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1、XX车务段行车设备故障应急预案第一条当行车设备发生故障时,以最快的速度排除故障,以最短的时间恢复运行,最大限度地减少行车设备故障对运输造成的影响,确保运输安全畅通。第二条编制依据依据铁路技术管理规程、铁路行车事故处理规则、铁路运输调度规则、接发列车作业标准、武汉铁路局行车设备故障应急预案等法律、法规和有关规定,结合我段实际,制定本预案。第三条本预案所称行车设备是指铁路线路、机车、车辆、信号、接触网弓网设备等因自然灾害、人为责任以及其他因素发生故障,影响行车或者可能造成行车中断的紧急事件。因行车设备故障而引发的行车事故、造成列车大面积晚点等,在启动本预案的同时,启动相关预案。第四条适用范围本预案
2、适用于XX车务段管辖范围内行车设备发生故障时的处置应对工作。第五条工作原则1.强化基础,预防为主。加强对设备的日常检查和养护,预防和减少设备故障发生,加强职工业务培训,提高快速排除故障能力。2.分秒必争,快速抢通。行车设备发生故障影响运输后,各级组织及相关部门必须齐心协力,尽快排除设备故障对运输的影响,减少损失。3.统一领导,分工负责。行车设备实行系统管理、属地管理为主的管理体制。当行车设备发生故障时,相关部门在运输处的统一指挥下,各负其责,排除故障,恢复运输秩序。第六条应急预案体系行车设备故障应急预案由车务段应急预案、车站应急预案组成。第七条组织机构1.车务段设行车设备故障应急领导小组。组长
3、:主管安全副段长副组长:生产副段长、技术副段长、后勤副段长组员:安全科、客货科、职教科、信息技术科、段办、党群办、劳人科、计划财务科等部门负责人2.车务段应急领导小组下设行车设备故障应急领导小组办公室,设在车务段安全科,主任由安全科科长担任,电话:78922、78872。第八条指挥机构1.车务段设应急救援指挥中心,设在车务段值班室,由值班领导、值班安全、业务专职人员任指挥中心主任、副主任。2.现场设应急指挥部。现场指挥部是现场临时组建的指挥机构,由赶赴现场的领导、安全、业务专职人员和事发地车站站长组成,在车务段指挥中心和局调度所的领导下开展现场施救指挥工作,现场总指挥由车务段应急领导小组指定。
4、第九条职责1.车务段应急领导小组职责统一领导和指挥行车设备故障应急处置工作;决定启动和终止行车设备故障应急预案,对段管内应急恢复工作进行统一部署,协调有关单位开展应急恢复工作;决定应急处置过程中的有关事项进行决策。2.车务段应急办公室职责承担应急值守工作,负责应急信息的上报与传递,掌握现场行车设备故障排除的情况;向车务段突发公共事件应急领导小组或段应急办提出启动或终止有关预案的建议;行使应急处置的联系、协调职能,保证与路局应急管理工作办公室和应急处置现场各单位、部门应急处理信息的畅通;落实铁路局、车务段领导和车务段应急领导小组的指示要求;因行车设备故障而引发其他事故时,报请车务段应急领导办公室
5、启动相关预案;负责与本预案有关的各项基础工作。3.应急救援指挥中心职责负责接收、报告、处理行车设备故障信息,指挥非正常情况下的行车组织;及时向路局应急救援指挥中心汇报应急处置的方案建议,按照路局应急救援指挥中心的指示进行处置;及时通知有关单位进行行车设备抢修、复原;负责向车务段应急办报告行车设备故障应急处置情况。第十条应急处置1.报告制度行车设备发生故障时,事发地有关车站应及时将信、联、闭设备,线路、接触网弓网设施,机车、车辆受损情况,影响程度、涉及范围和采取的应急措施等情况向车务段应急办公室、应急救援指挥中心以及铁路局调度员报告,并根据事态发展和处置情况及时续报。2.报告时限和程序当行车设备
6、发生故障后,涉及岗位和车站值班员必须在发现故障后立即,向本站值班干部、段值班室报告。段值班室立即核实并在10分钟内向段值班领导、安全业务专职人员报告,不迟报、谎报、瞒报和漏报。车站由站长(值班干部)组成领导小组,由车站站长任组长,车站值班员任副组长,其他当班人员及加岗人员任组员。当设备临时故障时间超过30分钟时,车务段成立应急处理小组赶赴现场,起动处理机制。由值班领导(或安全科科长)任组长,其他包保人员、安全专职人员任组员,对车站的处理进行监控,同时协助车站做好应急处理。信息汇报程序如下图:3.先期处置行车设备发生故障后,事发地车站在报告的同时,必须立即启动车站应急预案,按照车站应急预案的相关
