购人进行审核，如不提供或者提供不一致则视为自动放弃中标资格，投标文件中须作出承诺，否则视为无效投标。91）本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；2）如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标人递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3

11、、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标

12、人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资

13、料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交

14、后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、投标保证金缴纳详见“第二部分 投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、中标单位须在合同签订并交余杭区公共资源交易中心2份备案后，才可办理投标保证金退还手续；11.4.2、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标公示七个工作日结束后无质疑则自动退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不被退还：11

15、.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标。11.5.2、未按“第二部分 投标人须知”第30条的规定签订合同。11.5.3、提供虚假资料。11.5.4、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.3、 投

16、标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、 投标文件的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本第二部分 投标人须知中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须

17、密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考：第五部分、投标文件格式。14.3、招标人将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.5、投标文件在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。在递交投标文件时，授权代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件

18、的，将被拒绝投标。14.6、投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标人指定地点。15.2、招标人将拒绝在投标截止时间后递交的的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、 开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标

19、人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认； 18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。18.3、开标会结束。六、

20、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。21.2投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文

21、件初审结论不合格。21.2.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。21.2.3投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改

22、变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认

23、后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、被拒绝的投标文件；25.2、未按规定交纳投标保证金或投标保证金递交函未

24、在投标文件中提供；25.3 、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、投标人资格要求”）；25.4、授权委托书无法定代表人签字或未加盖单位公章；25.5、开标一览表、投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字或未加盖单位公章；25.6、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异； 25.7、 提供虚假证明材料；25.8、投标文件不响应采购需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效；25.9、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；25.10、投标文件份数不符合要求；25.11、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）

25、投标方案；25.12、未提供相关资料：（1）在杭州地区有10名以上（含）的专业维护人员证明（须提供加盖社保部门公章的近半年的社保交纳证明）；（2）承诺：若中标则在中标公示7个工作日期间将合同原件和用户报告原件交由采购人进行审核，提供合同原件必须与当时投标文件所提供的合同一致，否则视为放弃中标资格；若中标，将派驻（指驻交警大队办公楼二楼上班，下同）1名工程师，接受业主单位管理，配合业主单位；（3）在杭州地区有2辆以上（含）维护业务用车、1辆以上（含）登高车的证明（须提供机动车行驶证复印件和实物照片）。25.13、未按照招标文件标明的币种报价；25.14、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采

26、购人不能支付；25.15、投标报价具有选择性；25.16、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；25.17、智能交通监控系统维护相关设备（材料）价格表加“”的器材高于限价；25.18、不符合法律、法规或投标文件有招标人不能接受的附加条件；25.19、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 26、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标

27、人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其他采购方式。废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、 推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面

28、衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标人将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（）；余杭区政府采购网（杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()。对于未中标单位，将不再另行通知，招标人无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标人将以书面形式发出中标通

29、知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的重要依据。八、合同签订及其他30、签订合同30.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。30.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺、擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标人不予退还投标保证金。同时，招标人有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。30.4、采购人与中标单位签订合同并经余杭区公共资源交易中心鉴证后可生效。31、合同备案：政府采购合同一式多

30、份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34、质疑与投诉34.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应

31、知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑；34.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理结构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区财政局采购监管科（0571-89180113）投诉。第二节 投标人须知之专用条款35、投标文件组成（加“”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考第五部分 投标文件格式，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。35.1、投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：35.1.1、开标一览表；35.1.2、分项报价表：3

32、5.1.3、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括各设备的维保服务费、材料费、材料保管费、运费、调试费、税收等须由投标单位支付的所有费用。（2）、投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。35.2、投标人技术文件应至少包括：35.2.1、目录；35.2.2、评分响应表；35.2.3、系统运行维护方案，对采购需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足

33、的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任；35.2.4、投标人现有系统的分析说明，若参加过智能交通项目维护、建设的，提供相关证明材料；35.2.5、专业维护设备证明（详见采购清单中的2.5维护设备要求，需提供专业维护设备照片和发票复印件）；35.2.6、岗位设置、服务职责、报修流程设置等情况；35.2.7、智能交通监控系统维护相关设备（材料）价格表（第五部分 投标文件格式表三）35.2.8、智能交通监控系统常用维护项目（材料）价格表（第五部分 投标文件格式表四）35.2.9、项目组人

34、员的有关资质证书等：（包括供货人员与售后服务人员两类）a. 项目经理担任过智能交通系统建设和维护项目的业绩；b. 项目组人员学历证明和参加过安防资质培训等情况；35.2.10、售后服务方案：（1）值班制度及落实措施；（2）故障响应能力及承诺：承诺：白天故障响应时间小于30分钟，夜间故障响应时间小于一个半小时，一般故障在2小时内排除，不能在2小时内解决的，必须在4小时内用备品备件更换；实现上述目标所采取的措施；（3）提供的驻点维护情况，提供工商部门的注册资料；（4）备品备件（含实物照片，并注明存放地点）；（5）其他服务承诺；35.2.11、在杭州地区有10名以上（含）的专业维护人员证明（须提供加

35、盖社保部门公章的近半年的社保交纳证明）35.2.12、承诺：若中标则在中标公示7个工作日期间将合同原件和用户报告原件交由采购人进行审核，提供合同原件必须与当时投标文件所提供的合同一致，否则视为自动放弃中标资格；若中标，将派驻（指驻交警大队办公楼二楼上班，下同）1名工程师，接受业主单位管理，配合业主单位；35.2.13、在杭州地区有2辆以上（含）维护业务用车、1辆以上（含）登高车的证明（须提供机动车行驶证复印件和实物照片）。35.2.14、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。35.3、投标人的商务文件包括： 35.3.1、目录；35.3.2、投标响应函；35.3.3、投标保证金递交