7、程序准备好抢救、复旧力量和工具。第十一条应急响应1.分级响应行车设备发生故障时,按照对行车的影响程度、涉及范围和中断时,分为四级响应:级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般),作为信息报送和分级处置的依据。级、级在车务段启动的同时,报请铁路局应急领导小组启动路局应急预案;级由车务段应急领导小组负责启动;级车站应急领导小组负责启动。上一级预案启动或启动前,其下级预案应该已经启动。2.分级响应标响应级别颜色应急响应标准启动权限(特别重大)红1、六里坪站咽喉发生非正常情况接发列车达2小时及以上或造成列车大面积(客、货车30趟及以上)晚点的。2、老河口东站咽喉发生非正常情况接发列车达4小时及
8、以上或造成列车大面积(客、货车30趟及以上)晚点的。3、干线其他中间站发生非正常情况接发列车达6小时及以上;丹江站线路达8小时及以上。铁路局应急领导小组(重大)橙1、六里坪站咽喉发生非正常情况接发列车达1小时及以上或造成客、货车20趟及以上晚点的。2、老河口东站咽喉发生非正常情况接发列车达2小时及以上或造成客、货车20趟及以上晚点的。3、干线其他中间站发生非正常情况接发列车达4小时及以上;丹江站线路达6小时及以上。4、六里坪站一方向发生非正常情况接发列车达1小时及以上或造成客、货车10趟及以上晚点的。铁路局应急领导小组(较重)黄1、六里坪站咽喉发生非正常情况接发列车达30分钟及以上或造成客、货
9、车5趟及以上晚点的。2、老河口东站咽喉发生非正常情况接发列车达30分钟及以上或造成客、货车10趟及以上晚点的。3、中间站发生非正常情况接发列车达30分钟及以上或造成客车5趟及以上、货车10趟及以上晚点的。车务段应急领导小组(一般)蓝发生非正常情况接发列车在30分钟以内,且影响客货车不超过5趟。车站应急领导小组准3.、级应急响应行动、级应急响应由车务段应急领导小组负责启动;其中、级同时由铁路局应急领导小组启动。分管领导或值班领导、安全业务专职人员立即赶赴现场,安排足够加岗人员,协调、监督、指导车站组织进行非正常情况接发列车和救援工作。其他领导和安全业务专职人员到值班室应急救援指挥中心,了解现场详
10、细情况,确保信息畅通;对现场组织工作进行必要的指导和协调。超出车务段应急救援处置能力时,及时报告铁路局。4.级应急响应行动级应急响应由车站应急领导小组负责启动;及时向段值班室、调度所汇报行车设备故障情况;车站站长(值班干部)及时上岗,根据设备故障影响行车的具体情况,核对列车运行阶段计划,确定非正常情况下的行车办法,及时通知加岗人员、设备管理单位人员,协调现场提出的其他支援请求;车站应急办立即通知人员赶赴现场检查,初步断定设备故障原因,掌握现场第一手资料。超出本级应急救援处置能力时,及时报告车务段。第十二条通信行车设备发生故障时,铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式,各级值班电话为辅助通信方式
11、,铁路电话“117”人工台为应急通信电话,实施“立接制”服务,手机、家庭电话等通讯工具均为应急使用范畴。事故发生后,根据事故应急处理需要,设置事故现场指挥电话和图像传输设备,确定现场联系方式,确保应急指挥联络的畅通。应急小组与现场之间的联系可使用无线通信设备及列车列线调度通信设备。第十三条指挥与协调行车设备故障影响程度构成级和级,由铁路局应急领导小组负责指挥;影响程度为级时,由车务段应急领导小组负责指挥;影响程度为时,由发生地车站应急领导小组开展有关应急指挥,进行处置工作。进入应急状态,段应急指挥中心代表车务段全权负责非正常情况接发列车的应急协调指挥工作。段应急指挥中心根据现场情况提出非正常情
12、况接发列车办法,并派出专业人员进行指导,同时按规定赶赴现场进行处置。必要时,组成现场指挥部,统一指挥现场的接发列车工作。段应急领导小组尚未到达现场前,现场的行车组织、应急指挥统一由事发地车站站长(值班干部)负责。现场处置行车设备故障或按非正常情况组织列车运行时,现场指挥部须采取措施,全面做好防护工作,防止引发行车事故和人员伤亡。第十四条紧急处置行车设备故障进行紧急处置时,必须落实干部上岗把关和非正常接发列车关键程序控制表制度。三等及以下中间站站长(安全员)5分钟内、二等及以上值班干部10分钟内必须赶到现场把关,对信号联锁设备停用超过30分钟的车站,督促车站值班领导和主要领导到岗把关。丹江站工务
13、、电务接到设备故障报告后,立即赶赴现场处理故障。发生设备故障超过30分钟,段长(党委书记)或主管副职必须到段值班室指导车站处理故障,并安排有关领导和专业人员到车站把关。各类设备故障的处置按本预案附件执行。第十五条应急结束车站根据运统46的消记情况以及各单位的综合意见,确认行车设备故障处理完毕,运行秩序逐步恢复时,应及时向车务段应急领导小组提出结束现场应急的建议,按“谁启动、谁结束”的原则,由车务段应急领导小组做出终止执行应急预案的决定,宣布应急状态解除。第十六条善后处置车站按照列车调度员的指示,深入挖掘运输潜力,着力整顿运输秩序,争取在最短的时间内将运输秩序恢复到正常状态。工务、电务处负责彻底
14、清理线路、设备受损及病态情况,查找隐患故障点,保证行车设备运用正常。安全科负责调查行车设备故障造成的原因,统计运输损失情况,包括旅客、货物列车晚点、停运、保留,分界口列车交接及影响各项运输指标等情况。第十七条调查和评估行车设备故障排除后,事发地车站和车务段应急办公室及时对应急处置工作进行总结,提出加强行车设备故障应急处置工作的意见和建议,在善后处置工作结束后4天内,以书面形式报车务段应急管理工作领导小组办公室。车务段应急办公室会同事发地车站组成调查组,及时对行车设备故障造成的影响、排除故障过程中的经验和教训进行调查评估,并提出改进措施。属于延误时机的责任事件,应当对负有责任的车站和个人提出处理
15、意见。第十八条应急保障1.财力保障计划财务科应安排一定数量的应急工作预备费和日常工作经费,保障应急支出的需要。2.物资保障车站按照站细的规定,备足必需的应急备用器材、设施。定期检查排险应急备用器材、设施情况,定位、定量管理应急备用器材、设施,确保排险应急所需应急备用器材、设施及时到位。3.交通运输保障启动本应急预案期间,段办负责准备好足够的交通工具,值班车随时待令,以现场排险为第一要务,任何人不得挪作他用。4.治安维护行车设备发生故障时,车站要及时通知铁路公安部门参与现场应急处置和开展治安维护工作,依法打击运输阻断期间的违法犯罪活动,确保铁路治安稳定,必要时请求当地公安、武警部队增援与配合。5
16、.通信保障车站备用无线对讲设备应保证其良好,电量充足。车务段应急领导小组备用无线对讲手持机两台,领导小组成员每人一台,并保证其使用良好,电量充足。第十九条监督管理1.预案演练原则上行车设备故障应急预案每年在丹江站演练1次,由车务段应急办公室负责制定演练方案并组织实施,段指挥中心及相关车站站长必须指派专人参加,共同配合完成。车站每月组织行车人员进行非正常情况接发列车演练每班不少于1次,车站站长、书记每月参加演练不少于1次。2.培训职教科负责应急预案的培训,应把本预案纳入干部职工岗位培训内容,对所有一线有关干部职工进行轮训,提高应急处置实战能力。第二十条奖励与责任追究1.检查和表彰车务段应急办公室
17、应不定期对各站行车设备故障应急预案执行情况进行检查,督促有关车站对应急工作中暴露出的问题进行整改。对在行车设备故障应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人,由车务段应急办公室向车务段应急管理工作领导小组办公室提出表彰和奖励建议。2.责任追究行车设备故障应急预案实行责任追究制度,在应急预案实施过程中,有关领导、科室及其工作人员有下列情形之一的,由车务段责令改正;情节严重或者造成严重后果的,依法给予行政处分:不按预案规定开展预防工作、应急准备工作,延误处理时机,造成严重后果的。不按预案规定报送和公布行车设备故障信息或者迟报、漏报的。不服从应急处置工作统一领导和组织管理的。因管理不到位,造成处置工作迟缓或者应急器材、设施不够导致事态扩大的。其他需要追究的。第二十一条附则1.预案管理本预案由车务段应急办制定,由段应急办负责解释并组织实施。段应急办根据实际情况的变化,及时修订和完善本预案。车务段有关科室和车站按照本预案的规定履行其职责。各站应根据本预案制定细化措施。2.发布实施本预案自公布之日起实施。附件:行车设备故障分类应急处置办法