36、函；35.3.4、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证复印件；35.3.5、投标人公司资质证书情况：通过年检有效的企业法人营业执照副本复印件、“安防资信等级二级（含）以上资质”或“公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质”证书复印件；35.3.6、投标人基本情况表、税务登记证副本（复印件加盖公章）；35.3.7、税务部门出具的近三个月的依法纳税证明、ISO9001质量管理体系认证证书复印件加盖公章、社保部门出具的近三个月的依法缴纳社保证明；35.3.8、类似项目实施业绩一览表：投标人自2011年1月1日以来单个合同金额为100万及以上的智能交通监控系统维护项目业绩

37、（以合同签订时间为准，须同时提供合同复印件和用户报告复印件加盖公章）；说明：智能交通监控系统维护项目业绩包括：智能信号控制系统、电子警察系统（包括：闯红灯抓拍、逆向抓拍、压黄线抓拍，以及其它对机动车违法的自动图像取证系统）、智能卡口系统、交通监视系统、视频检测系统、交通诱导系统、停车诱导系统、OD行程分析系统、移动测速等综合性的道路交通监控系统和设备的维护业绩。35.3.9、不存在知识产权方面问题承诺；35.3.10、投标人应提供一份投标报价不高于市场价的特别承诺；35.3.11、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.3.12、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明

38、。36、评标办法及评分标准：36.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分)36.2、评标内容及标准36.2.1、价格分投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为25分。其他投标人的价

39、格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100（精确到小数点后二位）。36.2.2、技术、商务分（1）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）（2）、评分细则如下：项目评分细则分值技术分64分1、投标人的系统运行维护方案与本项目的需求的吻合程度，对采购需求中所提出的各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释；（0-8分）82、投标人对采购人的现有系统的认知程度、现状的熟悉程度，根据是否参

40、加过智能交通项目维护、建设情况酌情打分；（0-5分）53、专业维护设备情况（详见采购清单中的2.5维护设备要求，需提供专业维护设备照片和发票复印件）；（0-4分）44、是否建立724小时值班制度，设立24小时值班电话，根据制度落实的可行性酌情打分；（0-4分）45、故障响应能力及承诺，白天故障响应时间小于30分钟，夜间故障响应时间小于一个半小时，一般故障在2小时内排除，不能在2小时内解决的，必须在4小时内用备品备件更换（注：由于立杆和基础损坏等故障，应该在正常的维修周期内修复），实现上述目标所采取的措施是否合理可靠。（0-5分）。56、提供驻点维护得6分；不能提供驻点维护的，根据公司远近进行0

41、-6分酌情给分（驻点远近根据工商注册地址为准）。67、岗位设置是否合理、服务职责是否能落实到位、报修流程设置的合理性和可操作性（0-5分）；58、至少配备以下备品备件（包括：SCATS和ACS-300信号控制机各1套，临时信号灯2套，工控机、高清硬盘录像机含硬盘、改进型数码相机、改进性摄像机含镜头、一体化高速球机、控制器、一体化高清抓拍单元、高清全景摄像机、室外护罩、车辆检测器、I/O卡、红灯信号检测器、闪光灯、LED补光灯、稳压电源、避雷器、光端机、立杆各3套等），并需提供实物照片。（0-6分）69、投标人提出的服务方案的合理性、科学性、先进性、可靠性、可实现性；（0-6分）610、设备（材

42、料）费用报价的合理性（0-5分）：由专家对照智能交通监控系统维护相关设备（材料）价格表（第五部分 投标文件格式表三），分析各个分项报价是否合理进行打分。清单上加“”的器材不得高于限价，否则作无效标处理。511、常用维护项目（0-5分）：由专家对照智能交通监控系统常用维护项目（材料）价格表（第五部分 投标文件格式表四），分析各项报价是否合理进行打分。512、项目组人员情况（0-5分）：根据项目经理担任过智能交通系统建设和维护项目情况、项目组人员学历和参加过安防资质培训等情况酌情打分。5商务分11分13、投标人信誉情况（0-3分），每提供下列证明（复印件加盖公章）之一的得1分：税务部门出具的近三个

43、月的依法纳税证明、ISO9001质量管理体系认证证书、社保部门出具的近三个月的依法缴纳社保证明。314、提供自2011年1月1日以来，承担过单个合同金额为100万及以上的智能交通监控系统维护项目业绩，须同时提供合同复印件和用户报告复印件。每提供一个得2分，最多得6分。615、投标文件制作（0-2分）：投标文件内容完整规范、装订整齐得2分，目录缺少或错误、内容不完整、前后不一致、装订有差错者每涉及一项扣0.5分，扣完为止。237、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。第三部分 采购需求1. 项目背景余杭交警大队辖区

44、的的智能交通监控系统截止10月31日，有113个路口（段、项，详见项目内容列表）需要开展有偿维护，为保证智能交通监控系统安全、高效、稳定地运行，对智能交通监控系统的维护工程进行采购，确定专业维护公司开展项目维护，维护服务期1年。若中标单位在1年服务期内，能认真履行服务职能，服从业主单位的考核，维护完好率达到招标文件要求的，经双方协商，合同可续签1年。2.项目内容序号项目名称路口名称智能卡口电子警察交通监视信号控制视频检测情报板闯红灯抓拍逆向抓拍SCATSACS300109省道收费站09省道收费站12320国道改造09省道宝幢路路口1111309省道道古寺转盘11114320国道东湖北路路口1115320国道荷禹路路口1111216320国道红丰路路口11117320国道诺贝尔路口1118320国道顺达路路口1119320国道塘宁路路口11110320国道汀州路路口11111320国道屯里路口1112320国道望梅路路口121113320国道新丝路路口111214320国道新天路路口111215320国道星河路路口1112163